“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動的實施方案各支部，各教育組，各中小學校、幼兒園：為了深入推進創先爭優活動，引導教育系統各基層黨組織、各學校和廣大黨員建功“十二五”，實現教育事業科學發展，根據韓城市委統一部署，結合韓城市教育系統深入開展創先爭優活動實施方案（韓教黨發【XX】30號），決定今年在全系統黨員干部中開展“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動。現制定如下實施方案：一、指導思想教育系統“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動的指導思想是：貫徹各級教育工作會議精神，以“辦人民滿意的教育”為總體目標，以良好的作風、務實的態度和一流的業績，為實現韓城教育事業全面、協調、可持續發展提供堅強的組織保證。具體的爭創目標：著眼拓展、鞏固學習實踐科學發展觀活動成果和創新黨組織活動載體，在謀劃教育事業科學發展上創先爭優；著眼改善農村學校辦學條件和推進教育民生工程建設，在加快教育基礎設施建設上創先爭優；著眼推行學校精細化管理和創建文明校園、平安校園，在促進教育內涵發展、和諧發展上創先爭優；著眼開展學校領導干部作風建設和培養名師、名校長活動，在優化兩支隊伍、加強學校黨建工作上創先爭優；著眼實施“教育督導316工程”和開展教學質量評析活動，在促進教育教學質量持續提升上創先爭優；著眼創建“六型機關”和加強黨風廉政建設，在維護教育行業形象上創先爭優，為實現教育事業科學發展提供堅強的組織保證。二、主要內容教育系統“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動的主要內容是“三個三”。、三加強。一是加強政風建設。在機關中，堅決反對不思進取、慵懶散漫，大力倡導奮發有為、真抓實干的政風，通過機關作風建設系列活動等舉措，推動行政工作出實招、辦實事、求實效，扎實創建“六型機關”。二是加強行風建設。在系統中，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，大力倡導心系人民、服務人民的行風，努力解決人民群眾關心的教育熱點、難點問題，讓廣大群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。三是加強學風建設。在教師中，堅決反對沽名釣譽、弄虛作假，大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，切實加強師德師風建設，引導學生養成勤奮好學、誠實守信的優良品質，嚴懲學術不端行為。2、三注重。一是注重城鄉教育均衡發展。建立健全經費保障機制，落實教育政策法規，優化學校布局，改善辦學條件，建立教師交換、輪崗制度，加強教師培訓，逐步改變城鄉義務教育不均衡狀況。二是注重德育教育。深入貫徹落實中央8號文件精神和德育工作規程，創新德育內容，發揮課堂教學的主渠道作用，深入開展“三講兩實踐”活動，強化養成教育、法制教育、心理健康教育等，加強學校政教隊伍和班主任隊伍建設，充分發揮關教組織的作用，切實加強未成年人思想道德建設。三是注重校園安全。加強安全管理，加強安全檢查，加強安全教育，加強安全合作，積極落實中小學安全工作措施，通過群防群治、齊抓共管，杜絕重大事故的發生，積極營造平安和諧的校園環境，讓孩子們健康快樂地成長。3、三滿意。一是辦人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，大力發展學前教育，穩步發展義務教育，優質發展高中教育，創新發展職成教育，深化教育教學改革，全面提升教育質量，推動教育事業科學發展，努力創辦人民滿意的教育。二是創人民滿意學校。全面貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學方向，規范學校辦學行為；堅持以提高質量為中心，扎實實施素質教育，促進學生全面發展；大力加強校園文化建設，推進學校內涵發展，爭創特色學校；強化學校內部管理，加強學校精神文明建設，努力形成良好的校風、教風和學風。三是做人民滿意教師。加強師德師風建設，規范廣大教師教書育人行為，幫助教師樹立“愛國守法、敬業奉獻、熱愛學生、為人師表、終身學習“的職業道德風尚；大力開展業務學習培訓活動和崗位練兵活動，提高廣大教師的業務技能和專業素養，引導教師爭做“五個模范”（自覺學習的模范、師德修養的模范、教書育人的模范、服務師生的模范、遵紀守法的模范）。三、方法步驟教育系統“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，重點在教育系統的領導干部和全體黨員中開展。、動員學習教育（3月10日-3月15日）。在系統“三三”主題實踐活動動員大會召開之后，各支部、各教育組、各中小學校和幼兒園要結合各自實際，立即制定具體的實施方案，迅速召開“三三”主題實踐活動動員大會，進行動員部署，并于3月15日前將活動的實施方案和動員情況報市局活動領導小組辦公室。2、查找突出問題（3月15日-3月31日）。集中開展自查活動。即：查是否存在作風不扎實、工作漂浮的問題；查是否存在學習不努力、學風不濃的問題；查是否存在思想不解放、墨守成規的問題；查是否存在法律意識不強、違紀違規的問題；查是否存在大局觀念不強、政令不暢的問題；查是否存在服務意識不強、推諉扯皮的問題；查是否存在自律意識不強、以權謀私的問題；查是否存在搞有償家教、體罰和變相體罰學生的問題。集中開展意見征詢活動。采取發放意見征詢卡、設立意見箱、召開座談會、談心活動等方式，廣泛征求班子、班子成員和每個黨員干部個人存在的突出問題，各支部、各學校每季度召開一次談心交流會，主管領導參加，互查問題，共同進步。各基層黨組織每季度要召開一次民主生活會，采取領導點、組織提、同志幫的辦法查找問題，班子成員在民主生活會上要交心談心，溝通思想。集中開展走訪活動。局班子成員要帶領市局創先爭優活動指導檢查組每月深入包聯鎮校開展一次主題調研活動。各科室要按照各自分管工作，每月至少下鄉不少于兩次，深入基層進行民意調查，問題查找，對策研究。各基層領導干部也要深入教學一線，深入班組，深入同志進行走訪調研，掌握第一手資料。3、扎實整改落實（4月1日12月底）。制定方案。對查擺出的問題和建議進行梳理，通過全干會和班子成員會分別確定整改重點，并制定出切實可行的班子和個人整改方案，提出具體措施。各支部、各學校根據實際各自確定一至二個為民（家長、學生）服務項目，各黨員同志至少幫扶一名年輕教師或學生提高業務或學業水平。各支部、各學校要在為民（家長、學生）辦實事過程中落實整改措施；要按照輕重緩急和難易程度，分類制定整改落實的具體措施，形成整改落實方案。黨員干部個人也要根據自查情況和崗位職責，制定整改方案。整改方案要做到措施、時限、責任人、達到程度、檢驗方式“五明確”。各支部、各學校的整改方案要分別報局包聯領導、局活動領導小組辦公室審核；主要負責人及黨員干部個人的整改方案要經主管領導逐級審核。各支部、各學校主要負責人的整改方案，要于4月8日之前報局活動領導小組辦公室匯總備案。公開承諾。要將公開承諾作為整改方案的一項主要內容。各支部、各學校就服務科學發展、推動業務工作進行承諾；黨員干部就服務教育教學、提高辦事效率、改進服務質量進行承諾；領導干部就抓班子、帶隊伍、樹形象、作表率進行承諾。各支部、各學校的承諾要上牌公示，黨員干部的承諾要上卡公示。扎實整改。抓好集中整改工作，要按照市委的總體要求，針對查找出來的突出問題，采取扎實有效措施，認真加以解決。各支部、各學校對查擺出來的問題，必須有一個明確的整改時限，集中時間、集中精力，下決心解決。要圍繞本單位領導干部以及黨員干部等各個層面存在的問題，逐一研究解決的辦法，具備整改條件的要馬上解決，立竿見影；對那些受客觀條件限制一時解決不了的，要明確整改時限，逐步加以解決；對情況復雜、涉及面大，靠本支部、學校自身難以解決的，要主動加強與上級及相關部門單位的協調溝通，積極創造條件進行解決；對法律政策有明確規定，不能解決的問題，要向基層和群眾說明情況，求得理解和支持。各支部、各學校都要建立解決問題的臺賬，明確責任人員和整改時限，問題解決一個銷號一個。局督查組（創先爭優活動指導檢查組）要對照各支部、各學校的問題臺賬，跟蹤督查、滾動督查，確保問題得到有效解決。4、集中總結表彰（6月上旬、12月上旬）。開展檢查考核。活動每階段結束后，局督查組要深入基層認真進行檢查，階段任務完成后方可轉段。年底，要進行全面驗收考核。局黨委、市局將把“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，列入各支部、各學校年度目標責任考核，并適度加大權重。考核的主要內容是“六看”，即：看創先爭優目標是否明確、看工作措施是否具體、看承諾事項是否兌現、看突出問題是否解決、看活動成效是否明顯、看群眾評價是否滿意。考核驗收不合格的和群眾意見較大的支部、學校，主要負責人要向市局做出書面說明，限時整改。搞好評議測評。要定期開展自查評議，每半年組織黨員之間互評一次，每半年領導干部對基層黨組織、黨員點評一次，并做好記錄。市局將于年終組織各支部、各學校集中進行述職，接受群眾的滿意度測評。各支部、各學校的測評結果分為滿意、比較滿意和不滿意三個等次，黨員測評結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。不滿意、不合格票超過30%的支部（學校）、黨員要“掛牌”整改。開展評優樹模。今年“七一”，局黨委將評選“轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動先進支部和優秀共產黨員標兵；年底，結合目標責任考核，市局將樹立創先爭優先進集體，在全系統通報表彰，并積極向上級黨組織進行推薦。各支部、各學校要以此為契機，扎實開展各種形式的評優樹模活動，在全系統大力營造黨組織創先進、學校創一流、黨員爭優秀的良好氛圍。四、具體要求（一）明確責任，加強領導。市局成立“三三”創先爭優主題實踐活動領導小組，組長由陳仲學同志擔任，副組長由程印杰、徐元方同志擔任。成員由其他黨委委員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨委辦公室，由徐元方同志兼任辦公室主任。各支部、各學校也要成立相應的領導機構和工作機構，精心制定活動實施方案和階段工作安排，具體負責抓好活動的組織實施，保證活動扎實開展。各支部、各學校主要負責人要切實履行第一責任人職責，真抓實干，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。（二）分類指導，嚴格督查。各支部、各學校主題實踐活動領導小組成員要包抓聯系點，實行領導點評制度，定期對活動開展情況進行集中點評，確保活動質量。市局實行領導包片、科室包鎮、同志包校制度，嚴格落實督導制度，對活動過程進行全程指導和督查，推動活動深入開展。市局主題實踐活動領導小組辦公室要制訂督促檢查方案，各創先爭優活動指導檢查組全面實施，采取全面檢查、專項督查、重點抽查、明查暗訪等形式進行督查，每月至少督查一次，對實踐活動不扎實、走過場的要進行通報，限時整改。（三）強化宣傳，營造氛圍。市局主題實踐活動辦公室要組織協調新聞媒體，大力宣傳開展“三三”主題實踐活動的重要意義、方法步驟和主要任務，激發和調動全系統廣大黨員干部教師參與活動的積極性和主動性。韓城教育電視臺、教育網要設立主題實踐活動專題欄目，跟蹤報道活動開展情況，對活動中的先進典型及時進行宣傳報道，努力營造濃厚的活動氛圍。各支部