管理制度參考范本煤業安全質量標準化管理考核辦法 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_安全質量標準化作為煤礦的基礎工程、生命工程和形象工程，是促進煤礦安全發展的有效手段。根據山西省煤礦安全質量標準化建設及晉煤集團煤礦質量標準化管理考核辦法工作的要求，為了進一步強化公司煤礦安全質量標準化管理，深入推動安全質量標準化標準的貫徹落實，特制訂本辦法。一、指導思想改善安全生產環境，夯實安全生產基礎，創建安全質量標準化礦井，建設“設計一流、工藝一流、技術一流、裝備一流、質量一流、環境一流、安技一流、節能一流、管理一流、效益一流、生活一流、品質一流”的現代化精品礦井，提升礦井整體安全管理水平。二、奮斗目標礦井投產前達省二級標準化礦井，投產后2年內達省一級標準化礦井。三、成立領導組組長：總經理常務副組長：分管生產副總經理副組長：各副總經理成員：各相關業務部室正職領導組下設安全質量標準化辦公室辦公室主任：生產調度部部長辦公室成員：生產調度部、安全監察部、機電部、通風部、水文地質部、綜合辦公室、運行工區分管安全質量標準化工作負責人。四、標準化領導組職責（一）領導組職責1、總經理全面負責礦井安全質量標準化工作，是礦井安全質量標準化的第一責任人。2、分管生產副總經理總體牽頭礦井安全質量標準化工作，分管采煤、掘進、運輸、信息調度、地面設施，綜合管理安全質量標準化工作。3、分管機電副總經理負責機電安全質量標準化工作。4、分管安全副總經理負責礦井安全管理、職業健康安全質量標準化的監督檢查工作。5、總工程師負責一通三防、地測防治水、應急救援、礦壓支護安全質量標準化工作。（二）各部室職責1、生產調度部（標準化辦公室）（1）制定礦井安全質量標準化總體規劃及具體實施計劃；（2）全面落實安全質量標準化管理工作的各項規章制度；（3）負責監督、檢查各專業安全質量標準化工作的開展情況，并及時協調解決礦井安全質量標準化存在的問題；（4）負責井下標準化區域的劃分及日常管理工作；（5）負責收集、統計、匯總各專業安全質量標準化檢查情況及相關資料；（6）負責組織安全質量標準化專業會議等工作；（7）負責組織礦標準化小分隊對現場工作進行檢查、考核、落實工作；（8）負責采煤隊組安全質量標準化的日常管理及考核工作；（9）負責綜合管理、礦壓支護安全質量標準化的日常管理及考核工作；（10）負責調度、運輸安全質量標準化的日常管理及考核工作；（11）對于上級檢查時，單位或專業不達標，根據有關制度對責任單位提出處罰意見，并經分管礦領導審批后做出處理決定；（12）負責各單位創新項目的月度收集、匯總、評比、上報和推廣實施工作。2、安全監察部（1）全面負責井下各區隊現場標準化動態達標的日常管理、考核工作；（2）負責掘進、安全管理、應急救援、職業衛生專業的日常管理及考核工作；（3）負責對小班安檢工履行安全質量標準化職責，對工程質量進行現場把關的管理和考核。3、機電部負責機電安全質量標準化的日常管理及考核工作。4、通風部負責一通三防安全質量標準化的日常管理及考核工作。5、水文地質部負責地質、測量、防治水專業安全質量標準化的日常管理及考核工作。6、綜合辦公室負責地面設施安全質量標準化的日常管理及標準化考核工作。7、運行工區負責地面變電所、通風機房、空壓機房、鍋爐房、污水處理站、黃泥灌漿站、礦燈房、井下變電所（中央、采區）、井下主水泵房（采區）、井下水倉以及井上下供電、供水系統、井下膠輪車運輸、主皮帶運輸等本專業范圍內安全質量標準化的日常管理及考核工作。8、其它單位配合相關部室涉及到本專業范圍內安全質量標準化的日常管理及考核工作。五、工作重點（一）健全管理體系、落實責任安全工作是煤礦企業的天字號工程，質量標準化工作是煤礦企業安全工作的基礎，因此，各部門各單位要充分提高對質量標準化工作的認識，首先建立健全本部門、本單位的質量標準化管理體系，明確各級領導及部門和各個崗位的責任，層層傳遞壓力，逐級落實責任。其次，要根據公司標準化目標、措施及考核辦法，結合本單位實際，進一步制定、修訂和完善本單位煤礦安全質量標準化管理辦法，嚴格管理、嚴格獎勵，真正使質量標準化的各項工作能夠落到實處。（二）加強學習，強化培訓，全面提高職工綜合素質。各單位要以貫徹學習山西省煤礦管理“六個標準”及新安全生產法為重點，深入開展安全質量標準化學習、提高活動，切實把全員安全質量標準化知識培訓列入單位重要工作來抓，尤其要強化各級管理人員的標準化專業知識培訓。各專業牽頭部室及基層區隊，按月對相關標準培訓內容進行分解，由單位行政一把手親自組織，充分利用各種有效載體，向職工灌輸各級安全質量標準化標準，持續提高職工安全質量標準化意識，并通過每日一題、每月一考的形式，實行獎優罰劣，充分調動職工學標準、學技術的積極性，有效指導現場標準化作業，規范全員操作行為，以崗位達標促進工程質量標準化、現場達標動態化。（三）重點突破，全面推進，切實抓牢現場動態達標管理。各專業要以本系統薄弱環節整治達標為突破口，堅持打攻堅戰，在經常存在和反復出現的老問題上下功夫，認真查找原因，制定具體對策措施，認真督促整改落實提高，重點從井下各主要行人線路、大巷及采掘工作面標準化系統上著手，加大安全質量標準化投入，集中人力、物力進行高標準整治，確保見成效、上臺階。（四）落實責任，強化考核，確保各項工作有效落地。各專業牽頭部室，特別是基層區隊要建立標準化管理“問責制”，精確制定各級管理人員的職責、工作標準和管理流程，層層落實責任、強化監督，實現標準化管理、規范化運行，打造卓越執行力，重點抓好跟班干部、班組長、驗收員、安檢員、瓦檢員及各類司機等關鍵崗位人員的管理，把“嚴、細、實”管理拓展到日常安全生產各個方面，逐步提升管理、降低事故，提高效率、確保安全生產。六、保障措施（一）嚴格監督檢查，推動管理深入。通過每天小班安檢員質量評估，每旬專業系統標準化小分隊檢查，每月礦安全質量標準化辦公室組織標準化大檢查和日常不定期督查等形式，對井下所有頭面及施工地點、硐室、線路按照標準進行全覆蓋檢查，有效推動專業牽頭部門自檢自控及區隊自主管理工作的深入開展。1、礦安全質量標準化辦公室，每月組織業務部室及區隊相關人員進行一次礦井標準化大檢查，覆蓋井下所有頭面、線路、硐室，做到不留死角，檢查結果與區隊月度標準化評價分、季度標準化獎勵掛鉤。2、礦安全質量標準化辦公室牽頭，每季度對各專業安全質量標準化工作開展情況進行總體評價，按照評價結果并結合金明公司、集團公司季度標準化檢查排名對專業牽頭部室進行考核，結果與各專業牽頭部室生產獎金總額及安全質量標準化績效分掛鉤。3、礦安全質量標準化辦公室，組織抽調業務部室專家對專業、區隊進行不定期的督查，重點對區隊自主管理、專業自檢自控工作，標準化知識培訓、創新項目推廣等工作開展情況進行檢查考核，促使各級管理人員和廣大員工人人學標準、人人懂標準、人人干標準。（二）各區隊行政正職是本單位安全質量標準化工作的第一責任人。1、各區隊要引領安全質量標準化工作上新臺階、創新水平，必須以先進的安全理念為引導，強化理念灌輸，狠抓職工日常教育培訓，提高認知水平，加強班組和隊伍建設，認真做好隊組內部自主管理，打造卓越團隊。2、各區隊根據專業要求并結合自身情況，制定有效可行的內部管理制度，并切實做到各項標準化工作有計劃、有重點、有控制、有落實、有考核，通過過程管理，實現動態達標。（三）各專業牽頭部室行政正職是本專業安全質量標準化工作的第一責任人。1、各專業牽頭部室要理清思路，對照各級標準、規范，進一步查漏補缺，從資料到現場、從管理到考核，補充完善本專業標準化運行體系，認真制定出本專業自檢自控管理制度及年度實施方案，并嚴格過程管理和獎懲考核，不斷提升專業自檢自控能力。2、各專業牽頭部室積極開展樣板專業建設，突出管理特色、管理亮點、管理創新，代表專業管理最高水平，努力爭創集團公司“樣板工程”、“優勝專業”。七、檢查（一）檢查標準執行國家級安全質量標準化煤礦考核辦法（試行）（煤安監行20xx1號文）、山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（晉煤安發20xx500號文）、晉城煤業集團安全質量標準化企業標準及考核評級辦法(20xx年版)、崗位操作標準、作業規程標準以及其它標準化有關規定。1、專業動態檢查各專業牽頭部室組織自檢，每月2次，覆蓋本專業所有線路及頭面，全月平均得分占區隊當月安全質量標準化得分的30%。2、專業互檢各專業牽頭部室組織互檢，每月1次，覆蓋本專業所有線路及頭面，全月平均得分占區隊當月安全質量標準化得分的30%。3、日常動態檢查安全質量標準化辦公室組織，抽調專家每月對井下進行一次動態檢查，檢查結果占專業季度得分的40%。（二）評價得分及區隊分組情況1、區隊評價區隊月度評價得分（1）標準化總得分=當月專業動態檢查平均得分30%+當月專業互檢得分30%+安全質量標準化動態檢查得分30%+安全質量標準化月度綜合檢查得分10%。(評分按百分制執行)（2）各系統安全質量標準化（區隊動態、互檢）月度綜合得分計算標準（見附件1）。八、考核（一）區隊1、區隊出現以下情況之一，取消責任區隊當月標準化結構工資，對區隊正職及標準化負責人行政警告處分，并在標準化例會或生產例會上做檢查。（1）在金明公司、集團公司及以上各項檢查中出現不達省二級的；（2）被責令停產整頓的（公司領導、副總及標準化辦公室主任）。2、區隊在安全質量標準化月度評比中出現停產整頓的，區隊正職在生產例會上做書面檢查，標準化負責人在標準化例會上做書面檢查。3、區隊在安全質量標準化季度評比中出現一個季度連續2次停產整頓，責任單位正職警告處分，并由公司分管領導對責任單位正職進行誡免談話。4、在集團公司季度檢查中達到既定目標的，干部系數上浮0.2，達不到既定目標的，干部系數下浮0.2。5、區隊不及時向標準化辦公室上交相關資料，處罰責任區隊責任人200元/次。6、亂扔生活垃圾的職工扣款100元，上井未回收水瓶的職工扣款50元，情節嚴重的上臺階考核。7、隨意在大巷或公共區域堆放雜物的隊組隊長、標準化隊長處罰200元，隊長或標準化隊長在標準化例會或生產例會上做檢查，該隊并且分管此區域一個季度。8、（1）在標準化動態檢查過程中，綜采工作面現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的，扣除綜采隊當月回采進度10%/次；掘進工作面現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的，扣除掘進隊當月掘進進尺5米/次；零星工程現場標準化嚴重不達標導致停產整頓的，扣除施工隊組當月總工程量10%/次。（2）綜采工作面開工或搬家倒面現場標準化出現嚴重不達標影響正常開工或移交的，考核綜采隊組當月回采進度5%/次；掘進隊組工作面開工或移交現場標準化出現嚴重不達標影響正常開工或移交的，考核機掘隊組當月掘進進尺（煤巷15米、半煤巷10米、巖巷5米）；零星工程開工或結束后，如申請組織驗收、移交現場標準化不達標，不具備開工或移交的考核施工隊組零星工程當月10%的工程量，同時對施工區隊當月月度標準化績效分扣1分。9、定崗司機包括皮帶、溜子、水泵、風門、人車場等司機，文明生產范圍包括崗位前后50米（不論是否本隊標準化區域），定崗司機必須每班用抹布、棉紗將機電設備擦干凈，保證有色金屬發光，無色金屬發亮，各種設備、設施表面清潔；文明生產達標，不得出現淤泥積水、浮塵（積水、淤泥3*2*0.1米、粉塵5*0.002米）生活垃圾、零星雜物、材料碼放不整齊等現象。（風機、移變、變電所看護工區域為前后20米，皮帶、溜子司機設備運行期間區域為前后10米范圍）檢查期間每發現一處動態不達標當班責任人考核200元，并扣單位當月月度標準化評價分0.2分。10、隊組未按要求每月制定標準化知識培訓重點，并組織開展多層次、全方位的全員標準化知識培訓和相關資料建立歸檔的，對當月標準化工作無月度計劃的,分別考核責任單位行政正職300元,分管培訓負責人及標準化負責人考核各200元，并核減單位當月月度標準化評價分0.5分。11、井下各區域出現兩個及以上隊組平行交叉作業，凡進入的施工隊組未提前向礦安全質量標準化辦公室打申請報告，并經現場核實劃分標準化責任區域的，每次處罰責任單位500元（由副隊以上干部全部承擔），單位正職、標準化負責人各考核200元，并核減當月月度標準化評價分1分。12、各區隊凡出現經標準化辦公室成員現場辦公、檢查或以指令性任務通知的問題，未按規定日期整改達標的問題，每條處罰責任單位,500元（由隊干部全部承擔），并核減當月月度標準化評價分0.5分/條，各類標準化問題三定表、移交、辦公凡出現拒絕簽字的，每次處罰責任干部300元，并扣除當月月度標準化評價分0.5分。13、凡標準化辦公室組織其它相關業務部室標準化負責人對井下各頭面進行突擊檢查中，出現工程質量嚴重不合格或現場標準化嚴重不達標及其它專業存在停產的工作面，對當班班長、安檢工各處罰500元，對責任瓦檢工處罰500元（通風專業為準），并對事故單位及相關人員進行事故責任追究。（二）專業部室1、季度各牽頭部室專業得分不達省二級，結構當月生產獎總額的20%，根據專業得分及排名情況核定本季度標準化獎；每季度末標準化辦公室出據結果，經分管礦領導審批后報綜合辦公室執行。2、專業牽頭部室出現以下情況之一，對責任部室正職行政警告處罰，減發本季度標準化獎勵50%，并在早碰頭會上做檢查。（1）集團公司及以上單位各項檢查中，出現專業不達省二級的；（2）季度評價專業不達省二級的；（3）存在嚴重隱患被集團公司及其以上責令停產整頓的。3、集團公司相關處室日常動態檢查中，分管專業不符合標準被通報批評的，考核責任部室當月生產獎的20%。4、各專業部室月度專業檢查問題、定級分數及專業定級表要按規定時間（自檢最遲為每旬逢5日，互檢最遲為每月的25日，專業定級表最遲為每月的27日）上報標準化辦公室，各專業牽頭部室不按要求進行組織檢查或未按規定時間上報相關數據的，標準化辦公室將對牽頭專業部室單位正職及分管標準化負責人各處罰200元/次。連續一個季度未上報相關資料且影響本季度集團公司標準化檢查的單位，早會上向公司領導說明情況，并考核專業部室500元。5、標準化辦公室組織的突擊小分隊檢查中，凡被停產的區隊考核牽頭業務部室500元，分管業務部室正職及標準化負責人各200元，情節嚴重的上臺階考核。6、凡集團公司及以上單位標準化檢查中，所查問題必須落實到具體負責人，對責任人處罰50元/條。7、日常各類工作未按照標準化辦公室要求進行整改、落實，根據影響情況輕重每次考核月度標準化評價分2-10分。8、各專業部室在平時管理過程中出現管理不到位每次處罰200-500元。9、各專業部室要在文件下發15日內制定出本專業標準化檢查管理辦法，并上報標準化辦公室備案，如推遲將對單位行政正職處罰200元。（三）安全質量標準化辦公室1、半年集團公司安全質量標準化督查中，礦井不達省二級，并對安全質量標準化辦公室主任處罰500元。2、年終集團公司標準化評價中，礦井不達省二級，并對安全質量標準化辦公室主任處罰1000元。（四）安全否決對于發生人身或非人身事故的責任單位，按照下列標準進行考核。1、發生煤炭生產死亡事故時，責任單位當月不達級，責任專業季度不達級，核減責任專業牽頭部室當月生產獎總額的20%。2、發生非煤生產死亡事故