火災應急處理預案要求火災應急處理預案要求

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的火災事故，包括但不限于生產場所、辦公區域、倉儲區域等火災應急響應。預案旨在確保火災事故發生時，能夠迅速、有效地進行應急處置，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境影響。

本預案覆蓋火災事故的預防、預警、響應、恢復和評估等全過程，適用于各類火災事故，包括但不限于固體物質火災、液體火災、氣體火災、電氣火災等。

（二）響應分級

1.響應分級原則：

危害程度分級：根據火災事故的燃燒物質、熱量釋放速率、燃燒范圍等因素，將火災事故劃分為輕度、中度、重度和特別重大四個等級。

影響范圍分級：依據火災事故對生產經營單位內部及周邊環境的影響，劃分為局部、區域、城市和跨區域四個等級。

控制能力分級：根據生產經營單位自身的應急能力，包括人員、設備、物資和預案等，劃分為自控、協同控制和應急聯動三個等級。

2.分級響應：

輕度火災事故：實施一級響應，由現場負責人指揮，迅速采取初步滅火措施，確保人員安全。

中度火災事故：實施二級響應，由應急指揮部指揮，啟動滅火救援隊伍，組織疏散人員，確保周邊安全。

重度火災事故：實施三級響應，由應急指揮部指揮，調動外部救援力量，實施全面救援，確保重點區域安全。

特別重大火災事故：實施四級響應，由應急指揮部指揮，啟動最高級別的救援力量，協調周邊區域資源，進行全力救援。

3.響應流程：

預警階段：加強火災隱患排查，實施火災風險預警，確保及時發現并控制火災事故。

響應階段：根據火災事故的實際情況，啟動相應級別的應急響應，采取有效措施控制火勢，保障人員安全。

恢復階段：火災事故得到控制后，進行現場清理、人員救治和設施修復，恢復正常生產經營。

評估階段：對火災事故的應急處置進行全面評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

本預案的響應分級和流程旨在確保火災事故得到及時、有效的處置，最大程度地減少損失。

火災應急處理預案要求

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式：

本預案采用層級化的應急組織形式，以確保火災事故應急響應的迅速、高效。應急組織由以下構成單位（部門）組成：

應急指揮部：作為最高決策機構，負責火災事故的總體指揮、協調和決策。

現場指揮部：在火災事故現場，負責現場指揮、調度和決策。

救援小組：負責火災現場的滅火、救援和疏散工作。

后勤保障小組：負責物資供應、人員調配和現場后勤保障。

醫療救護小組：負責受傷人員的緊急救治和轉院工作。

信息聯絡小組：負責收集、傳遞和處理應急信息。

現場清理與評估小組：負責火災現場的清理和災后評估工作。

2.構成單位（部門）的應急處置職責：

應急指揮部：

指揮權：負責對火災事故應急響應的全面指揮和決策。

協調權：協調各小組的行動，確保應急響應的連貫性和有效性。

決策權：根據火災事故的發展態勢，做出應急處置的關鍵決策。

現場指揮部：

現場指揮：對現場滅火、救援和疏散行動進行實時指揮。

資源調配：根據現場情況，調配救援資源和人員。

信息報告：及時向上級指揮部報告現場情況。

救援小組：

滅火行動：按照滅火預案，采取適當的滅火措施，控制火勢。

人員搜救：在確保安全的前提下，迅速搜尋和營救被困人員。

疏散引導：協助現場指揮部組織人員疏散。

后勤保障小組：

物資供應：確保救援行動所需物資的及時供應。

人員調配：根據救援需求，合理調配救援人員。

后勤支持：為救援行動提供必要的生活和醫療支持。

醫療救護小組：

現場急救：對受傷人員進行初步急救。

傷員轉送：將重傷員迅速送往醫療機構。

醫療支持：為救援行動提供必要的醫療支持。

信息聯絡小組：

信息收集：收集火災事故相關信息，包括事故原因、火勢蔓延情況等。

信息傳遞：及時向上級指揮部和相關部門傳遞信息。

信息發布：負責對外發布火災事故相關信息。

現場清理與評估小組：

現場清理：對火災現場進行徹底清理，消除火災隱患。

災后評估：對火災事故進行綜合評估，總結經驗教訓。

恢復重建：協助生產經營單位進行災后重建工作。

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.應急指揮部：

構成：由生產經營單位主要負責人、相關部門負責人、技術專家等組成。

職責分工：負責應急響應的總體決策和指揮。

行動任務：啟動應急預案，確定應急響應級別，發布應急命令。

2.現場指揮部：

構成：由現場救援負責人、消防專家、技術支持人員等組成。

職責分工：負責現場救援的指揮和協調。

行動任務：組織滅火、救援和疏散工作，確保現場安全。

3.救援小組：

構成：由消防隊員、安保人員、義務救援人員等組成。

職責分工：負責滅火、救援和疏散工作。

行動任務：根據現場情況，采取相應的救援措施。

4.后勤保障小組：

構成：由物資管理員、后勤人員等組成。

職責分工：負責物資供應和人員調配。

行動任務：確保救援物資和人員的及時供應。

5.醫療救護小組：

構成：由醫護人員、醫療志愿者等組成。

職責分工：負責現場急救和傷員轉送。

行動任務：對受傷人員進行緊急救治，確保傷員安全。

6.信息聯絡小組：

構成：由信息管理員、通信技術人員等組成。

職責分工：負責信息收集、傳遞和發布。

行動任務：確保信息暢通，及時向內外部發布相關信息。

7.現場清理與評估小組：

構成：由安全評估專家、環境監測人員等組成。

職責分工：負責現場清理和災后評估。

行動任務：對火災現場進行清理，評估火災影響，提出改進建議。

火災應急處理預案要求

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.值班電話：設立專門的應急值守電話，電話號碼為（此處填寫電話號碼），確保24小時有人值守。

2.備用電話：設置備用電話，以防主電話線路故障，電話號碼為（此處填寫備用電話號碼）。

（二）事故信息接收

1.接收渠道：事故信息可通過電話、短信、網絡等多種渠道接收。

2.接收責任人：應急值守人員負責接收事故信息，并立即上報給現場指揮部。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

應急值守人員接到事故信息后，立即啟動內部通報程序。

現場指揮部接到通報后，迅速開展應急響應。

2.通報方式：

口頭通報：由應急值守人員直接向現場指揮部負責人進行口頭通報。

書面通報：在口頭通報后，及時以書面形式記錄事故信息，并發送給相關部門。

3.責任人：應急值守人員為內部通報的第一責任人，現場指揮部負責人為直接責任人。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

現場指揮部確認事故信息后，立即按照規定流程向上級主管部門、上級單位報告。

應急值守人員負責整理事故報告材料，通過電子郵件、傳真等方式發送。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因及初步評估。

受傷人員數量及傷情。

火災范圍、財產損失及環境損害情況。

當前的應急響應措施及下一步工作計劃。

3.時限：

事故發生后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告。

4.責任人：應急值守人員為報告第一責任人，現場指揮部負責人為審核責任人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

通過電話、網絡、書面報告等方式向相關政府部門、醫療救護單位、消防部門等進行通報。

2.通報程序：

應急值守人員根據事故性質和影響范圍，確定需要通報的單位。

按照相關規定，準備事故通報材料，確保信息的準確性和及時性。

3.責任人：

應急值守人員為通報第一責任人，現場指揮部負責人為審核責任人。

根據事故性質，可能涉及其他部門或單位的負責人，應協同完成通報工作。

在應急響應過程中，信息接報與通報工作至關重要，它直接關系到應急響應的效率和效果。因此，所有相關人員應熟悉本預案中的信息接報和通報流程，確保在火災事故發生時能夠迅速、準確地進行信息傳遞。

火災應急處理預案要求

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估：

應急值守人員負責收集火災事故相關信息，包括事故發生的時間、地點、火勢大小、人員傷亡情況等。

信息收集應采用多渠道、多手段，確保信息的全面性和準確性。

2.初步研判：

應急領導小組根據收集到的信息，進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應啟動決策：

手動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，當事故信息達到預設的觸發條件時，系統將自動啟動應急響應。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：根據火災事故的燃燒物質、火勢蔓延速度等特征，判斷事故的性質。

2.嚴重程度：評估火災事故造成的損失，包括人員傷亡、財產損失和環境損害等。

3.影響范圍：分析火災事故對生產經營單位內部及周邊環境的影響程度。

4.可控性：評估生產經營單位自身控制事態的能力，包括人員、設備、物資和預案等。

（三）預警啟動的決策

1.預警啟動條件：若事故信息未達到響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動程序：

發布預警信息，提醒相關人員注意潛在風險。

做好響應準備，包括人員調配、物資儲備、設備檢查等。

實時跟蹤事態發展，一旦達到響應啟動條件，立即啟動應急響應。

（四）響應級別調整

1.跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤火災事故的發展態勢。

2.科學分析處置需求：根據火災事故的發展情況和處置效果，科學分析處置需求。

3.及時調整響應級別：

若火勢得到有效控制，影響范圍縮小，可逐步降低響應級別。

若火勢蔓延，影響范圍擴大，應立即提升響應級別。

4.避免過度響應：在調整響應級別時，應避免過度響應，確保資源利用的最優化。

（五）響應終止

1.終止條件：當火災事故得到有效控制，人員安全得到保障，環境損害得到修復，應急指揮部可決定終止應急響應。

2.終止程序：

發布終止應急響應的命令。

對應急響應過程進行總結和評估。

恢復正常的生產經營活動。

在信息處置與研判過程中，應急指揮部應充分發揮決策、協調和指揮作用，確保應急響應的及時、準確和高效。同時，應注重信息共享和協同作戰，提高火災事故應急處置的整體能力。

火災應急處理預案要求

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部網絡平臺：通過企業內部信息系統發布預警信息。

短信平臺：利用短信服務系統向相關人員發送預警通知。

電話通知：通過緊急電話通知系統，對關鍵崗位和人員進行電話預警。

2.預警信息發布方式：

即時通知：在預警信息確認后，立即通過上述渠道發布。

滾動更新：在預警期間，根據事態發展，及時更新預警信息。

3.預警信息內容：

火災風險等級：根據火災風險評估結果，明確火災風險等級。

預警原因：簡要說明引發預警的具體原因和依據。

應急措施：提出預防火災的具體措施和建議。

注意事項：提醒相關人員注意的安全事項和應對措施。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括滅火救援隊伍、醫療救護隊伍等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備相應的應急處置能力。

2.物資準備：

物資儲備：檢查和補充消防器材、防護裝備、應急照明等物資。

物資調配：根據預警信息，合理調配應急物資，確保應急需求。

3.裝備準備：

裝備檢查：對消防車輛、滅火設備等應急裝備進行檢查和維護。

裝備更新：根據裝備狀況，及時更新或補充應急裝備。

4.后勤準備：

生活保障：準備應急人員的飲食、住宿等生活保障。

交通保障：確保應急車輛和人員能夠及時到達現場。

5.通信準備：

通信設備檢查：檢查和維護通信設備，確保通信暢通。

備用通信渠道：建立備用通信渠道，以防主通信渠道失效。

（三）預警解除

1.解除條件：

火災風險得到有效控制，火災發生的可能性降低。

相關應急措施得到落實，生產經營活動恢復正常。

2.解除要求：

評估報告：應急指揮部對預警期間的工作進行評估，形成評估報告。

信息發布：通過相同的預警信息發布渠道，發布預警解除信息。

3.責任人：

應急指揮部：負責預警解除的決策和發布。

現場負責人：負責現場情況的實時監控和預警解除后的現場恢復工作。

預警機制是預防和減少火災事故損失的重要手段。通過有效的預警啟動、充分的響應準備和及時的預警解除，可以最大限度地降低火災事故的風險和影響。

火災應急處理預案要求

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定：

根據火災事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，確定應急響應級別。

響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動程序：

應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究確定響應級別，部署應急響應工作。

信息上報：按照規定流程，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調應急資源，包括人員、物資、裝備等。

信息公開：通過企業內部信息平臺和公共信息渠道，發布應急響應信息。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散：

警戒線設置：劃定警戒區域，設置警戒線，控制人員出入。

疏散引導：組織人員有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救：

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，開展人員搜救工作。

搜救方法：采用專業的搜救技術和設備，確保搜救工作的有效性。

3.醫療救治：

現場救治：對受傷人員進行現場急救。

轉院治療：將重傷員迅速送往醫療機構進行進一步治療。

4.現場監測：

環境監測：對火災現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

火勢監測：實時監測火勢變化，為應急處置提供依據。

5.技術支持：

專家咨詢：邀請消防、醫療、環境等領域的專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供決策支持。

6.工程搶險：

設施修復：修復受損設施，確保生產經營活動的恢復。

工程保障：提供必要的工程保障，支持應急處置工作。

7.環境保護：

污染控制：采取措施控制火災事故對環境的污染。

生態修復：火災事故后，進行生態修復工作。

8.人員防護：

防護裝備：為參與應急處置的人員提供必要的防護裝備。

防護培訓：對參與應急處置的人員進行防護培訓。

（三）應急支援

1.請求支援程序：

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動應急支援程序。

通過規定渠道，向外部（救援）力量請求支援。

2.聯動程序：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確外部救援力量的指揮關系和職責分工。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

明確各救援力量的任務和行動范圍。

（四）響應終止

1.終止條件：

火災事故得到有效控制，火勢被撲滅。

受傷人員得到妥善救治，生產經營活動恢復正常。

環境污染得到控制，生態環境得到修復。

2.終止要求：

評估報告：應急指揮部對應急響應工作進行評估，形成評估報告。

信息發布：通過企業內部信息平臺和公共信息渠道，發布應急響應終止信息。

3.責任人：

應急指揮部：負責應急響應終止的決策和發布。

現場負責人：負責現場情況的實時監控和應急響應終止后的現場恢復工作。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.環境監測與評估：

監測網絡：建立覆蓋火災現場及其周邊環境的環境監測網絡。

監測指標：確定污染物監測的關鍵指標，如煙霧濃度、有害氣體、顆粒物等。

實時監控：對監測數據實施實時監控和分析，確保及時發現和處理環境污染問題。

2.污染物清理與治理：

清理方案：制定詳細的污染物清理方案，包括清理方法、技術和設備。

治理措施：采取有效的污染物治理措施，如化學中和、生物降解、物理吸附等。

專業機構：聘請專業環境治理機構參與污染物處理，確保治理效果。

（二）生產秩序恢復

1.設施檢查與修復：

檢查程序：對火災影響范圍內的設施進行全面檢查，確定受損程度。

修復計劃：制定詳細的設施修復計劃，包括修復時間表、材料采購、施工管理等。

2.生產流程優化：

流程評估：對火災后生產流程進行評估，識別優化點。

技術升級：考慮引入新技術或改進現有流程，提高生產效率和質量。

3.供應鏈重建：

供應鏈分析：分析火災對供應鏈的影響，制定重建計劃。

供應商協調：與關鍵供應商協調，確保原材料和零部件的及時供應。

（三）人員安置

1.健康與心理關懷：

健康檢查：為受火災影響的人員提供健康檢查服務。

心理輔導：提供心理咨詢服務，幫助員工應對火災帶來的心理壓力。

2.生活安置：

臨時住所：為受火災影響的員工提供臨時住所或住宿補貼。

生活必需品：提供必要的生活必需品，如食品、衣物等。

3.職業重建：

技能培訓：為受火災影響的員工提供技能培訓，幫助他們重新就業。

職業咨詢：提供職業咨詢服務，協助員工選擇合適的職業發展路徑。

后期處置階段是恢復生產經營秩序和保障員工福祉的關鍵時期。本預案旨在確保在火災事故發生后，能夠迅速、有序地開展污染物處理、生產秩序恢復和人員安置工作，以最大限度地減少火災事故帶來的損失。

火災應急處理預案要求

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員：

通信保障單位：指定專門的通信保障部門或機構，負責應急通信設備的維護和管理。

通信人員：配備專業的通信技術人員，負責應急通信系統的操作和維護。

2.通信聯系方式和方法：

主通信渠道：建立主通信渠道，包括有線電話、無線通信、衛星通信等。

備用通信方案：制定備用通信方案，如使用移動電話、網絡通信等，確保在主通信渠道失效時仍能保持通信。

3.保障責任人：

通信保障負責人：指定專人負責應急通信保障工作的全面管理。

技術支持責任人：負責提供必要的技術支持，確保通信系統的穩定運行。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家隊伍：組建由消防、醫療、環境、安全等領域專家組成的專家隊伍。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括消防隊員、安保人員、醫療救護人員等。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍，以備緊急情況下調用。

2.人員培訓與演練：

培訓計劃：制定應急人員培訓計劃，包括專業技能培訓、應急演練等。

演練頻率：定期組織應急演練，提高隊伍的應急處置能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

類型與數量：明確應急物資和裝備的類型、數量，如消防器材、防護服、醫療用品等。

性能要求：規定應急物資和裝備的性能標準，確保其滿足應急處置需求。

存放位置：指定應急物資和裝備的存放位置，確保易于取用。

2.運輸及使用條件：

運輸方案：制定應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。

使用條件：明確應急物資和裝備的使用條件，確保其安全有效。

3.更新及補充時限：

更新周期：規定應急物資和裝備的更新周期，確保其處于良好狀態。

補充時限：制定應急物資和裝備的補充時限，確保在緊急情況下能夠及時補充。

4.管理責任人及其聯系方式：

物資裝備管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。

5.臺賬管理：

建立臺賬：建立應急物資和裝備的詳細臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。

定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息的準確性和完整性。

火災應急處理預案要求

九、其他保障

（一）能源保障

1.應急電源：

配置：配備應急電源，如發電機、備用電池等，確保關鍵設施在火災期間正常運行。

維護：定期對應急電源進行維護和測試，確保其隨時可用。

2.能源供應：

優先供應：在火災應急響應期間，優先保障應急操作所需的能源供應。

儲備計劃：制定能源儲備計劃，確保應急響應期間能源供應的連續性。

（二）經費保障

1.應急基金：

設立：設立專門的應急基金，用于火災事故的應急處置和恢復工作。

管理：建立嚴格的財務管理制度，確保基金的合理使用和有效監管。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：

實施：在火災現場及周邊實施交通管制，確保救援車輛和人員的快速通行。

協調：與交通管理部門協調，確保救援通道的暢通。

2.應急運輸：

車輛調度：調度應急運輸車輛，用于運輸物資、人員和傷員。

（四）治安保障

1.現場安全：

警戒：加強火災現場的安全警戒，防止無關人員進入。

巡邏：實施巡邏制度，確保現場治安秩序穩定。

2.信息發布：

控制：對火災事故的相關信息進行嚴格控制，防止謠言傳播。

（五）技術保障

1.數據分析：

系統：建立火災事故數據分析系統，實時監測事故發展態勢。

模型：運用預測模型，為應急決策提供技術支持。

2.遠程監控：

設備：配置遠程監控設備，對火災現場進行遠程監控。

（六）醫療保障

1.醫療資源：

配置：確保火災現場附近有足夠的醫療資源，包括醫院、救護車和醫療人員。

預備：預備充足的醫療物資，如藥品、急救用品等。

2.急救培訓：

培訓：對應急救援人員進行急救技能培訓，提高現場