縣財源建設十一五規劃 根據省財政廳關于做好全省財源建設“十一五”規劃編制工作的通知要求，結合我縣經濟發展的總體目標和戰略步驟，特編制#縣財源建設“十一五”規劃。一、指導思想我縣財源建設“十一五”規劃編制工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞省委“努力快發展、全面建小康”的戰略部署，把握國家實施振興東北老工業基地戰略和我省對俄經貿科技合作戰略升級，加快哈、大、齊工業走廊建設的有利機遇，落實科學，大力推進財源項目建設，努力做大財政收入蛋糕，為從根本上實現財政狀況好轉，促進縣域經濟社會全面、協調、可持續發展，構建做出貢獻。二、基本原則堅持推進“四個換位”，促進經濟增長方式轉變。全面深化所有制結構和產業結構調整，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，全力提高經濟運行質量。堅持全黨抓企業，著力構筑工業強縣。以工業為主導，突出工業強縣戰略，積極推動骨干企業實現新跨越，發展壯大優勢產業。進一步寬松環境，優化政策，加大對中小型企業的扶持，提高自我創新能力，促進小型企業集群化發展。加速產業集聚，培育新興產業，增強工業對地方經濟的支撐作用。堅持擴大對外開放，大力發展外向型經濟。充分利用“兩個市場，兩種資源”，在更大范圍，更寬領域，更高層次參與國際國內合作與競爭，提高經濟外向化水平。全力推進招商引資。落實責任目標，健全組織體系，強化服務措施，優化發展環境，切實加大招商引資力度，全力擴增縣域經濟總量。堅持深化體制改革，提高縣域經濟民營化水平。圍繞國有企業產權制度改革，不斷完善金融、土地、等配套改革，進一步突破束縛生產力發展的體制性和機制性障礙。堅持以人為本，營造良好發展環境。全面提高人們的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質，創造公平競爭和諧發展的社會環境，多方調動和發揮人的積極性、創造性和能動性。三、總體思路今后五年，我們將牢牢把握發展第一要務，以推進“四個換位”為切入點，突出“跳出農業抓農業，圍繞產業抓企業，全民招商招大商，增強財力壯實力”發展戰略，以工業強縣為重點，不斷加大招商引資，發展民營經濟，體制改革和對外開放力度，加快發展循環經濟，推進節約型社會建設，全力擴增縣域經濟總量。堅持發展現代化農業，壯大畜牧經濟總量，提高種植業標準化水平，促進農村勞動力轉移。全面實施工業強縣戰略，壯大食品、陶瓷等優勢產業，全力推進工業經濟實現新跨越。著力提升第三產業，進一步改造提高傳統服務業。完善財政體制改革，努力提高財政供給能力，全面推進現代公共財政建設，積極構建，為全面建設小康社會奠定堅實基矗四、第一個財源建設五年規劃完成情況2001至年，第一個財源建設五年規劃目標已經完成，并取得了可喜成果。（一）主要經濟指標完成情況1、國內生產總值：2000年國內生產總值為166,437萬元，年預計完成232,300萬元，增加65,863萬元，平均增長7.9。2、全口徑財政收入：2000年全口徑財政收入完成5,839萬元，年預計完成6,309萬元，增加470萬元，平均增長1.6。3、財政收入占GDP比重：2000年全口徑財政收入占GDP比重為3.5，年預計占GDP比重為2.72，比2000年下降0.78。4、一般預算收入：2000年一般預算收入完成3,389萬元，年預計完成3,199萬元，減少190萬元，平均下降1.12。5、地方分享稅收收入：2000年分享稅收收入為2,405萬元，年預計完成2,010萬元，減少395萬元，平均下降3.3。6、骨干企業財源項目對財政貢獻率：（1）、瑞雪糖業集團在原有生產能力基礎上，通過對精制幼砂糖生產線和硫化床鍋爐技術改造后，生產能力得到較大提高，經濟效益明顯增加。2001年實現銷售收入17,959萬元，實現稅金1,496萬元；2002年實現銷售收入20,794萬元，實現稅金1,554萬元；年實現銷售收入18,008萬元，實現稅金870萬元；年實現銷售收入11,055萬元，實現稅金1,349萬元；年上半年實現銷售收入6,329萬元，實現稅金969萬元。（2）、天鵝集團公司大鵝屠宰加工和羽絨加工生產線項目，改造后累計增加財政收入207萬元。（3）、塑編制品有限公司新增彩印設備、擴大生產能力項目累計增加財政收入129萬元。（4）、搖籃乳業公司自2001年以來，企業經營發展較快，對財政貢獻能力逐年增加，5年累計為財政提供收入1,700萬元。（5）、冰山淀粉有限公司精細淀粉生產線建設項目，累計提供財政收入85萬元。（6）、黃淮集團大豆分離蛋白改造項目，累計為財政提供收入62萬元。（二）財源建設開展情況2001年以來，我縣按照制定的財源建設發展規劃，在省市主管部門精心指導下，經過努力工作，扎實推進，財源建設項目取得了初步成效。1、財源建設項目完成情況（1）、瑞雪糖業集團技術改造項目。精制幼砂糖生產線改造項目于2002