河南省 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理項目可行性研究報告 項目名稱： 河南省 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 申請單位： 鎮平縣人民政府 承擔單位：河南省有色 巖土工程公司 起止時間： 河南省 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 項目可行性研究報告 項 目 名 稱 ： 河南省 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 項目負責人 ： 報告編寫人 ： 項目承擔單位： 司 項目主管單位： 源廳 項目申報日期：月 目 錄 1. 項目概述 . 1 1.1項目屬性 . 1 1.2目標任務 . 1 1.3位置、交通 . 1 1.4項目提出緣由 . 2 2. 背景分析 . 3 2.1資源形勢 . 3 2.2社會條件 . 3 3.需求分析 . 3 3.1市場分析 . 3 3.2社會需求 . 3 3.3環境保護 . 4 3.4經濟發展 . 4 4.條件分析 . 4 4.1資源條件 . 4 4.2原材料條件 . 4 4.3交通運輸 . 4 4.4經濟管理能力及技術情況 . 5 5. 方案設計 . 5 5.1目標任務 . 5 5.2工作范圍和地 點 . 6 5.3工作內容 . 6 5.4實施計劃 . 6 5.5支持環節 . 7 5.6組織落實 . 7 6. 效益與風險分析 . 7 6.1經濟效益 . 7 6.2社會效益 . 7 6.3風險分析 . 7 7. 項目管理辦法 . 8 8. 項目資金籌措 . 8 9. 項目投資預算 . 8 9.1投資預算依據 . 8 9.2投資預算結果 . 9 10.結論 . 9 1 1. 項目概述 1.1 項目屬性 河南省 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 屬申報 2005年度河南省探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質環境治理 項目。工作性質為新 建 的 礦山地質環境治理項目 。 1.2 目標任務 （ 1）通過治理，確保國道 207 交通干線的安全； 600 畝農田免受泥石流危害，可以消除影響范圍內 3 個自然村、 1 所小學、共 1600 余人的恐慌心理，為人們創造一個安全的生存、生產環境，安居樂 業，促進當地經濟可持續發展 ， 為類似礦山地質環境治理工作探索經驗。 （ 2）消除不良環境地質問題， 使地質環境向良性發展 1.3 位置、交通 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場 位于鎮平縣城北 7公里處，行政區劃隸屬鎮平縣城郊鄉劉家崗村所轄 ,地理位置為東經 112 13 32 112 16 49 ,北緯 33 06 01 33 06 46，面積 0.0641平方公里 。 水系屬漢江水系。 礦區西側有 207國道貫穿南北 ,南行至縣城與 312國道及寧西鐵路相交，東通南陽市，西達西安市 ,至礦區皆有簡易公路連接 ,交通極為方便（交通位 置圖） 。 2 1.4 項目 提出 緣由 在通過實地踏勘和調查后，認為治理區內 自然村 3個，小學 1所 ,625戶，人員 1600人；耕地 600 畝及 207國道等時刻受到 采空塌陷區、泥石流等地質災害 嚴重威脅。當地村民反響很大，多次到當地政府機關上訪，為確保人民生命財產及省道交通線的安全，對祁子堂礦山進行環境治理，使人們消除恐慌心理，為人們創造一個安全的生存、生產環境，安居樂業，促進鎮平縣經濟可持續發展， 由此申報了 河南省鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 項目 。 3 2. 背景分析 2.1 資源形勢 治理區土地肥沃 ,氣候適宜，物產豐 富，水電充足，勞力富余 。 2.2 社會條件 對祁子堂金礦山進行環境治理，改善當地生態平衡，為人們創造一個安全的生存、生產環境。 區內通訊、交通便利 ,勞力充沛 ,水電充足，礦山 環境治理 內外部條件優越。 3.需求分析 3.1 市場分析 通過治理，可以確保國道 207 交通干線的安全； 600 畝農田免受泥石流危害，可以消除影響范圍內 3 個自然村、 1 所小學、共 1600 余人的恐慌心理，為人們創造一個安全的生存、生產環境，安居樂業，促進當地經濟可持續發展，社會效益巨大。 3.2 社會需求 對采空區的治理，改善了礦山環境，為當地居民創造 舒適的生存環境。 4 3.3 環境保護 “ 環境”是人類賴以生存的周圍世界，礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。人類社會的發展就是要面 對 資源、環境與可持續發展的挑戰。 因此，環境保護是礦業活動中的一項重要內容。 3.4 經濟發展 該工程得到徹底根治后，恢復植被，改善水質，確保生態平衡；地質、地貌恢復到自然狀態，使當地的農民有了生存的條件，為步入小康之路，創造了良好的基礎。 4.條件分析 4.1 資源條件 治理 區內 水電充足，勞 動 力富余 ，各類生產、生活設施配套 。 4.2 原材料條件 治理區離縣城只有公里，交通便利，而工程所需原材料種類、規格縣城齊全， 供應渠道保障程度較好。 4.3 交通運輸 礦區西側有 207 國道貫穿南北 ,南行至縣城與 312 國道及寧西鐵路相交，東通南陽市，西達西安市 ,交通極為方便 ，為治理該區域原材料的運輸提供了條件。 5 4.4 經濟管理能力及技術情況 河南有色巖土工程公司隸屬河南省有色金屬地質礦產局，公司下設八個分公司和一個工程物探研究所，現有員工 739 人，有專業技術職稱的264人，其中教授級高工 2人，高級工程師 29 人，工程師 126 人。有 61人取得了建設部頒發的項目經理資質證 書，其中一級資質項目經理 15 人。有取得資格的預算員、材料員、質檢員、施工員、安全員、統計員等 107人；河南有色巖土公司是按公司法改制后的“四有”企業，實行現代企業管理制度，近幾年公司的管理水平每年邁向一個新臺階，多次獲得局先進生產管理單位， 1997 年公司獲得了河南省安全工作先進集體，公司管理體制和管理制度健全，部門和管理人員職責到位。 5. 方案設計 5.1 目標 任務 通過對鎮平縣 祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場 治理，保障礦山經濟社會的可持續發展，為類似礦山地質環境治理工作探索經驗。 其主要任務和要求是： （ 1） 對 鎮平縣 祁子堂金礦采空塌陷區進行鉆孔注漿充填法治理。 （ 2） 對 采空塌陷區域 進行專項地質災害調查，以指導治理工程施工。 （ 3）對排渣場合理 修筑防洪壩與 泄洪渠工程 （ 4）建立數據庫，為國家和省級礦山環境數據庫的建設提供基礎數據。 6 5.2 工作 范圍和地點 治理區 位于鎮平縣城北 7 公里處，行政區劃隸屬鎮平縣城郊鄉劉家崗村所轄 ,地理位置為東經 112 13 32 112 16 49 ,北緯 33 0601 33 06 46，面積 0.0641平方公里 。 5.3 工作 內容 根據當地的實際情況及居民分布的特點，本著 預防為主， 防治結合，綜合 治理， 徹底 根治，不留后患的原則， 在考慮經濟效益的同時，兼顧社會效益， 為實現項目目標，需完成主要工作內容有： 1/5千工程 地質測 繪 ： 2km2； 礦山采空區調查： 6km2； 鉆探 9500m； 物探：高密度電法 6000 點，瞬變電磁 620 點 ； 修筑防洪壩與 泄洪渠工程 300 m； 項目設計、論證、報告編制、印刷出板若干套。 5.4 實施計劃 治理項目由河南有色巖土工程公司承擔。治理工程分二期實施，具體如下： 第一期工程： 2006年 1月 -6月，完成 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場 治理工程的勘查、設計。 2006年 7月，完成 勘查、設計評審。 第二期工程： 2006年 8月 -11 月，按照通過的設計方案完成 礦山環境治理整體防治工程。 2006年 12月驗收。 7 5.5 支持環節 本項目實施中需要省財政給予省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質環境治理 項目 專項資金支持。 5.6 組織落實 由河南省有色巖土工程公司承擔該項目的勘查設計和施工，河南省國土資源廳、河南省財政廳對該項目進行督查、驗收。 6. 效益與風險分析 6.1 經濟效益 對 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場 進行治理，可以確保地災影響范圍內自然村 3個，小學 1所 ,625 戶，人員 1600人 ， 883間房屋，價值 1700萬元財產的安全。可以確保國家交通主干線 207國道交通安全 ,可以減少經濟損失約 300 萬元。 6.2 社會效益 本次對該區采空區采取措施進行治理，確保了當地群眾生命財產的安全，為人們創造一個安全的生存、生產環境，安居樂業，促進了當地經濟可持續發展，體現了社會主義的優越性，社會效益十分明顯。 6.3 風險分析 由于該區局部地段塌陷嚴重，施工過程中有可能危及人員的健康。因 8 此在施工中要有專人監控塌陷區的發展，及時傳遞 信息，避免危及人員安全。 7. 項目管理辦法 我 公司 在市場經濟條件下 ，已經探索出一套比較完善的科學管理體系，已有一批善于項目管理和實施的綜合性人材。項目實行合同化管理，項目負責人由富有專業理論知識和實踐經驗的 項目經理 擔任。項目經費實行專款專用，定期向主管部門報送項目經費會計報表及進展情況。對項目實施的全過程進行質量監控。 8. 項目資金籌措 項目實施經費主要來源于河南省探礦權采礦權使用費和價款專項資金， 地方政府 自籌 一小部分 。 9. 項目投資預算 9.1 投資預算依據 (1) 鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場 治理 設計書； (2)中國地質調查局地質調查項目設計預算編制暫行辦 法 中地調函 200039號； (3)中國地質調查局地質調查項目設計預算暫行標準中地調函200030號，中國地質調查局關于修改地質調查項目設計預算標準的函 中地調函 200129號； 9 (4)水利建筑工預算定額 水利部 2002116號； (5) 河南省水建 1998 15號文； (6)河南省建筑與裝飾綜合基價、河南省市政工程綜合基價（ 2002）； (7)國家發改委工程勘察設計收費標準（ 2002）； 9.2 投資預算結果 本項目費用概算為 615.96 萬元，向河南省財政廳、河 南省國土資源廳申請治理經費 492.77萬元，自籌 123.19萬元。 詳見省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質環境治理 項目經費概算表（一）、（二）。 10.結論 （ 1）本項目屬申報河南省探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質環境治理 新 建 的 礦山環境治理 項目。立項依據充分，符合國家產業政策。 （ 2）治理區勞力充沛，水電充足，通訊、交通便利。項目實施方案設計合理，技術方案可行，綜合治理手段比較先進。項目經費預算合理，微觀經濟效益、宏觀經濟效益、社會生態效益比較顯著。建議該項目申報立項實施。 （ 3） 該工程得到徹底根治后，恢 復植被，改善水質，確保生態平衡；地質、地貌恢復到自然狀態，使當地的農民有了生存的健康環境。總之，該地區地質災害的治理，將產生的經濟效益和社會效益是巨大的 10 省級探礦權采礦權使用費和價款 礦山地質環境治理 項目經費概算表（一） 項目設計預算匯總表 項目名稱 :河南省鎮平縣祁子堂金礦采空塌陷區、排渣場治理 計算單位：萬元 序號 工作項目 總預算 備注 甲 1 2 3 一 地形測繪 16.00 二 地質調查 8.00 三 物 探 36.60 四 化 探 五 遙 感 六 鉆 探 218.00 七 防洪壩與 泄洪渠修建 96.00 八 充填注漿 120.00 九 槽 探 十 巖礦測試 3.00 十一 其他地質工作 3.80 十二 工地建筑 49.46 野外工作費用的 10% 十三 設備購置及租賃分攤費 15.10 十四 設計報告評審費 30.00 十五 不可預見地質工作費 20.00 總 計 615.96 11 省級探礦權采礦權使用費和價款 礦 山地質環境治理 項目經費概算表（二） 項目名稱： 河南省鎮平縣祁子堂金 礦采空塌陷區、排渣場治理 工作項目 技術 條件 計量 單位 設計工 作量 單位預 算標準 （元） 設計預算(萬元 ) 備注 甲 乙 丙 1 2 3=1 2 4 一、地形圖測量 16.00 1、 1:5000 數字化地形圖測量 km2 2 80000 16.00 中調局 2000 標準 P4 二、地質測量 8.00 1、專項地質災害測量 km2 6 13333 8.00 中調局 2000 標準 P21 三、物探 36.60 1、高密度電法 點 6000 30.00 18.00 中調局 2000 標準 P74 2、瞬變電磁 點 620 300.00 18.60 中調局 2000 標準 P74 六、鉆探 218.00 中調局 2000 標準 P74 1、勘查設計鉆探 m 1500 280.00 42.00 2、治理充漿鉆探 m 8000 220.00 176.00 七、防洪壩與 泄洪渠修建 96.00 防洪壩 m 100 320