我國(guó)對(duì)外貿(mào)易 PPT安排 第一部分我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策歷程第二部分我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與現(xiàn)狀第三部分貿(mào)易摩擦中的新型貿(mào)易壁壘 第一部分對(duì)外貿(mào)易政策 含義 是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下 運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 法律和行政手段 對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為 性質(zhì) 是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體 屬于上層建筑的一部分 對(duì)外 它服務(wù)于一國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治的總政策 對(duì)內(nèi) 為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù) 并隨著國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策經(jīng)歷的四個(gè)階段 一 建國(guó)后改革開(kāi)放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策 1949 1978年 二 改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策 1978 1992年 三 入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策 1992 2001年 四 入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向 2001年以后 入世后至今中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向 對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō) 國(guó)家安全 可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素 綜合來(lái)說(shuō) 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款 以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ) 在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善 傾向于采取開(kāi)放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策 第二部分對(duì)外貿(mào)易 概念 對(duì)外貿(mào)易亦稱(chēng) 國(guó)外貿(mào)易 或 進(jìn)出口貿(mào)易 是指一個(gè)國(guó)家 地區(qū) 與另一個(gè)國(guó)家 地區(qū) 之間的商品和勞務(wù)的交換 這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 從宏觀層面分析 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易具有以下四個(gè)特點(diǎn) 1 進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大2 經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了變化 但實(shí)質(zhì)出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主 工業(yè)附加值不高3 貿(mào)易伙伴過(guò)于集中 抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足4 傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到國(guó)際市場(chǎng)比較大的影響 從微觀層面分析 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)具有以下三個(gè)特點(diǎn) 1 國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際金融方面的人才缺乏使企業(yè)承擔(dān)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 2 信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 3 研發(fā)能力不足阻礙我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng) 第三部分對(duì)外貿(mào)易摩擦 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息 英國(guó) 金融時(shí)報(bào) 2月21日發(fā)表署名評(píng)論文章稱(chēng) 中國(guó)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó) 可能會(huì)招致更多的貿(mào)易壁壘 文章認(rèn)為 出口總值第一并沒(méi)有太大意義 真正值得關(guān)注的是出口產(chǎn)品的構(gòu)成和附加值的多少 而中國(guó)出口仍然以加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)為主 出口附加值較低 因此 成為第一大出口國(guó) 對(duì)于中國(guó)出口商意味著更嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì) 根據(jù)WTO的數(shù)據(jù) 2008年世界上34 的反傾銷(xiāo)案是針對(duì)中國(guó)發(fā)起的 對(duì)外貿(mào)易摩擦不斷 我國(guó)加入世貿(mào)組織后 國(guó)外對(duì)我出口商品的關(guān)稅壁壘及許可證 配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門(mén)檻將繼續(xù)逐步降低 事實(shí)上 以技術(shù)壁壘為核心的形形色色新貿(mào)易壁壘的門(mén)檻正在日益提高 所以 認(rèn)識(shí)新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容 主要特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì) 對(duì)于防范新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響 采取正確措施突破它并確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義 新貿(mào)易壁壘 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘 如高關(guān)稅 配額 許可證 反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等 所謂新貿(mào)易壁壘 是相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言 是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘 區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本特征是 前者主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制 更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上 后者則往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西 更多地考慮商品對(duì)于人類(lèi)健康 安全以及環(huán)境的影響 體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益 采取的措施不僅是邊境措施 還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī) 實(shí)踐中較為常見(jiàn)的貿(mào)易壁壘主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 違反承諾的關(guān)稅措施 缺乏規(guī)則依據(jù)的進(jìn)口管理限制 包括通關(guān)限制 國(guó)內(nèi)稅費(fèi) 進(jìn)口禁令 進(jìn)口許可等 缺乏科學(xué)依據(jù)的技術(shù)法規(guī) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 合格評(píng)定程序 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 不合理的反傾銷(xiāo) 反補(bǔ)貼 保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施 出口限制 其它貿(mào)易壁壘等 新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因 1 社會(huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平日益提高 人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng) 越來(lái)越關(guān)心產(chǎn)品對(duì)身體健康和安全的影響2 環(huán)保意識(shí)的提高 可持續(xù)發(fā)展 要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià) 同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià) 3 新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大 4 科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段 技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高 特別是信息技術(shù)產(chǎn)品 涉及的技術(shù)問(wèn)題較為復(fù)雜 容易形成新貿(mào)易壁壘 5 近幾年 主要發(fā)達(dá)國(guó)家因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力 貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢(shì) 隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘 以保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容 包括 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘 保障措施和針對(duì)中國(guó)的特定產(chǎn)品保障措施 動(dòng)物福利壁壘 特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘三個(gè)方面 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 它以技術(shù)為支撐條件 即商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí) 通過(guò)頒布法律 法令 條例 規(guī)定 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)證制度 衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度 檢驗(yàn)程序以及包裝 規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等 提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求 增加進(jìn)口難度 最終達(dá)到保障國(guó)家安全 保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的 如 國(guó)際ISO9000 ISO14000 例如 加拿大和歐盟關(guān)于沙丁魚(yú)罐頭標(biāo)簽的爭(zhēng)議 根據(jù)歐盟的標(biāo)簽條例規(guī)定 標(biāo)簽上的內(nèi)容必須與罐頭里的內(nèi)容物一致 而加拿大制造的貼有沙丁魚(yú)標(biāo)簽的罐頭 其內(nèi)容物是鯡魚(yú) 因此不符合歐盟的要求 被拒絕入境 綠色貿(mào)易壁壘 又稱(chēng)環(huán)境壁壘 是指一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng) 借口保護(hù)環(huán)境和國(guó)民健康 通過(guò)立法 或設(shè)置技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 合格評(píng)定程序等 對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行限制的新貿(mào)易壁壘 如德國(guó)通過(guò)立法規(guī)定禁止含偶氮染料的紡織品進(jìn)口 社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘 是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施 在社會(huì)壁壘方面頗為引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是SA8000即 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) 要求企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 目標(biāo)是保護(hù)人類(lèi)基本權(quán)益 改善全球工人的工作條件 確保企業(yè)所提供的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)要求 達(dá)到公平的工作條件的標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策 我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 勞動(dòng)力成本低是我國(guó)最重要的比較優(yōu)勢(shì) 所以新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的沖擊將更大 將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中面臨的最大障礙 新貿(mào)易壁壘卻具有很大的隱蔽性 復(fù)雜性 強(qiáng)制性 而且一般都具有合法性 種類(lèi)繁多 花樣百出 難以應(yīng)對(duì) 新貿(mào)易壁壘以保護(hù)人類(lèi)健康 生命和生態(tài)環(huán)境為理由 進(jìn)行貿(mào)易保護(hù) 容易為各國(guó)消費(fèi)者所接受 又具有一定的合理性 應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘 關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次 加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理 樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念 從綜合能力上縮短與發(fā)展國(guó)家企業(yè)的差距 一 政府對(duì)策 1 制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2 建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 3 建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系 4 建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制 5 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì) 進(jìn)出口商會(huì)等中介組織的作用 6 加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識(shí)的宣傳 培訓(xùn)和普及工作 二 企業(yè)對(duì)策 1 出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2 提高企業(yè)管理水平 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略管理及經(jīng)營(yíng)管理等必須適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求 3 企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平 提高環(huán)保投入 設(shè)置專(zhuān)門(mén)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員 開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品 加強(qiáng)綠色營(yíng)銷(xiāo) 綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要條件 4 我國(guó)出口產(chǎn)品應(yīng)積極申請(qǐng)并取得出口市場(chǎng)需要的環(huán)境標(biāo)志 安全標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證 特別是要重視貿(mào)易對(duì)象國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證要求 根據(jù)進(jìn)口商要求的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品 5 企業(yè)應(yīng)重視本行業(yè)技術(shù) 環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等信息的收集和