鄉農業產業化發展情況匯報 近年來，鄉人民政府與時俱進，不斷開拓創新，加快了脫貧致富的步伐，經濟和社會各項事業都取得了較大的發展，但對比壩區差距是顯而易見的，鄉山區的農業產業化只能說剛剛起步，遠遠落后于壩區平均水平。主要表現在產業基礎較差，發展速度慢，規模上不來,集中反映在地方財政困難，農民收入偏低，其關健是農業產業化還存在著許多問題。現將有關情況匯報如下： 一、農業產業化發展現狀 我鄉地處兩州(紅河、文山)三縣(、文山、屏邊)交界處，是縣乃至紅河州的東大門，鄉政府所在地距縣城53公里。蒙文公路穿境而過，是縣最偏僻邊遠的高海拔山區，最高海拔為，平均海拔為1984m。全鄉總面積157平方公里，有耕地面積萬畝。全鄉轄4個村民委員會，37個自然村，49個村民小組，總戶數2426戶，總人口11072人，居住著漢、苗、彝等民族，少數民族人口占總人口的%。我鄉立足于山多地少，農業人口比重大，種植結構單的實際，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，作為農民增收和富民興鄉的重點工程來抓。全鄉主要以農業為主，農作物主要有玉米、三七、烤煙、大白菜、早實泡核桃。在堅持穩定糧食生產不放松的基礎上，積極加大產業結構調整，培育支柱產業，積極發展泡核桃、烤煙、三七、大白菜等4大特色產業。 我鄉農業產業化呈現兩個明顯特點：一是主導產業初步形成。根據我鄉的自然資源優勢，歷史傳統經驗和近年來農業發展情況，著眼于市場需求，經過幾年來的結構調整，我鄉以大白菜、三七為主的主導產業已初步形成，發展前景看好。大白菜種植正在成為我鄉農業發展的支柱產業，僅今年種植面積就達到12800畝，分布于老寨等三個村委會種植，在農民收入中占據了較大比重。二是老板+農戶的供銷模式開始凸現。隨著種植規模的擴大，有些蔬菜老板自發到我鄉收購大白菜，形成了老板+農戶的供銷模式。 (一)特色產業初見規模。 按照“因地制宜，突出特色，靠山吃山”的工作思路，目前，全鄉完成了糧食播種面積萬畝，雜交玉米萬畝。烤煙種植1200畝，狠抓三七、大白菜和泡核桃種植;全鄉完成三七種植面積776畝，種七農戶達到了160戶，三七年銷售量噸，實現銷售收入 萬元，占農戶純收入的%。大白菜種植突破12860畝，實現年交易量1984萬公斤，銷售收達1091萬元,占農戶純收入的%。泡核桃的種植是繼三七，大白菜、烤煙等特色產業新發展的產業。產業發展形式采取政府引導扶持，農戶自愿種植的方式大規模發展，目前已種植萬畝。 (二)特色產業正在壯大。 目前，全鄉已建成大白菜處理冷庫3家，日均處理大白菜300余噸，已初步發展為具有較強帶動作用的特色產業。近年來由于三七的種植面積擴大，交易頻繁，三七市場擴大,收購量嗇,市場價格看好,吸引了文山州的藥材商前來收購。 (三)服務體系正在形成，組織保障有所加強。 為推進我鄉農業產業化發展，鄉政府采取一系列組織保障措施。一是在全鄉建立起了以“政府領導負總責、相關部門各司其責”的農業產業發展領導責任體系。二是落實了具體辦事部門、工作人員和一定的經費。三是加強考核督促，將農業產業發展納入全鄉綜合目標考核的重要內容，而且每年對村委會農業農村工作情況實行現場督查。 二、存在的主要問題 我鄉的農業產業化建設雖然有了一定的發展，但與先進地區相比，我們還在初步發展階段，還存在很多差距和需要解決的問題。一是雖然確定了主導產業，但多數產業在農村經濟中所占份額還比較小，其主導地位還不強。二是產業基地的生產條件還十分脆弱，生產方式和基礎設施比較落后，未達到優質、高產、高效的要求，適應市場能力弱。需求量大時難以做到大批量供給，需求量小時又出現賣難，缺乏應變彈性，難以保證穩定及時提供優質產品。三是老板+農戶的供銷模式處在發展初期，存在起點低、規模小、資金短缺，自身效益低，市場競爭力弱，帶動作用還不大等諸多問題。四是市場體系不健全。農產品銷售渠道和市場信息傳遞系統還不夠暢通，農業信息服務網絡尚未形成。具體問題主要表現在： (一)大白菜產業發展存在的問題。 1、是目前尚未形成成熟的公司+農戶供銷模式。主要表現在：一是市場價格波動大，在早期800元/噸，中期低到160元/噸，后期800元/噸。二是銷售季節的不同，滯銷嚴重，今年幾十畝大白菜臭在地里，無商問津。 2、是無公害的大白菜生產基地沒有建立。主要表現在沒有大規模的訂單。 (二)三七產業種植存在的問題。 1、三七種植投資成本高,低收入的農戶不能承擔高額的投入。 2、三七種植要求氣候、海拔及土壤條件非常苛刻，一塊地種三年必須等八年的輪作，客觀制約著三七產業的發展。 3、風險大，易發生火災。 (三)烤煙產業種植存在的問題。 1、科技意識低，種植經驗不足，管理水平不高。 2、烘烤技術差。 3、煙田基礎設施差，規模化生產小。 4、由于雙控，我鄉分配種植面積少。 (四)雜交玉米種植產業發展存在的問題。 1、種子價格居高不下，需種子數量多，農戶無力負擔種子款。 2、雜交玉米規范化種植尚未形成規模，規范化程度低。 3、適宜本鄉種植的主推品種得不到滿足。 4、雜交玉米灰斑病較嚴重，難以防治。 (五)泡核產業發展存在的問題。 1、群眾有所顧慮今后核桃的市場前景。 2、擔心核桃掛果年限長。 3、缺乏核桃種植技術人員，田間技術指導力度不夠。 三、農業產業化發展的建議與對策 作為經濟欠發達的我鄉，如何更好地推進農業產業化經營?從我鄉農業的實際出發，我們實施農業產業化經營必須最大限度地發揮我鄉的各種優勢，充分利用各種有利條件，遵循自然、經濟、價值及市場“四大規律”，理清發展思路，明確主攻方向，圍繞政府扶持、基地建設、主導產業、公司+農戶的供銷模式、可持續發展等幾個方面推進農業產業化步伐。針對我鄉產業化經營中存在的問題，在今后的發展中，應著力抓好以下幾方面工作： (一)更新觀念，堅定不移地用產業化的思路指導農業和農村工作。 要充分認識發展農業產業化經營不僅可以促進農業結構的調整和優化，而且有利于壯大農業經營主體實力，為農業經營主體進入市場競爭創造條件，還可以促進農業科技的應用和發展，提高農業的整體素質，加快小康建設步伐，推動農村經濟發展。因此要轉變政府職能，提高服務水平。在市場經濟體制下，政府在農業產業化經營中的作用就是調控、服務和引導。體現到工作中就是通過政策的制定和環境的完善，引導農民以市場為導向，大膽進行農業結構調整。轉變政府職能就是要：一是轉變自給自足的傳統農業方式，樹立現代農業思想，把發展農村經濟與市場經濟有機地結合起來;二是轉變因循守舊、按部就班和無所作為的思想觀念，樹立一切為了發展，爭先創新的思想意識，把發動社會力量，利用社會資金發展農業產業化與扶持、引導、協調服務工作有機地結合起來;三是轉變急功近利和短期行為，樹立長遠目標和可持續發展的觀念，把整個社會發展大計和農業產業化有機地結合起來。 (二)因地制宜，抓特色產業培育，擴大生產基地規模。 堅持“發揮優勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優化結構為重點，把大白菜產業、三七產業、烤煙產業、泡核桃作為老寨鄉的主打產業。通過35年努力盡快建設一批百畝以上連片的大白菜和千畝以上的泡核桃種植區。創一批無公害農產品品牌，發展無污染，純天然，高品質的農產品。壓縮質量差，無競爭優勢的農產品的生產。力爭把農業產業結構調優，規模做大，推動農業產業化不斷向深度進軍。 (三)完善組織體系和機制建設。 通過有意識地組建經濟合作組織、中介組織、專業市場，培育和推廣公司+農戶的供銷模式，將產業發展的諸多環節聯結成一個有機的整體，確保產業按照一體化的方向順利發展。實現千家萬戶的分散生產與千變萬化的市場之間的有效對接。通過三至五年的努力積極組建各類專業化中介經紀人隊伍，鼓勵更多的有經營才能的人參與到產業化營銷體系中去，最終實現農業增效、農民增收的目的。 (四)加強扶持引導，加大財政投入。 農業產業化的主體是企業和農戶，政府的主要工作是搞好規劃和政策扶持，幫助解決產業化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業宣傳力度，定期發布產業信息，引導重點產業發展。防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基