地鐵作為城市交通的動脈 以其安全可靠 方便快捷 環保舒適的優勢 成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段 但地鐵的建設投入大 平均造價約為6億元 千米 成本回收周期長 使很多城市望而卻步 望 鐵 興嘆 第三單元收入與分配 第八課財政與稅收第一框國家財政 1 財政的含義 國家的收入和支出 目的 為了履行對內對外的職能 主體 本質 分配關系 國家預算指由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃 國家決算指上一年度國家預算執行結果的會計報告 2 財政實現的環節 預算和決算 財政部長 十二屆全國人民代表大會第四次會議 報告 2015年度的財政收支情況 2016年度的財政收支計劃 審查批準 決算 預算 預算 決算形成過程圖 預算是國家的重要立法文件 3 財政收入 1 含義 2 財政收入的形式 根據國家取得收入的具體渠道 國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 觀看視頻思考 1 2015年我國財政收入情況及原因 2 2015年我國財政收入和支出是何關系 分配政策 重要因素 3 影響財政收入的因素 經濟發展水平 基礎因素 財政收入 經濟發展水平 根 葉 源 流 根深才能葉茂 源遠才能流長 分配政策的影響 在社會財富總量一定的前提下 直接減少企業和個人收入 不利于企業發展 不利于人民生活水平提高 財政收入 過多 不利于財政增加 財政收入 過少 不利于企業發展 不利于個人收入的增加 降低對經濟發展的支持和調控力度 國家應當制定合理的分配政策 既保證國家財政收入穩步增長 又要促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高 觀看視頻并思考 1 2015年我國財政收入情況及原因 2 2015年我國財政收入和支出是何關系 資料 2015年全國財政收入為15 2萬億元 支出規模高達17 6萬億元人民幣 2015年我國的財政收支關系 財政收支平衡財政盈余 財政收入和支出的關系 除此之外 財政的收入和支出還有哪些關系 財政赤字 財政赤字 辨析 國家財政赤字不利于經濟的發展 國家財政盈余必然促進經濟發展 特別提示 1 財政赤字也并非一定不好 只要適時適度 如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求 就會出現一定的財政赤字 反而有利于經濟的發展 但若赤字過大 就可能導致社會總需求大于社會總供給 引發通貨膨脹 物價上漲 2 財政盈余并非越多越好 盈余過多 意味著財政資金的閑置和浪費 不利于經濟建設和社會發展 因此 國家應當根據具體情形 合理確定財政收支關系 促進社會總供求平衡 財政支出 4 財政支出 我縣財政安排工業園區基礎設施建設補助款 安排和籌集支農資金款 我縣新建的新實驗中學 中等學校校舍的投入使用 我縣加大對政府職能部門的投資力度 公安局指揮中心 基層派出所和多種形式消防隊建設進展順利 落實義務兵 烈軍屬等各項優惠政策 下列材料分別屬于財政支出的什么用途 經濟建設 科教文衛事業 行政 國防 社會保障 生活探究 5 財政在社會經濟生活的作用 1 國家財政是促進社會公平 改善人民生活的物質保障 表現 關鍵詞 收入分配 教育公平 社會保障 醫療衛生 民生 你能舉例說明國家財政的上述作用嗎 如果完全由市場配置資源 會導致投入某些行業 地區的資源嚴重不足 影響社會經濟生活的正常運行與發展 國家通過財政支持這些行業 地區的建設 有助于資源的合理配置 2 財政具有促進資源的合理配置的作用 國家財政具有促進資源合理配置的作用 支持基礎設施和重大工程建設 支持弱勢行業 如農業 基礎設施行業 新興產業 和落后地區 如西部 農村 的發展 西氣東輸總投資超過1400億元 青藏鐵路總投資330 9億元 南水北調總投資近5000億元 四大工程 西電東送總投資在5300億元以上 廣州抽水蓄能電站 種糧直補140 5億元農資綜合補貼1071億元農機購置補貼 2015年補貼超過1 6萬億2016年將超過1 8萬億 3 國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用 國民經濟的平穩運行 要求社會總供給與總需求保持基本平衡 逆風向 調節 不足 下降 冷 擴張性 積極 財政政策 增加財政支出 減少稅收 刺激總需求增長 降低失業率 拉動經濟增長 過旺 上漲 熱 緊縮性財政政策 減少財政支出 增加稅收 抑制總需求 穩定物價 給經濟 降溫 凡有關財政收入和財政支出的政策 如稅收的變動 發行國債 保護價收購糧食等都屬于財政政策 和銀行有關的一系列政策 如利率 存款準備金的調整 貨幣供應量的調整 由國家制定 必須經全國人大或其常委會通過 由中國人民