縣科學技術局2018年工作總結及縣科學技術局2018年工作總結及 2019年重點工作 2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是全面落實創新驅動戰略的第一年。縣科學技術局按照縣委、政府的總體部署和要求，全面落實自治區創新驅動30條和縣委、政府 科技創新26條，緊扣科技創新改革重點，緊盯科技創新優惠政策，緊抓科技創新引領帶動，牢牢牽住科技創新牛鼻子，下好創新驅動先手棋，落實責任，細化措施，勇于擔當，主動作為，扎實推進沿黃科技創新改革試驗區建設等各項重點任務落實落細落地，為縣域經濟社會發展提供科技支撐。現將2018年重點工作完成情況匯報如下。 一、2018年工作總結 (一)主要目標任務完成情況。 1、科技項目申報及獲批完成情況。今年共申報并入庫自治區重大重點研發、沿黃科技創新專項、科技金融專項、科技創新后補助、農業科技園區專項等13類104個科技項目，較去年實現翻兩番。共獲批項目40個、資金1612.65萬元，較去年實現翻三番，其中中小微企業風險補償專項資金300萬元，科技創新后補助項目資金419.51萬元，科技金融專項資金212萬元，重點研發項目資金470萬元。 2、全社會RD投入完成情況。截至9月底，初步調查歸集，全縣有研發活動的規模以上企業15家，較去年增加1家，占規模以上企業總數的31.2%，撬動企業新增研發投入達1.567億元，同比增長30.5%。2017年全縣RD經費投入1.8154億元，較2016年增長48.6%(2016年RD經費投入1.22億元)，RD投入占GDP比重為1.21%(2016年RD投入比重0.91%)，較2016年提高0.3個百分點，預計2018年年底全社會RD經費投入達到2.4億元，RD經費投入占GDP比重達到1.5%以上，較2017年提高0.3個百分點。截至9月底，縣本級RD經費各類支出3112萬元，完成年度支出的69.2%，預計年內RD經費支出達到4500萬元，年均增速達到30%以上。科技進步對經濟增長貢獻率達到58%。 3、專利申請完成情況。截止8月底，專利申請達到426件，其中發明專利59件、實用新型253件、外觀設計114件，與去年同期相比增長10倍，位列全區22個縣市區第五位，位居沿黃6縣區首位。專利授權量111件，與去年同期相比增長6倍，其中發明專利4件、實用新型47件，外觀設計60件。萬人有效發明專利擁有量達到1.49件，預計年底達到2.03件，提前兩年完成十三五末任務指標。 4、科技型企業培育完成情況。年內培育國家高新技術企業2家、國家科技型中小企業6家、自治區科技型中小企業8家、科技小巨人企業3家、農業高新技術企業1家、自治區級星創天地2家。截至目前新中磁、杞鄉、御萃坊、天仁、全通、杞鑫苗木等6家企業認定為國家級科技型中小企業，新增6家，較去年增長100%。 5、科技扶貧完成情況。為進一步提升我縣科技助力深度貧困地區脫貧攻堅工作，從全縣165名科技特派員中擇優選派31名科技人員配合自治區科技廳派駐的20名科技扶貧指導員到我縣喊叫水鄉、徐套鄉、太陽梁鄉20個深度貧困村開展一對一定點幫扶，結合深度貧困村主導產業確定了中部干旱帶紅蔥高效種植、婦女手工技術培訓及家畜養殖和枸杞、硒砂瓜高效種植3個技術示范與推廣服務科技扶貧項目，項目資金92萬元。截至9月底，共舉辦科技培訓班10場次、培訓農民1000余人次，發放技術資料1000余份，發放提質、增效、增產優質肥1000公斤，全面完成年度科技扶貧任務。 (二)工作措施及成效。 1、圍繞產業瓶頸，精準凝練項目。堅持圍繞產業、聚焦瓶頸、重點突破的原則，準確把握國家及自治區科技創新研發支持方向和政策導向，大膽創新改革，在項目申報上嚴把五個關口，即：看研發項目是否符合我縣產業轉型發展方向，看研發項目是否是行業最新最先進的，看項目實施企業是否具有研發實力，看是否有配套的研發投入，看是否是失信或環保、安全生產不達標的企業，解決了以往科技項目申報碎片化、兩張皮的問題。聚焦我縣產業發展技術需求，緊盯冶金化工傳統產業升級、枸杞特色產業品牌、鋁基新材料產業培育等，先后6次邀請自治區科技廳相關處室和專家深入企業調研指導，找準制約產業發展的關鍵技術瓶頸，科學精準凝練科技研發項目。 2、圍繞關鍵技術，申報爭取項目。以新材料、節能環保、枸杞深加工、現代農業等為核心領域，圍繞制約產業發展的關鍵技術瓶頸，積極組織企業申報研發項目。截至目前申報并入庫自治區重大重點研發、沿黃科技創新專項、科技金融專項、科技創新后補助、農業科技園區專項等13類104個科技項目，其中電解錳渣無害化處理及資源化利用、硅單晶爐內紅外吸收材料研究與應用、電解工段生產智能化等項目首次列入自治區重大研發項目庫。*枸杞道地性檢測、枸杞功能性食品制造關鍵技術研究與產業化、3003鋁合金電池外殼研發、單晶硅制備加工自動化工藝研究、碳化硅尾氣回收再利用生產合成氨技術研發等13個項目納入自治區重點研發項目庫。獲批項目40個、資金1612.65萬元，是歷年來申報項目最精準、入庫項目最多、爭取資金最大的一年。 3、圍繞政策落地，撬動研發投入。強化自治區創新驅動30條落實落地，完善企業投入為主體、財政科技投入為引導、金融機構為支撐、社會其他投入為補充的多渠道、多層次的科技投入體系，引導企業加大研發投入。特別是縣委、政府確定的重點領域，采取科技項目支撐+政府科技投入，縣財政拿出資金354.18萬元，及時兌現科技創新后補助、科技型企業、發明專利、科學技術進步等獎補政策，有力地引導和促進企業加大研發投入，充分調動了科研人員的積極性，有序推進科技研發項目的實施。今年全縣有研發活動的規模以上企業15家，較去年增加1家，占規模以上企業總數的31.2%，初步調查歸集，撬動企業新增研發投入達1.567億元，同比增長30.5%，再創新高。2017年全縣RD經費投入1.8154億元，較2016年增長48.6%(2016年RD經費投入1.22億元)，RD投入占GDP比重為1.21%(2016年RD投入比重0.91%)，較2016年提高0.3個百分點。 4、圍繞創新平臺，借力發力。以合作項目要選的準、合作對象要看得準、合作措施要定的準為工作新思路，充分調研，精準繪制重點產業技術路線圖，組織企業面向全國找專家、找能人、找團隊，讓企業打頭陣、當主力，聯合區內外科研院所集中攻關，支撐產業鏈延伸和向高端發展。牽線搭橋指導天元錳業、早康、全通、杞源堂等企業建設科技研發平臺，培育研發隊伍，提升研發能力，提高自主創新實力，大力開發新產品、新工藝和新技術。先后聯系對接和協調天元錳業、盾牌建材、清源水利、杞泰、全通、璽贊、杞源堂等企業與北京大學、南京大學、西安交通大學、天津科技大學、中科院天津生物研究院、中國中醫研究院、寧夏大學、寧夏農科院等區內外高校、科研院所建立合作關系，簽訂產學研合作協議8份，柔性引進團隊3個，建成院士工作站2家，工程技術研究中心5家，企業技術創新中心4家，其中新增工程技術研究中心3家，較2016年增長150%，促進企業科技研發和成果轉化。 5、圍繞創新主體，聚力推進。科技創新的活力在企業，今年我們加大科技型企業培育，大力支持企業科技創新，喚醒企業創新意識，讓創新者受益，引導企業創新發展，加快壯大科技型企業群。年初至今，已培育申報華寶、全通等國家高新技術企業2家，全通、華寶等國家科技型中小企業4家，盾牌建材、裕隆冶金、杞鑫苗木、春杞、貴和源等自治區科技型中小企業9家，杞泰、天仁、御萃坊等科技小巨人企業3家，華寶農業高新技術企業1家，科技型企業培育實現倍增，全縣高新技術企業累計達到4家，自治區科技型企業累計達到21家，分別較2016年增長100%、133%。推動落實補項目研發資金向補企業研發投入轉變，首次申請自治區科技廳對隆基硅、全通、天仁等企業研發費用后補助資金291.7萬元，實現企業研發經費加計扣除與后補助政策無縫對接，鼓勵企業科技創新。建成早康、中杞等自治區級農業科技創新示范展示區6個。 6、圍繞創新服務，搭臺唱戲。切實發揮科技部門一手托兩家和雙肩挑的作用，當好店小二，建立和完善創新服務體系，搭建創新驅動服務平臺。加大對自治區創新驅動30條和支持企業科技創新優惠政策的宣傳培訓力度，深入企業走訪調研，全面掌握企業科技創新狀況，引導支持企業在科技創新中當主力、唱主角。先后組織企業技術研發人員參加了RD投入統計、知識產權保護運用能力、創新創業工程師、企業專利專員、專利應用工程師、知識產權貫標等各類培訓5場次、培訓72人。推進科技與金融緊密結合，組織開展金融服務，爭取自治區科技廳科技創新的金融支持力度，申報科技金融專項11個，獲批9個，融資1.84億元，較去年全年增長31%。爭取自治區科技廳寧科貸300萬元資金支持，首次啟動實施科技型中小微企業風險補償資金試點工作，切實解決科技型中小微企業融資難、融資貴的問題，引導和支持科技型企業加大創新研發，提高資金的使用效率。 7、圍繞創新環境，示范帶動。在我縣注冊成立了首家知識產權代理服務公司(*縣恒瑞知識產權代理有限公司)，專門從事知識產權代理、信息服務、交易咨詢，為我縣企事業單位提供了全方位、專業化的知識產權保護策劃、戰略規劃、信息分析和管理咨詢等高端服務，打通科技成果轉化最后一公里，引進發明專利23件，為企業提供有效發明專利10件。扶持和培育專利優勢企業、試點企業和示范企業2家，天元錳業被認定為國家知識產權優勢企業、自治區知識產權示范企業，錦繡實業被認定為自治區知識產權試點企業，發揮示范帶的作用，營造良好的科技創新環境。寧夏紅枸杞干紅釀造方法專利入選第十二屆中國專利獎推薦項目。天元錳業電解金屬錳工程技術研究中心研發的錳渣高溫脫硫制硫酸錳資源化綜合利用科技成果獲得自治區科學技術進步三等獎。 8、圍繞創新創造，量質齊升。爭取縣財政支持，及時兌現2017年授權專利獎補資金17.5萬元，有效激勵了企業科研人員的積極性，截止8月底，專利申請數量呈爆發式增長，專利申請達到426件，其中發明專利59件、實用新型253件、外觀設計114件，與去年同期相比增長10倍，位列全區22個縣市區第五位，位居沿黃6縣區首位。專利授權量111件，與去年同期相比增長6倍，其中發明專利4件、實用新型47件，外觀設計60件。萬人有效發明專利擁有量達到1.49件，預計年底達到2.03件，提前兩年完成十三五末任務指標。經科技部縣域創新能力監測和自治區科技廳綜合評定，我縣成功推薦申報創建首批國家級創新型縣，已上報科技部審核。 9、圍繞脫貧攻堅，助力扶貧。為進一步提升我縣科技助力深度貧困地區脫貧攻堅工作，推動脫貧攻堅作風建設年活動深入開展，完善制定了*縣三區人才支持計劃科技人員專項計劃管理制度，印發了進一步加強三區人才支持計劃科技人員專項計劃經費管理與考核的通知關于選派三區人才科技人員駐村開展科技服務工作的通知等科技扶貧工作方案和措施，及時召開了深度貧困村科技扶貧和三區人才工作對接會議，強化科技培訓，提升貧困群眾科學素質。結合20個深度貧困村的產業發展需求，組織7名科技扶貧指導員深入徐套鄉徐套村、上流水村、田灘村等8個深度貧困開展精準扶貧實用技術培訓，參訓人員100余人，其中建檔立卡戶20余人。重點講授硒甜瓜優質高產栽培技術、硒砂瓜的品牌保護及有機枸杞高效栽培技術等，并結合當地硒砂瓜種植問題進行現場解答，面對面講解，并發放壓砂瓜西瓜優質高產栽培技術有機枸杞技術手冊等實用技術資料200余份。組織科技扶貧指導員對徐套鄉7個村硒砂瓜白粉病及小葉病進行現場技術指導。截至9月底，我縣共舉辦科技培訓班10場次、培訓農民1000余人次，發放技術資料1000余份，發放提質、增效、增產優質肥1000公斤。深化技術服務，推進科技技術應用。建立縣、鄉、村聯動科技服務體系，通過派駐科技扶貧指導員和三區科技人才，圍繞貧困村產業發展需求，組織開展了科學技術和相關政策培訓，幫助貧困村的農民掌握實用技術，堅持把培育科技致富帶頭人作為科技扶貧工作的突破點，每月走訪科技示范戶不低于1次。同時，鼓勵本村能人志士和致富帶頭人領辦或創辦經濟實體，引導群眾積極發展枸杞、硒砂瓜、畜牧養殖，逐步改變了我縣貧困村靠天吃飯和靠救助生活的觀念，同時也把科技示范戶培養成了脫貧致富帶頭人和種養示范經營大戶，圍繞硒砂瓜種植、畜牧養殖、枸杞種植、紅蔥種植等示范推廣適用農業新技術5個、引進新品種5個，促進了科技扶貧工作的深入開展。 二、存在的問題 (一)創新意識薄弱。今年我們雖然做了大量的工作，取得了一定成效，但局機關干部職工仍存在不會抓科技創新，思路不夠清，創新舉措少，落實力度還不夠大，政策激勵作用未充分發揮。隨著創新驅動戰略的深入實施和沿黃科技創新改革試驗區建設的推進，科技部門肩負的使命和任務更加艱巨，有待于進一步強化和加強。 (二)科技投入不足。雖然我縣2017年財政科技投入為4464萬元，但大部分都是為完成年底自治區效能目標考核的過帳資金，2018年預算科技投入僅為30萬元(科技三項經費)，沿黃科技創新改革試驗區建設資金尚未列入縣財政預算，達不到自治區提出的各級財政RD經費投入年增長速度30%以上效能目標考核要求。 (三)創新能力不強。企業普遍重生產、輕研究開發，重引進輕消化吸收，重模仿輕創新，全縣48家規上企業，有研發活動的15家，占三分之一。具備較強研發能力的高新技術企業少，高新技術企業僅有2家，占4.2%，技術創新還沒有真正成為大多數企業生存和發展的內在需求。全縣科技專利總量偏少，特別是發明專利偏少，擁有自主知識產權的技術和產品少，企業發展長期停留在產業價值鏈的中低端，企業缺乏通過自主創新做強做大企業并實現持續發展的內在動力。 (四)產業結構不合理。我縣傳統產業領域的企業仍占絕大多數，高新技術產業領域企業和科技型中小企業偏少，產業科技技術含量不高，經濟效益平平，致使企業市場競爭能力脆弱，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在量大質低的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。 (五)自主創新人才匱乏。一些企業長期對人才價值的認識不足，缺乏開展技術創新人才引進和培育，特別是具備重大關鍵技術攻關能力、能夠引領行業發展的領軍人才極度匱乏，制約了企業的進一步發展壯大。同時，人才政策吸引力不夠強，已出臺的政策規定在人才團隊生活補助、引進重大項目資助、平臺一體化建設還缺乏較強的吸引力。 三、2019年重點工作及工作措施 (一)實施重大科研項目，推動產業轉型升級。緊盯自治區傳統產業升級、特色產業品牌、新興產業培育、現代服務業提檔等四大產業工程，以沿黃科技創新改革實驗區建設和現代農業科技創新示范區建設為抓手，爭取更多的項目納入自治區重大、重點研發項目，爭取更多的項目落地實施，聯合區內外企業、院校集中攻關，重點圍繞鋁基新材料、錳鎳及其上下游、精細化工、新能源、枸杞深加工等五大產業集群集中攻關，支持產業鏈延伸和向高端發展，推