扎實推進農業綜合開發 奏響構建和諧新臨潭的時代新曲為了認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村，建設和諧文化，培育文明風尚，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，全面加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，全面提高城鄉居民文明素質和城市文明程度，中共臨潭縣委、臨潭縣人民政府以縣委發（2008）1號文件制定了關于在全縣開展弘揚正氣、樹立新風、構建和諧新臨潭主題教育活動的實施意見。農業綜合開發作為國家財政支持和保護農業發展的重要措施，是改善農業基礎條件、優化農業結構、提高農業綜合生產能力、實現農業增效、農民增收的有效途徑，在和諧社會建設中具有不可替代的優勢和重要作用。近幾年來，我縣堅持不懈地大力實施以改造中低產田為重點的農業綜合開發，促進了全縣經濟和社會各項事業的快速健康發展，在構建和諧社會中取得了明顯成效。一、農業綜合開發工作成效 2005年，國家農發辦以國農辦（2005）28號文件將我縣列為甘南藏族自治州第一個農業綜合開發項目縣，進入項目縣以來，縣農業綜合開發辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州農業綜合開發辦公室的指導和大力支持下，認真貫徹落實國家農業綜合開發的各項方針政策，緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，以強化農業基礎設施建設為重點，精心組織項目實施工作。 20052007年農業綜合開發項目累計完成總投資1802萬元，其中國家財政資金900萬元、省級財政配套資金322萬元，州財政配套資金60萬元，縣財政配套90萬元，項目區農戶投工投勞折資430萬元。3年累積改造中低產田2.8萬畝，新增灌溉面積5800畝，恢復灌溉面積4600畝，改善灌溉面積17600畝，項目區新增糧食生產能力98萬公斤，新增油料生產能力14萬公斤，新增藥材生產能力21萬公斤，新增青飼料生產能力150萬公斤，項目區農民收入年增加額達130.5萬元，項目村人均年增收290元。通過綜合開發有力的促進了農業發展和農民持續增收、有力的促進了農業綜合生產能力的提高、有力的促進了農業生態環境改善。2005年冶力關鎮、陳旗鄉項目區新修農田引水主渠5100米（其中：陳旗鄉4850米，冶力關鎮250米），襯砌U型防滲渠17950米，漿砌支渠1210米，埋設引水管道和過路涵管450米，修建鋼架結構渡槽2座。通過測土配方施肥、復種綠肥、秸桿還田等措施，改良土壤10085畝，引進推廣推廣農作物優良品種10萬公斤，購置農業機械117臺，修建農田機耕路10公里，在水渠和道路兩旁植樹53600株，培訓農民4000人（次），示范推廣農業新技術4項，面積3500畝。2005年度農業綜合開發項目共完成總投資640萬元。其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金80萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區農戶自籌資金210萬元。2006年羊沙鄉項目區襯砌U型防滲渠11386米，漿砌支渠6998米，埋設引水管道和過路涵管551米，新修截流式進水口12座；綜合運用測土施肥、增施農肥、種植綠肥、平田整地、機耕深翻等措施改良土壤5760畝，建立小麥良種繁育田600畝，推廣小麥、油菜、飼用玉米良種5萬公斤,以補貼的方式購置農機具15件,新修機耕路5.66公里；在路渠兩旁營造防護林6500株；依托甘肅農業大學，以測土配肥、農作物豐產栽培、農田防護林營造、病蟲害綜合防治等實用技術為主，培訓農民1200人（次），示范推廣雙低雜交油菜規范化種植、小麥豐產栽培、飼用玉米豐產栽培等新技術4項，示范面積1250畝。洮濱鄉項目區維修、開挖疏浚主干渠5150米，新修主干渠427米，新修支渠12條，全長7118米;新建提灌站看護用房1間，新修提灌站配套水渠1726米；（預制砼U型斷面襯砌7597米、塊石漿砌469米，暗渠778米），維修電力提灌站1座；改良土壤4300畝，建立小麥良種繁育田400畝，引進推廣小麥、油菜、飼用玉米、中藥材優良品種4萬公斤，新修機耕路5條2.66公里，購置農業機械20臺；在路渠兩旁營造農田防護林5000株，培訓農民1000人（次），示范推廣無公害中藥材栽培、雙低雜交油菜規范化種植、小麥蠶豆豐產栽培、飼用玉米豐產栽培等新技術5項，示范面積1250畝。2006年度農業綜合開發項目完成總投資566萬元，其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金96萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區農戶自籌資金120萬元。2007年冶力關鎮、八角鄉、長川鄉項目區共計襯砌渠道24400米（其中： U型防滲渠15000米、塊石漿砌7400米，埋設管道200米），新修截流式引水口11座；改良土壤8050畝，推廣良種10萬公斤,以補貼的方式購置農機具20臺,新修機耕路8公里；在路渠兩旁營造防護林25000株；培訓農民2000人（次），示范推廣新技術4項，面積3000畝。2007年度農業綜合開發項目共完成總投資616萬元，其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金146萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區農戶自籌資金120萬元。三年的實踐充分證明，農業綜合開發是政府支持和保護農業的一種有效手段，是提高農業生產能力，促進現代化的一個重要途徑。農業綜合開發項目區已經以嶄新的面貌展現在人們面前：田間渠相連、路相通、林成網、旱能灌、澇能排，以前肩挑畜馱、二牛抬杠的傳統農業生產方式已被農用機械的廣泛利用所替代；村容村貌煥然一新，村莊通往田間的道路全部得到整修、鋪砂；炊煙已逝，更新為可再生利用的潔凈能源沼氣；科技示范推廣促進了當地由單一從事糧、油生產向多元經濟作物產業結構調整轉變，引進推廣的小麥、蠶豆、雙低雜交油菜和優質飼料玉米優良品種在當地已成為主栽品種，有的已發展成為主導產業；路渠兩邊綠樹綿延，與田間盛開的金黃色油菜花交相輝映，組合成了臨潭農區一道靚麗的美景。農業綜合開發項目區已成為當地農業發展的支柱、科技示范的樣板、現代農業的亮點。通過田間道路、水利設施、農田林網及沼氣池建設，帶動了項目區交通、綠化、衛生、教育等各項事業的發展、村容村貌和村風民風明顯改觀，農民生產條件和生活水平顯著提高。通過宣傳推廣科技、法律知識，在項目區形成了文明、科學的新風尚。項目鄉村風氣明顯轉變，形成了“一心發展、全力致富、崇尚科學、互幫互助”的農村新風尚，項目村為了搶著澆水吵嘴打架人沒有了，干事創業的人多了，村民參與農村民主管理的積極性高了，農村社會呈現出了和諧發展的新氣象。二、以“三個貼近”參與構建和諧新臨潭的實踐活動我縣的農業綜合開發工作按照科學發展觀和構建和諧社會的新要求，堅持與時俱進、開拓創新，尤其是在構建和諧社會的實踐中做到了“三個貼近”。1、在規劃布局上貼近實際。農業綜合開發的目的就是要支持農業發展，改善農業基本生產條件，提高農業綜合生產能力和綜合效益，并以經濟效益、社會效益、生態效益并舉為原則。因此，在項目規劃設計過程中，我們根據國家和省農業綜合開發政策，結合縣內社會經濟可持續發展的需要以及自然、經濟、社會條件，對項目區反復進行踏勘測量，多次到項目鄉（鎮）政府和村社召開群眾代表會議，征求群眾意見，使規劃方案在時間上、空間上所作的安排和布局貼近實際，使項目區廣大群眾能最大限度的得到實惠。同時，為了協調好以人為本構建和諧社會和生產發展與生活環境的關系，我們將農村環境整治納入了項目建設范圍，積極支持綠化、道路整修等改善環境的舉措。2、在項目建設上貼近群眾。群眾是農業綜合開發的主體，也是最終收益者，人民群眾蘊藏著無限的創造力。因此，在項目建設上，無論是扶持對象的確定，還是扶持項目的選擇，我們都充分尊重群眾的知情權、參與權，并推行了以農民為主體的建設機制。為了做到 “把實事辦好，把好事辦實”，首先在項目建設前充分發動群眾，積極向群眾宣傳項目建設的意義，以提高農民參與項目建設的積極性，在宣傳發動的同時，與群眾共同分析項目建設的預期效益，引導他們突破傳統觀念的束縛，積極參與到農業產業結構調整項目建設中。其次，在項目建設期間在號召群眾籌資投勞時量力而行，尊重群眾意愿。三是積極引導農民通過發展產業化經營實現增收。3、農業綜合開發項目實施貼近生活。以人為本、體現公平、樂于奉獻，是構建和諧社會最基本的前提。而農業綜合開發一般是頭一年規劃、申報立項，第二年實施。因此，我們在編制計劃和項目初步設計期間，認真細致的聽取和采納項目村群眾的正確意見，盡可能地從群眾生產、生活需要出發，使項目在實施過程中不影響群眾的生產，更加貼近群眾生活。第一，把每年國家批復的計劃及時公示，讓群眾全面了解項目建設地點、財政資金投入情況和投工投勞任務，讓群眾看的明白、做的放心，激發了群眾參與項目建設的積極性和主動性，使群眾“國家要開發”的思想變成了“我要開發”的自覺行動。第二，項目建設與群眾的日常生活相結合。作為國扶貧困縣，我縣群眾脫貧致富的愿望相當強烈，但部分群眾由于受傳統觀念的束縛和經濟、社會、文化等條件的制約，致富無門、發展無望。因此，在項目建設中，我們在群眾“生活寬裕”上下大力氣，通過修建田間道路，補貼發放良種和農機具，開展測土施肥，農業新技術示范推廣等措施，解決了群眾想辦而辦不成的事，方便了群眾生產、生活，使群眾深深感受到了政府的關懷，真正償到了綜合開發的甜頭。三、以和諧社會的理念繼續搞好農業綜合開發項目建設當前，縣委、縣政府關于在全縣開展弘揚正氣、樹立新風、構建和諧新臨潭主題教育活動實施意見的制定和實施，使和諧社會的理念正逐步深入人心，并成為社會文明和時代進步的重要標志。在這一特殊的歷史時期，我縣的農業綜合開發以其特殊的地位在和諧新臨潭構建中肩負著獨特的重要作用。因此，在今后的農業綜合開發工作中，我們將以和諧社會的理念來指導、規范工作，扎實推進農業綜合開發，建設和諧的農業綜合開發項目，將構建和諧新臨潭的時代新曲奏的更響更亮。臨潭縣農業綜合開發辦公室二00八年四月十六日d slope to facilitate emptying. (1) during the excavation process, feel free to check the status of side slope, vertical dig depth is greater than 1.5M, according to the changes of soil, excavation (Groove) or trench support preparation, to prevent collapse. (2) excavation (Groove) and when the trench should not dig to the design height of the following, if not exactly digging base elevation is to design, persistence of elevation above a layer of soil is not dug, to copy after ping dug out by hand. (3) mechanical construction dig into the Earth, digging manual at any time, and trolleys to transport Earth machinery to dig the place, so as to use the machinery of cherry-picking. 5, trimming . (1) soil excavation on a rainy day, their work should not be too large, should be done piecemeal, by staging. (2) the rain at the time of construction in the excavation and earth-moving required great attention to slope stability. If necessary, the appropriate slow slope, or braces, while in the pits (Groove) outside surrounded by Earthen berms or digging ditches, prevent surface water from entering. Always check on the slope, support, an embankment, identify problems and deal with. II, backfill Engineering (a) construction preparation research field site formation, earth fill construction plan, determine the fill line, order, range, slope, drainage levels, and so on. 1, the engineering according to the characteristics of species, density of the fill quantity requirements, construction site conditions of reasonable fill soil moisture control, virt