代理報關委托書/委托報關協議系統操作手冊代理報關委托書/委托報關協議系統操作手冊2014-7-23電子口岸數據中心2014年7月目錄第一篇 前言3第二篇 系統業務介紹32.1 系統簡介32.2 本系統與其他系統的關系42.2 系統用戶角色介紹52.2.1 委托方用戶使用簡介52.2.2 被委托方用戶使用簡介6第三篇 系統操作介紹7第一章如何使用代理報關委托書/委托報關協議系統系統錯誤！未定義書簽。3.1.1系統登錄73.1.2操作說明8第三章 企業登記（僅報關企業用戶使用）83.3.1功能介紹83.3.2操作介紹8第四章 委托報關103.4.1功能介紹103.4.2操作介紹-由經營單位向報關企業發起委托申請103.4.3操作介紹-由報關企業向經營單位發起委托申請183.4.4委托狀態查詢21第五章 查詢統計253.5.1功能介紹253.5.2操作介紹26第六章 賬戶管理263.6.1功能介紹263.6.2操作介紹26第一篇 前言為進一步強化企業守法管理和完善風險管理運行機制,加快推進隨附單證電子化，完善海關作業無紙化模式與通關流程，逐步推進單證提交、存儲、審核由紙質單證為主，向電子數據、格式化電子數據為主的轉變。有效化解執法、廉政、管理風險。第二篇 系統業務介紹 2.1 業務概述本系統利用委托雙方企業既有的中國電子口岸身份識別設備，通過對代理報關委托業務的數據化模擬，利用電子簽名、認證簽名等手段，實現安全有效的報關委托信息化管理。用戶由本系統生成的代理報關委托關系書、委托報關協議電子數據，作為格式化電子數據隨附每份報關單向海關H2000通關管理系統傳送。委托雙方經過商定，也可以使用非格式化的“代理報關委托書/委托協議”電子掃描件向海關申報。具體應以申報地口岸海關的實際要求為準。本系統不生成“非格式化委托協議的電子掃描件”。2.2與其他系統的關系與電子口岸通關無紙化-網上簽約系統業務上，企業用戶需要先行在該系統中向申報地海關進行報批，才可以進行無紙化報關單的申報，否則海關將會給予電子審退單。從技術實現上，兩個系統各自的數據無關聯效果和相互作用。用戶是否完成網上簽約，并不影響本系統的正常使用。與電子口岸Quick Pass-報關申報系統業務上，報關申報系統選擇無紙化M類報關單申報是，或許需要本系統產生的電子報關委托協議編號。用戶也可以根據實際情況向海關提供掃描件。從技術實現上，本系統產生的電子委托協議先行發往海關入庫后，報關申報系統方可使用相關的電子委托協議編號向海關申報。否則，報關單將會被海關電子審退單。在報關單申報環節，報關申報系統將進行相關校驗，以確保申報效率。與海關H2000通關管理系統本系統產生的電子委托協議內容，傳送至海關后，將作為報關單申報至海關后審單階段所使用的重要憑證，用于核對報關單中的相關內容。2.2 用戶角色介紹本系統將使用者分為三個角色，分別為：委托方角色：進出口收發貨人及其代理人，也稱生產、經營單位，以下簡稱經營單位；被委托方角色：報關申報企業，以下簡稱報關企業；報關委托監督管理方角色：中國報關協會及各地方報關協會。注：自理報關出口的企業，不需要委托報關，不需要使用本系統。2.2.1 委托方用戶使用簡介委托方經營單位用戶，可直接持企業操作員卡或法人卡登陸系統。既可以向意向中的報關企業主動發起委托申請（需要由對方報關企業進行確認）。也可以通過委托確認功能，確認報關企業發來的委托申請。簡介如下：l 【委托報關】之“選擇報關企業”，用于查詢、瀏覽全國各關區備案登記的報關企業信息。可以根據查詢結果，查看該報關企業的基本信息和聯系方式，也可以直接向其發起代理報關委托申請。l 【委托報關】之“發起委托申請”，用于向報關企業發起代理報關委托申請，但需要對方確認委托申請，方可生效。l 【委托報關】之“確認委托申請”，用于首次確認來自“報關企業”發來的“委托申請”。確認后，電子代理報關委托書/委托協議將正式生效，并發往海關用于報關。l 【委托報關】之“確認追加委托協議”，用于在委托雙方既有的委托書基礎上（雙方此前已經簽訂過電子委托書/委托協議），確認對方發來的委托協議，確認后委托協議生效，并發往海關用于報關。l 【委托報關】之“委托狀態查詢”，用于查詢委托書/委托協議的狀態信息，并可以將查詢結果進行導出用于統計分析。l 【查詢統計】對企業名下的電子委托書/委托協議進行統計。l 【賬戶管理】對企業賬戶進行查詢管理。2.2.2 被委托方用戶使用簡介被委托方報關企業用戶，首先需要使用企業法人卡完成“報關企業信息登記”的申報，由其所屬的地方報關協會登記確認后，方可開始使用報關委托的發起、確認等操作。l 【企業登記】之“報關企業信息登記”，使用企業法人卡進行操作。如果未登記或登記有效期超期，則系統無法使用。l 【企業登記】之“報關企業信息變更”，使用企業法人卡進行操作，如遇企業登記信息需要變更、登記有效期超期或即將超期時，需要及時進行變更。l 【委托報關】：除無法使用“選擇報關企業”功能以外，均可使用。l 其余部分同委托方-經營單位用戶，不再復述。第三篇 功能操作詳細介紹第一章 系統登陸使用3.1.1系統登錄l 通過中國報關協會門戶網站、各地方報關協會網站或中國電子口岸數據中心門戶網站，打開本系統網站登陸頁。3.1.2 用戶登陸說明l 用戶使用電子口岸身份識別設備（IC卡、IKEY卡）進行認證登陸；l 如果用戶身份識別設備失效、損毀或本地電腦操作系統、IE瀏覽器無法支持，則無法正常登陸使用本系統。用戶可登陸電子口岸執法系統進行驗證，登陸頁見3.1.1章節上圖，如果無法完成登陸認證，則本系統也將無法正常使用。可咨詢數據中心客服熱線010-95198l 為確保安全使用，用戶登陸本系統時需要輸入密碼。如果連續輸入錯誤的密碼，系統將鎖定該身份識別設備，需要重新到制卡發卡機構說明情況辦理解鎖，請特別留意！第三章 報關企業登記（僅報關企業用戶使用）3.3.1功能介紹委托方-經營單位用戶，無需使用本功能。報關企業使用法人卡向所屬地報關協會登記其企業基本信息，經過核實確認后，方可開啟使用本系統，如果登記超期或未作登記，則無法正常使用本系統。注：報關企業登記中基本信息部分的內容（不包含管理者身份信息和聯系方式），也作為經營單位用戶在系統中進行報關委托時的查詢結果，供其參考、聯系用。用戶應如實填寫，有關內容填寫方面業務咨詢，可聯系當地報關協會。3.3.2操作介紹3.3.2.1報關企業信息登記/變更登記l 使用報關企業法人卡進入系統，打開【企業登記】模塊中的“報關企業信息登記”子菜單，進行本單位信息的首次登記，請遵照當地報關協會的要求，如實填寫。l 如遇報關企業登記有效期即將過期或變更登記信息內容，則應進入“報關企業信息變更”子菜單進行變更，或者點擊“企業登記信息編輯”按鈕進行變更。請留意登陸系統后，主界面提示的報關企業登記有效期提示。 注：如果被委托方報關企業，未通過本功能進行信息登記，或者登記信息已經超期的，在本系統中將無法正常使用：無法向其他企業發起委托申請、無法確認其他企業發來的委托申請、也無法被其他經營單位查詢到，因此，請特別留意。 l 在“企業基本信息”部分中，系統將自動提取IC卡中的部分信息。請留意該部分中的“當前登記狀態”“有效截止日期”字段。如完成全部登記信息錄入并向地方報關協會發送后，狀態應顯示為“待審批”。l 在“企業聯系方式”部分中，綠色部分字段信息供經營單位用戶查詢顯示用，紅色部分字段僅供報關協會用戶查看，經營單位用戶不可見。注：報關企業之間無法查詢任何登記信息。l 在“報關員登記信息”部分中，報關企業用戶可選擇錄入部分報關員的信息，而非全部報關人員信息。系統限定至多不超過5人，至少1人。l 自2013年7月18日起，本功能新增“有效截止日期”字段，該字段根據當地報關協會審批時間疊加審批有效期自動生成，請報關企業用戶進入“報關企業信息變更”子菜單后查看，在該截止日期前完成變更申報、審批等手續，以免對業務使用造成影響。l 本功能中的信息登記和變更，遵循一次申請一次確認的單循環流程。既申請后不允許再次申請，直到報關協會完成確認或拒絕，方可進行再次申請。l 如果完成信息修改，未完成“報關企業信息申報”（進行報關企業信息變更操作時，該按鈕顯示為 報關企業信息修改）就關閉頁面，意味著全部變更記錄，不會生效。第四章 委托報關3.4.1功能介紹供委托雙方企業用戶進行具體的委托動作實現。為方便實際業務使用，經營單位和報關企業均可以向對方發起委托申請，同時，雙方也可以確認對方發來的委托申請，系統不作限制。 委托雙方企業簽訂建立的委托協議，一份協議用于一份報關單隨附使用，不可重復使用。3.4.2 經營單位操作指引3.4.2.1向報關企業發起委托申請（經營單位） 經營單位用戶在系統中，通過條件查找相關的報關企業，并向其發起委托申請。經營單位與某報關單位在首次建立電子報關委托關系時，通過點選左側菜單中的“選擇報關企業”、“發起委托申請”兩個子菜單，均可實現向目標報關企業發起委托關系建立的申請。3.4.2.1.1 首次建立委托時 l 經營單位用戶可設置條件，查詢各個關區的“報關企業”登記信息，根據查詢結果點擊明細按鈕可查看該報關企業登記的有關介紹和聯系方式；也可以點擊發起委托書申請，直接向其發起委托申請。l 用戶點擊發起委托書申請按鈕后，可選擇“建立委托書”按鈕開始進行委托書、委托協議的創建。在這一場景中，兩個按鈕不會同時為激活狀態，也不會同時處于非激活狀態。l 詳細介紹：l 步驟1、2：如果是雙方初次建立委托關系，需要添置“代理報關委托書”相關的內容，除系統反填的部分字段不需填寫之外，委托發起時，需要填寫“委托書的有效期限”。用戶可以在此時選擇是否對該委托關系采用“委托協議自動確認”，如果希望，則勾選。注：委托關系超期后，該委托關系項下尚未在海關使用的委托協議將自動作廢。l 步驟3：點擊新增協議按鈕，激活委托協議左側內容區域，進行填寫。右側內容，需要由對方報關企業做委托關系確認時填寫，不需要經營單位填寫。l 步驟4：開始填制委托協議內容，請留意每個字段填寫完成后的頁面提示。比如是否需要必須填寫，是否填寫成功。 l 步驟5：完成委托協議內容填寫后，點擊“確定”按鈕；l 步驟6：系統自動將剛剛填寫的委托協議保存，可以重復步驟3至步驟5的操作，完成多條委托協議的填制（最多不超過10條）l 步驟7：用戶完成全部所需的委托協議信息錄入后，點擊“發起申請”按鈕，完成本次委托關系的申請動作,系統彈出提示“操作成功”。注1：“貿易方式”、“原產地”、“貨物總價幣制”字段，可通過輸入代碼或者文字，通過下拉菜單進行選取。其中，原產地字段填寫國家級（如：中國）即可滿足要求，不需要填制省、市級的信息內容向海關報送。注2：界面右半部份是為“被委托方”填制的內容，不需要由委托方-經營單位用戶填寫，界面顯示為灰色，待委托申請發起后，由被委托方報關單位填寫填寫。注3：用戶可以對已經完成錄入尚未申報的委托協議進行修改或刪除3.4.2.1.2 追加委托協議時如果委托雙方企業此前已經建立了委托關系，產生過報關委托協議，就屬于追加委托協議。界面中的追加委托協議按鈕亮起，同時建立委托書按鈕變更為灰色。l 追加委托協議，操作上與之前的操作無太多差別。有所不同的是：追加委托協議時，無法對委托書的有效期和自動確認狀態進行設置；l 進行追加委托協議時，可選擇使用“查詢最近5條”功能按鈕，用于查詢與該單位最近的5份已經成功在海關使用的委托協議內容，通過對既有協議內容的復制和調整，提高委托協議的錄入效率。3.4.2.2 確認報關企業發來的委托申請3.4.2.2.1 首次確認委托申請時如果是由委托關系的對方-報關企業主動發起的委托申請，則經營單位用戶需要進行委托關系的確認方可成功建立委托關系和委托協議。登陸系統后，選擇進入“委托報關”-“確認委托書申請”子菜單。如下圖： l 在頁面上半部分，經營單位用戶可查看具體委托書的內容信息，如：委托關系書有效期等；l 頁面中間部分，為該次委托申請附帶的委托協議具體內容，實際可最多10條委托協議；可以“接受”或者“拒絕”某一條委托協議。注，如果對方首次發來的委托關系申請中，全部委托協議被拒絕，則系統不視為雙方委托關系建立成功。l 點選某條委托協議后方的“明細”按鈕時，頁面下半部分的“委托協議”將展示其詳細內容，效果如下圖：l 用戶在對本次委托書申請中全部附帶委托協議，進行“接受”或者“拒絕”之后，用戶可以點選頁面最下方的“確定”按鈕，接受本次委托書申請。也可以直接“拒絕委托書”拒絕全部委托協議。如下圖：注：如果用戶對本次委托書申請中的全部附帶委托協議選擇“拒絕”，意味著拒絕本次委托關系書申請。既，經營單位用戶在確認委托關系書申請時，需要接受至少一條委托協議。注2：用戶點選“接受”后，該條委托協議的【狀態】將有所變化，從“0委托發起待確認”變為“1委托確認已經發往海關”，并繼續自動變為“2委托協議可報關”。3.4.2.2.2 再次確認委托時如果與某個報關單位已經建立了委托關系，簽訂過委托協議，對方再次發來委托協議的申請時，經營單位也應再次對報關企業發來的委托協議進行確認操作。登陸系統后，選擇進入“委托報關”-“確認追加委托協議”子菜單。l 經營單位用戶進入后，系統自動查詢由對方報關企業發來的 追加委托協議，以列表方式展現，提供部分基本信息的展示；l 其余操作同首次確認委托協議。3.4.2.3 自動確認管理經營單位用戶，可以根據委托關系的穩定程度，選擇對某些報關企業開啟電子委托協議自動確認功能。開啟后，報關企業發來的委托協議申請，就不再不需要經營企業用戶登陸系統逐票確認，系統將進行自動確認處理，增進雙方委托協議的生成速率。委托協議自動確認功能，需要事前滿足以下要求：l 經營企業報關企業之間的委托關系已經建立，并處于有效狀態未超期；l 經營企業獨立控制該功能，可以隨時開啟或者關閉自動確認功能。操作后立即生效，不需要對方的確認。l 自動確認功能開啟后，只有從報關企業發起的委托協議申請會被自動確認.如果是由經營單位發起的委托協議申請，依舊需要對方填補相關信息后，方可確認生效。l 如果報關企業發起的委托協議申請中，選填“由委托方付款”，則該份委托協議不會被自動確認，否則，依然需要經營單位登陸系統手工確認。注：當自動確認處于開啟狀態時，系統界面中的功能按鈕顯示為“關閉”。3.4.3 報關企業操作指引3.4.3.1向經營單位發起委托申請3.4.3.1.1 發起委托申請時點選左側菜單中的 “發起委托申請”子菜單，閱覽委托報關協議通用條款后，直接進入委托關系申請詳細界面。 l 在“委托方企業海關編碼”字段，直接輸入對方企業海關10位編碼，系統將查詢是否與該經營單位簽訂過報關委托關系書;如果尚未與該經營企業簽訂委托關系書，則進行以下提示。需要填寫有效期等字段，完成委托書內容，隨后在附帶委托協議中“新增協議”。注：首次發起委托申請時，系統不顯示對方企業的基本信息。l 如果已經與該經營單位建立了電子報關委托關系，系統自動反填委托關系書的相關內容，可對方企業的基本信息，可以直接進行“新增協議”操作。l 步驟1：系統將反填“代理報關委托書”相關的內容，不需要填寫。l 步驟2：如果此前未簽訂委托書，應填制“委托書的有效期限”字段，超期后該委托關系及未使用的委托協議將自動作廢。用戶可以在此時選擇是否對該委托關系采用“委托協議自動確認”，如果希望，則勾選。l 步驟3：點擊新增協議按鈕，激活委托協議左側內容區域，進行填寫。右側內容，需要由對方報關企業做委托關系確認時填寫，不需要經營單位填寫。l 步驟4：開始填制委托協議內容，請留意要填寫左右兩側全部委托協議內容。l 步驟5：完成委托協議內容填寫后，點擊“確定”按鈕保存委托協議；l 步驟6：系統自動將剛剛填寫的委托協議保存，可以重復步驟3至步驟5的操作，完成多條委托協議的填制（最多不超過10條）l 步驟7：用戶完成全部所需的委托協議信息錄入后，點擊“發起申請”按鈕，完成本次委托關系的申請動作,系統彈出提示“操作成功”。注1：“貿易方式”、“原產地”、“貨物總價幣制”字段，可通過輸入代碼或者文字，通過下拉菜單進行選取。其中，原產地字段填寫國家級即可滿足要求，不需要填制省、市級的信息內容向海關報送。注2：用戶可以對已經完成錄入尚未申報的委托協議進行修改或刪除3.4.3.1.2 確認委托申請時如果是由經營單位主動發起的委托申請，則報關企業用戶應進入“委托報關”菜單項下的“確認委托書申請”、“確認追加委托協議”兩個子菜單中，進行確認操作。 操作流程與經營企業確認委托申請一致，請參見本文檔3.4.2章節。有所區別的是，報關企業確認由經營單位發起的委托申請，需要逐份填寫委托協議詳情中右半部分內容。如：提、運單號，收到單證情況等。3.4.4委托狀態查詢用戶可以進入“委托狀態查詢”菜單，通過設定對方的企業信息，進行委托狀態查詢。3.4.4.1 委托狀態查詢l 進入委托狀態查詢后，用戶通過相關條件，查詢本單位與其他單位簽署的委托關系。查詢結果中，顯示與該企業委托關系的相關信息。如：對方企業名稱、委托關系截止日期、委托關系狀態等。l 根據查詢結果點選某條委托關系的“查看詳細”將進入該委托關系項下的委托協議查詢頁面。通過查詢條件設置，可以查詢相關的委托協議列表。l 點選某條委托協議數據的“明細”按鈕后，可查看該份協議的具體內容。3.4.4.2 委托協議的打印和撤銷 通過委托狀態查詢功能，用戶可以對委托協議進行打印操作。要求：委托協議雙方已經確認，處于“2 委托協議可報關”狀態下，如下圖：l 點選【明細】按鈕后，可以對該份委托協議執行“打印”，也可以進行“撤銷協議” 注：委托協議的撤銷操作，只能由“經營單位用戶”發起，狀態為“7委托撤銷待確認”，需要由 被委托方（報關企業）進行確認，方可生效。 報關企業用戶，可以在 “確認追加委托協議”功能中，找到該份委托協議的撤銷申請，點擊同意后，委托協議正式撤銷。3.4.4.3 委托協議查詢結果導出系統支持用戶根據委托狀態查詢的結果，進行導出操作。用以進行委托關系行為事后的統計和分析。步驟1：首先設定查詢條件中的時間范圍，約束是不超過30個自然日；步驟2：其次設定其他查詢條件，比如“狀態”或者“提運單號”等；步驟3：點選查詢后，查看查詢結果；步驟4：針對查詢結果點選“導出”按鈕，系統彈出提示框，將表格文件保存到本地電腦。步驟5：可針對保存到本地的表格文檔進行相關統計和分析工作。3.4.5 委托協議自動派生自2014年6月起，基于委托雙方的自動確認功能，被委托方報關企業，可以選擇在QP系統進行報關單申報時，實施委托協議的自動派生。QP報關申報系統將依據報關單預錄入數據，提取相關委托協議所需的字段。自動生成一份委托協議申請，經由自動確認功能確認后，返回電子委托協議編號在QP界面中。減免委托協議內容在網站錄入環節，提升工作效率。 委托協議派生的前提條件是：A. 雙方已經建立委托關系，且委托方經營單位，已經開啟委托協議自動確認功能