第一章研究概述

一、研究背景

標準是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由

公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。當前標準競

爭已經(jīng)成為國際經(jīng)濟競爭的重要組成部分。在世界多極化、經(jīng)濟全球

化、經(jīng)濟低速增長態(tài)勢持續(xù)的背景下，發(fā)達國家紛紛制定和實施以控

制和爭奪國際標準制高點為核心的國家標準戰(zhàn)略，協(xié)同外交、政治、

經(jīng)濟和援助等手段，搶占國際標準制高點，維護和提升國家競爭力，

確保自身經(jīng)濟利益及安全。

深圳的標準化工作歷來走在全國前列，早在2014年，深圳就提

出要打造“深圳標準”，并陸續(xù)出臺《深圳市人民代表大會常務委員

會關于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標準建設若干問題的決定》（2014年10月

30日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）、

《關于打造深圳標準構建質量發(fā)展新優(yōu)勢的指導意見》（深府〔2015〕

1號）、《打造深圳標準構建質量發(fā)展新優(yōu)勢行動計劃（2015—2020

年）》（深府函〔2015〕1號）、《深圳市打造深圳標準專項資金

管理辦法》（深財規(guī)〔2016〕7號）等一系列政策文件，從立法保障、

綱領指導、資金支撐和行動方案等方面構筑起完善的架構體系，全面

實施深圳標準建設，構建質量發(fā)展新優(yōu)勢，取得了矚目的成績，2019

年10月，深圳在全國率先創(chuàng)建成為“標準國際化創(chuàng)新型城市”。

尤其是自2016年以來，深圳市政府每年從財政預算中安排深圳

標準領域建設的專項資金，已經(jīng)為廣大企業(yè)提供數(shù)以億計的資金支

持，直接激勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，不斷提高社會經(jīng)濟效益，充分

1

發(fā)揮了政策資助資金對企業(yè)自主技術創(chuàng)新的引導和杠桿效應。進入十

四五新發(fā)展階段，如何進一步發(fā)揮深圳標準資助政策的激勵引導作

用，更大力度提升政策資金的杠桿效應，持續(xù)深入打造深圳標準，提

升城市綜合競爭力成為當前面臨的新挑戰(zhàn)。因此，系統(tǒng)研究比對現(xiàn)有

資助政策體系，合理優(yōu)化新形勢下的標準資助政策和體系，對于深圳

企業(yè)核心競爭力提升以及深圳打造全球一流創(chuàng)新型城市目標達成均

具有深遠意義。

二、主要理論依據(jù)

（一）投入產(chǎn)出理論

投入產(chǎn)出理論由俄羅斯裔美國經(jīng)濟學家、哈佛大學教授瓦西

里·列昂惕夫(WassilyLeontief1905-1999)創(chuàng)立。他于1936年發(fā)

表了投入產(chǎn)出的第一篇論文《美國經(jīng)濟制度中投入產(chǎn)出的數(shù)量關系》；

并于1941年發(fā)表了《美國經(jīng)濟結構，1919-1929》一書，詳細介紹了

“投入產(chǎn)出分析”的基本內容；到1953年又出版了《美國經(jīng)濟結構

研究》一書，進一步闡述了“投入產(chǎn)出分析”的基本原理和發(fā)展。列

昂惕夫由于在投入產(chǎn)出方面的卓越貢獻，于1973年獲得第五屆諾貝

爾經(jīng)濟學獎。

投入產(chǎn)出分析是研究國民經(jīng)濟各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間數(shù)量依存

關系的一種科學方法，并用于政策模擬、經(jīng)濟分析、經(jīng)濟預測、經(jīng)濟

控制和計劃制定等方面。本研究報告主要運用投入產(chǎn)出理論，來系統(tǒng)

研究現(xiàn)有政策的經(jīng)濟效益。

2

（二）績效評價理論

績效評價是財政績效管理的重要內容和關鍵部分。由于公共服務

的特殊性，公共服務財政支出的產(chǎn)出結果通常包含了不易衡量和量化

的社會成本或效益，公共服務績效評估體系的建立就是運用定性和定

量的科學方法、標準和程序對所評估的公共服務的質量、效率、效益、

公眾滿意度等方面加以分析和評估，從何綜合對公共服務政策的績效

進行綜合評定。

本研究報告主要運用績效評估理論，來系統(tǒng)研究評估現(xiàn)有資助政

策的經(jīng)濟效益和社會效益（如服務對象滿意度等），上述的投入產(chǎn)出

分析理論是政策績效評估理論的支撐及構成部分。

（三）戰(zhàn)略管理理論

戰(zhàn)略管理(Strategicmanagement)是指對組織或事物在一定時期

的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出

的決策和管理藝術。戰(zhàn)略可以表現(xiàn)為一種模式。也可以表現(xiàn)為一種定

位。

本研究報告主要運用戰(zhàn)略管理理論來確定標準政策資助優(yōu)化的

目標定位和主要方向。

三、研究方法及過程

本報告主要采用文獻考察、調研訪談、問卷調查、現(xiàn)狀評估、比

較分析等相結合的方法進行研究。

一是系統(tǒng)收集英國、日本、新加坡等先進國家具有典型代表性的

標準化戰(zhàn)略及政策，分析先進國家的標準化推進和資助等方面的政策

3

特點，從中識別出對我市有借鑒意義的舉措和做法。

二是廣泛全面收集國內的標準資助和獎勵政策信息，并對代表性

省、市的標準資助和獎勵政策進行比對分析，挖掘分析國內10大城

市（以GDP為參考）的標準資助政策共性特點和差異性特征，為深圳

標準資助政策優(yōu)化提供參考借鑒。

三是對過去三年來深圳標準資助政策的實施現(xiàn)狀進行系統(tǒng)評估，

如對資助對象分布、項目分布、行業(yè)分布、資金分布、資金杠桿作用

等方面進行全面評估和分析，分析資助的受益面、政策產(chǎn)生的價值（如

經(jīng)濟效益和社會效益）、識別存在的問題和挑戰(zhàn)等。

四是通過線上線下等多種方式（實地走訪、電話訪談、郵件反饋、

微信交流），向相關行業(yè)主管部門、標準化專家、實體企業(yè)組織等進

行廣泛的調研。其中企業(yè)問卷調查覆蓋超過300家實體企業(yè)以及相關

的標準化組織等專業(yè)機構等利益相關方，積極收集企業(yè)對當前資助政

策的意見反饋及對未來政策的需求和建議；專家調研抽取50位深圳

市標準化專家?guī)斓脑趲鞂＜疫M行深入的調研和訪談，挖掘專家對我市

標準資助政策的關注點、看法和建議。

五是對獲取的各類數(shù)據(jù)、信息進行綜合整理和系統(tǒng)的比較分析、

實證分析和測算，系統(tǒng)識別出深圳標準資助政策優(yōu)化的總體方向。

六是結合深圳市總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的梳理，評估設計

各項目、各領域的合理資金分布范圍，設計政策優(yōu)化的主要建議，撰

寫研究報告，并根據(jù)政策優(yōu)化研究成果進行資金資助操作規(guī)程的修

改，為2021年深圳標準資助申報工作的及時開展奠定基礎。

4

第二章國內外標準資助獎勵政策對比研究

一、國外標準資助獎勵政策研究

與國內不同，國外發(fā)達國家普遍采用自愿性標準體系，標準的自

愿性主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是標準提出是自愿的，美國、德國和

日本等發(fā)達國家，標準的制定是從市場需要出發(fā)的自愿行為，行業(yè)協(xié)

會、學會、制造商和個人都可以提出市場需要的標準草案，通過規(guī)定

的程序就可成為正式標準。二是標準制定過程公開、透明，所有的標

準利益方均可自愿參加，對標準草案提出意見。三是自愿實施標準，

標準是否采用由相關方自愿決定，除非該標準被法律法規(guī)引用。

而標準制定發(fā)布機構一般是非政府性質的民間組織。美國聯(lián)邦

政府委托非營利機構—美國國家標準學會(ANS0)作為美國自愿性標

準體系管理和協(xié)調機構，組織協(xié)調國家標準制修訂工作，批準國家標

準，建立國家標準體系，代表美國組織協(xié)調參與國際標準化活動。德

國是德國標準化學會(DIN)，法國是法國標準化協(xié)會(AFNOR)，英國是

英國標準學會(BSI)等。由于世界經(jīng)濟一體化和國際貿易的發(fā)展，國

際標準在各國標準中的比例不斷增加。

（一）國外代表性的標準資助政策

1、英國的標準資助政策

1）標準化工作體系

英國是國際標準化大國，在英國政府部門并無龐大的從事標準化

具體工作的機構。英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)是標準化工作的政

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府主管部門,但其僅負責政策層面的管理,具體的標準管理職能由英

國標準協(xié)會（BritishStandardsInstitution，簡稱BSI）承擔,政

府采用簽署備忘錄的形式承認BSI的國家標準機構地位。對外,在正

式的國際標準化組織中,BSI代表英國,是國際標準組織秘書處五大所

在地之一;對內,代表英國國家標準機構,通過與股東協(xié)作,制定標準

和應用創(chuàng)新的標準化解決方案,滿足公司和社會需求。目前,BSI管理

著30余萬個現(xiàn)行的英國標準、2500多個專業(yè)標準委員會及協(xié)會。

BSI統(tǒng)一負責英國自愿性標準的制定與管理,標準部及6個專業(yè)

理事會具體負責標準化工作,包括電工技術、自動化與信息技術、建

筑與土木工程技術、化學與衛(wèi)生、技術裝備、綜合技術理事會。BSI

根據(jù)社會團體或個人提出制定標準的要求,及時地做出響應，每年大

約發(fā)布2500項標準。

2）標準化資助政策

在標準資助政策方面，英國對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重點標準給予

全額或部分資助；同時對標準化機構給予稅收優(yōu)惠，以支持標準化發(fā)

展。英國標準協(xié)會（BSI）設置了“優(yōu)先領域方案基金”，為標準方

案和個人優(yōu)先項目提供資金，如能源智能電器計劃、市場上的安全產(chǎn)

品、紐扣電池等。BSI最近的優(yōu)先領域包括老齡化社會和可持續(xù)金融。

設立“國際差旅資助計劃”資助參加國外標準會議的委員會代表團負

責人的出差費用，設立“消費者差旅基金”資助在國家和國外標準委

員會中消費者代表的差旅費用。

英國的標準資助政策有三個特征：

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1)政府支持資金主要用于提升英國在國際標準化方面的影響

力；

2)支持促進競爭力、創(chuàng)新、減少貿易壁壘、保護消費者利益和

消費者安全、環(huán)境保護和公共采購等領域的標準制定；

3)支持參與國際標準化，為專家參與歐洲和國際標準化支付差

旅費。

2、日本的標準資助政策

1）標準化工作體系

日本政府在標準化活動中扮演重要角色，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責全面的

產(chǎn)業(yè)標準化法規(guī)的制定、修改、頒布及行政管理，具體工作由JISC

（日本工業(yè)標準調查會）執(zhí)行。不同領域的日本工業(yè)標準，分別由各

省廳主管大臣管轄。從機制上，日本的標準化機構分為官方機構、民

間機構和企業(yè)標準化機構等三類。官方機構,即日本政府的工業(yè)標準

化管理機構“日本工業(yè)標準調查會”和“農村產(chǎn)品標準調查會”JASC。

同時，日本民間團體很多,其中最重要的是日本標準協(xié)會（Japan

StandardsAssociation）,以及其他行業(yè)標準化組織。其中官方機構

集中管理，民間團體承辦具體事務,企業(yè)通過積極參加各種標準化活

動確保行業(yè)標準和國家標準中反映企業(yè)發(fā)展要求。

日本“標準化戰(zhàn)略”提出了三大目標,分別是提高標準的市場適

應性和效率性、戰(zhàn)略性推進國際標準化活動、標準化與技術研發(fā)的同

步推進。戰(zhàn)略的核心內容是加強國際標準化活動,建立適應國際標

7

準化的標準認證工作機制,加大產(chǎn)業(yè)界參與國際標準活動的力度，并

提出了實現(xiàn)國際標準提案數(shù)倍增、承擔國際標準化組織秘書處數(shù)量趕

上歐美等目標。具體的戰(zhàn)略措施包括國際標準的對策、產(chǎn)業(yè)界提出戰(zhàn)

略性的國際標準提案、創(chuàng)造良好的參加標準標準化活動的環(huán)境、培養(yǎng)

國際標準化專家等等。同時注重建立“標準化政策與產(chǎn)業(yè)技術政策一

體化推進”和“支援標準化研究開發(fā)”的體系。

2）標準化資助政策

在日本的財政預算中，國際標準化活動經(jīng)費占其國家標準化活動

預算的60%。日本在標準化方面的主要支持和資助領域如下：

1)組織參與起草標準草案（委員會會議，技術調查，測試等）

和參加國際會議有關的費用會納入國家預算進行支付。

2)支持能促進市場拓展、有利于推動創(chuàng)新和增強工業(yè)競爭力方

面的標準開發(fā)。

3)支持應對社會變化（例如遠程，非接觸式和自動化）所必需

的標準；

4)支持有關先進技術和新服務的規(guī)則制定所需的標準；

5)支持有助于日本社會和工業(yè)基礎設施發(fā)展的標準，如用于確

保安全和保障并保護消費者的法規(guī)所使用的標準；

6)必須在不同行業(yè)之間進行協(xié)作，例如將商品和服務聯(lián)系起來

的社會系統(tǒng)等方面的標準；

7)支持有助于解決全球問題的標準，例如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目

標的領域（環(huán)境和預防災害等17個領域）；

8

8)支持日本中小型企業(yè)擁有的優(yōu)秀技術和產(chǎn)品的標準。

3、新加坡的標準資助政策

1)標準化工作體系

新加坡標準、生產(chǎn)力和創(chuàng)新局（簡稱標新局）是新加坡國家標準

的權威機構。標新局的核心價值理念是“助力于企業(yè)”，即幫助企業(yè)

的成長，目標是使新加坡企業(yè)國際化。因此，新加坡的標準化戰(zhàn)略方

向是通過采用世界上先進的標準來提高本國產(chǎn)品質量競爭力，促進經(jīng)

濟社會發(fā)展。同時，標新局還會代表新加坡參與地區(qū)及國際標準化活

動，推進其國家標準與國際標準的一致化。目前，新加坡標準中約

80%與國際標準保持一致。

2）標準化資助政策

在對企業(yè)的標準資助政策方面，新加坡設立了企業(yè)發(fā)展補助

金，用于支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重點是幫扶企業(yè)提升能力、培

養(yǎng)人才，助力企業(yè)走出國門。標新局通過能力發(fā)展津貼計劃和創(chuàng)新

與能力贈券計劃，為企業(yè)提供新加坡及ISO、IEC標準，通過這些

標準導入來幫助企業(yè)提升產(chǎn)品、系統(tǒng)和生產(chǎn)流程、提高服務質量等。

企業(yè)可利用補助資金來實施采標項目，補助涵蓋采標項目成本的

70％，如咨詢，人力、培訓，認證和設備成本等。

同時，新家坡政府不僅從政策和資金上支持，新加坡相關部門

還會出動智庫，為企業(yè)量身定做“走出去”的方案，如幫助企業(yè)建

立優(yōu)勢產(chǎn)品和服務、幫助企業(yè)提高管理能力、為企業(yè)提供咨詢服務、

為企業(yè)提供合作支持等等。

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4、發(fā)達國家的標準化政策特點

1）標準推進政策特點

對英國、日本、新加坡等發(fā)達國家的標準化推進政策和標準工作

資助政策研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的標準推進政策均具有如下共性特征：

一是非常重視國際標準化工作部署，建立參與國際標準化的工作

機制，積極搶占國際標準化組織領導職務，提高國家的國際的影響力；

二是重視開展雙邊及多邊標準化合作；三是重視標準工作的宣傳培

訓，如日本標準協(xié)會的官網(wǎng)上建立了標準宣傳培訓板塊，有生動形象

的標準化知識可供企業(yè)或個人參考，并設立了專門響應中小企業(yè)有關

標準化的咨詢的綜合標準化咨詢室。四是建立適當機制，推動全國專

業(yè)技術委員會向中小企業(yè)開放，提升企業(yè)代表在技術委員會中的參與

度，使他們對標準的意愿和訴求能反映在標準制定中。五是暢通標準

信息獲取渠道和平臺，如完善全國標準化信息服務平臺，幫助企業(yè)獲

取動態(tài)的標準法規(guī)政策、科研成果、技術服務和標準信息等公益性綜

合服務，不斷提高標準化工作水平。

2）標準資助或支持政策特征

發(fā)達國家普遍采用政府財政支持與標準經(jīng)費市場化運作相結合

的標準工作政策機制。美國、日本等每年都提供大量財政資金，用于

公共性標準以及基礎性標準的制定。同時，歐盟、美國、英國和日本

在市場性較強的應用型標準研制過程中引入市場機制，充分體現(xiàn)誰投

資、誰受益的原則。如歐盟、美國、英國和日本的標準化機構和社團

主要通過銷售標準文本來收取經(jīng)濟回報，并提供產(chǎn)品認證試驗室認可

10

和技術咨詢等有償服務，政府對標準的服務性收費提供減免稅收等優(yōu)

惠政策。

基于上述的標準化工作機制，發(fā)達國家的標準資助及扶持政策也

有其比較獨特的特點：

一是通過項目建設形式資助。對于公益性的標準或政府立法所需

的標準，由政府或社會上的基金會、團體組織等以項目形式開展建設。

二是將國際標準戰(zhàn)略放在突出位置，積極搶占國際標準的主導

權。政府資助消費者代表、中立的技術專家、政府職員等非企業(yè)代表

參加標準化活動，尤其是國際標準化活動，通過其他政策性優(yōu)惠措施

提高企業(yè)參與標準化的積極性。如日本將參加國際會議有關的費用納

入國家預算。英國設立“國際差旅資助計劃”資助有關專家和個人參

加國際性的標準活動和會議。

三是支持標準的基礎性研究。大力投入進行標準的基礎性研究，

英國的“顧問起草計劃”資助BSI技術委員會利用外部專家協(xié)助起草

準備標準草案；日本將起草標準草案的費用納入國家預算。美國標準

技術研究院就獲得美國聯(lián)邦政府的巨額財政支持，每年的研究經(jīng)費多

達7億美元。

四是注重對中小企業(yè)的扶持。如新加坡的標準資助力度很大，為

企業(yè)提供全方位的采標咨詢服務、為企業(yè)提供合作支持、實施發(fā)展津

貼計劃和能力贈券計劃等。

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表2-1英國、日本、新加坡等發(fā)達國家的標準推進政策比對

國家標準推進政策特點主要支持領域資助重點

1、對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展

的重點標準給予全額或

法律賦予BSI（英國標準協(xié)會）為英國設置優(yōu)先領域方案基金，為標準方案和個人優(yōu)先項目提部分資助。

的國家標準機構。政府資金主要用于提供資金，這些項目是支持政策優(yōu)先事項和管理議程的各2、對標準化機構給予稅

升英國在國際標準化方面的影響力；以種標準化活動方案，范圍從標準戰(zhàn)略和執(zhí)行工作到提高收優(yōu)惠。

英國

及支持促進競爭力、創(chuàng)新、減少貿易壁認識活動。如能源智能電器計劃、市場上的安全產(chǎn)品、3、實施國際差旅資助計

壘、保護消費者利益和消費者安全、環(huán)紐扣電池等。BSI最近的優(yōu)先領域包括老齡化社會和可持劃，支持參與國際標準

境保護和公共采購等領域的標準制定。續(xù)金融。化，為相關專家參與歐洲

和國際標準化支付差旅

費。

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1、支持能促進市場拓展、有利于推動創(chuàng)新和增強工業(yè)競

爭力方面的標準開發(fā)。

2、應對社會變化（例如遠程，非接觸式和自動化）所必

政府主導型，日本標準化由政府機構實

需的標準。與起草標準草案（委員會

行集中管理，同時注重將專業(yè)團體（如

3、有關先進技術和新服務的規(guī)則制定所需的標準。會議，技術調查，測試等）

標準化協(xié)會等）與國家標準化機構的工

日本4、有助于日本社會和工業(yè)基礎設施發(fā)展的標準。和參加國際會議有關的

作緊密結合。日本的國家標準化活動預

5、必須在不同行業(yè)之間進行協(xié)作，例如將商品和服務聯(lián)費用將從國家預算中支

算中，國際標準化活動經(jīng)費約占60%。

系起來的社會系統(tǒng)等方面的標準。付。

6、有助于解決全球問題的標準，例如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展

目標的領域（環(huán)境和預防災害等17個領域）。

7、日本中小型企業(yè)擁有的優(yōu)秀技術和產(chǎn)品的標準。

政府主導型，標新局是新加坡國家標準1、新加坡將更多的人力財力側重在發(fā)展本國特色產(chǎn)業(yè)標設立企業(yè)發(fā)展補助金，實

的權威機構。新加坡政府的標準支持力準及保障安全的標準上，其他有需要則直接采用國際標施發(fā)展津貼計劃和能力

度很大。不僅從政策和資金上支持，相準和國外先進標準。贈券計劃，支持中小企業(yè)

關部門會出動智庫，為企業(yè)量身定做“走2、標準化目標包括促進教育標準、化學標準、食品標準、采標促進其能力提升。企

新加坡

出去”的方案，如幫助企業(yè)建立優(yōu)勢產(chǎn)管理標準等的應用。業(yè)采標項目補助約涵蓋

品和服務、幫助企業(yè)提高管理能力、為3、新加坡制定的新標準已經(jīng)向智慧城市、人工智能等高全部成本的70％，如采標

企業(yè)提供咨詢服務、為企業(yè)提供合作支科技領域進軍，其高科技產(chǎn)業(yè)在先進標準幫助下成為新的咨詢，培訓，認證和設

持。加坡經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。備成本等。

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（二）國外代表性的標準獎勵機制

1、IEEESA標準獎

1）IEEE標準協(xié)會介紹

國際電氣和電子工程師協(xié)會（簡稱IEEESA，全稱是IEEE

StandardsAssociation）是美國的電子技術與信息科學工程師協(xié)會，

是世界上最大的專業(yè)技術組織之一，是目前全球最大的非營利性專業(yè)

技術學會，擁有來自175個國家的36萬會員，在150多個國家中擁

有300多個地方分會。IEEE是世界上最主要標準機構之一，具有重

要國際影響力。IEEESA致力于電氣、電子、計算機工程和與科學有

關領域的開發(fā)和研究，在航空航天、信息技術、電力及消費性電子產(chǎn)

品等領域，已制定了900多個行業(yè)標準，現(xiàn)已發(fā)展成為具有較大影響

力的國際學術組織。國內已有北京、上海、西安、武漢、鄭州等地的

55所高校成立IEEESA學生分會。

2）獎項設置及申報范圍

IEEESA下設合格評定獎、杰出服務獎、新興技術獎、企業(yè)卓越

貢獻獎、標準杰出貢獻獎、標準獎章、查爾斯·普羅特斯·斯坦梅茨

（CharlesProteusSteinmetz）獎、（EAB）/（SA）標準教育獎、

國際獎9類獎項。除了查爾斯·普羅特斯·斯坦梅茨（CharlesProteus

Steinmetz）獎、（EAB）/（SA）標準教育獎之外，其余獎項都沒有

獎金，只有證書和獎杯或匾額。提名截止時間都為每年的7月31日，

獎項會在年度IEEESA頒獎典禮上頒發(fā)，獎項由IEEE標準協(xié)會贊助，

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IEEESA獎項與認可委員會管理。其中杰出服務獎、新興技術獎、企

業(yè)卓越貢獻獎、標準杰出貢獻獎獲獎者必須為IEEESA會員單位。IEEE

SA理事不會為獲獎者提供前往獎勵地點的旅行或住宿的資金。

IEEESA終身成就獎

該獎項每年頒發(fā)給在IEEE以及其他國家和國際標準活動中對標

準制定有15年以上承諾的個人，這些個人為標準委員會或其關注領

域做出了重大技術貢獻。該獎項沒有任何酬金，只有雕塑和帶框證書。

IEEESA企業(yè)卓越貢獻獎

該獎項是IEEESA自2002年開始設立的一項重要獎項，旨在獎

勵在IEEE標準領域做出重要貢獻的企業(yè)。每年評選一次。企業(yè)卓越

貢獻獎的申獎單位必須是IEEESA的成員組織，該獎項在年度IEEESA

頒獎典禮上頒發(fā)表彰水晶雕塑和證書，沒有獎金。

2、ISO標準獎

1）ISO介紹

國際標準化組織（InternationalOrganizationfor

Standardization，簡稱為ISO）成立于1946年，是世界上最大的非

政府性標準化專門機構。成員包括各國的國家標準機構、主要工業(yè)、

服務業(yè)企業(yè)，負責當今世界上絕大部分領域（包括軍工、石油、船舶

等壟斷行業(yè)）的標準化活動。ISO現(xiàn)有165個成員國（包括國家和地

區(qū)），中國是ISO的正式成員，代表中國參加ISO的國家機構是中國

國家標準化管理委員會（由國家市場監(jiān)督管理總局管理）。

15

ISO的最高權力機構是每年一次的“全體大會”，其日常辦事機

構是中央秘書處，設在瑞士日內瓦。中央秘書處現(xiàn)有170名職員，由

秘書長領導。ISO的宗旨是“在世界上促進標準化及其相關活動的發(fā)

展，以便于商品和服務的國際交換，在智力、科學、技術和經(jīng)濟領域

開展合作。”ISO通過它的2856個技術結構開展技術活動，其中技

術委員會（簡稱SC）共611個，工作組（WG）2022個，特別工作組

38個。中國于1978年加入ISO，在2008年10月的第31屆國際化標

準組織大會上，中國正式成為ISO的常任理事國。

2）獎項設置及申報范圍

ISO下設勞倫斯.艾徹獎、ISO卓越獎、ISO獎、ISO標準高等教

育獎，其中ISO獎是專為不在ISO組織內的單位設立的獎項。

ISO標準化高等教育獎

根據(jù)“ISO2005-2010發(fā)展戰(zhàn)略”規(guī)劃，為廣泛宣傳標準化在促

進國際貿易、加速科技創(chuàng)新以及推動可持續(xù)發(fā)展方面所能發(fā)揮的重要

作用，ISO于2006年決定設立“ISO標準化高等教育獎”，以鼓勵全

球的大專院校和科研院所積極開展標準化的教育與培訓活動，培養(yǎng)更

多的標準化人才。該獎由ISO成員組織申報，申報范圍是本國開展標

準化教育或培訓項目的大專院校和科研院所。

“ISO標準化高等教育獎”每兩年評選一次，一次只有一個獲獎

者，獲獎組織獎金為1.5萬瑞士法郎（約為10萬元人民幣）及ISO

標準化高等教育獎獎勵證書。ISO標準化高等教育獎采用推薦制，被

推薦對象必須是正式注冊的高等院校或科研機構的科研項目組或專

16

業(yè)院系，該對象曾開發(fā)并實施過一項標準化課程或標準化培訓項目，

該課程或培訓項目主題是圍繞國際標準在經(jīng)濟、環(huán)境和社會發(fā)展中的

重要性和效應，課程教學或培訓目的是培養(yǎng)標準化專家，以及向各行

業(yè)的專家宣傳標準化在推動技術與經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用。被推

薦的課程或培訓項目至少有兩年以上的成功實施經(jīng)驗，被推薦課程或

項目的教育對象應是大學學生或正式注冊學員，課程是以考試形式結

業(yè)，并頒發(fā)結業(yè)證書，證明學員今后在技術、貿易和可持續(xù)發(fā)展等領

域具備相當?shù)臉藴驶R。

ISO勞倫斯·艾徹領導獎

“勞倫斯·艾徹領導獎”是ISO的最高獎項，每年評選一次，每

次只有一個名額。該獎項授予為ISO帶來較大貢獻以及突出業(yè)績的技

術委員會（TC）或分技術委員會（SC），鼓勵他們積極創(chuàng)新、追求協(xié)

作、高效完成工作和提供優(yōu)質服務。這個獎項最初于2003年設立，

目的在于紀念ISO已故的秘書長LawrenceD.Eicher在國際標準化

工作中做出的突出貢獻。“勞倫斯·艾徹領導獎”的申請單位為ISO

（包括ISO/IEC）所有的技術委員會和分技術委員會。只有技術委

員會或分技術委員會主席、秘書，ISO成員國代表和ISO技術項目經(jīng)

理可以遞交提名。

該獎項的評選委員會由ISO技術管理局選定的成員組成，成員每

年都會有所變化。主要的評選標準是高效的領導力、整個委員會的有

效協(xié)作、運用創(chuàng)新方法、前瞻性的項目管理和有效的會議支持、努力

推進發(fā)展中國家參與國際標準化工作等五個方面。每年，ISO主席會

17

在ISO大會上向獲獎的技術委員會代表（一般是主席和秘書）頒發(fā)獲

獎證書。

3、國外標準獎的主要特點

1）設獎主體多源、資金來源多元

國外大多通過政府獎和非政府獎兩個途徑進行獎勵，且非政府獎

項的影響力巨大。由于非政府獎勵的基金來源于各類基金會、行業(yè)協(xié)

會和企業(yè)等多元化渠道，因此不拘泥于本國發(fā)展需求和納稅人的意

志，可以按照設獎人的意愿制訂嚴格評審程序和標準,具有激勵性的

獎勵金額和極強榮譽感的授獎形式，如IEEE和ISO標準組織頒發(fā)的

貢獻獎，成為科研人員和標準工作者畢生追求的目標，因此在各獎勵

體系中占據(jù)重要地位。

2）獎勵范圍和獎勵對象多樣

國外標準獎的獎勵范圍多樣，既有對組織的獎勵，同時非常重視

對標準領域有巨大貢獻的個人的肯定和獎勵。如IEEESA標準獎設有

合格評定獎、杰出服務獎、新興技術獎、企業(yè)卓越貢獻獎、標準杰出

貢獻獎、標準獎章、查爾斯·普羅特斯·斯坦梅茨（CharlesProteus

Steinmetz）獎、（EAB）/（SA）標準教育獎、國際獎9類獎項。

3）輕物質重精神嘉獎、注重典范樹立

國外標準獎主要獎勵該組織、項目和人員對專業(yè)領域健康發(fā)展和

經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要貢獻。獎項基本奉行少而精、寧缺毋濫原則，

不少獎項只有獎杯或證書沒有獎金。如ISO標準化高等教育獎和勞

18

倫斯·艾徹領導獎都是每年評選一次，每次只有一個獲獎名額。IEEE

SA除了查爾斯·普羅特斯·斯坦梅茨（CharlesProteusSteinmetz）

獎、（EAB）/（SA）標準教育獎之外，其余獎項都沒有獎金，只有證

書和獎杯或匾額。但能夠吸引廣大組織參與競爭，多數(shù)申請組織通過

申獎的過程廣泛交流、不斷學習，持續(xù)改進，提升了組織績效。

二、國內標準資助獎勵政策研究

據(jù)查，從國內各省來看，廣東、江蘇、山東、浙江、福建、河

北、湖北、湖南、安徽、四川、云南、貴州等10多個省紛紛出臺了

標準化有關的資助政策，其中廣東、浙江、安徽、山西等省設立了標

準創(chuàng)新貢獻獎。從城市來看，我國超過50個城市出臺了標準資助政

策。其中廣東，山東，福建，浙江等4省所轄的城市標準資助活動開

展最為活躍。以下以廣東、江蘇、山東、浙江等4個經(jīng)濟大省和北京、

上海、廣州等一線城市，以及重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津

等GDP排名前十大城市的標準資助政策為核心進行分析比較。

（一）代表性的省級標準資助政策

1、廣東省標準化戰(zhàn)略專項資金管理政策

1）主要依據(jù)

《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120

號）、《廣東省促進經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理

辦法》（粵財工〔2019〕122號）、《廣東省實施標準化

19

戰(zhàn)略專項資金管理細則》（粵市監(jiān)標準〔2020〕159號）。

2）資助范圍

技術標準的研制及科研項目。

a)主導或協(xié)助制定（修訂）的國際標準、國家標準，主導制定（修

訂）的行業(yè)標準、地方標準、團體標準。

b)承擔的國際、國家、省標準化科研項目。

標準化活動的組織、管理。

a)承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處的工

作；

b)承擔全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處的工作；

c)承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處的工作；

d)擔任國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會主席、副主席

或秘書長；

e)承辦國家和國際標準化組織的論壇、年會或學術研討會等；

f)承辦廣東省重大標準化活動；

g)承辦其他重大國家和國際標準化學術活動。

承擔重大項目或重要領域的標準化試點示范。

引進國際標準化組織、國際專業(yè)標準化技術委員會負責人或專

家駐粵工作。

粵港澳大灣區(qū)標準化規(guī)劃、標準制定、標準化活動組織、標準

實施推廣。

20

承擔支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州“老城

市新活力”“四個出新出彩”行動等工作，開展新型城鎮(zhèn)化標準體系、

基本公共服務標準體系等重大區(qū)域標準體系建設。

承擔國際標準化人才培訓基地和國際標準化專家工作室等相

關工作。

實施標準化戰(zhàn)略過程中確需資助的重點工作任務和其他按照

國家、省委和省政府明確要求由地方安排的項目。

備注：廣州、深圳市單位僅部分項目可申報。

3）資助額度

技術標準研制及科研項目資助額度：

每主導制定（修訂）1項國際標準，資助額度不超過50萬元；協(xié)

助制定的，資助額度不超過30萬元。

每主導制定（修訂）1項國家標準，資助額度不超過30萬元；協(xié)

助制定的，資助額度不超過20萬元。

每主導制定（修訂）1項行業(yè)標準，資助額度不超過15萬元。

每主導制定（修訂）1項省級地方標準，資助額度不超過10萬元。

每主導制定（修訂）1項有較大影響的團體標準，資助額度不超

過10萬元。

每承擔1個國家級標準化試點示范項目，資助額度不超過50萬元；

每承擔1個省級標準化試點示范項目，資助額度不超過30萬元。

每承擔1項粵港澳大灣區(qū)標準體系規(guī)劃和路線圖，對牽頭單位的

資助額度不超過30萬元；每承擔1項實施效果良好并經(jīng)廣東省市

21

場監(jiān)督管理局認可的大灣區(qū)標準，對編制主導單位的資助額度不

超過20萬元；每承擔1項重大標準化活動，一次性資助額度不超

過10萬元。

對以上的資助，同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得

超過當年度專項資金總額的8%。

多個單位同時參與制定同一項國際標準，同時包括主導制定和協(xié)

助制定單位的，只資助主導制定單位；無主導制定單位，且有多個協(xié)

助制定單位的，只資助第一協(xié)助制定單位；多個單位同時參與制定國

際標準且無主導制定單位的，可按一個協(xié)助制定單位資助額度平均分

配。

標準化活動組織、管理項目資助額度：

對承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處工

作的單位，一次性資助額度不超過50萬元；擔任國際標準化組織專

業(yè)技術委員會/分技術委員會主席、副主席或秘書長的單位，一次性

資助額度不超過30萬元。

承擔國外權威標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處

工作的單位，經(jīng)省級標準化行政主管部門確認，可參照承擔國際標準

化組織相關工作資助額度進行資助。

對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的

單位，一次性資助額度不超過30萬元。

對承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作

的單位，一次性資助額度不超過10萬元；對于工作成績突出、對標

22

準化工作的技術支撐作用明顯，經(jīng)組織專家評審，考核年度結果為優(yōu)

秀的省級專業(yè)標準化技術委員會給予獎勵，一次性獎勵額度不超過

10萬元。

對牽頭承辦國際、國家和省標準化組織的論壇、年會或重要學術

研討會等重大標準化活動的單位，一次性資助額度不超過30萬元。

對引進現(xiàn)任或曾任國際標準化組織、國際專業(yè)標準化技術委員會

主席、副主席或秘書長以上的專家駐粵，工作時間在申報年度內累計

達到3個月的單位，一次性資助額度不超過20萬元。

對承擔省級地方標準技術審查的省級專業(yè)標準化技術委員會，給

予額度不超過10萬元的資助。

對經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局批準授予“國際標準化專家工作室”

所在的單位，每年資助額度不超過30萬元，連續(xù)資助三年。

對支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州“四個出新

出彩”行動等工作，開展新型城鎮(zhèn)化標準體系、基本公共服務標準體

系等重大區(qū)域標準體系建設的單位，一次性資助額度不超過50萬元。

對能提供完善的培訓計劃、系統(tǒng)的培訓課程、量化的考核指標和

較多國際標準化交流實踐渠道，經(jīng)專家評審具備完成培訓任務能

力，且經(jīng)廣東省市場監(jiān)督管理局批準授予國際標準化人才培訓基

地的單位，可給予不超過300萬元的項目立項。

對協(xié)助省級地方標準制定（修訂）計劃項目的征集與審評、地方

標準技術審查工作的單位，每年可給予不超過300萬元的項目立

項。

23

對提供標準化公共服務、標準化科普、標準文化建設，推動社會

管理標準化，實施標準化戰(zhàn)略專資資金申報項目的征集與審評，

以及省級地方標準文本印刷發(fā)行等標準化技術支撐工作的單位，

每年可給予不超過300萬元的項目立項。

對在實施標準化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目（如廣東先進標

準體系建設等）或活動，未向廣東省市場監(jiān)督管理局申請資助的，

有較大影響力、實施效果明顯、社會效益大，經(jīng)組織專家評審，

結果為優(yōu)秀的，一次性獎勵額度不超過15萬元。

4）評審方式

采取專家評審制。輔助集體研究制。

廣東省市場監(jiān)督管理局組織專家對項目申報材料進行評審，確定

不同類別項目的資助檔次。對于有較大影響力、實施效果明顯、社會

效益大的技術標準研制及科研項目，經(jīng)組織專家評審，結果為優(yōu)秀的，

給予獎勵。

2、江蘇省標準化獎補政策

1）主要依據(jù)

《江蘇省質量強省獎補專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)﹝2020﹞21

號）及相關規(guī)定

2）標準化獎補范圍

a)主導（參與）制修訂國際標準或主導制修訂國家標準的企業(yè)（組

織）；

24

b)新制定發(fā)布省級地方標準或團體標準且經(jīng)省市場監(jiān)管局考核

評估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

c)承擔國際標準化專業(yè)技術委員會（分技術委員會）或全國標準

化專業(yè)技術委員會（分技術委員會）或江蘇省標準化專業(yè)技術

委員會工作且經(jīng)省市場監(jiān)管局考核評估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

d)完成國家級或省級標準化試點（示范）項目且經(jīng)省市場監(jiān)管局

考核評估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

e)獲得江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）。

3、獎補額度

企業(yè)（組織）主導制定或修訂國際標準的，分別按每項標準100

萬元、50萬元給予一次性獎勵；參與制修訂國際標準的，按每項標

準50萬元給予一次性獎勵；主導制修訂國家標準的，按每項標準40

萬元給予一次性獎勵。

承擔標準化專業(yè)技術組織工作且2019年度履職情況經(jīng)省市場監(jiān)

管局考核評估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織），承擔國際標準化專業(yè)技術委員

會或分技術委員會工作的，分別按每項40萬元、20萬元給予獎勵；

承擔全國標準化專業(yè)技術委員會或分技術委員會工作的，分別按每項

20萬元、10萬元給予獎勵。（2020年申報通知中僅有對該兩個方面

的獎勵）

4、評審方式

組織專家對項目進行考核評估，從嚴控制優(yōu)秀等次的項目數(shù)量。

其中：考核評估為優(yōu)秀的認證企業(yè)不超過50個。履職情況考核評估

25

為優(yōu)秀的國際標準化專業(yè)技術委員會和分技術委員會不超過10個、

全國標準化專業(yè)技術委員會和分技術委員會不超過30個。

3、山東省標準資助政策

1）主要依據(jù)

《山東省人民政府印發(fā)關于開展國家標準化綜合改革試點工作

的實施方案的通知》魯政字〔2018〕125號

2）資助范圍及額度

省財政對每個區(qū)域型國家技術標準創(chuàng)新基地、領域型國家技術

標準創(chuàng)新基地分別給予一次性扶持資金200萬元、100萬元；

對每個國家級標準化推廣應用平臺（示范推廣平臺）給予一次

性扶持資金100萬元；

對承擔國際標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單

位分別給予一次性扶持資金100萬元、50萬元；對承擔全國

標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位分別給

予一次性扶持資金50萬元、30萬元；

對主導制定的國際標準和小麥、玉米、蔬菜等優(yōu)勢農業(yè)領域的

重點國家標準，以及鄉(xiāng)村振興、海洋強省、新舊動能轉換領

域具有重大創(chuàng)新引領作用的國家標準每項給予一次性資助資

金50萬元，對主導制定的其他領域的重點國家標準每項給予

一次性資助資金20萬元。

備注：政策層面有文件規(guī)定，實施層面未見申報通知等公開資料。

26

4、浙江省技術標準戰(zhàn)略專項資金補助政策

1）主要依據(jù)

《浙江省標準化+”行動計劃》（浙政發(fā)〔2016〕22號）、《浙

江省國家標準化綜合改革試點工作方案》（浙政發(fā)〔2017〕35號。

2）補助范圍

原辦法《關于印發(fā)浙江省技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法的通知》

(浙財政字〔2008〕84號)規(guī)定：專項資金用于國際標準、國家標準、

地方標準研制，承擔國際、國家和省標準化組織工作，技術標準館藏

建設，應對技術性貿易壁壘研究，技術標準戰(zhàn)略試點示范，標準實施

的推進，標準創(chuàng)新貢獻獎勵等工作的專項補助。（杭州市本級及主城

區(qū)、寧波市單位除外）

2020年申報通知明確以下補助范圍：

承擔國際標準化組織技術委員會（或分技術委員會、工作組）秘

書處和全國專業(yè)標準化技術委員會（或分技術委員會）秘書處工作。

主導制定國際標準（或提案被采納為國際標準核心內容）和國家

標準。

3）資金額度

每主導制定一項地方標準，補助額度一般不超過5萬元，對技術

指標復雜的公益類強制性地方標準補助額度上限可放寬到10萬元。

每主導制定一項國家標準，補助額度不超過30萬元。

每主導制定一項國際標準，補助額度不超過50萬元。

承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工

27

作組組長工作的單位，一次性給予不超過50萬元補助；

承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位一次性給予

不超過30萬元補助，承擔分技術委員會秘書處工作的單位一次性給

予不超過10萬元補助，承擔工作組組長工作的單位一次性給予不超

過5萬元補助；

對承擔省級專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的

單位，一次性給予不超過5萬元補助。

對經(jīng)驗收合格并取得顯著成效的技術標準戰(zhàn)略試點示范項目，一

次性給予10至50萬元補助。補助經(jīng)費只能用于項目技術改造、采用

國際標準或國外先進標準、制定實施企業(yè)聯(lián)盟標準，以及標準化工作

制度建設和人才培養(yǎng)等方面。

其他項目及額度根據(jù)建設需要和財力可能確定。

4）評審方式

專項資金補助項目采用專家評審制，擇優(yōu)選擇補助項目，并在專

項資金總額內確定補助額度。

（二）代表性的市級標準資助政策

1、北京市技術標準制修訂補助政策

1）主要依據(jù)

《北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法》(京財經(jīng)一

〔2006〕2293號)、《北京市重點發(fā)展的技術標準領域和重點標準方

向》(京質監(jiān)發(fā)〔2017〕81號)

28

2）資助范圍及條件

范圍：針對標準制（修）訂單位參與國際標準、國家標準、行業(yè)

標準、地方標準制修訂工作結果的一次性無償資助（申報單位應位列

標準前言排名前三位單位）。

條件：屬于《北京市重點發(fā)展的技術標準領域和重點標準方向》

規(guī)范范圍的國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準。申請的時間

與標準正式發(fā)布的時間間隔不超過1年。

3）資助額度

各申報單位補助金額原則上不超過50萬元。

各級標準補助額度原則上按以下分檔劃分：

a)國際標準補助分為七檔，依次為50萬元、40萬元、30萬元、

25萬元、20萬元、15萬元、10萬元；

b)國家標準補助分為七檔，依次為30萬元、25萬元、20萬元、

15萬元、10萬元、5萬元、3萬元；

c)行業(yè)標準補助分為七檔，依次為20萬元、18萬元、15萬元、

10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；

d)本市地方標準補助分為七檔，依次為20萬元、18萬元、15萬

元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。

修訂標準補助額度不高于各級標準補助額度最高檔的半數(shù)。

每項標準的補助經(jīng)費不超過該項標準制修訂、宣貫培訓中實際

發(fā)生的費用。實際發(fā)生費用低于每級標準最低檔補助額度的，

補助經(jīng)費不超過實際發(fā)生費用。

29

4）評審方式

組織技術專家及科技主管部門專家進行評審。

2、上海市標準化資助政策

1）主要依據(jù)

《上海市標準化推進專項資金管理辦法》

2）資助范圍及條件

資助范圍

標準制修訂項目（A類）：

a)國際標準：經(jīng)國家標準化管理委員會批準的，由本市單位參與制

修訂的、經(jīng)ISO、IEC或其他國際組織發(fā)布的標準。

b)國家標準：由本市單位參與制修訂的、經(jīng)國家標準化管理委員會

批準發(fā)布的標準。

c)行業(yè)標準：由本市單位參與制修訂的、經(jīng)國務院有關行政主管部

門批準發(fā)布、報國家標準化管理委員會備案的標準。

d)上海市地方標準：由本市單位參與制修訂的、經(jīng)上海市標準化行

政主管部門批準發(fā)布的標準。

e)團體標準：由本市社會團體發(fā)布的、在本市標準信息公共服務平

臺自我聲明公開、且被相關政府部門采信使用的標準。

承擔標準化技術組織工作的項目（B類）：

a)承擔國際標準化技術組織工作的項目：經(jīng)國家標準化管理委員

會批準成立，由本市單位承擔并有效運轉的國際標準化技術組

30

織的項目；由本市單位承擔的國際標準化技術組織相關國際標

準化活動的項目。

b)承擔全國標準化技術組織工作的項目：經(jīng)國家標準化管理委員

會批準成立，由本市單位承擔并有效運轉的全國標準化技術組

織的項目。

c)承擔上海市標準化技術組織工作的項目：由上海市標準化行政

主管部門批準成立，由本市單位承擔并有效運轉的上海市標準

化技術組織的項目。

標準化示范試點項目（C類）：

a)國家級標準化示范試點項目：由國家標準化管理委員會批準實

施的，由本市單位承擔的國家標準化重大專項工程、標準化創(chuàng)

新基地、標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或功能園區(qū)、以及各領域的標準化

示范試點項目。

b)上海市標準化示范試點項目：由上海市標準化行政主管部門批

準實施的，由本市單位組織承擔的標準化試點項目。

資助條件

在規(guī)定的項目期限內從事標準化推進項目并作為主要承擔單

位。多個單位同時承擔標準化推進項目的，原則上只對本市參與程度

最高的一個單位予以資助。

3）資助額度

承擔標準制修訂項目的資助額度一般不超過100萬元，承擔標準

化技術組織工作項目的資助額度一般不超過30萬元，承擔標準化示

范試點項目的資助額度一般不超過20萬元。

31

公開數(shù)據(jù)顯示：2020年上海市共資助232個標準化項目，資助

資金2249萬元，每個項目平均獲得資助資金約9.7萬元。

4、評審方式

組織相關專家對申報項目進行評審。

3、廣州市標準化資助政策

1）主要依據(jù)

《廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》

2）資助范圍及條件

資助范圍：

a)主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂；

b)承擔市市場監(jiān)督管理部門下達的標準化（包括技術性貿易措施應

對）研究項目；

c)承擔各級專業(yè)標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處工作；

d)開展標準化示范（試點）建設；

e)采用國際標準或國外先進標準，并獲得“采用國際標準產(chǎn)品認可

證書”（不包括復審項目）；

f)承辦在廣州市舉辦的重大國際標準化活動，包括國際標準化組織

的論壇、年會和重要學術研討會等。

資助條件：項目完成2年內提出資助申請。標準文本中排序處于

前三位的起草單位為主導制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單

位。（參與國際標準的起草，并且其提案被采納為國際標準核心內容

的，為主導制定國際標準的單位）。

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3）資助額度

a)主導國際標準制修訂的每項資助不超過50萬元；主導國家標

準（產(chǎn)品類）制修訂的每項資助不超過25萬元；主導國家標

準（產(chǎn)品類以外的其他類）制修訂的每項資助不超過15萬元；

主導行業(yè)標準、地方標準制修訂的每項資助不超過10萬元。

b)承擔市市場監(jiān)督管理部門批準立項的標準化（包括技術性貿易

措施應對）研究項目，每項資助不超過30萬元。

c)承擔國際專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作資助30萬元，分

技術委員會秘書處工作資助20萬元；承擔全國專業(yè)標準化技

術委員會秘書處工作資助15萬元，分技術委員會秘書處工作

資助10萬元；承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作

資助5萬元，分技術委員會秘書處工作資助3萬元。

d)承擔國家級標準化示范（試點）項目資助30萬元，省級、市

級標準化示范（試點）項目資助10萬元。

e)獲得“采用國際標準產(chǎn)品認可證書”，每項資助2000元。

f)承辦在廣州舉辦的重大國際標準化活動，資助額度由市市場監(jiān)

督管理部門會同市財政部門視具體情況研究確定。

注意：同一單位同一年度標準制修訂項目獲得資助的總金額，不

得超過該年度廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金中標準制修訂資助資金總

金額的7%。

4）評審方式

核準+專家評審（辦法中未確定額度項目）。市市場監(jiān)督管理部

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門按規(guī)定做好項目審核工作，組織專家對辦法中未確定具體資助額度

的申報項目進行評審，將所有細化的具體資助項目編入預算。

4、重慶市標準化資助政策

《重慶市促進企業(yè)技術創(chuàng)新辦法》明確：企業(yè)牽頭制定并獲批國際

標準、國家標準或者行業(yè)標準的，按照國家和本市有關規(guī)定享受補助

或者獎勵：

《重慶市標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出要“完

善標準化投入機制。加大政府對標準化經(jīng)費投入，重點支持國際標準、

國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂和跨部門、跨行業(yè)、跨領域的

重點標準體系規(guī)劃，以及標準化試點示范建設項目。推動重大技術標

準納入重慶市科技獎項評選獎勵范圍。對采用國際標準的產(chǎn)品，參評

國家或市級獎項時，在同等條件下給予優(yōu)先扶持。探索建立市場化、

多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新

和標準化服務業(yè)發(fā)展”。

實施層面未見市級的申報通知，但區(qū)層面均有具體的標準化資助

獎勵政策在實施。如《江北區(qū)知識產(chǎn)權與技術標準資助及獎勵辦法》

（試行）明確如下：對新主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準、重慶

市級地方標準制修訂的法人、非法人組織，分別給予50萬元、30萬

元、20萬元、10萬元一次性獎勵。對新參與國際標準、國家標準、

行業(yè)標準、重慶市級地方標準制修訂法人、非法人組織，分別給予

30萬元、20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵；對新參與標準制修

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訂的法人、非法人組織，按就高原則一年獎勵不超過2項。

對新獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎（標準項目獎）一等獎、二等獎、

三等獎的法人、非法人組織，分別給予20萬元、10萬元、5萬一次

性獎勵。

《兩江新區(qū)2019年度品牌發(fā)展獎勵補助申報通知》中有明確的

標準化類項目資助如下：

a)獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的單位，按獲獎等次分別給予一等

獎50萬元、二等獎30萬元、三等獎20萬元的獎勵；

b)獲得重慶市標準創(chuàng)新貢獻獎（重慶市產(chǎn)品標準獎）的單位，

獎勵10萬元；

c)已發(fā)布團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標

準的主要起草單位，分別補助3萬元、5萬元、15萬元、30

萬元、100萬元；

d)首次承擔國家標準化技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)秘

書處工作的單位，分別補助10萬元、8萬元；

e)新成立并承擔企業(yè)聯(lián)盟標準秘書處工作的單位，補助5萬元；

f)獲得國家級“標準化良好行為企業(yè)”AAAA級、AAA級確認的

單位，分別補助5萬元、2萬元；

g)經(jīng)國務院或重慶市標準化行政主管部門驗收合格的省級以上

標準化示范試點建設項目，補助5萬元。

申報注意事項：同一單位，在同一年度符合多項標準化獎勵補助

條件的，按單位最高標準獎勵補助一次。同一單位，在同一年度其所

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有獎勵補助金額不超過該單位對兩江新區(qū)地方財政貢獻的100%，且

同一項目不能申報不同類型的財政補助。

5、蘇州市標準化資助政策

1）主要依據(jù)

《蘇州市實施〈江蘇省開展國家標準化綜合改革實施方案〉的指導

意見》、《關于支持標準化工作的若干政策措施》（蘇府辦【2019】

109號

2）資助范圍及條件

國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準等的研制

標準化技術組織建設（參與國內外標準化活動、承擔國際國內標

準化專業(yè)技術委員會相關工作）

標準化服務機構(每年資助項目不超過3個)

標準化人才建設

承辦國際國內重大標準化活動

采標資助（采用國際先進標準和國外標準）

標準化試點示范

標準化綜合服務平臺建設

3）資助額度

標準研制項目：

國際標準：主導制修訂≤100萬；參與制修訂≤60萬

國家標準：主導制修訂≤50萬；參與制修訂≤30萬

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行業(yè)標準：主導制修訂≤20萬；參與制修訂≤12萬

地方標準：主導制修訂≤20萬；參與制修訂≤12萬

團體標準通過良好行為評價的≤20萬

承擔國際國內專業(yè)標準化技術委員會機構工作項目：

（TC）秘書處100萬

國際專業(yè)標準化技術分技術委員會（SC）秘書處50萬

委員會

工作組（WG）秘書處/召集人30萬

承擔國際國內專

業(yè)標準化技術委國家標準化工作組（TC）秘書處50萬

員會機構工作項

目全國專業(yè)標準化技術分技術委員會（SC）秘書處30萬

委員會

工作組（WG）秘書處10萬

地方專業(yè)標準化技術

（TC）秘書處10萬