綦江縣老年人協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料拓寬老年事業(yè)發(fā)展 多措并舉 服務(wù)老人打通鎮(zhèn)人民政府 黃昌平尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志：大家上午好!在秋高氣爽、金桂飄香的日子里，迎來(lái)了全縣老年人協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)傳經(jīng)送寶。在這“國(guó)際老年節(jié)”和重陽(yáng)節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表打通鎮(zhèn)人民政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老年朋友們道一聲節(jié)日的問(wèn)候和衷心的祝愿，同時(shí)也祝愿全鎮(zhèn)老年朋友身體健康、萬(wàn)事如意！ 打通鎮(zhèn)位于綦江縣南部，東靠安穩(wěn)鎮(zhèn)，南連石壕鎮(zhèn)，西與貴州省習(xí)水縣寨壩鎮(zhèn)鄰界，北與趕水鎮(zhèn)相接，渝黔公路穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅員面積125平方公里，轄11個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，6個(gè)社區(qū)，131個(gè)村民小組。截至目前,全鎮(zhèn)戶籍人口52335人，其中老年人口8318人，占總?cè)丝诘?5.89%，其中空巢老人513人，百歲老人2人。參加老年人協(xié)會(huì)會(huì)員5500人，占老年人口的66%。全鎮(zhèn)有敬老院1所，床位50張，現(xiàn)入住23人，有老年活動(dòng)中心13個(gè)，村（社區(qū)）級(jí)全面覆蓋。村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心13個(gè)。面對(duì)人口老齡化的加劇，打通鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老年人工作方針，緊緊圍繞“六個(gè)老有”工作目標(biāo)，始終把工作重點(diǎn)放在村、社區(qū)、放在基層，大力開(kāi)展為老服務(wù)體系及設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，改善發(fā)展條件，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創(chuàng)一流，求先上見(jiàn)實(shí)效，較好地實(shí)現(xiàn)了老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。回顧近年來(lái)的工作，打通鎮(zhèn)老年人協(xié)會(huì)主要做了以下五個(gè)方面的工作。一、黨政重視，老年人工作地位進(jìn)一步突出鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、關(guān)注民生、情牽老齡、心系老人，始終以實(shí)現(xiàn)老年人工作有位置、有規(guī)劃、有政策、有投入、有成效為首要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是老年人工作“四納入”。即：把老年人工作納入鎮(zhèn)黨委政府的工作議事日程，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃；把老年人工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；把老年人工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)村級(jí)一事一議建設(shè)老年活動(dòng)中心（室）及文化廣場(chǎng)的，分別給予財(cái)政補(bǔ)貼；二是組織機(jī)制“三健全”。鎮(zhèn)老年人協(xié)會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織委員分管，配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)老協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員，黨群聯(lián)動(dòng)，目標(biāo)一致，切實(shí)做到了老年人工作處處有人抓，事事有人管。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)“三堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持每季度定期聽(tīng)取一次老年人工作專題匯報(bào)；堅(jiān)持涉老事件和涉老活動(dòng)至少有1名鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加；堅(jiān)持重大節(jié)日黨政領(lǐng)導(dǎo)分組帶頭慰問(wèn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等班子成員，先后多次慰問(wèn)了感動(dòng)重慶十大人物李學(xué)珍、英雄穆仁元的母親袁登芝、敬老院的孤寡老人、全鎮(zhèn)的貧困老黨員和特困老人，走訪慰問(wèn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休的老干部等。打通村每年為70歲以上的老人發(fā)放慰問(wèn)金。二、狠抓創(chuàng)建，基層老年人工作進(jìn)一步夯實(shí)打通鎮(zhèn)以創(chuàng)建“敬老先進(jìn)村（社區(qū)）”為載體，以基層老年人工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，不斷搭建為老服務(wù)平臺(tái)，提升為老服務(wù)水平和質(zhì)量。一是堅(jiān)持“方便適用、布局合理、功能配套、統(tǒng)籌規(guī)劃”的建設(shè)原則，形成了“政府投入為主，集體、企業(yè)、個(gè)人多方集資為輔”的多元化投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了老年活動(dòng)陣地建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。截至目前，全鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建老年活動(dòng)中心（室）13個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，全面塑造了基層老年人工作新形象。特別是2009年鎮(zhèn)財(cái)政投入10萬(wàn)余元改建、擴(kuò)建了鎮(zhèn)老年人活動(dòng)中心，購(gòu)置了建身器材，新安裝了空調(diào)，新添置了桌椅30套。二是推進(jìn)“六七八”做法，促進(jìn)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。即實(shí)現(xiàn)“六上墻”：協(xié)會(huì)班子分工、各項(xiàng)規(guī)章制度、敬老“黃紅牌”、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、支持協(xié)會(huì)功德榜和經(jīng)費(fèi)收支情況上墻；“七登記”：登記老年人名單、協(xié)會(huì)會(huì)員、協(xié)會(huì)會(huì)議內(nèi)容、協(xié)會(huì)重要活動(dòng)、來(lái)信來(lái)訪、走訪慰問(wèn)、好人好事和特困老年人救助情況；“八個(gè)有”：有一個(gè)一個(gè)熱愛(ài)老年人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)完善的協(xié)會(huì)章程，有一定數(shù)額的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或創(chuàng)收積累措施，有一個(gè)切合實(shí)際的工作制度，有一個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有一所老年人學(xué)校，有一支比較得力的老年活動(dòng)骨干隊(duì)伍，有一塊老年人協(xié)會(huì)牌子。三是結(jié)合新農(nóng)村、小康村、和諧平安村和和諧社區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)新建一個(gè)村（社區(qū)）老年人活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2010年，全鎮(zhèn)累計(jì)投入20余萬(wàn)元，建成11個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)室，8個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，形成了全鎮(zhèn)推進(jìn)的良好局面；截至目前，全鎮(zhèn)有老年人室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地1500余平方米、室外活動(dòng)場(chǎng)地3000余平方米，真正成為了老年人政策的宣傳地，討論興辦公益事業(yè)的議事地，社會(huì)公德、家庭美德的弘揚(yáng)地，涉老家庭糾紛的調(diào)解地，老年人思想疏導(dǎo)、青年人尊老敬老養(yǎng)老美德的培訓(xùn)地。三、落實(shí)政策，老齡社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)近年來(lái)，打通鎮(zhèn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，多措并舉，讓全鎮(zhèn)廣大老年人共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。（一）貫徹落實(shí)條例“三到位”。一是政策到位。出臺(tái)了打通鎮(zhèn)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)老年人權(quán)益保障條例的實(shí)施意見(jiàn)；率先實(shí)行60周歲以上老年人免費(fèi)在鎮(zhèn)中心醫(yī)院體檢。二是宣傳到位。按照“報(bào)刊上有文字，廣播里有聲音，電視上有圖像”的老年人宣傳工作要求，2010年累計(jì)發(fā)放各種涉老宣傳資料6000余份，綦江新聞網(wǎng)、綦江報(bào)等刊登老年人工作的信息10余篇，進(jìn)一步讓廣大群眾及社會(huì)各界近距離、面對(duì)面的認(rèn)識(shí)老年人工作，關(guān)心關(guān)注老年人工作。三是服務(wù)到位。在辦理老年人各方面的事務(wù)時(shí)，堅(jiān)持老年人優(yōu)先的原則，要求各辦、站、所優(yōu)先接待老年人。這一舉動(dòng)，深受廣大老年人及社會(huì)的好評(píng)，進(jìn)一步彰顯了老年人工作的地位和作用。（二）養(yǎng)老保障“四到位”。一是落實(shí)“低保”制度到位。2010年底，全鎮(zhèn)發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金1037765萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障金1216915萬(wàn)元。二是落實(shí)“五保”供養(yǎng)制度到位。全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)23人，分散供養(yǎng)93人，年支出經(jīng)費(fèi)284572萬(wàn)元。三是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度到位。參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)1.4萬(wàn)人，發(fā)放保險(xiǎn)金額28萬(wàn)元。四是落實(shí)“醫(yī)保”政策到位。2010年參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)6000人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療老年人3.1萬(wàn)人，參合率達(dá)95.3%。四、整合資源，老年人福利設(shè)施進(jìn)一步配套結(jié)合全國(guó)十部委關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，打通鎮(zhèn)堅(jiān)持以城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人、農(nóng)村散居“五保”老人、生活困難的空巢老人以及其他特殊困難老人為重點(diǎn)對(duì)象，有效實(shí)現(xiàn)了為老服務(wù)的良性循環(huán)和互動(dòng)發(fā)展。一是按照“設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、隊(duì)伍精干、安全穩(wěn)定、民主自治、潔凈園林、祥和文明、管理數(shù)字、便民服務(wù)”的和諧村（社區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“老年人需要的，就是我們要做的”村（社區(qū)）老年人工作理念，全鎮(zhèn)統(tǒng)一推行“一站式”便民服務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升為老服務(wù)水平和質(zhì)量。截至目前，全鎮(zhèn)建有村衛(wèi)生服務(wù)站11個(gè)、老年人健康檔案7000余份。二是扎實(shí)開(kāi)展溫情照料、醫(yī)療、援助、教育、康樂(lè)、維權(quán)六項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮了窗口示范、輻射帶頭、領(lǐng)先排頭的模范效應(yīng)；大羅村依托森林資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的老年活動(dòng)中心；鎮(zhèn)政府計(jì)劃投資50萬(wàn)元改擴(kuò)建打通敬老院，床位增加到100余張。三是為老年人提供運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療等公共設(shè)施和服務(wù)，使老年人不出社區(qū)便能參加康復(fù)、娛樂(lè)活動(dòng)，享受到便捷的入戶服務(wù)和平時(shí)照料等服務(wù)，切實(shí)改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，老年人活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范近年來(lái)，打通鎮(zhèn)按照“健康、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”三大效益協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)老年人自我參與、自我管理、自我教育。鎮(zhèn)老年人協(xié)會(huì)在發(fā)揮老年人作用方面，倡導(dǎo)老年人爭(zhēng)當(dāng)“八員”，即：黨和政府的聯(lián)絡(luò)員、社情民意的調(diào)研員、鎮(zhèn)情民風(fēng)的監(jiān)督員、關(guān)心下一代的輔導(dǎo)員、先進(jìn)文化的傳播員、鄰里糾紛的調(diào)解員、老年人維權(quán)的宣傳員、為老辦事的協(xié)調(diào)員。總之，對(duì)老年人協(xié)會(huì)的工作從認(rèn)識(shí)上要起點(diǎn)高，從布局上要全方位，從管理上要制度型，從服務(wù)上要多渠道。 回顧近年來(lái)的工作，我們得出以下體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好老年人工作的關(guān)鍵；二是宣傳發(fā)動(dòng)是增強(qiáng)老年人意識(shí)和敬老意識(shí)的前提；三是加強(qiáng)老年人福利設(shè)施建設(shè)是抓好老年人工作的基礎(chǔ)；四是增加經(jīng)費(fèi)投入是老年人工作正常運(yùn)行的保障；五是提升為老服務(wù)質(zhì)量是老年人工作的核心；六是讓老年人安享晚年是老年人工作的最終目的。各位領(lǐng)導(dǎo)，打通鎮(zhèn)的老年人協(xié)會(huì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣老齡委、老年人協(xié)會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，但與兄弟街鎮(zhèn)相比，與老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，還有一定差距，主要是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間老年人事業(yè)發(fā)展不平衡，社會(huì)化服務(wù)水平還有待提高；受土地因素制約，為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。今后，我們將以這次會(huì)議