水災現場救援船只調度預案水災現場救援船只調度預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在水災發生時，為有效組織、協調和指揮救援船只，確保救援行動迅速、有序、高效，最大限度地減少人員傷亡和財產損失而制定。預案覆蓋水災現場救援船只的調度、部署、使用及恢復等全過程。適用范圍包括但不限于：

1.本單位管轄范圍內的水域及相鄰水域發生的水災事故；

2.水災事故發生后，根據救援需求，跨區域調度的救援船只；

3.水災事故應急救援過程中的船只調度管理。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將水災現場救援船只調度響應分為三個等級，具體如下：

（一）一級響應

1.響應條件：水災事故導致大量人員被困，生命安全受到嚴重威脅，可能引發重大次生災害，對社會穩定和公共安全造成嚴重影響。

2.響應原則：立即啟動應急預案，迅速組織救援船只，全力開展救援行動，確保人員生命安全，控制事態發展。

3.響應措施：成立水災現場救援船只調度指揮部，負責指揮、協調救援船只的調度和部署；優先調度大型船只，確保救援能力；加強與其他救援力量的協同配合，形成救援合力。

（二）二級響應

1.響應條件：水災事故導致一定范圍內的人員被困，生命安全受到威脅，可能引發次生災害，對社會穩定和公共安全造成一定影響。

2.響應原則：啟動應急預案，組織救援船只參與救援行動，確保被困人員安全，減輕災害損失。

3.響應措施：成立水災現場救援船只調度小組，負責指揮救援船只的調度和部署；根據救援需求，調度適宜船只；加強與其他救援力量的溝通，協同救援。

（三）三級響應

1.響應條件：水災事故導致少量人員被困，生命安全受到威脅，可能引發輕微次生災害，對社會穩定和公共安全造成一定影響。

2.響應原則：啟動應急預案，組織救援船只參與救援行動，確保被困人員安全，盡量減輕災害損失。

3.響應措施：成立水災現場救援船只調度小組，負責指揮救援船只的調度和部署；根據救援需求，調度適宜船只；加強與其他救援力量的信息共享，提高救援效率。

水災現場救援船只調度預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用垂直指揮與橫向協作相結合的應急組織形式，構成單位（部門）包括：

1.應急指揮部

構成單位：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，下設多個工作小組。

應急處置職責：負責水災現場救援船只調度的總體指揮、決策和協調工作。

2.船只調度工作小組

構成單位：由船舶管理部門、救援隊、安全技術部門等組成。

應急處置職責：

負責救援船只的調度、分配和指揮；

根據現場情況，制定船只使用方案；

確保救援船只的運行安全與效率。

3.現場救援協調小組

構成單位：由救援隊、消防部門、醫療衛生部門等組成。

應急處置職責：

協調救援船只與現場救援力量的配合；

收集并分析現場救援信息，為船只調度提供依據；

確保救援行動的有序進行。

4.后勤保障小組

構成單位：由物資供應部門、交通運輸部門等組成。

應急處置職責：

負責救援船只的后勤保障工作；

確保救援船只的燃料、食品、藥品等物資供應；

組織救援船只的運輸和停放。

5.信息發布與宣傳小組

構成單位：由宣傳部門、媒體部門等組成。

應急處置職責：

及時發布救援信息，通報救援進展；

開展救援知識宣傳，提高公眾自救互救能力；

做好輿論引導工作。

二、各工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（一）船只調度工作小組

具體構成：船舶調度員、船舶技術人員、救援隊隊長等。

職責分工：

船舶調度員：負責船只的調度、分配和指揮；

船舶技術人員：負責船只的技術保障和維修；

救援隊隊長：負責救援隊伍的組織和指揮。

行動任務：

確定救援船只的類型和數量；

根據現場情況，制定船只調度方案；

指揮船只的航行和作業。

（二）現場救援協調小組

具體構成：救援隊隊長、消防部門代表、醫療衛生部門代表等。

職責分工：

救援隊隊長：負責現場救援工作的協調；

消防部門代表：負責火源控制和水上消防；

醫療衛生部門代表：負責傷員救治和醫療物資保障。

行動任務：

協調救援船只與現場救援力量的配合；

分析救援現場情況，提供救援建議；

確保救援行動的安全性和有效性。

（三）后勤保障小組

具體構成：物資供應員、運輸隊長、倉儲管理員等。

職責分工：

物資供應員：負責救援物資的采購和分發；

運輸隊長：負責救援船只的運輸；

倉儲管理員：負責救援物資的儲存和管理。

行動任務：

確保救援船只的燃料、食品、藥品等物資供應；

組織救援船只的運輸和停放；

做好救援物資的儲備和調配。

（四）信息發布與宣傳小組

具體構成：宣傳人員、媒體聯絡員、網絡管理員等。

職責分工：

宣傳人員：負責救援信息的撰寫和發布；

媒體聯絡員：負責與媒體溝通，確保信息傳遞準確；

網絡管理員：負責救援信息平臺的維護和管理。

行動任務：

及時發布救援信息，通報救援進展；

開展救援知識宣傳，提高公眾自救互救能力；

做好輿論引導工作。

水災現場救援船只調度預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.24小時應急值守電話：[電話號碼]

負責接收水災現場救援船只調度的緊急信息。

2.應急指揮中心電話：[電話號碼]

負責接收并處理應急指揮中心發出的調度指令和相關信息。

二、事故信息接收

1.信息來源：

現場救援人員

監控系統

外部信息平臺

附近居民及單位

2.接收方式：

電話

短信

電子郵件

互聯網信息平臺

3.責任人：

應急值守人員負責信息的初步接收和記錄。

三、內部通報程序

1.信息核實：

應急值守人員接到信息后，立即進行核實，確保信息的準確性和及時性。

2.通報流程：

核實信息后，通過應急指揮中心電話向船只調度工作小組通報。

船只調度工作小組根據信息內容，啟動相應的應急響應程序。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

船只調度工作小組在啟動應急響應的同時，向應急指揮部報告。

應急指揮部負責審核信息，并在[時限]內向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因

事故影響范圍、人員傷亡情況

救援船只的調度情況

應急響應的初步措施

3.時限：

[時限]內完成報告。

4.責任人：

應急指揮部負責人為報告的第一責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過電話、短信、電子郵件等方式。

利用政府應急平臺、新聞媒體等公開渠道。

2.通報程序：

應急指揮部根據事故情況和需要通報的范圍，決定通報內容。

信息發布與宣傳小組負責具體的通報工作。

3.責任人：

信息發布與宣傳小組負責人為通報的第一責任人。

六、信息管理

1.信息記錄：

所有接報、通報的信息應詳細記錄，包括時間、內容、接收人、處理結果等。

2.信息保密：

對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。

3.信息更新：

在救援過程中，應及時更新事故信息和救援進展，確保信息的準確性。

水災現場救援船只調度預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動程序和方式

1.信息收集與評估：

應急值守人員通過多渠道收集水災現場信息，包括實時監控數據、現場報告、氣象信息等。

信息評估小組對收集到的信息進行初步評估，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2.響應啟動決策：

人工啟動：根據事故信息是否達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

決策依據：事故性質、嚴重程度、影響范圍、可控性、預案中規定的響應分級條件。

決策流程：應急領導小組召開緊急會議，分析研判，形成決策。

自動啟動：若事故信息自動監測系統檢測到事故信息達到響應啟動的條件，系統將自動啟動應急響應。

3.預警啟動：

若未達到響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警流程：啟動預警機制，發布預警信息，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

二、響應級別調整

1.實時跟蹤：響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，收集新的信息。

2.科學分析：信息分析小組對收集到的信息進行科學分析，評估處置需求。

3.及時調整：根據事態發展和信息分析結果，應急領導小組應及時調整響應級別。

調整原則：避免響應不足或過度響應，確保救援行動的有效性和效率。

調整流程：應急領導小組根據分析報告，召開會議，討論調整方案，并形成正式決定。

三、信息處置要點

1.信息整合：將來自不同渠道的信息進行整合，確保信息的全面性和一致性。

2.信息驗證：對收集到的信息進行驗證，確保信息的真實性和可靠性。

3.信息共享：在應急響應過程中，確保信息在應急組織內部和相關部門之間的共享。

4.信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，采取保密措施。

四、響應終止

1.終止條件：事態得到有效控制，人員安全得到保障，救援任務完成。

2.終止程序：應急指揮部根據實際情況，提出終止響應的建議，經應急領導小組批準后，宣布響應終止。

3.后續處理：應急指揮部負責組織對救援行動進行總結評估，并向上級主管部門、上級單位報告救援行動結果。

水災現場救援船只調度預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道：

官方發布平臺：通過政府指定的應急信息發布平臺，如國家應急廣播、官方網站等。

社交媒體：利用微博、微信公眾號、抖音等社交媒體平臺，快速傳播預警信息。

短信系統：通過手機短信系統，向可能受影響的區域發送預警通知。

2.預警信息發布方式：

文字信息：詳細描述預警內容、可能影響范圍、應急措施等。

圖像信息：利用地圖、圖表等形式，直觀展示預警區域和風險等級。

音頻信息：通過廣播、語音提示等方式，確保信息傳達的廣泛性。

3.預警信息內容：

水災預警級別：根據水災的嚴重程度，發布相應的預警級別。

預警區域：明確受預警影響的地理范圍。

預計影響時間：預測水災可能發生的時間。

應急措施：向公眾提供應急避難、防護措施等建議。

二、響應準備

1.隊伍準備：

救援隊伍：確保救援隊伍處于待命狀態，隨時可以出發。

志愿者組織：動員志愿者參與救援行動。

2.物資準備：

救援物資：儲備救生衣、繩索、救生艇等救援物資。

生活保障：準備足夠的食物、水、醫療用品等。

3.裝備準備：

救援裝備：檢查和維護救援船只、救生設備等。

通訊設備：確保所有通訊設備正常工作，包括衛星電話、對講機等。

4.后勤準備：

交通保障：確保救援車輛和船只的可用性。

住宿保障：為救援人員提供必要的住宿設施。

5.通信準備：

建立通信網絡：確保應急指揮部與救援現場、上級部門之間的通信暢通。

備份通信系統：準備備用通信設備，以防主通信系統失效。

三、預警解除

1.解除基本條件：

水災風險已降低至可接受水平。

預警區域內的安全風險已得到有效控制。

公眾安全意識得到提升，具備自我防護能力。

2.解除要求：

應急指揮部根據實際情況，決定是否解除預警。

解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。

3.責任人：

應急指揮部：負責預警信息的解除決策。

信息發布與宣傳小組：負責預警信息解除后的發布工作。

后勤保障小組：負責后續救援物資和裝備的清點和維護。

水災現場救援船只調度預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別：

根據水災的嚴重程度、影響范圍和可控性，按照預案中的響應分級標準，確定響應級別。

一級響應：由應急指揮部總指揮宣布啟動。

二級響應：由應急指揮部副總指揮宣布啟動。

三級響應：由應急指揮部指定負責人宣布啟動。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部立即召開會議，分析研判事態，確定救援方案。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。

資源協調：協調各部門資源，確保救援行動所需的人力、物力和財力。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和救援進展，回應社會關切。

后勤及財力保障工作：確保救援行動的后勤供應和財力支持。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

建立警戒線，防止無關人員進入事故現場。

實施疏散計劃，確保受威脅區域人員安全撤離。

2.人員搜救：

組織專業救援隊伍進行地毯式搜救。

利用無人機、聲納等高科技設備輔助搜救。

3.醫療救治：

建立臨時醫療站，對受傷人員進行救治。

配備足夠的醫療物資和救護車輛。

4.現場監測：

實時監測水情、水質等環境參數。

預測事態發展趨勢，為救援決策提供科學依據。

5.技術支持：

提供專業的工程技術支持，如水上救援技術、水利工程等。

6.工程搶險：

進行堤壩加固、河道疏通等工程搶險工作。

7.環境保護：

防止水污染擴散，采取必要措施保護生態環境。

8.人員防護要求：

所有參與救援的人員必須穿戴個人防護裝備。

定期進行健康監測和應急培訓。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求：

當事態無法控制時，應急指揮部應立即向外部救援力量請求支援。

請求支援時應提供詳細的事故信息、救援需求和預期目標。

2.聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的職責和任務分配。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

外部救援力量在到達現場后，接受應急指揮部的統一指揮。

應急指揮部根據實際情況，指定專人負責協調指揮工作。

四、響應終止

1.終止基本條件：

事態得到有效控制，人員安全得到保障。

水災風險降至可接受水平，不再威脅公眾安全。

救援任務完成，現場恢復基本秩序。

2.終止要求：

應急指揮部宣布響應終止。

所有救援人員和物資撤離現場。

3.責任人：

應急指揮部負責人負責響應終止的決策和宣布。

后勤保障小組負責救援物資的清點和歸檔。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染源調查：

組織專業團隊對水災現場及周邊環境進行污染源調查，確定污染物的種類、濃度和分布。

利用遙感監測、化學分析等技術手段，對污染物進行精準定位。

2.應急監測：

建立污染物監測網絡，對水質、空氣質量等關鍵指標進行實時監測。

制定污染物排放標準和應急預案，確保污染物在可控范圍內。

3.污染物清除：

針對不同類型的污染物，采用物理、化學或生物方法進行清除。

利用吸附劑、化學藥劑等處理技術，降低污染物濃度。

4.生態修復：

對受污染的生態環境進行修復，恢復生態系統功能。

采取生態工程措施，如植物種植、水體凈化等。

5.責任追究：

對污染事故的責任方進行責任追究，依法處理污染事故。

二、生產秩序恢復

1.基礎設施評估：

對受損的水利設施、交通設施等進行全面評估，制定修復計劃。

利用地理信息系統（GIS）等先進技術，對受損情況進行直觀展示。

2.修復施工：

按照修復計劃，有序開展基礎設施的修復施工。

采用綠色施工技術，減少對環境的影響。

3.生產設施恢復：

對受損的生產設施進行修復，確保生產秩序盡快恢復。

組織技術人員對設備進行調試和維護。

4.供應鏈重建：

對受水災影響的生產供應鏈進行重建，確保原材料供應和產品輸出。

三、人員安置

1.受災人員安置：

建立受災人員安置點，提供臨時住所、生活必需品等。

開展心理疏導，幫助受災人員緩解心理壓力。

2.就業援助：

對受災失業人員提供就業援助，開展職業培訓和求職服務。

利用公共就業信息平臺，促進受災人員就業。

3.社會保障：

依法保障受災人員的合法權益，提供基本生活保障。

開展社會保障政策宣傳，確保政策落實到位。

4.災后重建規劃：

制定災后重建規劃，提高未來災害應對能力。

考慮災害風險因素，優化土地利用和基礎設施建設。

水災現場救援船只調度預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

船只調度工作小組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

后勤保障小組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

信息發布與宣傳小組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

2.通信方法：

使用衛星通信、微波通信等先進通信手段，確保信息傳輸的穩定性和可靠性。

建立多方通話系統，實現應急指揮中心與救援現場、上級部門之間的實時溝通。

3.備用方案：

制定備用通信方案，如使用移動衛星電話、網絡電話等，以應對主通信系統故障。

建立應急通信車，攜帶備用通信設備，隨時投入應急通信保障。

4.保障責任人：

通信保障負責人：負責通信系統的維護和管理，確保通信暢通。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括水文、氣象、船舶工程等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，定期接受培訓和演練。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下的救援力量。

2.人員培訓：

定期組織應急隊伍進行專業培訓，提升救援技能和應急反應能力。

開展應急演練，檢驗隊伍的實戰能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型：

救生設備：救生衣、救生圈、救生繩等。

船舶設備：各類救援船只、浮橋、浮筒等。

醫療設備：急救包、醫療帳篷、救護車等。

通信設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。

2.數量、性能、存放位置：

根據預案要求，制定詳細的物資和裝備清單，明確每項物資的性能指標和存放位置。

3.運輸及使用條件：

制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到位。

明確物資和裝備的使用條件和操作規程。

4.更新及補充時限：

定期對物資和裝備進行盤點和檢查，確保其處于良好狀態。

根據實際情況，定期更新和補充物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式：

每類物資和裝備指定專人負責管理，確保物資和裝備的完好性和可用性。

管理責任人的聯系方式應明確記錄，以便緊急情況下快速聯系。

四、應急保障臺賬

建立應急物資和裝備的電子臺賬，記錄物資和裝備的詳細信息，包括類型、數量、性能、存放位置、使用情況等。

定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。

水災現場救援船只調度預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應：

確保應急指揮中心和救援現場電力供應的穩定性，采用雙回路供電或多重備用電源系統。

安排發電機作為備用電源，以應對電力中斷情況。

2.燃油保障：

儲備足夠的燃油，確保救援船只和其他應急車輛在救援過程中的能源需求。

與燃油供應商建立優先供應協議，確保緊急情況下的燃料供應。

二、經費保障

1.應急資金：

設立專項應急資金，用于應急響應期間的各項開支。

制定資金使用管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

2.預算調整：

根據應急響應的實際需求，及時調整年度預算，確保資金充足。

三、交通運輸保障

1.道路保障：

確保救援路線的暢通，清除障礙物，維護交通秩序。

與交通管理部門協調，必要時實行交通管制。

2.水上交通：

保障救援船只的通行，維護水上交通秩序，防止事故發生。

四、治安保障

1.現場治安：

在救援現場設立治安警戒線，維護現場秩序。

組織治安力量，防止非法人員進入救援區域。

2.社會治安：

與公安機關協調，保障周邊社會治安穩定，防止恐慌情緒蔓延。

五、技術保障

1.遙感技術：

利用遙感衛星圖像分析，實時監測災情變化。

利用無人機進行空中偵察，獲取救援現場實時信息。

2.大數據分析：

應用大數據分析技術，預測災害發展趨勢，為救援決策提供支持。

六、醫療保障

1.醫療資源調配：

調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

在救援現場設立醫療站，提供緊急救治。

2.防疫措施：

防止傳染病疫情擴散，實施嚴格的防疫措施。

七、后勤保障

1.生活物資：

確保救援人員的生活必需品供應，包括食物、水、帳篷等。

建立臨時生活區，提供必要的生活設施。

2.住宿保障：

為救援人員提供臨時住宿，確保休息充分。

八、綜合保障措施

1.心理援助：

為受災群眾和救援人員提供心理援助，緩解心理壓力。

2.培訓與演練：

定期組織應急培訓和演練，提高應急隊伍的實戰能力。

3.公眾教育：

開展公眾安全教育，提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。

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第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.預案知識：詳細講解預案的編制背景、目