水利工程論文-改革改造兩手抓促進灌區良性運行摘要：鴨河口灌區是河南省最大的水庫自流灌區，全國十大灌區之一。設計灌溉面積萬，有效灌溉面積萬，因灌溉因素使農業增加效益億元，相當于灌區歷年總投資的倍還多。灌區以占全市的土地，提供了全市的商品糧和的商品棉花，為南陽盆地經濟發展作出了巨大貢獻。關鍵詞：改革改造灌區良性運行鴨河口灌區是河南省最大的水庫自流灌區，全國十大灌區之一。設計灌溉面積萬，有效灌溉面積萬，因灌溉因素使農業增加效益億元，相當于灌區歷年總投資的倍還多。灌區以占全市的土地，提供了全市的商品糧和的商品棉花，為南陽盆地經濟發展作出了巨大貢獻。灌區始建于年。由于興建于非常年代，加之運行的幾十年里缺乏必要的維修經費，工程存在著較多的問題：一是基建任務遺留大；二是灌區多年來帶病運行；三是建筑物老化失修；四是輸水能力低；五是排水河道大多沒有治理，洪澇面積較大。年，灌區續建配套節水改造工程項目通過國家立項。在水利部、河南省水利廳的支持和南陽市委、市政府的領導下，灌區管理局堅持改革改造兩手抓，以改造促進改革，謀求灌區良性運行。一、抓改革促建設為確保續建配套節水改造任務按期高標準完成，南陽市政府將其作為一項民心工程來對待，同時組建了鴨河口灌區節水續建工程建設管理局，選拔了一批懂業務會管理的同志專職從事節水續建工作，在灌區工程建設中，重點落實了四項改革：一是改過去工程建設行政管理為項目法人管理。年，南陽市政府明文規定，灌區的工程建設由工程管理單位鴨河口灌區管理局為法人單位，具體負責工程建設、項目資金的使用和管理，達到了建管接軌，建設主體明確，責任落實的目的。二是改暗箱操作為陽光作業，嚴格按照法律程序依法運作，邀請紀檢、公證部門全程參與工程招標投標，擇優確定施工企業，切實做到公開、公平、公正競爭。同時，在興建灌區萬節水高效農業示范區項目中，大膽創新，引入競爭機制，采取面向灌區個鄉鎮公開招標的形式確定建設區域。三是改同體監理為監理機構專門監理。近幾年來，先后由具有水利工程監理甲級資質的河南省科光工程建設有限公司和河南省河川工程監理中心負責工程監理工作。四是改工程質量驗收終結制為終身負責制，從項目法人到施工經理，逐級簽訂工程質量終身負責責任書，無論何時何處工程發生質量事故都要追究相應責任。二、抓微觀保質量為了切實保證工程質量，在工程建設中，注意從一點一滴的事做起，抓微觀保質量，認真開展了“三一”“三鐵”和“嚴把六關”活動。“三一”就是堅持一把尺子、一個標準、一視同仁。“三鐵”是：鐵手腕，從項目法人到監理人員鐵腕抓質量，一硬到底；鐵面孔，處理問題不講情面，鐵面無私；鐵心腸，視質量為生命，誰出現質量問題誰丟飯碗。“嚴把六關”，就是嚴把質量體系關，建管局成立了質檢科，監理部門和各施工單位都建立了完善的質量保證體系，各項目部、施工班組也都有專職質檢員，質量體系不健全不準施工；嚴把紀律執行關，對建管局和監理部門的工作人員，明確規定了“十不準”制度，一旦違紀就清出隊伍；嚴把檢查抽查關，建管局會同監理部門經常組織檢查抽查活動；嚴把材料購進關，所有原材料采購，實行定廠定價，不合格材料嚴禁進場；嚴把隱蔽工程處理關，對各項隱蔽工程一律實行日夜跟班，旁站監理，避免一切質量漏洞；嚴把驗收工序關，實行質量簽驗制度，施工單位完成內部“三檢”簽字后，報監理人員驗收合格，方可進行下一工序的施工。三、抓科技重實效在工程建設中，還注重引進實用新技術、新材料、新工藝、新設備，廣泛推行生物措施，把先進科學技術引入建設中。在白桐干渠襯砌中，地下滲水是一大難題。通過認真的比較，施工時采用井點網格排水法和砂回填施工技術，不但保證了施工質量，還加快了施工進度。同時，還使用泡沫塑料板作為伸縮縫填充料，大大降低了工程造價。社旗分干渠受滑坡影響，渠道輸水能力只有，經研究采用框架拱和馬蹄形拱涵相結合的工程結構，對滑坡進行治理，改造效果十分明顯，如今渠道輸水能力已經提高到。另外，對白條河防洪閘沖坑進行技術改造，將消力池后突然擴散的一字翼墻改為圓弧翼墻，改變水流流態使工程不再遭受沖刷破壞，提高了工程效益。為了節約投資和確保水土不流失，采取生物措施，對襯砌渠道上部和所有施工的露地部位，因地制宜，采取植樹、栽籬、種花、種草等生物措施，收效很好。年來，灌區總計植樹多萬株，不僅美化了環境，防止了水土流失，還創造了良好的經濟效益。四、建管結合，促良性運行建設是基礎，管理是關鍵。年來，鴨河口灌區節水續建工程建設管理局切實做到建管結合，保證建好一處，管好一處，發揮效益一處。對支渠以上骨干工程全面推行“定渠段、定人員、定標準、定任務、定收入、定維修經費”的“六定”承包責任制，管理單位采取招標的辦法擇優選擇承包人；承包渠段確定后，進行工程現狀登記，建檔立卡、明確任務；制定嚴格的管理標準；工程設施養護維修實行費用包干，各種經營收入指標以資源承包的形式進行確定，年終考核實行工程、用水、經營管理“三塊百分制”評定。嚴格按照評定結果兌現獎懲，獲優良評定的管理人員，兌現工資，撥付維修經費，并按維修經費總額的給予物質獎勵。基本合格者令其試崗，若在試崗期內能落實合同要求，繼續聘任。否則，終止合同，令其待崗。“六定”的推行，徹底打破了長期以來計劃經濟體制下的傳統管理辦法，實行競爭應聘上崗、工效掛鉤，建立健全了激勵機制和約束機制，極大地調動了管理人員的積極性，從而充分發揮了工程效益。目前干渠、分干渠的土方完好率在以上，建筑物完好率超過。斗渠和斗渠以下的田間工程，實施產權制度改革，由原村級水利服務站集體管理改為經營者管理或由用水者協會自主管理，使工程經常保持了較為完好的狀態。截至目前，全灌區已完成不同形式的田間工程改革處，涉及灌溉面積萬，占整個灌區有效灌溉面積的。成立農民用水者協會個，已完成改革范圍內的田間工程完好率由原來的提高到，局部達到；同時用水量比原來下降了，灌溉周期也縮短了，灌溉水利用系數由原來的提高到。五、工程投資與效益鴨河口灌區節水改造工程質量上了一個新臺階。年來，鴨河口灌區以節水改造和提高輸水能力為中心，以增加節水灌溉面積為目的，以渠道防滲襯砌、滑坡治理、險工處理以及各類建筑物維修加固、重建為主，工程位置涉及灌區縣區個鄉鎮的條干渠、條分干渠，累計完成土方萬，砌體萬，混凝土和鋼筋混凝土萬，渠道襯砌及險工處理；改造建筑物多處，圓滿完成各項工程投資萬元。各項工程質量良好，年度節水工程經水利部和河南省計委、省水利廳聯合驗收，被評為優良工程；年度工程竣工后南陽市驗收達到優良標準。如今，灌區內縱橫交錯的高標準渠道猶如一條條血脈，為一塊塊田地輸送著生命之水。鴨河口灌區續建節水工程項目實施后，在糧食生產、經濟發展、防洪安全、生態環境、飲水保障等方面，已發揮出顯著效益。節約了用水，增加了農民收入年來，通過防滲襯砌，節約水量萬，其中新增節水灌溉面積萬，改善提高節水灌溉面積萬，新增糧食生產能力萬，棉花萬，綜合灌溉效益多萬元。提高了輸水能力通過節水續建配套工程建設，輸水能力明顯提高，滲漏水現象得到了較好的解決。局部險工段和滑坡阻水問題得到了有效的遏制。骨干工程輸水能力與改造