縣領導在全縣第一次全國水利普查動員會上的講話同志們：水利是經濟社會發展的基本條件、基礎支撐、重要保障。建國以來，我國水利事業發展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經濟社會可持續發展提供了有力保障。但隨著經濟社會的快速發展和城鎮化進程的不斷推進以及大規模的水利工程建設，目前我國的水利格局也發生了重大的變化。為滿足現代水利科學管理的需要，國務院于去年1月印發了關于開展第一次全國水利普查的通知，決定于XX年至XX年開展第一次全國水利普查。這項工作對于科學謀劃水利長遠發展、保障水資源可持續利用、推進資源節約型和環境友好型社會建設，對于保障主要農產品供給和國家糧食安全，對于推動發展方式轉變、促進經濟社會可持續發展，都具有重大意義。本次水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務，也是一項極為復雜而浩繁的系統工程，時間緊、任務重、難度大、要求高，要充分認識水利普查的復雜性和艱巨性，準確把握普查的主要任務和總體要求，加強組織領導，精心安排部署，密切協作配合，扎實做好水利普查的各項工作。我縣第一次水利普查工作實施方案已印發給大家，方案對整個普查工作做了細致安排，目標很具體，任務很明確，各鄉鎮、相關部門要認真組織學習，深刻領會，抓好落實。為確保本次水利普查工作依法依規、科學規范的開展，圓滿完成我縣水利普查任務，我講以下幾點意見：一、充分認識開展水利普查的重大意義全國水利普查是國家資源環境調查的重要組成部分，是一項重大的國情國力調查。開展第一次全國水利普查工作是國務院做出的一項重大決策。在全國范圍內開展一次水利普查，既是對60多年來我國水利建設和發展成果進行全面檢閱，同時還是大范圍提高水利系統全員專業素質、提升全社會水意識的一個重要的機遇。水利普查將為深入推進水利發展與改革提供科學依據，是一項利國利民的德政工程。搞好這次水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。各鄉鎮、相關部門要充分認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務院的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實抓好。必須在規定的時間內，完成全縣工作實施方案中規定的動作和任務。二、加強組織領導，建立健全各級普查機構水利普查涉及范圍廣，參與部門多，調查任務重，技術要求高，工作難度大，包含了河流基本情況、水利工程、經濟社會用水、河流開發治理保護、水土保持、行業能力等6大方面8個專業的綜合性、系統性普查。要完成這樣艱巨而復雜的任務，必須服從縣水利普查領導小組辦公室的統一指揮，必須依靠各鄉鎮人民政府和相關部門堅強有力的組織領導，必須依靠廣大水利工作者和選聘的普查工作人員扎實開展普查培訓并做好清查登記和填表上報等各項基礎工作。因此，各鄉鎮、相關部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，以縣、鄉行政區為基本工作單元，認真組織好本地區的普查工作。切實做到“五落實”，即落實主管領導、落實工作機構和專職工作人員、落實固定的辦公場所和設備、落實普查經費、落實普查指導員和普查員及協查員。按照上級要求，每個鄉鎮要明確3名普查指導員，所轄行政村要分別明確一名普查員和一名協查員。為切實做好這項工作：一是各鄉鎮政府、相關部門要高度重視、落實責任，制定符合當地實際的水利普查實施方案。縣、鄉水利普查辦公室要對普查工作的進度、質量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。二是按照國務院要求，本次水利普查要建立國家、省、市、縣、鄉五級水利普查機構。我縣的普查工作作為河南省的一部分，服從于省普查領導小組的統一領導。目前，市、縣水利普查領導小組及辦公室已經組建，專職工作人員也已落實。2月14日前，各鄉鎮要完成鄉級水利普查工作機構的組建，選派精明強干的人員作為水利普查機構的專職工作人員，村級普查員要以大學生村官為主，組建一支數量足、素質高的專職工作隊伍參與此次水利普查工作。會后，縣水普辦要立即組織對全縣水利普查指導員和普查員進行培訓，進一步提高專業素質，確保普查質量。三是此次水利普查將通過內外業相結合的方式，普查數據的收集除采用清查登記、檔案查閱、現場查勘、遙感分析、估算推算等多種調查技術外，還將運用大量先進的地理信息系統和技術手段對數據進行處理，以建立普查數據庫體系，構筑“國家省地縣”四級水利普查信息管理系統。各鄉鎮要按照國家普查辦的要求，為本級普查機構提供固定的辦公場所、配備各種所需的辦公設備。四是按照國務院規定，全國第一次水利普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，分別列入相應年度的財政預算。各鄉鎮在編制年度預算時，一定要保證水利普查所需的各項經費，把水利普查經費分年度列入財政預算，按時撥付，確保到位。三、準確把握時間，完成各階段工作根據國務院要求，第一次全國水利普查工作計劃在XX至XX年三年間完成，分4個階段進行。目前，XX年的工作已由縣水利局完成，我們的實際工作時間只有兩年，具體工作時間和安排方案中都有詳細說明，這里我就不多說了。從目前的工作進展情況看，由于種種原因，我縣的水利普查工作進展滯后。各鄉鎮、相關部門要立即行動起來，全力推進水利普查的各項工作，按時完成各階段的工作。四、依法依規開展普查，確保普查質量要依法依規普查，要科學規范普查，要確保普查質量，要牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于水利普查的全過程，落實到各個工作階段和環節，嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制，把水利普查工作納入法治軌道，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。對于干擾普查工作，弄虛作假、泄漏普查數據的行為將依法依規進行嚴肅查處，直至追究刑事責任。五、切實強化水利普查的保障措施水利普查是政府行為，是謀劃水利長遠發展，科學制定水利及經濟和社會發展規劃的重要依據。今年，縣委、縣政府將把水利普查工作納入單位和個人評先以及干部考核內容中。因工作不力，導致水利普查滯后，影響普查工作進度的責任單位和個人，要通報批評。各鄉鎮水利普查機構要按照全國統一的工作部署和時間安排，進一步增強責任感和緊迫感，認真組織、精心安排，確保普查各階段的工作進度和質量。省、市、縣普查領導小組和辦公室將根據普查工作的進度，對各鄉鎮水利普查工作的進展情況進行檢查，檢查的內容包括領導的重視程度、工作機構組建、責任制落實、實施方案制定、工作機制建立、人員及設備配置和工作開展等。對各關鍵節點關系到普查工作成敗的關鍵環節，更要組織力量進行定期檢查，確保水利普查按照國務院的要求不折不扣地完成。六、切實抓好輿論宣傳縣水普辦、各鄉鎮和相關部門要充分利用廣播、電視和互聯網等大眾媒體，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規，增強公眾對水利普查的參與意識，動員各相關單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作，尤其是要動員水利普查對象涉及的工業企業、建筑業及第三產業積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數據質量關，營造社會關心、支持、參與水利普查的良好氛圍，形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。七、關于山洪災害普查工作XX年11月25日，水利部會同財政部。國土資源部、中國氣象局聯合召開了全國山洪災害防治縣級工程措施建設啟動視頻會議，貫徹落實中央決策部署，全面動員和啟動全國山洪災害普查工作。隨后，省、市也召開了工作動員視頻會議，全面部署了此項工作，足見全國山洪災害專項普查的重要性。我縣山洪災害普查工作實施方案也一并印發給大家，望各鄉鎮嚴格按照方案要求，在縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，強化領導、加強協調、積極配合，確保按時完成普查任務。同志們，全國水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務，也是一項極為復雜而浩繁的系統工程。組織實施好這項工作，是對各