六盤水市鐘山區正高煤礦地質災害防治實施方案鐘山區正高煤礦二一七年二月十日會 審 表簽 名日 期編 制曹 剛2017、2、10地 測 科通 防 科生產技術科總工程師安全礦長生產礦長機電礦長礦 長正高煤礦地質災害防治實施方案根據“鐘山區地質防治領導小組20171號”文要求，為進一步做好我礦2017年度地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，維護社會穩定，按照國務院地質災害防治條例和市、區地質災害防治工作文件精神，結合我礦區范圍內地質環境條件、地質災害類型及災情實際，制定本方案。 一、成立領導組織機構為保證我礦2017年度地質災害防治實施方案順利實施，我礦成立了地質災害防治工作領導組。 組 長：礦長扶曉臨。副組長：安全礦長胡群輝、生產礦長郭穩、總工程師賀玉寶、機電礦長湯正興。 成 員：曹剛、王加俯、姜運林、楊澤洪、陳鶴賢、周訓賢、劉自明、羅建、高勝啟、劉友連領導組下設辦公室，辦公室設在地測科，由曹剛兼任辦公室主任，具體負責地質災害防治工作各類資料的收集、整理和上報工作，制定各類地質災害防治措施和方案。 二、地質災害防治原則和目標（一）防治原則1、堅持統一領導、部門配合、分級負責、依法管理、科學防治的原則；2、堅持預防為主、避讓與治理相結合；3、堅持防治結合、專群結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合的原則。4、全面規劃、突出重點的原則。（二）防治目標認真貫徹政府“以預防滑坡、泥石流為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”的方針，建立健全群測群防體系，加強基礎性調查，以減少、避免人員傷亡和財產損失為目標。三、礦區范圍地質災害易發分區劃分根據六盤水市鐘山區正高煤礦地質災害評估報告和我礦礦區內地質災害發育特征、危害程度等，我礦礦區內地質災害發育程度劃分如下：地質災害危險性大區（）正高煤礦采煤生產導致地面移動變形，加劇地面塌陷（TX1-TX3）發展的可能性大，引發地裂縫、滑坡、崩塌及地面塌陷等地質災害的可能性大，采煤生產影響范圍的居民住戶、公路及地面工業廣場等建（構）筑物、設備和人員遭受上述地質災害的危害程度大。 地質災害危險性小區（）煤層底板西北部地區，引發地質災害的可能性小。 四、地質災害重點防范期我礦區范圍內地質災害表現形式主要是雨季型，主要發生在汛期7月至8月份，防范突發性的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷沉降和地表裂縫為主等，集中強降雨是主要誘發因素。為提前做好防范工作，并充分考慮地質災害發生的滯后性，全礦地質災害防治以汛期5月至9月作為重點防范期。要求有關科室、部門要提前做好各項準備工作，及早進入重點防范工作狀態，認真落實汛期地質災害防治各項工作制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質災害造成的損失。五、2017年地質災害防治重點（一）礦區范圍內群眾居住區地質災害防治重點根據六盤水市鐘山區正高煤礦地質災害評估報告，正高煤礦采煤生產影響范圍全部為地質災害危險性，地質災害活動區域主要在山區以及近期采礦活動對地質環境擾動較大的區域。防治重點主要是受地質環境的影響，在暴雨條件下的雨季可能發生滑坡、崩塌、泥石流等災害，對礦區范圍內群眾居住區引發的各類災害。（二）礦區地質災害防治重點礦區、工業區均受不同程度的地質災害威脅，主要表現為滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。礦安檢科和地質部門要切實加強地質災害防治工作的監督管理，督促開展好地質災害防治工作，規范不合理工程行為，及時組織有關人員對礦區周圍存在的問題進行排查，要特別重視廢渣堆放點、排矸場的監測，防止暴雨引發礦渣滑坡或泥石流等災害。六、防治措施（一）加強組織領導。1、要建立地質災害防治工作領導小組，做到機構健全、人員落實；發生地質災害后的指揮機構為正高煤礦地質災害專項應急指揮部，按正高煤礦地質災害專項應急預案執行。2、要組織編制和及時發布轄區地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案；成立或調整充實地質災害防治工作領導機構，擬訂汛期地質災害防治帶班領導、值班人員、值班電話。3、落實領導責任制，做到層層負責，分級管理；要按照上級的規定，將地質災害防治納入日常工作，加強領導，落實責任。4、把地質災害防治工作經費納入年度計劃，建立地質災害防治專項資金，用于對因自然因素造成的地質災害調查、監測和防治。5、制定重要隱患點防災預案。6、組織開展地質災害防治知識宣傳，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，有條件的要組織開展突發性地質災害事件應急演練。7、組織相關部門開展地質災害的檢查，督促責任企業采取措施，切實把地質災害防治工作落到實處。（二）強化協調配合。各部門要按照各自職責，督促存在地質災害隱患的單位編制隱患點防災預案，組織開展地質災害險情巡查、排查、檢查；積極協助辦公室做好人為活動引發地質災害治理責任認定和責任事故的調查與處理。各有關部門存在地質災害隱患的建筑物、設施、場地等落實防災措施，確保人員生命財產安全。（三）落實預防措施。一是加強監測預報。要密切關注氣象臺發布的強降水天氣過程預報和地質災害氣象預警預報信息，認真分析本地區、本單位地質災害的發生發展趨勢，對地質災害隱患點加強監測預報，制定有針對性的防范措施。二是落實防災措施。開展地質災害險情巡查、排查、檢查，切實把地質災害防治工作落到實處。在出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害危險區，相關村組要設置明顯警示標志，予以公告，在地質災害危險區內禁止進行工程建設及從事其他可能引發地質災害的活動，并采取工程應急治理或者搬遷避讓措施，保證地質災害危險區內群眾的生命財產安全。三是開展危險性評估。地質災害危險性評估是貫徹落實預防為主，從源頭上遏制地質災害發生的重要舉措。在地質災害易發區，對我礦礦山開采等必須開展地質災害危險性評估，并按規定實行備案登記。（四）加大地質災害防治宣傳力度。制定地質災害防治宣傳計劃，充分采取各種形式，開展地質災害的性質、危害以及防御的基本措施向公眾宣傳到位，增強公眾的地質災害防災意識和自救、互救能力。（五）突出汛期地質災害防治工作重點。汛期是我礦地質災害的高發期，也是全年地質災害防治工作的重點防范期。各部門在地質災害防治工作中要認真做到“三落實”，即落實災害監測點，落實防災責任人，落實防災責任制度；（六）認真開展搶險救災工作。一旦發生險情，要及時組織力量、籌集資金，采取有力措施，排除險情。一方面要按照地質災害報告制度的要求，及時將災情險情向社區、區人民政府和區安監局、能源局報告;另一方面要迅速組織群眾撤離到安全地帶，并進行妥善安置。有必要啟動應