煤礦改擴建項目審批辦理流程指南一、煤礦建設項目初步設計與安全設施設計建設單位要根據煤礦建設規模，委托具有相應資質的同一設計單位編制初步設計(4個月，這個時間是根據GB/T 500542010 煤炭工業礦井工程建設項目設計文件編寫指南 3.3.5條規定“初步設計文件編制周期不宜少于4個月”)與安全設施設計(初步設計審查通過后50工作日)。設計中要嚴格執行有關法規、規程，規范的規定，嚴把設計質量關。初步設計報省能源局，安全設施設計按有關規定報煤礦安全監察機構審批。辦理部門：省能源局、省煤礦安全監察局，協助辦理責任單位：縣安監局。二、施工和監理招投標建設單位要按相關規定，通過招投標方式，結合煤礦建設施工的災害特點，確定施工和監理單位，減少招標工程標段；建設單位、設計單位在編制工程概預算時，應當依據工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。參與技標的設計、施工和監理單位,必須具備建設行政主管部門頒發的相應資質證書,施工單位必須具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證。辦理部門：煤礦企業自主辦理，監督責任單位：縣發改局、縣住建局。三、煤礦項目開工備案煤礦建設項目開工前，建設單位應將項目核準、初步設計和安全設施設計批復文件，采礦許可證，設計、施工和監理單位資質證,施工企業安全生產許可證,中標文件,工程質量監督手續,保證安全施工的措施,以及擬開工日期等，向煤炭行業管理部門告知備案。辦理部門：30萬噸/年及以下，市工能委；45萬噸/年及以上，省能源局，協助辦理責任單位：縣安監局。四、聯合試運轉煤礦建設項目申請聯合試運轉的必備條件（一）項目建設手續合法齊備。（二）煤礦生產系統、安全設施等按批準的設計建成竣工。（三）安全生產管理機構及安全生產管理制度符合相關規定。（四）具有符合規定資質（格）、數量的管理人員、技術人員和作業人員。（五）具有符合規定的、用于聯合試運轉的各種技術圖件、單項設計、作業規程、崗位操作規程、安全技術措施和應急處理預案。（六）煤礦企業進入聯合試運轉前須完成安全質量標準化達標驗收。其中，煤與瓦斯突出礦井及高瓦斯礦井安全質量標準化達標驗收的通風和瓦斯防治兩個單項須達到二級，水害嚴重的礦井防治水單項要達到二級。（七）建設完善井下安全避險“六大系統”。（八）申請開展聯合試運轉的突出煤層內的采煤工作面，須有消除突出危險性的評估報告。（九）雙回路供電線路完成建設并投入使用。（十）煤礦已建立礦山救護隊或已與具有資質的專業礦山救護機構簽訂救護協議。（十一）按規定辦理職工保險。辦理部門：30萬噸/年及以下，市工能委；45萬噸/年及以上，省能源局，協助辦理責任單位：縣安監局五、安全設施及條件竣工（安全生產許可證頒證）驗收（一）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須健全瓦斯抽采系統，立足于采前、掘前預抽，并滿足瓦斯抽采基本指標要求。（二）新建礦井原則上要一次設計、一次建成。如有特殊原因，只能分期投產的，也必須保證安全設施和主要生產系統一次建成一次驗收，做到同時設計、同時施工、同時投入使用。（三）設計中必須明確投產時主要巷道的長度和位置，保證形成完善的通風和排水系統，保證“三個煤量”符合國家有關規定，保證安全開采。擴建、改建項目安全設施設計中應明確擴建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產系統銜接、影響關系。（四）煤礦企業應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業，應與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊。大型煤礦、災害嚴重的中型煤礦、最近礦山救護隊至礦井的行車時間超過30分鐘的小型煤礦，必須建立礦山救護隊。（五）煤礦設計能力必須符合國家產業政策和相關規定。辦理部門：30萬噸/年及以下，省安監局（委托：煤監分局）；45萬噸/年及以上，省安監