管理制度參考范本簡述天然氣長輸管道的安全管理 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_摘要天然氣在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜絹碓街匾慕巧?給人們帶來了巨大的便利,使人們的生活越來越豐富多彩。同時天然氣長輸管道安全運行是人們幸福生活的安全保障。對管道的設(shè)計我們必須依靠科學(xué)的安全保障,而對于日常維護也不可以掉以輕心,積極預(yù)防天然氣管道的破壞,針對于突發(fā)情況的出現(xiàn)要有很好的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞天然氣長輸管道安全管理人們?nèi)粘Ｉ钇鹁佣茧x不開天然氣,天然氣在人們生活中發(fā)揮重要作用。隨著天然氣不斷的普及,人們已經(jīng)和天然氣結(jié)下了不解之緣。而對于天然氣如何運輸?shù)膯栴}也一直困擾著人們。一般來說天然氣都是采用管道運輸,因為管道運輸對比其他運輸方式來說有著既經(jīng)濟又劃算的優(yōu)勢。但對于天然氣這種極容易燃燒而且易爆炸的氣體來說管道運行同樣具有很大的安全隱患，所以保障天然氣的安全運輸有著極大的社會意義。這些問題時刻威脅著社會的穩(wěn)定，對于我們國家的能源安全也是潛在的威脅。1.維護輸氣管道安全運行的必要性管道輸送作為白天然氣被開采利用以來最為主要和普遍的運輸方式，在運行過程中具有運輸介質(zhì)易燃、易爆、易中毒等特點，而且管網(wǎng)系統(tǒng)具有持續(xù)作業(yè)、高壓力運輸，覆蓋區(qū)域廣、途徑環(huán)境多樣等特點，一旦管道發(fā)生損壞發(fā)生泄漏，不僅會影響上游天然氣開采、中游天然氣加工和下游用戶供給等工作的正常運轉(zhuǎn)，而且還會破壞環(huán)境甚至引發(fā)火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失。因此，全面掌握天然氣長輸管道存在的運行風(fēng)險，不遺余力地維護天然氣管輸安全運行尤為必要，是完成天然氣生產(chǎn)任務(wù)和實現(xiàn)天然氣加工效益的重要保障。2.輸氣管道存在的安全隱患問題2.1影響天然氣長輸管道運行的各種問題有的管道在設(shè)計之初就不合理，比如有的抗壓能力沒有達到國家標(biāo)準(zhǔn),這將給天然氣長輸帶來巨大的威脅。對于管道的設(shè)計還是要有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)的每一根管道都完成它艱巨的任務(wù)，保證不發(fā)生漏氣的現(xiàn)象。另外，天然氣施工也是非常值得重視的環(huán)節(jié),因為就算有了好管道，但是施工不嚴(yán)格也可能導(dǎo)致漏氣現(xiàn)象的發(fā)生，所以施工質(zhì)量對管道運輸非常重要。2.2針對出現(xiàn)偷竊天然氣的現(xiàn)象因為天然氣是一種短時間內(nèi)不可再生的能源資源，并且它還具有巨大的經(jīng)濟效益。所以，在有的地區(qū)的人們受不住天然氣經(jīng)濟效益的誘使下，干起了偷盜天然氣的違反勾當(dāng)。而且在某些嚴(yán)重地區(qū)偷盜成風(fēng)，屢禁不止，嚴(yán)重違反了中華人們共和國刑法。偷盜天然氣不僅僅是違法行為，也給天然氣的管道運行帶來了巨大的挑戰(zhàn)。人們在偷盜天然氣的同時毀壞了管道的安全性，特別是在管道上開孔偷盜危害最大。在天然氣管道經(jīng)過的村莊往往是偷盜最嚴(yán)重的地方，當(dāng)?shù)卮迕裢挥嫼蠊S意開孔，嚴(yán)重損壞了管道，這給國家和人民帶了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，同時也留下了嚴(yán)重的安全隱患。23管道可能面對的自然災(zāi)害由于長輸天然氣管道需要經(jīng)歷很遠的距離，需要經(jīng)過各種地質(zhì)不同的地區(qū)，所面臨的環(huán)境也不一樣。所以說很有可能管道經(jīng)過的地區(qū)會發(fā)生各種自然災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生就會導(dǎo)致天然氣管道受損，引發(fā)各種各樣的安全事故。對人們的生命財產(chǎn)安全都是巨大的威脅，所以預(yù)防自然災(zāi)害對長輸管道的影響迫在眉睫，應(yīng)該積極制定自然災(zāi)害突發(fā)情況的預(yù)警機制。3.當(dāng)前天然氣長輸管道建設(shè)工程管理中存在的問題3.1工程管理體制落后近些年來，盡管天然氣長輸管道建設(shè)施工企業(yè)在市場經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)營理念不斷進步，而且經(jīng)營水平也獲得了很大程度的提高，市場競爭能力獲得了很大的提高，生產(chǎn)能力獲得重大進步，但受限于天然氣長輸管道建設(shè)施工企業(yè)自身管理體制的種種缺陷，致使其施工項目的管理體制、管理模式難以從根本上得到徹底的革新，而這種落后陳舊的管理體制和管理模式嚴(yán)重制約了天然氣長輸管道建設(shè)施工企業(yè)的工程管理由粗放型向集約性方式的轉(zhuǎn)變。3.2工程現(xiàn)場管理的控制力低下天然氣長輸管道建設(shè)的施工現(xiàn)場多在一些比較偏僻的區(qū)域，大多數(shù)是一些交通不便的地方，這給施工現(xiàn)場的管理帶來了很大的不便，進而導(dǎo)致現(xiàn)場管理的控制力低下，主要體現(xiàn)在施工材料進出施工現(xiàn)場比較困難，施工材料堆放比較分散，非常不利干現(xiàn)場的管理等。3.3缺少專業(yè)的工程管理人才當(dāng)前天然氣長輸管道建設(shè)施工中的工程管理的人才建設(shè)還存在不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：首先，還沒有形成完善的企業(yè)人才建設(shè)的制度環(huán)境，這非常不利于工程管理人才的培養(yǎng)；其次，人才管理機制老化，缺乏有效的約束與激勵機制，最終致使工程管理人才喪失了工作創(chuàng)新的積極性，而且缺乏事業(yè)上進心，這非常不利于企業(yè)實現(xiàn)人力資源的最大化效益；最后，多數(shù)從事天然氣長輸管道建設(shè)施工中的工程管理的相關(guān)人員，在工程管理上思想保守，缺乏科學(xué)的創(chuàng)新意識，這非常不利于天然氣長輸管道建設(shè)企業(yè)工程管理體制的健全和完善。4.加強天然氣長輸管道安全管理的途徑4.1強化天然氣長輸管道管理案例庫建設(shè)天然氣長輸管道的完整性管理是指對管道的各種安全隱患進行一體化的、綜合的、完整的管理。我國在天然氣長輸管道的風(fēng)險評估、適用性評價、安全檢測上已取得了一定的進展,但不可否認，目前暫時還難以實現(xiàn)與國際先進水平接軌，仍明顯存在著一定的差距。比如在地震地質(zhì)評價預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)(GIS)等方面。應(yīng)該結(jié)合我國天然氣長輸管道的具體特點，借鑒發(fā)達國家的天然氣長輸管道管理經(jīng)驗，建立和完善我國天然氣長輸管道完整性管理標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)將天然氣長輸管道運營企業(yè)的完整性管理行為進行規(guī)范和統(tǒng)一，在相應(yīng)的規(guī)范性文件中納入油氣管道完整性管理，收集天然氣長輸管道失效的案例，強化天然氣長輸管道管理案例庫建設(shè)，詳細分析案例，提取可借鑒的經(jīng)驗，特別是那些失效引起的天然氣長輸管道安全事故的教訓(xùn)。4.2進一步加強宣傳，強化輿論，切實提高全民防范意識依法保護天然氣長輸管道及其設(shè)施離不開各地人民群眾的理解和支持。各地和天然氣管道輸送企業(yè)要集中時間和人員，充分利用各種途徑，采取多種方法和手段，深入到管道沿線的單位和村莊進行宣傳教育，大力宣貫安全生產(chǎn)法、石油天然氣管道保護法以及國家的方針、政策提高全社會特別是管道沿線單位和群眾保護管道安全的責(zé)任意識，提高維護輸氣管道安全的自覺性，讓社會各界和廣大群眾充分認識保護天然氣管道安全的重要性及違法違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要制定和完善舉報獎勵辦法，發(fā)布通告和公布舉報電話，充分調(diào)動群眾參與專項行動的積極性，努力營造群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的保護天然氣管道安全的良好社會氛圍。4.3進一步強化專項整治，圍繞重點，切實解決天然氣長輸管道管理中的隱患各地要按照關(guān)于開展天然氣長輸管道安全生產(chǎn)專項整治工作的通知要求，會同天然氣管道輸送企業(yè)，對管道沿線隱患進行認真排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，要逐一登記在冊，明確整改要求和期限，對一時不能解決的工作難點，要及時研究制定保障安全措施。對重大的安全隱患要進行掛牌督辦，確保按時完成各階段整治任務(wù)。4.4嚴(yán)格按規(guī)程進行天然氣長輸管道施工各工程建設(shè)單位特別是從事房屋、道路、橋梁、園林綠化等工程施工時,要充分考慮對管道安全的影響。新建或改擴建項目，如涉及管道安全，應(yīng)邀請安全監(jiān)管部門和管道運營企業(yè)參加項目審查。要加強對涉及管道安全的各項作業(yè)行為的管理，禁止任何單位和個人在管道中心線兩側(cè)5米范圍內(nèi)取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖場、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其它建筑物、構(gòu)筑物或種植深根植物；穿越河流的管道兩側(cè)50米內(nèi)不準(zhǔn)進行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業(yè)；輸氣站場和閥室周圍50米內(nèi)不準(zhǔn)燃放煙花爆竹或進行開山放炮等作業(yè)；禁止任何單位和個人擅自移動、拆除、損壞管道設(shè)施(包括管道、站場、閥室及其標(biāo)志樁、標(biāo)識裝置、警示牌等)。要按照國家規(guī)定和上級管理部門的要求，切實做好管道保護工作，發(fā)現(xiàn)有危及管道安全的行為要及時進行制止，遇有突發(fā)事故時要迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案，積極參與事故搶險救援工作。嚴(yán)格管網(wǎng)報建制度，加強天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識的設(shè)置，尤其是在人口密集區(qū)和施工作業(yè)區(qū)要增加天然氣管道標(biāo)志、警示標(biāo)識的密度和明顯度；加強和完善管道巡查制度，對危及天然氣管道安全的施工作業(yè)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時糾正。4.5強化管道設(shè)計施工及后期運營的全程安全管理對管道的的設(shè)計應(yīng)該有明確的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷刭|(zhì)特征，對輸氣管道進行安全評估。還應(yīng)該充分考慮輸氣管道的承壓能力和自然災(zāi)害的影響。綜合各個方面的因素制定各種針對不同條件的管道方案。對施工企業(yè)規(guī)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，本著以安全第一，效率第二的原則確保施工順利完成。最后，后期管道運行也必須配備專業(yè)的維修人員，工作人員必須具備突發(fā)情況的應(yīng)對能力和專業(yè)技能，確保管道能夠安全運行。4.6嚴(yán)懲偷盜，保障安全對于偷盜天然氣成風(fēng)的現(xiàn)象一定要嚴(yán)格懲處，定期巡查輸氣管道的安全狀況和潛在威脅。針對偷盜天然氣的違法犯罪行為應(yīng)該給以懲罰，努力改善當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。針對突發(fā)的輸氣管道破壞，應(yīng)該具備完善的預(yù)警機制。加強對多發(fā)偷盜地區(qū)的監(jiān)控，搞好突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)防工作。在天然氣管道附件做好警示標(biāo)，防治被人無傷。4.6加強管道的全面管理，吸取國外的前衛(wèi)技術(shù)管道全面性管理其實是對系統(tǒng)的管理，其主要內(nèi)容如下：欠缺管道本體全面性管理，地理災(zāi)難與周圍環(huán)境全面性管理，防腐可靠具體性管理。目前我國在針對管道全面性管理方面的研究已經(jīng)有了較大的躍進，比如輸氣管道監(jiān)督以及風(fēng)險評估等等，但是同發(fā)展較快的國家相比較，在某些方面還是大大的落后于發(fā)達國家。所以，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)吸取國外的管道全面性管理技術(shù)和借鑒其前衛(wèi)的技術(shù)手段，再與我國目前的輸氣管道實際情況相結(jié)合，組建一個能夠完善我國管道的全面性管理的體制，以確保天然氣管道能夠安全、可靠的運行。5.結(jié)語綜上所述，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，人們依賴天然氣的的地方越來越多。天然氣長輸管道也在漸漸的擴大覆蓋范圍，所以天然氣長輸管道的安全就顯得非常重要。一旦管道收到破壞那么每個用戶都會受到影響，這勢必影響人們的生活質(zhì)量，并且阻礙社會的經(jīng)濟發(fā)展。在科技日新月異的今天我們應(yīng)該設(shè)計高質(zhì)量、高效率的