建設項目“三同時”管理制度1.目的和適用范圍1.1為了確保建設項目勞動安全衛生設施符合國家法律法規的有關規定，保證作業環境的危害因素得到有效控制，預防減少職業傷害和危害事故的發生，保障員工在生產過程中的安全和健康。1.2適用于公司所有工程建設項目。2.職責2.1工程部負責工程建設項目的可行性論證、立項、報批，組織初步設計，項目施工單位的招投標，項目的施工安全管理。竣工后按國家和行業有關規定組織對項目進行安全評價和項目驗收。2.2安全環保部負責組織項目的安全預評價，職業衛生評價、環境影響評價，項目竣工驗收評價，以及項目施工過程的安全監督管理。3.管理內容3.1安全生產與環境保護及職業危害因素控制“三同時”審批3.1.1認真貫徹落實《安全生產法》、《環境保護法》、《職業病防治法》和《建設工程安全生產管理條例》。3.1.2在新建、改建、擴建工程項目時，必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，并將安全、環境保護、職業危害因素控制設施投資納入建設項目概算和建設項目管理程序。3.1.3工程部在項目立項、設計階段，應征求安全環保部對建設項目安全、環境保護、職業危害因素控制設施方面的意見，必要時報請政府相關職能部門的同意。3.1.4在安排建設工程項目施工時，應同時對安全、環境保護、職業危害因素控制設施進行安排，并加強對建設施工現場的安全管理。3.1.5在建設項目竣工驗收時，必須由安全環保部對安全、環境保護、職業危害因素控制設施進行檢查驗收。對檢查驗收中提出的整改項目，必須進行及時整改，否則不能通過竣工驗收。3.1.6財務部對未進行“三同時”審批驗收或未完善“三同時”審批手續的項目，不予結算付款。3.1.7安全環保部應監督建設單位認真貫徹執行“三同時”，對違反規定的單位和人員按公司有關規定予以處理處罰。3.2建設項目安全預評價、安全驗收評價管理3.2.1安全預評價a)經公司董事會審批的基建、技改項目以及安全設施專項投資較大的項目，安全環保部必須參加安全設施初步設計論證、審查、并提出相關意見。工程部將論證、審查結果和相關意見，同時報公司董事會備案。項目竣工后，工程部按國家有關規定組織進行安全評價和項目驗收工作。b)根據相關規定，不需要董事會批準的基建、技改項目，安全環保部必須參加安全設施初步設計論證、審查，并提出相關的意見。工程部將論證、審查結果和相關意見，同時報安全環保部備案，項目竣工后，工程部按有關規定組織進行安全評價和項目驗收工作。3.2.2安全驗收a)建設項目竣工后，施工方要按照國家和行業相關規定向工程部提交《建設項目安全設施竣工驗收申請》，并附具有相應資質的安全評價機構出具的安全驗收評價報告，以及驗收組織單位認為需要提交的其他有關材料。b)通過竣工驗收的建設項目，工程部按國家和行業的有關規定，將建設項目安全設施竣工驗收結論意見，驗收評價報告復印件各一份報安全環保部備案，將原件存檔。c)未能通過建設項目安全設施竣工驗收的，工程部應按照國家有關規定和專家評審意見進行整改，并重新進行安全驗收評價后，再按程序申請建設項目安全設施竣工驗收。3.3工程項目安全監督管理3.3.1工程施工單位是指對新、改、擴建工程，電器、設備安裝工程的承包方。3.3.2安全環保部對工程施工項目的安全工作負有下列職責：a)負責辦理施工單位進場前的相關安全管理手續，包括簽《施工安全管理責任書》，確定風險抵押金，辦理臨時工出入證等事項。b)組織對施工現場進行安全檢查，發現不安全因素，責令施工單位及時整改。c)協助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實施。d)協助傷亡事故的調查和處理。3.3.3施工過程中，安全員有權對施工現場進行安全檢查，對違章行為有權利責令停工整改。3.3.4工程部對工程施工項目的安全工作負有下列職責：a)負責指導施工單位辦理進場前的安全管理手續。b)組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發現安全隱患責令施工單位及時整改。c)協助施工單位制定安全規章制度和操作規程。d)協助傷亡事故的調查和處理。3.3.4按“誰主管、誰負責”的原則，公司項目負責人對施工項目的安全管理負有下列職責：a)建立、健全工程項目安全施工責任制，監督檢查項目安全施工各項規章制度執行情況，及時糾正失職和違章行為。b)組織制定工程項目安全管理規章制度和操作規程、安全技術規程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。c)督促、檢查施工項目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時消除施工安全事故隱患。d)及時、如實報告施工安全事故。3.3.5工程項目現場監督責任人對安全管理負有下列職責：a)工程項目現場監督責任人負責施工項目現場的安全管理工作，落實各項安全管理規定，并檢查督促執行。b)負責做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監督手續。c)施工過程中，每天要深入現場檢查，及時發現隱患，制止違章作業。3.3.6施工單位在施工過程中對安全工作負有下列職責：a)遵守國家法律法規和公司各項安全管理規章制度。b）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。c）完善安全施工條件，確保安全施工。d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時消除施工事故隱患。e）及時、如實報告施工安全事故。f）組織對所屬人員進行安全知識教育培訓。3.3.7施工單位進場前應當履行如下的安全管理手續。a)以工程承包合同或施工意向協議書為依據，主動到安全環保部交驗安全資質資料。（包括特殊工種從業人員上崗證，施工隊安全機構情況及安全員名單）b)與安全環保部簽訂安全責任書，明確雙方的權利和義務，并按工程費用的5%繳納安全風險抵押金（工程結束若無安全事故，抵押金全部退回；若發生安全事故按責任書約定處理）。c)施工人員若需進出工廠的，按人頭辦理臨時出入證。3.3.8施工單位施工過程中的安全管理規定：a)施工中搭建的臨時工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。b)施工中所需水、電應與相關部門取得許可后方可使用。c)工程需動火的，必須到安全環保部辦理動火證。d)教育施工人員除施工區域內，不得在廠區內自由亂竄，更不得流動吸煙。3.3.9兩個以上施工單位在同一作業區域內進行施工，可能危及對方安全的，應當簽訂安全施工管理協議，明確各自的安全施工職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進行安全檢查與協調。3.3.10施工單位未按履行完安全管理手續的，施工單位不得進場施工。對違反施工過程中的管理規定的，按雙方簽訂的安全消防責任書約定條款處理。3.3.11凡施工單位在施工過程中發生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負責。3.3.12工程項目決算前，必須先由安全環保部對其工程安全工作進行鑒定，部門簽章后方能進入決算程序。3.3.13工程施工安全事故的處理a）工程管理人員因失職或過錯導致的施工安全事故，按《公司安全事故責任追究規定》對部門和相關責任人進行處理。b）對施工單位在施工過程中發生的安全事故和違反公司規章規章制度的行為，按《施工安全責任書》約定進行處罰。3.4環境影響評價3.4.1環境影響評價是對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分