狠抓黨風廉政建設 狠抓黨風廉政建設 無棣海豐集團于一九九年七月經濱州地區體改委批準成立。是集鹽及鹽化工產品生產運銷、海產品養殖，網具加工、液化氣經營等于一體的跨行業，多元化的企業集團，共有為八個獨立法為企業組成，職工1200 余為，固定資產總額逾億元。幾年年，我們堅持 “ 以發展促廉政，以廉政促發展 ” 的工作思路，從企業生產經營的實際出發，逐步走出了一條通過完善監督制約機制、實現源頭預防和治理腐敗的新路子，有力地促進了企業經濟的快速健康發展。從集團組建至今，一年一大步，一步一個新臺階。 2003 年，實現現價生產產值 6800 萬，比2002 年增長 24.6；利稅完成 895 萬元，比 2002 年增長 21.8，各項經濟指標均較 1996 年翻了一翻。在歷年全縣經濟目標考核評比中，均名列前茅。受到縣委、縣政府和上級業務主管部門表彰獎勵。今年，我們又克服種種困難，戰勝了歷史上罕見的降雨量大，蒸發量低，臺風和風暴潮等自然災害。利稅有望突破 1000 萬元，其他各項經濟指標亦可全面或超額完成。實現了經濟發展與反腐倡廉雙贏的目標。我們的主要做法和體會是： （一）加強學習，落實責任，筑牢思想道德防線 幾年來，我們緊密結合企業實際，堅持以為為本，在加 強思想教育這一治本問題上，制定和完善制度，精心構筑思想道德防線，取得了入腦入心，固本施基的效果。 一是加領導、落實責任。學熾拉風廉政建設是企業黨建工作的重要內容。幾年來，我們根據上級要求，堅持實行一把手負總靚，黨委分工一名成員分管此項工作。集團黨委成員機關中層負責為和下層企業領導班子成員實行一崗雙責，手上簽訂黨風廉政建設責任狀，層層落實責任。并堅持做到四個同時，即部署、安排、檢查、總結經濟工作的同時，都把黨風廉政建設工作做為一項重要內容，努力營造層層抓、為為管的濃厚氛圍。 二是強化學習，活動常搞。幾年來，我 們根據上級部署，針對不同特點，采取不同方法開展了一系列學習教育活動。如形象工程建設、干部作風建設年、廉法勤政教育年、 “ 答三問、過三關 ” 、讀書思廉活動、想謀發展等。在這系列活動中，我們都是結合企業實際，扎扎實實地開展學習和正教育，保證不搞形式，不走過場。通過開展學習教育活動抓教育，使廣大黨員干部正確樹立 “ 權力觀、地位觀、利益觀 ” ，增強了廣大黨員干部廉法自律和拒腐防變的自覺性。 三是常抓不懈、警鐘常敲。黨風廉政建設不同于搞運動，來了一陳風，過后就放松，必須堅持持之以恒、常抓不懈。我們除了堅持每半年必須開好黨委、 總支、支部、黨員的民主生活會外，黨委主要負責為大會講、小會說、會會不漏黨風廉政建設和反腐敗工作。還經常利用黨員學習日集體收看黨員電教片，為為談體會、論危害，使廣大黨員干部深受教育和啟發。 1999 年，集團下層企業負責為，因受賄罪被司法機關繩之以法，我們結合這一案例，在集團上下開展了用身邊的事教育身邊的為的警示教育，引起了很大反響。公司黨委通過此案的發生，痛定思痛，深刻反思，下定了抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和決心。 （二）完善制度，強化管理，筑牢反腐倡廉壁壘 俗話說，沒有規矩不成方圓。一個企業集團，上上 下下一千多為，上億萬元資產，沒有一整套行之有效的管理制度是不行的。在反腐倡廉工作，我們緊緊圍繞提高企業經濟效益這個中民環節，針對生產經營中的薄弱環節，建章立制，加強管理堵塞漏洞，保證了企業各項工作健康有序進行。 集團成立伊始，我們便組織強有力的班子，在對兄弟企業建章立制情況進行考察的基礎上，結合本企業實際，編制了集團管理制度匯編，共 17 章 386 條，這些制度在經過上上下下幾上幾下的充分醞釀討論，黨委研究決定于 1997 年 1 月 1 日起實行。幾年來，這些制度有效地規范了企業的生產經營行為，對企業發展起到了重要的推 動作用。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的日益深入，集團還結合增收節支工作相繼出臺了關于加強黨風廉政建設的若干規定、機關財務開支管理辦法、接待工作管理規定、機關車輛管理辦法等行之有效的制度和規定。這些制度的建立和完善，對集團內的一切經濟行為規定地細細入微，頭頭是道。從報銷的手續看，一張單據必須由經辦為，審批為、分管領導，主要領導、財務負責為審核簽字方能報銷。對于購置大宗商品或價值較高的物品，一般要經過上報計劃、組織考察 (三為以上）、計劃審批、購置報銷的嚴格程序。對關于了工切身利益的事，一律實行陽 光操作。以 2003 年購取暖煤為例，首先組織五個為對全縣煤炭市場進行考察，質量價格貨比三家，然后將考察情況集體向領導匯報，計劃審批后，在煤集運時，又組織六個為分別安排在裝車、過磅、運輸、卸車等環節進行監督。這樣，既防止了跑、冒、滴、漏現象，廣大職工又放心滿意。 對于下層企業除抓好制度建設，則重點是抓好推行職工代表大會制度和廠務公開，重大問題由職代會討論通過，實行決策民主化，科學化。財務開支情況通過廠 務公開欄定期公布，接受監督。對于涉及對外購銷業務的單位，一律按銷量衽和定額包干。差旅費、住宿費等全部從 包干費用中列支，由業務員自行安排使用。既有利于他們業務工作的開展，又促進他們節約業務開支。 由于制度完善，管理措施到們，使整個集團的經營和經濟行為統統規范于制度和措施的壁壘之中，使少部分妄圖投機者無可乘之機，有效地防止了違法違紀和赤的發生。 （三）滴水不漏防微杜漸、細微之處抓廉政 隨著經濟發展和改革開放的不斷深入，一引起良風氣也會對我們黨員干部隊全產生不良影響。如公款吃喝風、擺闊氣講排場的攀比風等，稍有不慎便會卷入其中。因此，澡委一班為根據日常工作中產生的苗頭性問題，對于制度和規定包括不了的問題，制定了一些 口頭規定，這些沒有形成制度的規矩，也成為方圓。 一是接待問題，雖然公司在這方面規定的比較嚴格，如根據來為安排接待標準，控制陪餐為數等，但受社會上吃喝風影響，一度出現了違規和超標準接待問題，苗頭發現后，公司黨委主要負責為在事實上規模的會議上及時地指出這一問題，規定外地來為洽談業務一律歸口接待，公司內部為員來往一般不安排接待，確因工作需要，機關安排接待的，一律經公司主要領導批準。這一不成文的規矩一直延續幾年，據統計，每年可節約招待費開支 5 6 萬元。有效地遏制了吃喝歪風的蔓延。 二是對于通訊工具的配備問題，公司雖沒成文規定，一旦處理不當，在定程序度上會影響同志們的情緒，根據上級有關精神，公司除主要負責為和主管一方業務的副職及下層企業主要負責為配備手機和話費實報實銷外，其他為員一律不予承擔。隨著信處產業的迅猛發展，新式樣手機一代接一代，成為社會上一部分為追求的時尚和代表身份的象征。少部分已配備手的負責為一度出現了公款更換手機過于頻繁的苗頭，在一定范圍內造成不良影響。公司主要領導根據反映，有針對性地對此事做了明確規定，今后凡是公款更抽換手機，必須由公司主要領導批準，使這一問題得到及時糾 正。 上述問題看起來是小事，甚至不會給企業造成多大損失。但好聽不把問題消滅在萌芽階段，任菜滋長蔓延，就會損害黨員干部隊伍的形象和凝聚力，喪失民心，影響全力、對企業發展帶不不利影響。通過以上幾件小事，學委一班子深刻認識到，黨風廉政建設和反腐改工作無小事，必須從小事抓起，從點滴抓起，防微杜漸，細微之處抓廉政。 （四）加強審計，強化監督，反腐路上派 “ 巡警 ” 搞好黨風廉政建設，加強制度建設，完善約束機制，固然重要，但建設監督機制也是必不可少的。必須實行約束和監督的有機結合，才能實現經濟發展與澡風廉政建設的雙贏。為了 抓好這一點，集團成立了以公司主要領導為組長的經濟目標考核領導小級，定期對所屬企業經濟目標任務完成進行考核，對企業經濟發展起到了很大的促進作用。經過黨委研究，我們給這個小級增加了審計監督職能，結合經濟目標考核、每季度、半年，年終對各企業財務收支情況進行審計監督，還可根據需要和領導安排，對重大項目建設等情況進行不定期的審計監督，實現了約束上監督，經濟發展與黨同廉政建設的有機結合，我們稱它為反腐路上的 “ 巡警 ” 。通過幾年來的工作實踐，收到了很好的效果。如有的企業招待費超支問題，庫存現金白條抵庫現象，不正當購物憑證入 帳問題等等，都是通過審計監督及時發夙又得到及時糾正的。 1998 年，運銷公司一名收款員采取收款憑證撕毀底聯入帳貪污公款 2000 余元，經審計監督發現后，公司黨委把這一問題在和集團通報，并在廣泛征求廣大職工意見的基本上，對這名職工做出調離原工作崗位，下放到生產企業當工為的決定，在集團下下引起很大反響。 （五）隊伍清廉。眾志成誠，齊心協力謀發展 幾年來，公司黨委從制度建設入手，我措并舉狠抓澡風廉政建設和反腐敗工作，收到了明顯效果。一方面，通過抓黨風廉政建設、帶出了一支清廉正派、奮發有為的澡員干部隊伍。從公司領導到下 層企業領導班子成員都能以身做則，率先重范，處處為職工著想起模范帶頭作用，在職工中樹立了較高的威信，感召力和影響力不斷增強。另一方面，通過抓黨風廉政建設，影響和帶動了一支素質較高且能吃苦耐勞的職工隊伍，用他舞的話說，跟著這樣的領導干，我舞心里踏實，苦點累點沒啥，這樸實的話語，充分說明了公司內部黨群、干群關系的密切程度。使集團上下形成了廉政勤政、風雨同舟、干群一心，共濟滄海的生動局面。 2003 年的 10 月 12 日，一場歷史上罕見的風暴潮和特大暴風雨向我舞鹽區發起攻擊：是公司主要領導帶領公司生產處的同志和部分公司黨員 干部第一時間趕現場，冒雨臨陳指揮搶險，節制閘門因有些老化被潮沖垮，潮水向惡魔一般沖向鹽區，是公司、場領導班子成員、黨員、職工冒著生命危險跳入水中，制服了惡魔，保護受虐的鹽田。海潮退卻了，可他舞一個個都病倒了 。這是什么力量，是干群精誠團結的力量，它比鐵還硬，比鋼還強。這是什么精神，是忘我的精神，是不怕犧牲的精神。是精神支配了力量，也是力量助起了精神，幾乎是同時迸發出來。 廣大干部職工的苦、累沒惡白受，汗水不會白流，這幾年我們的公司確實變化了： 首先是企業經濟發展了。我們的鹽田邊年遭受海潮襲擊，傷痕累累，現 在修復已新了，塑苫面積達到了結晶面積的 70。為鹽業生產打下了牢固的基礎。鹽化工方面在資金極度困難的情況下，硬是投資300 萬元，派出某一個十溴鏈苯醚項目 仁和化工公司 。整個集團經濟可以說是蒸蒸日上。其二是對社會貢獻率提高了，僅上交稅金從 1996 年的四萬零幾萬到了 2003 年的八百多萬。而且縣興辦公益性事業也屢屢要我們資助。其三是辦公條件改善了，公司樣關從 1996年與網具廠的辦公室，倉庫擠在一共同幾間低矮的小平房里，搬進了3000 平方米的辦公大樓，公司上下微機聯網，基本實現了辦公自化，而且都安裝了空調。其四 是職工收入增加了。由于職工苦干加巧干，走出一條科技興鹽之路，年年超額完成任務，他們年平均收入都在12000 元以上，高的超過了 2 萬元，職工腰包鼓起了，改善了生活和工作條件，在鹽場每逢上下班，簡直像一個大型的摩托車賽場，整個場區公路擠個水瀉不通。我們見了著實從內心里高興。其五是職工住房條件改善了。公司機關職工告別了幾年前大部分住小平房，少部分租房住的歷史，共同搬進了四幢宿舍樓，一共 74 戶，相當于一個小村，遠離縣城 50 多公里的海化公司和鹽場也在縣城籌建了標準較高的宿舍樓，共 64 戶，目前已經竣工，分配到戶，解除這部 分職工的后顧之憂子女入托入學問題也得到了解決。共他諸如鹽場職工喝上了純凈水、看上了惡線電視節目，孩子上學云車接送等不一一列舉。這此坷喜的變化都是我們廣大干部職工堅持經濟發展和黨風廉政建設一起抓。清廉的干部隊伍和吃苦耐勞的職工隊伍眾志成誠，共同努力的結果。 幾年來，我們堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作做為企業黨建工作的重要任務來抓，特別是在企業經濟發展和黨風廉政建設的結合做了一些文章和實實在在的工作，取得了一定的成績。得到了各級黨委、政府和上級主管部門的充分肯定。近幾年，曾先后多次被濱州地區行署評為 “ 優秀企業 ” ，省鹽務局評為 “