鄉鎮重大動物疫情應急預案為確保在發生高致病性禽流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，保障我鄉養禽業的健康發展，促進經濟發展，保護人體健康，維護社會穩定，根據中華人民共和國動物防疫法、河南省實施辦法、重大動物疫情應急條例有關法律法規和相關規定，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究，特制定本預案。一、疫情的確認和分級高致性禽流感疫情由農業部和省定專家進行現場臨床診斷，可懷疑為高致性禽流感疫情，經省級動物疫病實驗室按高致病性禽流感診斷技術（GB/T189362003）方法進行血清學監測（水禽不能采用瓊脂擴散試驗）結果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例，作為采取撲殺等緊急撲疫措施的依據；經國家禽流感參考實驗室或國務院畜牧獸醫行政管理部門認定的區域性禽流感實驗（BSI3）病毒分離和鑒定（包括神經氨酸酶亞型測定）作為最終確診。（一）高致病性禽流感的診斷程序1、鄉政府或畜牧部門接到疫情報告后及時上報具有畜牧獸醫部門，縣畜牧獸醫部門2小時內派有關技術人員到達現場進行診斷，在不排除高致病性禽流感時，立即報告市畜牧獸醫行政主管部門，由省畜牧獸醫部門派2名以上禽流感專家到現場進行臨床診斷，可懷疑為高致病性禽流感疫情。2、對懷疑為高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送上級有關實驗室進行血清學檢測。3、疑似病例和高致病性禽流感疫情分別由省和農業部按照規定程序確定或排除。（二）疫情的分級依據高致病性禽流感發生的數量、傳播速度、流行范圍和趨勢，為高致病性禽流感疫情劃分為三級：1、一、二級疫情：由省確定。2、三級疫情：由市確定。二、成立領導小組鄉政府成立了重大動物疫情控制委員會和高致病性禽流感指揮部，由鄉長XXX任主任，副書記XXX、副鄉長XXX任副主任，相關單位為成員。委員會下設辦公室，辦公室設在鄉畜牧站，由XXX兼任辦公室主任，XXX兼任辦公室副主任。領導小組的職責：制定高致病性禽流感防治應急預案政策；組織擬定高致病性禽流感防治規章制度；組織協調、部署全鄉高致性禽流感防治工作；指揮撲滅疫情；監督管理全鄉高致病性禽流感防治工作；完成縣指揮部安排的工作；決定啟動、停止本預案。辦公室的職責：收集疫情和分析預測發展態勢；組織、協調、監督各村、各有關部門落實本預案；提出啟支、停止（解除）本預案和建議，及時調配疫情處理和損失補助所需的資金和物資；上報有關資料。三、各村委會、部門的具體職責（一）村委會職責各村委會對本村的高致病性禽流感防治工作負總責，各村委會主要負責人是高致病性禽流感防治工作第一責任人。各村委會負責落實本村防治經費及疫情應急控制所需經費；鄉政府負責本行政區域內發生高致病性禽流感時發布封鎖令；各村按照上級要求做好防治疫情的有關工作。（二）部門職責1、畜牧獸醫部門：（1）做好疫情的監測、報告，開展流行病學調查，迅速對疫情相關情況做出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術方案。（2）調集動物防疫和動物防疫監督人員參與疫情的控制和撲滅工作。（3）劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施。（4）監督、指導疫區內禽的撲殺、禽尸體和禽產品的無害化處理工作；疫點、疫區內污染物等實施消毒和無害化處理；飼養場所及周圍環境的嚴格消毒。（5）組織對受威脅區易感禽實施緊急免疫接種。（6）對受威脅區內的易感禽類及其產品進行監測、檢疫和監督管理。（7）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。（8）對封鎖、撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金作出評估，并安排資金使用計劃。（9）培訓獸醫專業技術人員及其他有關人員，建立疫情處理預備隊。（10）參與組織對疫點、疫區及其周圍群眾的宣傳工作。2、財所：負責籌集、劃撥緊急防疫儲備金。會同畜牧獸醫部門制定資金作用計劃和管理辦法，負責監督儲備金的使用。3、衛生院：負責疫區內人員的預防和疫病監測工作。4、派出所：參與做好疫區封鎖、疫區內禽的撲殺，加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。5、工商所：根據對疫區封鎖情況，關閉疫區內的畜禽及其產品交易市場。6、司法所：按照各級人民政府高致病性禽流感防治工作的統一部署，配合畜牧獸醫部門，做好緊急疫情處理工作。四、應急措施鄉防疫組織必須加強對轄區內從事禽類飼養、經營及禽類產品生產、經營的單位和個人的監督管理，發現可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須立即報告同級領導小組辦公室和上級指揮部辦公室，進行流行病學調查和采集病料送檢。同時對發病禽群實行臨時隔離措施，限制同場（戶）禽只及其產品的流動，并進行消毒或監督消毒措施的實施。經初步診斷為高致病性禽流感疫情后，鄉畜牧獸醫行政管理部門必須立即達到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區；并立即調集動物疫情處理預備隊；向鄉政府提出發布封鎖令的建議，鄉政府應當立即發布封鎖令。鄉領導小組辦公室應立即提出啟動相應應急預案的建議。鄉領導小組要立即啟動預案，召集領導小組成員會議，研究分析疫情，制定綜合性應急控制和撲滅方案，各部門根據本預案規定職責立即行動，針對疫點、疫區、受威脅區分別做出封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急監測、緊急免疫接種等措施。五、保障措施（一）物資保障鄉政府要建立應急防疫物資儲備制度，主要儲備疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設備、防護用品等物資。儲備庫由鄉畜牧獸醫部門建設和管理。（二）資金保障鄉財所設立的重大動物疫情控制儲備資金，要保留常年規模，優先保證高致病性禽流感緊急疫情控制和撲滅工作的需要。主要用于應急防疫物資儲備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無害化處理、監測和對撲殺病禽及同群禽的飼養者進行補貼等方面。撲殺補助標準、撲殺補償資金及應急防疫物資儲備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無害化處理、監測等資金按市政府文件規定執行。鄉政府承擔足額的勞務費用及其它費用。（三）人員保障鄉、村兩級要