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文檔簡介
金融扶貧工作計劃扶貧離不開金融支持,以下是關于金融扶貧工作計劃范文,供大家參考!金融扶貧工作計劃(范文一)為貫徹落實黨中央“四個全面”戰略布局中關于扶貧開發的政策方針,確保貧困地區的金融資源投入,為XX市脫貧攻堅工作順利完成提供金融支持,XX中支結合民生金融項目評估要求,以問題、政策、需求為導向,提前謀劃XXXX年金融扶貧工作計劃。一、強化結果導向,量化工作目標,突出扶貧金融服務的關鍵點根據全國扶貧開發金融服務工作要求,結合XX經濟發展實際,制定全年金融扶貧“三個不低于”工作目標。一是省貧困縣(區)信貸總量保持合理增長,增速不低于上年,確保增加貧困地區信貸投放。二是扶貧小額信貸增速不低于上年,降低貧困地區的社會融資成本。三是省貧困縣(區)貨幣政策工具投入不低于上年,增強貧困地區金融機構資金動員能力,引導金融資源向貧困地區聚集。二、深化扶貧認識,精準定向施策,找準扶貧金融服務的著力點組織市發改委、財政局、扶貧辦、銀監局、金融辦分管負責人和全市銀行、保險類金融機構負責人收看人總行等七部委共同召開的全國扶貧開發金融服務工作電視電話會議,為協力做好金融扶貧工作提供了方向。一是要建立健全金融服務機制,督促各金融機構成立領導小組,明確工作責任。二是要求縣域法人金融機構制定XXXX年金融扶貧工作計劃,做到措施精準。三是明確扶貧的目標,將資金和措施以及其他主要精力落到建檔立卡的貧困人口上。三、注重部門配合,發揮互補優勢,把握扶貧金融服務的切入點一是建立扶貧政策信息資源合作共享機制。樹立金融定點扶貧“一盤棋”的思想,通過建立金融扶貧工作機制,加強部門聯動,共享政策信息,交流經驗做法。將各自的政策優勢、信息優勢和資源優勢相互疊加、融為一體,最大程度地發揮協同效應。二是共同做好貧困地區農村信用體系建設工作,維護司法公正,嚴厲打擊逃廢債行為,保護債權人合法權益,提升貧困地區金融生態水平。三是積極整合各類財政資金與扶貧資金,更好地撬動金融資源。建立各類產權流轉交易和抵押登記服務平臺,完善融資擔保和風險補償機制,有效分散金融機構經營風險。四、推動金融創新,拓寬融資渠道,聚力扶貧金融服務的突破點進一步做細做實農戶小額信用貸款,支持金融機構為貧困戶提供免抵押、免擔保、財政貼息的扶貧小額信貸。加大創業擔保貸款、助學貸款、民貿民品貸款、康復扶貧貸款實施力度,使貧困地區更多的群眾享受金融服務。穩妥開展“兩權”抵押貸款試點,有效盤活存量資產。鼓勵和支持貧困地區符合條件的企業通過發行債券、股票等融資,拓寬直接融資渠道。支持貧困地區政策性金融機構參與扶貧搬遷、新農村建設等項目。大力發展貧困地區政策性農業保險、扶貧小額保險、特色農業保險等保險產品,提升貧困地區保險密度和保險深度。金融扶貧工作計劃(范文二)根據XX文件精神,為進一步做好我市“金融扶貧富民工程”項目工作,特制訂本規劃。一、發展現狀截止XXXX年底全市擁有總人口X萬人,其中農牧業人口X萬人,農牧業常住人口X人,全市現有在冊貧困戶X戶,X人,其中少數民族貧困戶X人、X戶,貧困人口占全市農牧業總人口的X%。貧困人口的基數還是相當的大,相對貧困還將長期存在,分析其致貧原因主要為:貧困戶聚集區大部分水資源匱乏,耕地全為旱地或水地較少,基礎設施建設薄弱,生態環境惡劣,產業結構單一、田間管理成本高,雖有收成,但入不敷出,再加上地理位置偏遠,交通不便,信息閉塞,人流、物流量少、老齡化嚴重等因素制約,扶貧開發難度大,成本高。另外因病返貧現象也比較嚴重。二、指導思想、基本原則、建設期限1.指導思想以科學發展觀為指導,以“XX”發展思路為統領,以扶貧富民為出發點和落腳點,以信貸資金市場化運作為基礎,以風險補償資金為杠桿,以扶貧體制機制創新為保障,促成扶貧資金和信貸資金的有機結合,做大支持扶貧開發的資金總量,解決農牧民擔保難、貸款難的問題,發展扶貧優勢產業,加快貧困地區、貧困農牧民脫貧致富步伐。2.基本原則項目主要用于支持全市貧困XX村有生產經營能力的貧困農牧戶、農牧民專業合作組織、農牧民自主創業、吸納農牧民就業實體。重點用于農村牧區棚圈、圍欄、水澆地等基礎設施建設,發展肉牛、肉羊、生豬、家禽、瓜果蔬菜和林沙等扶貧產業,扶持農家樂、牧家樂、漁家樂、農畜產品精深加工和手工藝品加工制作等自主創業發展項目。3.建設期限XXXX-XXXX年三、規劃目標按照我市確定的扶貧標準(即家庭年人均純收入低于X元的戶子),XXXX-XXXX年計劃扶持貧困XX村X個,解決貧困人口X戶X人;其中XXXX年扶持貧困XX村X個,解決X戶X人,XXXX年扶持貧困XX村X個,解決X戶X人,XXXX年扶持貧困XX村X個,解決X戶X人。貧困人口普遍增收X%以上。四、規劃建設主要內容及任務與金融機構合作,實施“金融扶貧富民工程”發放專門信貸產品,主要包括“富農貸”(農牧戶貸)和“強農貸”(產業貸)兩個產品,分別用于支持個人類和法人類客戶。其中用于支持貧困農牧民的“富農貸”貸款不低于當年“金融扶貧富民工程”貸款總額的70%;用于支持農牧民專業合作組織(包括扶貧互助組織)和農牧民自主創業、吸納農牧民就業實體的“強農貸”貸款不高于當年“金融扶貧富民工程”貸款總額的30%。(一)“富農貸”貸款1.貸款對象及用途:用于貧困農牧戶生產和具有吸納帶動貧困農牧戶并愿意為貧困農牧戶提供貸款擔保的專業大戶、家庭農牧場主規模化生產經營的融資需求,主要包括:(1)從事農牧林漁等農牧業生產經營活動。(2)在農牧業產業鏈上從事生產經營活動,包括購買、加工、銷售生產經營物資,承包、租賃土地,修建、購買、租賃生產經營場所及設施等。2.貸款額度:單戶貸款起點X元,最高額度為X萬元(含),從事規模化生產經營的最高為X萬元(含)。3.貸款期限:根據貸款項目生產周期、銷售周期和貸款對象綜合還款能力等因素合理確定,一般不超過3年。從事養殖業、林業、果業等回收周期較長種養殖業的,可適當放寬貸款期限,最長不超過5年。可隨借隨還、周轉使用。4.擔保方式:包括保證擔保、抵押和質押。對于不能提供抵質押的貧困農牧戶,可采取富裕戶帶貧困戶的聯保模式,如“三帶一”、“五帶二”聯保模式或“合作社+農牧戶”等形式提供擔保。5.結息、還款方式:期限在1年以內(含)的,采取利隨本清、按年結息到期還本還款方式,期限在2年的“富農貸”,采取10:90的分期還款方式,期限在3年的“富農貸”,采取10:10:80的分期還款方式,期限在4年的“富農貸”,采取10:10:10:70的分期還款方式,期限在5年的“富農貸”,采取10:10:10:10:60的分期還款方式。(二)“強農貸”貸款1.貸款對象:“強農貸”用于具有吸納帶動貧困農牧戶的農牧民專業合作組織(包括扶貧互助組織)和農牧民自主創業、吸納農牧民就業實體的融資需求。2.貸款額度:貸款額度主要根據客戶提供抵押擔保情況、生產經營狀況、償債能力、貸款真實需求、信用狀況等因素確定,最高額度為X萬元(含)。3.貸款期限:貸款期限比照“富農貸”執行。4.擔保方式:以抵押、質押為主(抵質押物所屬區域不限)。5.結息、還款方式:參照“富農貸”還款方式。(三)貸款利率、貸款貼息“金融扶貧富民工程”貸款年利率7.5%。“金融扶貧富民工程”貸款由市財政扶貧專項資金貼息。其中,“富農貸”貸款年貼息率為6%,“強農貸”貸款年貼息率為4%,貼息期限與貸款期限一致。合作金融機構按合同約定向貸戶正常收取貼息以外部分的貸款利息。五、工程概算及資金籌措從XXXX年起與金融機構合作,連續3年安排專項資金用于“金融扶貧富民工程”的風險補償及貸款貼息,投放規模按照風險補償資金的10倍放大,為貧困戶提供發展資金。其中XXXX年,安排風險補償資金X萬元,撬動銀行貸款X萬元。XXXX年安排風險補償資金X萬元,撬動銀行貸款X萬元。XXXX年安排風險補償資金X萬元,撬動銀行貸款X萬元。旗扶貧辦在合作金融機構開立“金融扶貧富民工程貸款風險補償資金專戶”和“金融扶貧富民工程貸款貼息資金專戶”進行專戶管理,專款專用。安排的風險補償資金全部來源于市級財政資金投入。六、效益分析預計通過三年的項目帶動,X戶X名貧困戶穩定將脫貧,人均增收穩定保持在15%以上。同時部分貧困地區形成穩定的產業基礎及主導產業。七、保障措施(一)加強組織領導。成立由政府分管領導任組長,扶貧、財政、審計、合作金融機構等為成員的“金融扶貧富民工程”領導小組,領導小組辦公室設在旗扶貧辦,負責領導小組的日常工作,協調解決專項資金到位,貸款發放、貼息、回收、補償等各個環節,組織實施好金融扶貧富民工程。旗扶貧辦和旗農村商業銀行等合作金融機構定期不定期召開“金融扶貧富民工程”推進會,研究解決“金融扶貧富民工程”實施中存在的問題和困難。(二)明確職責分工。本著“鎮區主體、旗級監管、部門支持”的原則,鎮承擔實施“金融扶貧富民工程”的主體責任,充分發揮蘇木鄉鎮黨委、政府和XX村兩委班子的作用,根據地區實際,按照農區、牧區、沙區、丘陵溝壑區、干旱硬梁區等不同區域,合理確定項目XX村上報旗扶貧辦,采取整村推進的模式,所推XX村一次性全覆蓋,組建互助聯保小組,扎實推進“金融扶貧富民工程”,實施精準扶貧;旗扶貧辦負責做好協調服務、監督檢查、考核評比等相關工作。(三)健全管理制度。合作金融機構要制定利民便民惠民的“金融扶貧富民工程”實施辦法,旗扶貧辦、財政局制定“金融扶貧富民工程”風險補償資金管理暫行辦法和貸款貼息資金管理暫行辦法,旗扶貧辦與合作金融機構簽訂合作協議。從
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