,分包商安全管理,安全部,分包商管理的意義,分包商管理的現狀,分包商管理的內容,分包商管理的方向,1,2,3,4,目錄,Contents,前言,隨著公司業務的快速增長，分包商隊伍不斷增加，分包工程所占比重也越來越大，分包商在工程項目建設中發揮著不可替代的作用，他們為公司的發展做出了突出的貢獻。但由于作業人員大部分來自農民工，崗位技能低、安全意識淡薄、自我防護能力差，是習慣性違章的多發群體，即是遏制安全事故發生的關鍵。我們要將分包商納入公司統一管理，按照“五同”原則實施，大力灌輸分包商“安全+”管理，強化過程監控、評價和考核工作。,分包商管理的意義,1,分包商管理的意義,分包商管理的意義,董事長工作報告中強調要將分包隊伍的安全質量工作納入項目部統一管理，做到與自有隊伍同標準、同要求、同培訓、同檢查、同考核，對安全質量責任制落實不力的分包隊伍，要嚴肅追責或清退。對疏于管理分包隊伍的，各單位要追究項目經理和相關人員的責任。,意味著做好分包商安全管理工作，是貫徹落實“生命至上，安全發展”的科學發展理念，是增強公司核心競爭力的重要手段，是落實央企社會責任，樹立企業形象的必然要求。,01,覆蓋整個生產過程,02,03,切實履行（總）承包方安全責任,社會和諧,分包商管理的意義,影響范圍：,分包商管理的現狀,2,分包商管理的現狀,工程分包是實現資源組合、提高競爭力的重要手段，為企業降低了用工成本，是符合現階段市場發展規律的。隨著公司業務的增長或步入新的領域，我們要提前做好總承包商的準備，從思想和工作方法上都要發生改變，做好“小業主，總承包”。,據不完全統計，2017年度，公司正在使用的分包商約150余個，外協用工約6000人，占公司從業人員的總數70%。因此，可看出做好分包商安全管理的重要性。,分包商管理的現狀,近年來，建筑行業內發生的安全事故，多數是分包人員，即農民工占主體，這類人員安全技能、安全意識及自我防護能力較差，正是我們想要抓的重點和難點。,分包商管理的內容,3,分包商管理的內容,1.資質評審和準入營業執照、資質證書、法人代表資格證書、施工業績、安全生產許可證和近三年施工安全記錄項目負責人、項目安全管理人員、特種（設備）作業人員的資質證書；工程技術人員的工作業績和能力。,分包商管理的內容,1.資質評審和準入主要機械、特種設備的檢驗報告、檢驗合格證書及使用登記證在供應商合格庫中挑選，安全資信審查執行“一票否決”。,2.招投標會議按照公司集中采購管理辦法規定的A、B、C、D級管理要求，選擇上公司總經理或董事長辦公會。規定時間發布招投標文件，評審選定分包方。,分包商管理的內容,3.簽訂協議分包商有能夠滿足施工需要的技術資料分包工程范圍已經按規定程序經公司主管領導批準分包工程價格及分包商已經公司確認簽訂安全生產協議，明確各自安全生產職責及社會責任嚴禁再分包、轉包工程,4.安全培訓對主要管理人員進行警示教育對作業人員進行安全培訓，經考核合格后上崗作業安全培訓側重于現場高風險作業督班前會、“三工”活動開展情況利用“二維碼”等新工具進行監督管理,分包商管理的內容,5.過程監控對分包商的人員、設備等資源投入情況進行檢查對分包商的安全、質量、進度管理進行監督對分包商工程保險、工傷保險購買情況進行檢查對現場技術和安全保證措施落實情況進行檢查對高風險作業實施全程監控,6.考核和評價規章制度、操作規程執行情況主要管理人員的安全履職情況作業人員的習慣性違章情況安全生產投入落實情況安全文明施工實施情況,分包商管理的內容,未認真執行“五同”管理要求，缺失監管力存在盲目趕工、盲目壓縮工期的情形缺乏項目建設、檢修過程的質量監管項目主要負責人、安全管理人員未持安全生產考核證或配備不足安全教育培訓、安全防護設施等安全投入不及時或不到位未找到行之有效的監控方法合同約束性不強或執行力衰減,暴露出的突出問題承包方,分包商管理的內容,暴露出的突出問題分包方,主要負責人、安全管理人員意識淡薄以利益為中心，忽視安全生產作業人員整體技能水平偏低安全投入上投機取巧作業人員流動性大，進出管理松散個人素養參差不齊，給安全管理帶來較大難度,分包商管理的內容,管控措施提高準入門檻,加強招標管理，嚴格資格審查，提高準入門檻，優選分包商、勞務隊伍及外協工，特別是重點關注，優先考慮那些“組織健全、管理規范、業績突出、誠信度高”的分包商。正確分析、評估現有分包商的實際履約能力，避免任務過度集中在某一些特定隊伍。要積極引進新的具有實力的分包商，嚴格管理，形成新老隊伍之間的良性競爭局面。,分包商管理的內容,管控措施健全管理機構,分包商安全管理是一項系統工作，需要承包方和分包方齊抓共管方可見成效。應指派專人負責分包商的日常管理，如人員統計建檔、用工合同管理、持證上崗以及教育培訓、工資發放、投訴處理等工作，并建立健全通暢的信息溝通機制，確保信息及時暢通。,分包商管理的內容,管控措施加強教育培訓,將分包商的安全教育培訓作為工作重點，針對作業人員法制觀念不強，勞動技能不高，安全意識不足等特點，要采取多種形式，制定周密計劃，加大資金投入，大力開展普法教育技能培訓和崗位安全教育培訓，確保每個作業人員進過培訓，才能上崗。重點開展安全意識、安全操作技能及應急避險知識的培訓。利用“工具箱、安全體驗館”等新工具、新設備進行安全培訓，減少理論宣講、紙上談兵，利用真實場景進行模擬，提高培訓效果。,真實體驗施工場景,分包商管理的內容,管控措施加強過程監管,監督分包商切實履行自身的安全責任，監督分包商資源配置到位情況、安全管理體系運行情況、安全管理人員配置情況、特種作業人員持證情況、技術和安全保證措施落實情況、安全防護設施落實情況、勞保用品發放情況等。重點檢查作業人員的“三違”行為，通過專項治理活動，有效遏制“三違”行為，減少事故隱患。重點檢查風險作業的安全措施落實情況，嚴格執行安全施工作業票制度。,分包商管理的內容,管控措施加強考核評價,制定分包商考核細則、考核清單，要把隊伍性質（掛靠或實體）、安全能力及績效、人員穩定性（自由員工數量）、人員狀況（持證情況、技能水平）、維權等作為重要考核指標，并組成考核小組認真進行考核評價。根據公司誠信建設要求及“黑名單、綠名單”制度，對于掛靠、層層轉分包、發生嚴重質量安全問題、發生群體性事件、組織裹脅員工威脅承包方等情形，堅決清退。,分包商管理的內容,管控措施統一管理、平等相待,按照“五同”管理要求，將分包商納入項目統一管理，同要求，同待遇。要懷有一顆“尊重勞動平等相待”的愛心，加強與他們的溝通、解決他們的實際困難，凝聚人心。要做好調研，細致分析，有針對性的創造條件關愛勞務人員。施工營地要實施標準化建設，設置職工書屋、體育場、健身房等基礎設施，豐富業余生活。要提供法律援助，幫助大家正確維權。,分包商管理的方向,4,分包商管理的方向,從管理分包商到培育分包商,分包商管理信息化,建立分包商安全管理體系,打斷壟斷，主動培育我們需要的分包方讓分包方融入我們的管理體系與文化,納入公司信息化管理平