文章編號： 1001-8611(2016)04-0043-03 農業高校科技成果的價值評估初探 鄭雪宜 1 全鋒 1 劉長威 1 王紅 2 嚴會超 1 陳志鴻 1 （1.華南農業大學科技處廣東廣州510642； 2.華南農業大學圖書館廣東廣州510642） 摘要： 價值評估是科技成果轉化過程中成果定價的主要依據， 是成果轉化過程中必不可少的重要環節。文章分析了農業高校 科技成果的特性、 成果價值評估的主要方法， 并選取3種不同類型的農業科技成果， 對其價值評估的影響因素進行初步的探討分 析,以期為農業高校成果的價值評估提供借鑒。 關鍵詞： 農業高校； 科技成果； 價值評估； 主要方法； 分析 A Trial Exploration on Value Assessment of Science and Technology Achievements in Agricultural Universities Zheng Xueyi1Quan Feng1Liu Changwei1Wang Hong2Yan Huichao1Chen Zhihong1 (1. Science and Technology Department, Huanan Agricultural University, Guangzhou, 510642; 2. Library of Huanan Agricultural University, Guangzhou, 510642 China) Abstract: Value assessment, a key proof for pricing of achievements, is an essential chain of transformation of scientific and technological achievements. Characteristics of scientific and technological achievements in agricultural universities were analyzed in the paper. Main methods of value assessment of achievements were introduced. Three different kinds of agricultural scientific achievements were selected, and factors influencing value assessment were analyzed and discussed. These will provide references for value assessment of scientific and technological achievements in agricultural universities. Key Words: Agricultural universities; Scientific and technological achievements; Value assessment; Main methods; Analysis 中圖分類號： S-3文獻標識碼： ADOI： 10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2016.04.012 收稿日期： 2016-06-15 基金項目： 廣東省科技計劃項目 （2015A040406002） ； 廣東省科技計劃項目 （2016A020210109） 作者簡介： 鄭雪宜 （1980-） ， 女， 碩士， 助理研究員， 主任科員。主要研究方向： 科研管理。 嚴會超為本文通訊作者。 第 35 卷 第 4 期 2016 年8 月 農業科技管理 Management of Agricultural Science and Technology vol.35， No.4 Aug， 2016 2015 年 3 月， 中共中央、 國務院頒布 關于深化 體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意 見 ， 進一步激發高校推動科技成果轉化活力， 促進 科技成果轉化實施， 增強科技對經濟發展的支撐作 用。為此， 全國各地集中出臺了一系列促進科技成 果轉化的激勵政策， 推動高校和科研院所科技成果 轉化， 高校科技成果轉化工作正式進入快車道。因 為高校科技成果屬于國有資產， 所以其價值不適宜 完全靠合作方協商而定， 而需要由國家認可的有資 質的第三方評價機構依據各種條件及因素， 采取科 學方法評估出來1。因此， 建立合理、 科學的科技成 果價值評估體系， 對增強科技成果轉化的規范性和 科學性、 促進高校科技成果產業化、 提高企業科技創 新能力、 提升國家經濟的整體活力和發展潛力具有 重要的意義。 1農業科技成果的特性 科技成果是指為了解決某一科學技術問題， 經研 究、 試驗、 試制、 考察、 綜合分析而得出的， 并通過技 術鑒定或評審具有一定新穎性、 先進性和實用價值 （或理論價值） 的結果或重大項目的階段性成果 2。 隨著經濟社會的飛速發展， 知識和信息的日新月異， 學科的交叉融合， 科技成果種類愈加豐富， 形式更加 多樣。對于農業高校來說， 科技成果主要類型有審 定的動植物品種、 新藥 （包括獸藥、 農藥） 、 新產品等 有形的成果， 專利技術、 植物新品種權等無形的成 果， 以及農業機械及其生產技術等有形與無形相結 合的成果3。農業科技成果除了具有一般智力成果 的屬性外， 還有自己的特點。 1.1復雜性大部分農業科技成果對自然環境有著 較強的依賴性， 如農作物新品種的生長受地域、 氣 候、 季節等環境因素影響， 畜禽品種受飼養環境影響 等， 因此， 要順應農作物、 畜禽的自然生長規律， 選擇 在合適的區域及生長環境下種植和養殖， 才能獲得 預期效果。 1.2生物性由于植物、 動物和微生物是農業生產 的主要對象， 所以農業科技成果的載體是有鮮活生 命的個體， 這些個體具備自我復制功能， 因此， 這類 成果是與生物生長發育規律緊密聯系的。 1.3依附性工業成果一般是在加工生產現場實施 的， 其實施依附龐大的資產規模和土地、 房屋、 設備 等有形資產， 而大部分的農業科技成果是一種無形 財產權， 其客體是無形的， 不占有空間， 并且可通過 一定的客觀形式表現出來， 如農作物新品種的載體 是種子， 品種的價值和科技含量只有通過種子才能 表達出來。 1.4價值不穩定性農業科技成果大多數應用在田 間， 可控性差， 保密性弱， 易于擴散， 受自然環境等因 素影響比較大， 同時， 農產品的產出過程相對較漫長， 單一的價值也比較低， 所以存在價值不穩定的情況。 2科技成果價值評估的主要方法及農業領域 實用性分析 科技成果的價值評估是由專門的評估機構根據 國家的相關法律、 法規、 規章及制度的要求， 根據評 估的目的， 選擇科學的評估標準， 按照規定的評估程 序， 運用合理的評估方法， 收集大量的信息及開展一 定的考察工作來進行的。農業科技成果價值評估就 是以農業科技成果為對象， 制定合適的評估標準來 開展的價值評估。在我國 資產評估準則無形 資產 中， 對無形資產的評估主要有三種方法， 分別 是成本法、 市場法及收益法4。 2.1成本法成本法是指在評估資產時， 根據重建 或重置被評估資產的現實重置成本扣除相應的貶值 或損耗來確定被評估資產價值的一種方法， 這種方 法評估原理簡單， 易于接受， 比較可信， 但是因為有 時難以確定或量化科研人員在研究和培育成果時投 入的創造性勞動量， 所以并不適用于所有農業成果 的價值評估。例如， 在農作物新品種培育中， 可能是 一個育種者， 或者是一個育種團隊經過多年培育出 一個品種， 也可能是一個育種者同一時期培育出多 個品種， 投入的智力成本和時間成本難以計算， 所以 品種真正的價值較難評估。 2.2市場法市場法是指利用市場上同類型的資產 交易材料和交易價格， 通過對比、 分析、 調整等手段 來評估， 該方法直接利用市場信息、 市場價格來作為 評估依據， 能反映現實市場行情， 但是大多數農業產 品屬于簡單消耗品， 市場定價機制不完善， 甚至都沒 有可比較的現實參照物， 導致可參照和對比的信息 不足， 特別是一些特殊的科技成果。例如， 利用轉基 因技術培育的新品種， 由于難以找到相同或類似的 參照物， 所以難以獲得可靠的參考價。 2.3收益法收益法是指將農業技術成果在未來實 施后的超額收益折現得到的價格， 作為成果的評估 價值， 即獲利能力越強， 評估的價值越高， 但是由于 農業科技成果的特殊性， 價值的收益易受市場、 自然 等因素影響。另外， 隨著科學技術迅速發展， 技術替 換日益加快， 技術使用壽命越來越短， 而且農業成果 應用環境難以保密， 容易發生技術或其載體泄露等 情況， 所以單純地靠收益法的理論程序來評估， 也不 完全準確5。 綜合比較以上 3 種評估方法， 雖然理論收益法在 評估農業科技成果時可能不完全準確， 但是相對于 成本法的成本不易確定及市場法取證不確定等制約 瓶頸， 采取基于成本考慮的現實收益法對農業科技 成果價值評估較為合理、 可行。 3典型的農業高校成果價值評估分析 近年來， 農業高校科技成果轉化比較熱門的是植 物新品種、 專利、 新獸藥、 新農藥、 農業機械等農業專 有技術成果。下面主要選取了有形的成果 （植物新 品種） 、 無形的成果 （專利技術） 及有形與無形相結合 的成果 （農業機械） ， 進行價值評估影響因素分析。 3.1植物新品種植物新品種是指經過人工培育的 或者對發現的野生植物加以開發， 具備新穎性、 特異 性、 一致性、 穩定性， 并有適當命名的植物品種。完 成育種的單位和個人對其授權的品種， 享有排他的 獨占權， 即擁有植物新品種權6。 成果的價值評估是一個體系， 它的指標包括技術 水平、 成熟程度、 產業化基礎、 可行性、 市場情況、 經 濟效益與社會效益及風險分析等7。對于植物新品 種來說， 價值評估應側重考慮的是成熟程度、 可行性 及社會效益。成熟程度是指該品種是否已經規模化 試種過， 品種品質水平是否始終如測試中的一樣穩 定。可行性就是與該品種相配套的栽培技術是否全 面、 成熟、 可控、 可操作， 各項產業化的指標是否都可 達到。社會效益是指在目前的栽培技術下， 該品種 的優良特性是否是市場需求的， 是否能增加農民的 第35卷農業科技管理 44 收入， 以及是否能推動種植地區的經濟發展。例如， 由廣東省農業科學院水稻研究所培育的水稻品種黃 華占， 具有高產穩產、 耐寒耐旱、 耐肥抗倒、 適應性 廣、 穗大粒多、 結實率高、 米質優良、 出米率高等優良 綜合特性， 并且配有應用廣泛的輕簡型直播栽培技 術， 深受農民和企業的好評， 該品種 2005 年通過廣 東省審定， 2005 年引進湖南， 2007 年通過湖南省品種 審定， 2010 年通過浙江省品種審定， 至今仍在各省推 廣示范應用， 獲得了巨大的經濟效益。 3.2專利技術專利技術是指單項專利或者系列專 利技術群。農業領域的專利技術主要是農產品及其 輔助產品的生產方法和技術8， 如 “一種廣東金線蓮 的組培快繁方法” 、“一種荔枝常溫貯藏保鮮劑及其 制備方法與應用” 等。 農業類專利技術成果的價值評估側重于技術水 平、 成熟程度、 市場情況及經濟效益9。技術水平是 指該專利的技術含量， 在同類專利中是否具有較高 的技術水平， 核心創新點是否比較先進， 在市場中是 否具有一定的競爭力， 是否已經納入行業或產品標 準中。成熟程度是指利用該專利技術是否可大批量 地生產出相關產品， 產品的應用能力如何， 產品的質 量是否穩定、 可靠。市場情況是指在該專利技術的 指導下生產的產品是否能滿足市場需求， 需求量是 否大， 市場前景是否好。經濟效益是指該專利的投 資回報率是否高， 預期獲利能力是否強， 效益是否顯 著。例如， 發明專利 “一種食用紅花茶油的制備方 法” ， 將低溫冷榨技術應用于油茶新品種紅花茶油生 產， 改變了茶油依靠傳統的壓榨、 浸出方法， 提升了 我國茶油生產行業的技術水平， 并且由于該技術成 熟、 效果穩定， 已在多家茶油公司實施， 制備出的高 品質茶油產品投放在市場上， 取得良好反響， 并獲得 顯著的經濟效益。除此之外， 農業高校對該專利的 其他同族專利或專利群的保護程度， 以及技術受讓 方對專利技術的后續改進等也是影響其價值評估的 因素之一。 3.3農業機械及生產技術農業機械是指在農業生 產過程中運用的各種機械， 農業機械是先進生產技 術的載體， 在播種、 施肥、 灌溉、 采摘、 收獲及平整土 地過程中使用現代化的農業機械技術， 大幅度地提 高生產效率， 有效降低生產成本10。農業機械及生產 技術與其他農業科技成果不同， 其既有農業技術成 果的特點， 如要依據農藝及農產品的特征來使用， 適 應農務作業環境， 又具有機械工業產品的特征， 涉及 工業設計。 農業機械的轉化一般是指一整套完整的機械設 備， 且已生產出樣機， 包括相應的整套制作技術、 各 種技術指標和參數。在成果的價值評估體系中， 影 響農業機械價值評估的因素主要是技術水平、 成熟 程度、 市場情況及社會效益。技術水平是指農業機 械的生產過程是否科學合理， 工藝技術是否先進。 成熟程度是指在該技術指導下生產的樣機， 是否能 達到預期效果， 是否持久耐用， 能否滿足生產需求。 市場情況是指與同類型的農機在功能、 成本、 價格上 相比是否有優勢， 市場的需求量是否大。社會效益 是指能否合理利用資源、 節能減排， 能否帶動農產品 行業的發展， 實施該技術對地方經濟的發展是否具 有較大的推動作用等。例如， 華南農業大學研制的 一套具有安全裝置的山地果園貨運系統， 制定與頒 布了企業的生產標準， 并上升為廣東省地方標準， 該 系統已通過廣東省農業機械試驗鑒定站的檢測， 并 在廣東 （梅州、 云浮、 惠州、 廣州） 、 福建、 湖南、 江西、 廣西、 湖北、 重慶、 浙江、 貴州、 四川和陜西 11 個省 （市、 自治區） 的山地果園和山地茶園進行推廣應 用。該系統的技術創新性強， 處于國內先進水平， 生 產及制造方案可行、 成熟， 已許可給廣東梅州振聲現 代農業裝備有限公司等進行產業化生產， 解決了山 地果園物品機械化安全運送的多項關鍵技術問題， 減少了人工在陡坡上挑運水果和肥料存在的安全隱 患， 改善了山地果園生產條件， 大大降低了農民的 勞動強度， 解決了勞動力短缺的問題， 提高了生產 效率和果品品質， 有效地促進了山地果林業的可持 續發展。 綜上所述， 基于我國農業科技成果價值評估體系 及機制還不完善， 在實施價值評估中， 還需要根據不 同類型成果建立不同的評估指標體系， 才能得出更 加合理、 客觀的評估價格， 為成果轉讓乃至企業的后 續投資提供重要的決策參考。 4參考文獻 1辛翔飛， 王濟民 . 農業科技成果轉化研究綜述J. 農業科 技管理， 2011 （3） ： 74-76 2全鋒， 陳淳， 孫雄松 . 新形勢下農業高校科技服務模 式探討J. 農業科技管理， 2010 （2） ： 48-50 3何浩， 錢旭潮 . 科技成果及其分類探討J. 科技與經 濟， 2007 （6） ： 14-17 4裴翠娟， 董志強， 賈秀領 . 我國農業科技成果轉化的現 狀、 問題與對策J. 農業科技管理， 2010 （5） ： 83-85 5高志英 . 農業知識產權價值評估方法探討D. 保定： 河北 農業大學， 2010（下轉第 57 頁） 45 鄭雪宜等： 農業高校科技成果的價值評估初探第4期 以在不違背農村土地集體所有的前提下自由地流轉 或是投資自己的土地8， 增加自己的收入， 同時， 也有 利于土地流轉模式的創新， 給農村土地流轉市場添 加活力。 4.2完善農村金融服務農村土地流轉可以增添農 村經濟的活力， 促進現代化農業的發展， 有助于增加 農民的收入， 幫助他們脫離貧困9。目前， 困擾農村 經濟發展的因素之一就是農村金融服務體系不夠完 善， 要發展農村經濟， 離不開農村金融服務的支持， 隨著土地流轉市場的不斷規范， 現有的農村金融服 務難以滿足當前農村經濟日新月異的發展要求， 使 得農村經濟的發展受到了一定的限制10。農村經濟 實體數量不斷增加， 農業生產規模和專業化程度不 斷提高， 從事農業生產的企業和大戶對金融服務的 需求會愈加明顯， 所以只有不斷完善適合農村經濟 發展， 促進適合農業現代化發展的農村金融服務體 系的建設， 提高農村金融服務水平， 發揮出農村金融 服務作用， 才能促進農村經濟的繁榮和發展， 提高農 業現代化水平。 4.3完善農村土地流轉經營權確權制度農村土地 投入的回報具有長期性、 滯后性和高風險性， 在承包 經營權不穩定的情況下會影響投資的熱情， 只有擁 有長期穩定的土地承包經營權， 對農業的投資才有 保障11。否則， 不管是農戶還是土地流入方都會從自 身短期利益出發， 導致極其重視農業的短期效應而 不會增加對土地的投入， 甚至會產生掠奪性的農業 生產經營等不可行的農業生產行為， 這將不利于耕 地質量的穩定性和農業的長遠發展。因此， 完善農 村土地經營權確權制度有利于農業的長期穩定發 展。完善農村土地流轉經營權確權制度， 通過確權 不斷改變農業生產方式和提高農業生產效率， 是我 國改革開放以來農業領域的重點發展方向， 是實現 農業適度規模經營的必要條件， 有利于重構農村集 體經濟組織實體， 促進農業現代化發展12。 通過完善農村土地流轉經營權確權制度并頒發 證書， 允許承包經營權向金融機構進行抵押貸款， 可 以有效促進農業生產效率的提高和農民消費水平的 提升， 釋放農村經濟的活力， 同時， 也是更好地發展 農村金融服務和促進農業朝著規模化和現代化方向 發展的基礎。在不斷加快城鎮化建設的進程中， 通 過確定土地流轉經營權， 有利于穩定土地承包方和 土地流入方長遠的農業投資和促進現代農業規模化 經營體系的建立。 5參考文獻 1吳曉燕， 趙普兵 . 農村精準扶貧中的協商： 內容與機制 基于四川省南部縣 A 村的觀察J. 社會主義研究， 2015 （6） ： 102-110 2劉紅耀， 溫利華 . 邢臺西部貧困山區農村發展現狀調查 研究以澤算村為例J. 農業科技管理， 2015 （6） ： 61-63 3余意， 朱紅梅， 譚雪蘭， 等 . 株洲市區新型農業家庭主 體發展存在問題研究J. 農業科技管理， 2015 （2） ： 62-65 4張舉國 . 精準扶貧與農村低保制度的融合發展研究J. 生產力研究， 2015 （10） ： 37-40，