西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的歷程成就和經(jīng)驗(yàn)授課人：XXX云選科技版權(quán)所有紅船版權(quán)所有redpptx.20XX年是西藏和平解放70周年。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱《十七條協(xié)議》)的簽訂，開啟了西藏歷史發(fā)展的新篇章。70年來，西藏經(jīng)濟(jì)在封建農(nóng)奴制時代脆弱的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上艱難起步，攻堅克難，砥礪前行，跨越一道又一道發(fā)展鴻溝，取得了令世人矚目的偉大成就。對西藏經(jīng)濟(jì)70年不平凡的發(fā)展歷程進(jìn)行學(xué)術(shù)回顧和理論總結(jié)，對創(chuàng)造更加輝煌的未來十分必要。前言云選科技版權(quán)所有紅船版權(quán)所有redpptx.目錄01/經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程02/經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就03/主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程回顧和平解放70年來的西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要解決歷史分期問題西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程具有復(fù)雜性，比如中國內(nèi)地1956年就開始了社會主義改造，而西藏1959年實(shí)行民主改革，摧毀封建農(nóng)奴制度，建立個體所有制，大規(guī)模的社會主義改造即農(nóng)牧區(qū)建立人民公社、城市私營經(jīng)濟(jì)的國有化是從1965年開始的，其歷史發(fā)展進(jìn)程與全國其他地方相比有很大差異。redpptx.刪除色塊有圖片其次，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于自身發(fā)展的邏輯，同時受到“全國援藏”的影響。1951—XXX年的西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程分成5個階段第一階段是1951—1959年，整體上延續(xù)封建農(nóng)奴制度，局部范圍實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)；第二階段是1959—1965年，廢除封建農(nóng)奴制度，建立個體所有制經(jīng)濟(jì)；第三階段是1965—1978年，全面計劃經(jīng)濟(jì)時代；第四階段是1978—1994年，改革探索期，家庭承包責(zé)任制時代；第五階段是1994—XXX年，深化改革期，確立和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時期。（一）1951—1959年:整體延續(xù)封建農(nóng)奴制度不變，局部實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)1951年之前的舊西藏是一個以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)牧業(yè)社會，封建農(nóng)奴制度延續(xù)數(shù)百年，糧食不能自給，經(jīng)濟(jì)落后，對內(nèi)對外貿(mào)易整體規(guī)模小。1951年西藏和平解放，開啟了西藏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)歷程。刪除色塊有圖片中國人民解放軍進(jìn)藏后的經(jīng)濟(jì)工作主要集中在兩個領(lǐng)域：一是為貫徹“進(jìn)軍西藏，不吃地方”的原則，大力修筑公路，改善交通條件，打通與印度、尼泊爾的貿(mào)易線路，確保后勤補(bǔ)給。二是開展改善民生的工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校，創(chuàng)辦了一批與民生密切相關(guān)的企業(yè)，比如新的拉薩奪底電站、日喀則火力發(fā)電站等，西藏有了第一批現(xiàn)代工業(yè)。刪除色塊有圖片（二）1959—1965年:廢除封建農(nóng)奴制度，建立個體所有制經(jīng)濟(jì)1959年3月，西藏發(fā)生叛亂，中央果斷下令進(jìn)行了平叛和民主改革。民主改革徹底廢除了傳統(tǒng)的領(lǐng)主占有制，以鄉(xiāng)為單位平均分配土地，建立了以個體所有制為主的經(jīng)濟(jì)體制，20萬戶約80萬農(nóng)奴分到了280萬藏克土地和其他生產(chǎn)資料，牧區(qū)28萬人完成了草場集體所有制下的牲畜個體所有。民主改革之后，為了扶持貧苦農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們克服困難，在農(nóng)民個體所有制基礎(chǔ)上，在農(nóng)牧區(qū)普遍組織互助組。1959—1965年間，西藏通過民主改革，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。這一時期被認(rèn)為是西藏發(fā)展的一個黃金階段。到1961年春，共有12788個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，入組農(nóng)戶14萬余戶，占農(nóng)戶的80%以上。為糾正發(fā)展中的急躁冒進(jìn)傾向，中央下達(dá)《中央關(guān)于西藏工作方針的指示》，提出了“穩(wěn)定發(fā)展”的要求，指出從1961年算起“五年內(nèi)不搞社會主義改造，不搞合作社，更不搞人民公社，集中力量把民主革命搞徹底，讓勞動人民嘗到民主改革給他們帶來的好處”。（三）1965—1978年:全面計劃經(jīng)濟(jì)時代1965年，西藏自治區(qū)成立，政治上的一體化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了有利基礎(chǔ)1965年7月18日在堆龍德慶縣試辦了第一個人民公社到1975年年底先后建成1921個人民公社文化大革命”期間，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不可避免地受到負(fù)面影響，但是“文化大革命”一開始，中央就明確規(guī)定邊境地區(qū)不搞“文化大革命”，并對一些重要部門實(shí)行軍管，使“文化大革命”對西藏經(jīng)濟(jì)的破壞降到一定程度內(nèi)。1966—1976年，中央給西藏的財政補(bǔ)貼年均增長9.09%西藏大力推廣良種、改進(jìn)耕作制度，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善總體來看，1965—1978年，西藏已建立“初級的社會主義”，西藏80%以上的生產(chǎn)、生活資料都依靠區(qū)外調(diào)入，必須依靠國家支援，形成了供給型經(jīng)濟(jì)（四）1978—1994年:改革探索期,家庭承包責(zé)任制時代改革開放初期，西藏?fù)軄y反正、解放思想的進(jìn)程與全國相比略有遲緩。1980年1月14—15日，中央在北京召開第一次西藏工作座談會，會議指出在新的歷史條件下，西藏工作要轉(zhuǎn)到提高各族人民的物質(zhì)生活水平和文化科學(xué)水平上來。刪除色塊有圖片1980年5月下旬，胡耀邦、萬里等負(fù)責(zé)人組成中央工作組到西藏考察指導(dǎo)工作提出西藏工作要辦好“六件大事”，就經(jīng)濟(jì)工作指出堅決實(shí)行休養(yǎng)生息政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)；經(jīng)濟(jì)上對西藏實(shí)行特殊靈活的政策，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要把國家支援西藏的經(jīng)費(fèi)，用在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和群眾迫切需要的方面。刪除色塊有圖片1980年6月，西藏制定了《關(guān)于農(nóng)牧區(qū)若干經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定（試行草案）》決定從1980年起兩年內(nèi)免征農(nóng)牧業(yè)稅，取消統(tǒng)購、派購任務(wù)和一切形式的攤派（后來這一政策一直得到延續(xù)）。同時指出建立健全各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，可以實(shí)行包工包產(chǎn)，允許一部分社員先富起來，積極鼓勵和扶持社員發(fā)展自留地、自留畜和家庭副業(yè)，允許工匠串鄉(xiāng)經(jīng)營。1984年2月27—28日，召開了中央第二次西藏工作座談會會議指出要充分認(rèn)識西藏的特殊性，要消除“左”的思想，對外實(shí)行開放，對內(nèi)加強(qiáng)交流等。1984年4月，西藏自治區(qū)黨委發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)若干政策規(guī)定（試行）》20條規(guī)定凡是群眾能夠辦的都先讓給群眾去辦，各種計劃收購一律實(shí)行市場調(diào)節(jié)，自由購銷，農(nóng)牧民有權(quán)自主處理自己的農(nóng)產(chǎn)品，允許區(qū)內(nèi)外農(nóng)牧民進(jìn)城經(jīng)營商業(yè)、服務(wù)和加工業(yè)，允許私人雇工，實(shí)行對國外和區(qū)外的開放，歡迎內(nèi)地企業(yè)進(jìn)藏投資或合資經(jīng)營，土地、牲畜的承包期30年不變等。1985年8月19日，中央派出中共中央書記處書記胡啟立，國務(wù)院副總理田紀(jì)云領(lǐng)導(dǎo)的工作組進(jìn)藏，與西藏自治區(qū)共商進(jìn)一步搞活西藏經(jīng)濟(jì)的措施。工作組考察結(jié)束后形成的報告指出：必須在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)“一個解放”（即消除“左”的思想，徹底解放思想）、“兩個轉(zhuǎn)變”（從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型經(jīng)濟(jì)）。牧區(qū)可實(shí)行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策，農(nóng)區(qū)可實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。西藏特色的家庭承包責(zé)任制基本確立。西藏特色的家庭承包責(zé)任制基本確立（五）1994—20XX年:深化改革期，確立和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)1992年1月18日一2月21日，鄧小平同志發(fā)表“南方談話”，為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放奠定了基礎(chǔ)。西藏認(rèn)真貫徹“南方談話”精神，在自治區(qū)四屆五次全會上，提出要以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架來構(gòu)思西藏的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制改革力求與全國同步。刪除色塊有圖片會議指出堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鑒于西藏存在各種現(xiàn)實(shí)困難，會議推出了一系列優(yōu)惠政策來配合西藏的改革，比如財政方面，對西藏實(shí)施“核定基數(shù)、定額遞增、專項(xiàng)扶持”的補(bǔ)貼政策；確定內(nèi)地兩三個省市對口支援西藏一個地市、國家各相關(guān)部委對口支持西藏自治區(qū)直屬部門和單位，這一制度后來被概括為“分片負(fù)責(zé)，對口支援，定期輪換”。1994年7月20—23日，中央第三次西藏工作座談會在北京召開西藏的經(jīng)濟(jì)體制改革必須與全國框架一致，體制銜接，適當(dāng)變通，逐步建立起與全國市場經(jīng)濟(jì)自動接軌、同步運(yùn)轉(zhuǎn)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。過去西藏經(jīng)濟(jì)特殊運(yùn)行的局面得到根本改變。自1994年起，西藏的國民經(jīng)濟(jì)增速一直保持在10%以上。95年7月底召開的中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第五次代表大會提出自1994年起，西藏的國民經(jīng)濟(jì)增速一直保持在10%以上。此后，經(jīng)過20XX年、20XX年、20XX年中央第四次、五次、六次西藏工作座談會，西藏在國家發(fā)展中的定位和自身發(fā)展藍(lán)圖更加清晰、明確。20XX年8月中央第七次西藏工作座談會確定“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和強(qiáng)邊”為西藏工作中的四件大事，指出西藏的高質(zhì)量發(fā)展必須服務(wù)于“三個賦予、一個有利于”，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，為新時代西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了指導(dǎo)思想和根本遵循。第二部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善1.綜合交通體系日益完備70年來，國家投入巨大力量改善西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)輸服務(wù)水平，消除交通瓶頸制約，西藏現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施從無到有，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成并日益完備，創(chuàng)造了人類交通史上的奇跡。刪除色塊有圖片2.能源清潔可得性和可靠性明顯提升和平解放以后，西藏發(fā)電量從1956年的3萬千瓦時，持續(xù)增長到XXX年的87.09億千瓦時，總裝機(jī)容量超過400萬千瓦，并形成了以水電、太陽能等清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)，清潔能源在發(fā)電裝機(jī)容量中的占比達(dá)89.09%。隨著水電開發(fā)的推進(jìn)，西藏不僅實(shí)現(xiàn)了電力自給，還成規(guī)模地向區(qū)外輸出，XXX年調(diào)出電力總量達(dá)18.14億千瓦時。刪除色塊有圖片3.通信絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)和平解放后，為了支援西藏人民郵政建設(shè)，郵電部從1953年起，先后從全國各省、市、區(qū)調(diào)動了一批又一批郵電業(yè)務(wù)骨干、工程技術(shù)人員和郵電管理干部進(jìn)藏。郵電部和西藏自治區(qū)不斷加大對西藏郵電通信建設(shè)的投資。刪除色塊有圖片（二）宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長和平解放到民主改革期間，因繼續(xù)保留原有的封建農(nóng)奴制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢。民主改革極大地激發(fā)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟(jì)總體保持增長態(tài)勢，尤其是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)增速保持在兩位數(shù)的水平。刪除色塊有圖片1951—XXX年，西藏GDP從1.29億元增長到1902.74億元，增長了1474倍，年均增長率達(dá)到11.15%。即使XXX年遭遇疫情，西藏宏觀經(jīng)濟(jì)增速也保持了全國領(lǐng)先水平。西藏在保持GDP總量增長的同時，人均GDP也實(shí)現(xiàn)了快速增長，從1951年的114元，增長到XXX年的54000元，增長了約470倍，年均增長速度達(dá)到9.3%。刪除色塊有圖片西藏自治區(qū)成立后，由于盲目上馬興辦各類企業(yè)，國有企業(yè)、集體企業(yè)經(jīng)營虧損，效益不佳，需要大量補(bǔ)貼，從1968—1987年，西藏的財政收入為負(fù)數(shù)。改革開放之后，一方面實(shí)施中央財政補(bǔ)助，一方面實(shí)施符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策，不僅實(shí)現(xiàn)了GDP的整體持續(xù)增長，自我發(fā)展能力也得到了提升，地方財政收入在改革開放以來持續(xù)增加刪除色塊有圖片（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化70年來，西藏第一產(chǎn)業(yè)從不能維持溫飽向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降。第二產(chǎn)業(yè)從無到有，特別是改革開放以來，工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展快速。受到西藏是國家生態(tài)安全屏障和國家戰(zhàn)略資源儲備區(qū)的戰(zhàn)略定位要求，近年來，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中保持穩(wěn)定的狀態(tài)，更加注重綠色發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)擺脫了早期的初級形態(tài)，商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險、生態(tài)和文化旅游等蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)首位。西藏經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代性特征彰顯無疑。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級1951年和平解放時，西藏總?cè)丝谥挥屑s115萬人，城鎮(zhèn)人口極少。經(jīng)過70年的發(fā)展，尤其是改革開放以來，西藏總?cè)丝诔掷m(xù)增長，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。1981—XXX年，西藏總?cè)丝趶?85.96萬人持續(xù)增長到357萬人左右，城鎮(zhèn)化率從9.84%提升到32%。2.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不斷推進(jìn)刪除色塊有圖片以拉薩為例，1951年西藏和平解放時，拉薩古城面積1平方公里，幾條小道穿梭在城區(qū)與田莊間，人口不足3萬，而非常有限的商業(yè)貿(mào)易則集中在八廓街以及八廓以北的沖賽康。1956年12月，拉薩奪底溝水電站復(fù)修完畢，裝機(jī)容量擴(kuò)大到660千瓦。之后，西藏工委決定在古城拉薩東郊建成一所規(guī)模較大的拉薩東郊納金水電站，初步滿足了拉薩古城居民以及黨政機(jī)關(guān)的工作及照明要求。電力供應(yīng)的相對充足，給西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，到目前城區(qū)面積超過82.82平方公里，城市各項(xiàng)配套設(shè)施完備齊全。城鎮(zhèn)人口增加的同時，城鎮(zhèn)發(fā)展水平也在提升。在國家統(tǒng)一部署下，西藏先后實(shí)施了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000))《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2012)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。2018年開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，西藏根據(jù)中央部署，編制實(shí)施《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—XXX年)》。城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，福利政策一體化有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入差距倍數(shù)從1994年的4.17倍持續(xù)下降到XXX年的2.82倍，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。農(nóng)牧區(qū)發(fā)展始終得到各級政府的高度重視。興邊富民行動是1999年由國家民委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等部門倡議發(fā)起的一項(xiàng)富裕邊民的工程。“十三五”時期，西藏實(shí)施《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村建設(shè)規(guī)劃(2017—XXX年)》，規(guī)劃投入300多億元，對21個邊境縣112個邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的628個邊境村和察隅農(nóng)場實(shí)施小康村建設(shè)工程。3.邊境與腹心地帶協(xié)調(diào)發(fā)展刪除色塊有圖片（四）生活水平快速提高和平解放以來，西藏始終堅持以人民為中心的制度建設(shè)和發(fā)展政策，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。1.居民收入顯著增長刪除色塊有圖片居民消費(fèi)水平是反映人民生活水平的綜合性指標(biāo)。西藏和平解放后，特別是民主改革之后，隨著剝削制度的廢除，居民生活水平有了明顯提升。改革開放之后，居民收入不斷增加，市場供應(yīng)日益豐富，居民消費(fèi)水平大幅度提升，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)（居民食品消費(fèi)支出在總支出中的占比）整體上不斷下降。2.居民消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)刪除色塊有圖片除了食品之外，耐用消費(fèi)品也是重要的表征居民實(shí)際生活水平的指標(biāo)，例如家具、住房裝飾、家庭設(shè)備以及家用汽車等。進(jìn)入21世紀(jì)，家用汽車正成為新的耐用消費(fèi)品。根據(jù)聯(lián)合國的指標(biāo)，每百戶家庭擁有家用汽車超過20輛即屬進(jìn)入“汽車社會”，目前西藏已達(dá)到上述指標(biāo)，進(jìn)入了汽車社會。刪除色塊有圖片第三部分主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)70年前的西藏經(jīng)濟(jì)凋敝貧弱、社會封閉落后；70年后的西藏經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛、社會生機(jī)勃勃，尤其是2019年年底西藏宣布消除絕對貧困，堪稱人類減貧史上的奇跡。這些成就是西藏人民與全國人民一道腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的結(jié)果（一）堅持中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)橹醒氲募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，西藏才能夠克服各方面困難，基本實(shí)現(xiàn)了與全國同步發(fā)展，甚至在一些民生領(lǐng)域比如免除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)牧民的醫(yī)療、教育三包、“安居工程”住房改善等方面走在全國前列。自和平解放伊始，鑒于西藏在政治上的重要性，中央要求有關(guān)西藏的重大決策必須經(jīng)過中央批準(zhǔn)，形成了中央直接領(lǐng)導(dǎo)西藏發(fā)展工作的慣例。（二）堅持走中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展道路西藏不斷深化區(qū)情認(rèn)識，在堅持和完善民族區(qū)域自治制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會歷史基礎(chǔ)、資源稟賦和國家的戰(zhàn)略定位要求，堅持問題導(dǎo)向，針對性地確定發(fā)展的重點(diǎn)、發(fā)展的方式，不照搬內(nèi)地模式，不復(fù)制國外經(jīng)驗(yàn)，堅持繼承中創(chuàng)新，創(chuàng)新中完善。西藏作為中國不可分割的組成部分，始終堅持與國家的發(fā)展方向一致，堅持與國家的根本政治制度、法律制度、經(jīng)濟(jì)制度，以及在此基礎(chǔ)上的各項(xiàng)具體制度相一致。中國特色西藏特點(diǎn)（三）充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性，實(shí)施全國支援西藏的政策西藏和平解放以來，中央政府始終將援助西藏建設(shè)作為加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與全國差距的重要手段。實(shí)踐證明，援藏政策不僅有力地推動了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展了西藏與內(nèi)地省區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)合作的深度和廣度，同時，促進(jìn)內(nèi)地省區(qū)與西藏的干部交流、人才交流、文化交流，強(qiáng)化了西藏各族人民與內(nèi)地各族人民的交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識。中國特色社會主義制度不僅以實(shí)現(xiàn)全社會共同富裕為根本目標(biāo)，還在發(fā)展實(shí)踐中形成了具有整合各種資源和力量為人民服務(wù)的政治意愿和行動能力，人們簡略地概括為“集中力量辦大事”。（四）始終把改善民生作為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)十八軍進(jìn)藏時即確定了醫(yī)療救助先行的政策。民主改革之初，為了解決廣大翻身農(nóng)奴缺乏生產(chǎn)工具的問題，中央從內(nèi)地調(diào)撥農(nóng)具30.69萬件，解了燃眉之急。計劃經(jīng)濟(jì)時代為了保障農(nóng)牧民生活，實(shí)行了低物價政策，多次降低茶葉、糧食、日用百貨、生活用工業(yè)品及生產(chǎn)工具等近3000種商品的價格，