核事件應急預案1總則1.1編制目的依法科學統一、及時有效應對處置核突發事件，最大程度控制、減輕或消除事故及其造成的人員傷亡和財產損失，保護環境，維護社會正常秩序。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《核電廠核事故應急管理辦法》《XX市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《國家核應急預案》《XX市突發事件總體應急預案》和相關法規標準等，制定本預案。1.3適用范圍本預案主要適用于本市轄區內核設施及有關核活動已經或可能發生的核事件的場外應急準備和應急響應。其他地區、國家發生的核事件對本市造成或可能造成影響時，以及本市支援外省市處置核事件時，可參照本預案實施。核設施場內應急準備與應急處置工作由核設施營運單位負責組織實施。放射源與射線裝置造成的輻射事故按《XX市環境污染突發事件應急預案》處置。1.4工作原則貫徹執行常備不懈、積極兼容，統一指揮、大力協同，保護公眾、保護環境的核應急工作方針；堅持統一領導、分級負責、軍地協調、快速反應、科學處置的工作原則。核設施營運單位是核事故場內應急工作的主體，XX市核應急指揮部組織協調核事故場外應急響應工作，并對核設施營運單位在應急響應過程中提出的請求給予必要支持。1.5應急狀態按照核事故性質、嚴重程度及輻射后果影響范圍等因素，由低到高分為四個等級：應急待命、廠房應急、場區應急和場外應急（總體應急）。1.5.1應急待命當出現可能危及核設施安全運行的工況或事件，核設施進入應急待命狀態。1.5.2廠房應急當核設施出現或可能出現放射性物質釋放，事故后果影響范圍僅限于核設施場區局部區域，核設施進入廠房應急狀態。1.5.3場區應急當核設施出現或可能出現放射性物質釋放，事故后果影響擴大到整個場址區域（場內），但尚未對場址區域外公眾和環境造成嚴重影響，核設施進入場區應急狀態。1.5.4場外應急當核設施出現或可能出現向環境釋放大量放射性物質，事故后果超越場區邊界，可能嚴重危及公眾健康和環境安全，進入場外應急狀態。1.6預案體系本市核事故應急預案分為市、區與核設施營運單位三級管理。本預案是本市處置核事件的市級專項應急預案，市級部門應急預案是市相關部門根據市級專項應急預案和部門職責，為應對核事件制定印發的應急預案。區級專項和部門應急預案由相關區級部門制定印發。場內核事故應急預案由核設施營運單位負責制定。2組織機構與職責2.1指揮機構及其職責XX市核應急委員會（加掛XX市核應急指揮部牌子，以下簡稱市核應急指揮部）在市委、市政府和市應急委的領導下，在國家核事故應急協調委員會（以下簡稱國家核應急協調委）的組織協調下，負責本市核事件的應急準備和應急響應工作。市核應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設辦公室、專家顧問組、聯絡員組和核應急專業組。市核應急指揮部的主要職責是：（1）貫徹和執行國家及本市核應急工作的方針、政策，研究制定本市應對核事件政策措施和實施方案；（2）組織協調成員單位做好核應急準備工作，負責市核應急隊伍的建設和管理；（3）統一指揮本市核事件的應急響應和處置行動，并向相關省（區、市）通報核事件情況，提供必要的防護建議；（4）組織支援核設施營運單位場內應急響應行動，協調提供消防、醫療、交通運輸、公安和工程搶險等方面的支援；（5）審定核設施營運單位提出進入、終止場外應急狀態的建議，上報國家核應急協調委審批后，發布進入、終止場外應急狀態的決定；（6）承辦市應急委交辦的其他事項。市核應急總指揮由市政府主管副市長擔任，負責指揮核應急響應行動，指導、協調、督促有關部門開展工作。副總指揮由市政府分管副秘書長、市國防科工辦主任、XX衛戍區主管領導、市環保局局長擔任，負責協助總指揮做好市核應急指揮部應急救援的各項工作。其中，市政府分管副秘書長協助總指揮工作，主要負責市核應急指揮部的統籌協調工作；受總指揮委托，負責事故現場處置的協調工作，監督檢查責任制落實情況。市經濟信息化委（市國防科工辦）主任主要負責市核應急指揮部辦公室工作，協助總指揮開展應急響應和處置的具體工作。XX衛戍區主管領導主要負責組織、協調駐X部隊核應急力量開展救援處置工作。市環保局局長主要負責組織環境應急監測、防止污染、保護環境工作。成員由市經濟信息化委（市國防科工辦）、XX衛戍區、市環保局、市委宣傳部、市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通委、市商務委、市衛生健康委、市政府外辦、XX國檢局、市氣象局、市農業局、武警XX市總隊、XX區政府、XX區政府、中國原子能科學研究院、XX大學核能與新能源技術研究院等部門和單位分管負責同志擔任，負責依據各自的職責分工，做好核事件相關應對工作。2.2辦事機構及其職責市核應急指揮部辦公室（以下簡稱市核應急辦）設在市國防科工辦。辦公室主任由市核應急指揮部副總指揮、市經濟信息化委（市國防科工辦）主任兼任。市核應急辦具體承擔本市核事件應對工作的規劃、組織、指導、檢查工作。其主要職責是：（1）組織落實市核應急指揮部的決定，協調和調動成員單位實施本市核事件的應對工作；（2）組織擬訂、修訂與市核應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案，指導各相關區政府、各相關單位制定、修訂與核應急工作相關的專項、部門應急預案；（3）負責制定市核應急管理規劃和年度計劃，收集、分析核應急應對工作信息，及時上報重要信息；（4）根據國家核應急協調委授權，負責核應急方面的信息發布和解除工作；（5）承擔市核應急指揮部值守應急工作和技術系統建設管理工作；（6）負責市核應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作；（7）負責組織開展核應急演練及相關宣傳教育、培訓工作；（8）承擔市核應急指揮部的日常工作。2.3成員單位及其職責（1）市經濟信息化委（市國防科工辦）：承擔市核應急辦的職責；組織起草市核應急管理有關草案和文件；負責建設和維護市核應急指揮技術系統；負責組織制定核應急通信保障方案，做好核應急狀態下的通信保障工作。（2）XX衛戍區：負責核應急狀態下的放射性去污洗消等應急救援工作；組織所屬核應急專業力量做好核應急準備、培訓及演習工作；參與市核應急指揮部的響應行動。（3）市環保局：制定場外核應急環境監測工作方案，提出事故中、后期保護公眾和保護環境的措施及建議。（4）市委宣傳部：負責組織指導核事件的新聞發布和報道工作；組織公眾核應急與核安全相關知識的宣傳工作。（5）市發展改革委：按照本市固定資產投資管理相關規定，負責將涉及核應急工作的固定資產投資建設項目納入本市固定資產投資計劃。（6）市公安局：負責核應急狀態下的社會治安、保衛、消防、交通管制等工作；協調、指導核設施營運單位所在地公安機關做好相關核應急準備工作。（7）市民政局：負責做好受核事件影響群眾的轉移安置工作；負責救助款物的調配、發放工作，妥善安排受災群眾基本生活。（8）市財政局：負責核應急財政預算資金保障工作，并對資金使用效果進行監督和評估；在應急情況下，協調有關應急救援資金的調配。（9）市交通委：在核應急狀態下，組織協調有關部門做好交通運輸保障工作。（10）市商務委：在核應急狀態下，負責組織生活必需品的儲存、調撥和供應。（11）市衛生健康委：制定和執行核應急醫療衛生救援、防護的預案；做好核應急醫療救援與防護準備工作；應急響應時，提供醫療救援、輻射健康影響評估和心理咨詢，以及專用藥品的儲存和供應。（12）市政府外辦：負責在核應急狀態下的相關涉外工作。（13）XX國檢局：負責組織、協調、指導XX地區各國檢部門做好核應急準備相關工作。在應急情況下，對出入境人員、交通運輸工具、集裝箱、貨物、行李物品、郵包快件等進行放射性污染監測，XX市有關部門執行國家質檢總局和其他上級部門發布的食品、動植物及其產品出入境禁令、解禁令。（14）市氣象局：制定和執行核應急氣象觀測和預報工作預案，為核事故后果評價、應急決策和響應行動提供氣象信息和技術支持。（15）市農業局：負責在核應急狀態下，做好我市受核污染區域內農產品及產地的應急管控，嚴禁可能受到污染的農產品進入市場，協助有關部門按專業要求銷毀相關農產品，與有關部門確定和調整禁止入境動植物名錄并聯合發布，及時發布相關的農產品質量安全狀況信息。（16）武警XX市總隊：組織制定武警XX市總隊參與市核應急工作方案；在核應急狀態下配合公安工作。（17）XX、XX等相關區政府：根據市核應急指揮部的安排，做好本行政區域各項應急準備工作；在市核應急辦的指導下，組織制定和實施本轄區居民的撤離安置、隱蔽方案；應急響應時協助相關市核應急專業組進行工作，完成市核應急指揮部交辦的各項任務；協助做好本轄區內公眾的核安全、核應急等方面的宣傳教育和溝通工作。（18）核設施營運單位：執行國家核應急管理工作的方針和政策；制定場內核應急預案（計劃），負責組織場內核應急準備與應急處置工作；確定或建議應急狀態，組織實施本單位的核應急響應和處置行動；及時向國家、市核應急辦報告事故情況，提出場外應急防護措施的建議；協助配合市核應急指揮部做好核應急準備與響應工作，提供必要的技術支援和服務。2.4聯絡員組及其職責由市核應急指揮部各成員單位派員組成，其主要職責是：（1）交流應急準備工作情況和國內、外有關經驗，研究應急工作中的問題，傳達市核應急指揮部的有關要求；（2）應急響應期間，根據市核應急辦的要求參與做好應急響應工作；（3）根據需要參與核事故調查。2.5專家顧問組及其職責由核工程、核安全、輻射防護、環境保護、反恐、公安、放射醫學、氣象學等方面的專家組成，其主要職責是：（1）指導并參與起草、修訂市核應急預案，并對預案的可行性、有效性進行評審；（2）對本市核應急準備中的重要問題進行研究，提供咨詢；（3）應急響應時，根據市核應急辦的通知要求，研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；（4）參與事故調查，對事故處理和為應急狀態終止后的恢復工作提供技術咨詢。2.6核應急專業組及其職責市核應急指揮部下設環境監測組、后果評價組、氣象組、輻射防護和醫療救援組、公安和交通組、公眾信息組、去污洗消組、隱蔽和撤離安置組共8個核應急專業組。2.6.1環境監測組由市環保局牽頭，負責建設具備實驗室分析、場外巡測及數據傳送功能的應急環境輻射監測系統，培訓人員，落實設施設備，做好應急準備；在發生核事件情況下，及時向市核應急辦提供核事故場外監測數據，完成與核應急有關的其他工作。2.6.2后果評價組由市核應急辦牽頭，依托核設施營運單位，建設和維護核事故后果評價系統，培訓人員，落實設施設備，做好應急準備；在發生核事件情況下，及時向市核應急辦提供評價結果和公眾防護行動建議，管理事故評價數據，完成與核應急有關的其他工作。2.6.3氣象組由市氣象局牽頭，負責建立市核應急氣象觀測隊伍，建設和維護核應急氣象觀測系統，培訓人員，落實設施設備，做好應急準備；在發生核事件情況下，及時向市核應急辦提供氣象監測數據和預報，完成與核應急有關的其他工作。2.6.4輻射防護和醫療救援組由市衛生健康委牽頭，負責制定輻射防護和醫療救援方案和行動程序；建立市核應急醫療救援隊伍，落實設施設備，做好應急準備，貯存、保管輻射防護藥物和穩定碘；在發生核事件情況下，提供醫療救援、人員污染測量、分發穩定碘并指導服用，做好應急工作人員和公眾心理咨詢工作，完成與核應急有關的其他工作。2.6.5公安和交通組由市公安局牽頭，市交通委配合，負責建立市核應急治安保衛與交通管制隊伍，做好應急準備；在發生核事件情況下，做好治安保衛、交通控制、運輸保障、消防工作，完成與核應急有關的其他工作。2.6.6公眾信息組由市核應急辦牽頭，市委宣傳部、市公安局等部門配合，負責組織協調核設施營運單位開展宣傳溝通。在發生核事件情況下，市核應急公眾信息組轉變為新聞發布工作組，在市新聞發布工作協調小組的領導下，負責職責范圍內的核應急的新聞發布工作。2.6.7去污洗消組由核應急專業應急救援隊、核事件場外應急處置技術支援隊伍牽頭，負責放射性測量、去污和洗消能力建設；在發生核事件情況下，建立臨時核應急去污洗消站，控制放射性污染的擴散，完成與核應急有關的其他工作。2.6.8隱蔽和撤離安置組由市民政局XX民防、屬地區政府等相關單位，負責應急隱蔽和撤離安置場所規劃，做好應急準備；在發生核事件情況下，負責應急撤離和安置工作，完成與核應急有關的其他工作。3應急處置與救援3.1信息報送核設施營運單位應及時向國家核應急辦、國家核安全局、市核應急辦、所屬集團公司（校）報告，通報有關核事件及核應急響應情況；接到核事件報告后，市核應急辦應及時向市應急辦、國家核應急協調委（國家核應急辦）報告有關情況，市應急辦應及時、持續向國務院和有關部門報告情況。信息報告的時限和內容要求如下：（1）對于能夠判定為廠房應急及以上核事件，以及事件本身比較重要，或者發生在重點地區、特殊時期，可能產生較大影響的突發事件或突出情況，應立即向市應急辦報告，最遲不晚于接報后10分鐘，詳細信息最遲不晚于事件發生后2小時報告。（2）加強信息續報和事件處置總結報告工作。對于仍在處置過程中的場區應急、場外應急事件，每30分鐘續報一次該事件的人員傷亡、處置進展和發展趨勢等情況，直到處置基本結束。突發事件處置結束后要及時匯總綜合情況，于10日內或按市應急辦具體要求，報送應對工作總結報告。（3）對于暫時無法判明性質或等級的突發事件，應迅速核實，最遲不晚于接報后30分鐘向市應急辦報告，并根據事件可能達到或演化的等級和影響程度，參照上述規定上報。（4）信息報送內容應包含“時間、地點、原因、事件類別、人員傷亡情況、損失情況、影響范圍、危險程度、發展趨勢、潛在次生災害、處置措施”等要素。3.2響應分級本市核應急響應分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級響應。本市轄區內核設施均為實驗堆，響應等級一般為Ⅳ級、Ⅲ級和Ⅱ級。特殊情況下，如果本市核設施核事故潛在危險較大，可能進入Ⅰ級響應。在敏感時間或敏感地區發生的、容易引發一定社會影響的核事件不受分級標準限制。3.2.1Ⅳ級響應當核設施進入應急待命狀態，按照國家核應急辦決定，啟動Ⅳ級響應。（1）核設施營運單位進入戒備狀態，采取預防或緩解措施，使核設施保持或恢復到安全狀態，并及時向國家核應急辦、市核應急辦、核安全監管部門、所屬集團公司（校）提出相關建議；對事故的性質及后果進行評價。（2）由市核應急辦主任負責指揮本市核應急響應行動。市核應急辦向市核應急指揮部副總指揮、市應急辦、國家核應急辦報告核事件動態；通知市核應急指揮部成員單位值班待命，收集、報告有關信息；通知相關專家顧問待命；密切關注事態發展，保持核應急通信渠道暢通；做好公眾溝通工作，視情組織本市部分核應急專業力量進入待命狀態。3.2.2Ⅲ級響應當核設施進入廠房應急狀態，按照國家核應急協調委決定，啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下響應行動：（1）核設施營運單位采取控制事故措施，開展應急輻射監測和氣象觀測，采取保護工作人員的輻射防護措施；加強信息報告工作，及時提出相關建議；做好公眾溝通工作。（2）由市政府分管副秘書長負責協調指揮本市核應急響應行動。市核應急指揮部有關成員及聯絡員、市核應急專家顧問組有關成員就位，對核事件信息進行分析評估，提出對策建議；市核應急指揮部組織開展輿情監控、輿論引導等工作；視情組織本市核應急專業力量開展輻射監測和氣象觀測。3.2.3Ⅱ級響應當核設施進入場區應急狀態，按照國家核應急協調委決定，啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下響應行動：（1）核設施營運單位組織開展工程搶險；撤離非應急人員，控制應急人員輻射照射；進行污染區標識或場區警戒，對出入場區人員、車輛等進行污染監測；做好與外部救援力量的協同準備。（2）由市核應急總指揮負責指揮協調本市核應急響應行動。市核應急指揮部組織實施氣象觀測預報、輻射監測，組織專家分析研判趨勢；及時發布通告，視情采取交通管制、控制出入通道、心理援助等措施；根據本市突發事件信息發布的有關規定，做好信息發布工作，協調調配本市核應急資源給予核設施營運單位必要的支援，做好醫療救治準備等工作。3.2.4Ⅰ級響應當核設施進入場外應急狀態，按照國務院的決定，啟動Ⅰ級響應。在事故情景十分危急時，市核應急指揮部可先行決定啟動Ⅰ級響應，并立即向國家核應急協調委報告。在Ⅱ級響應措施的基礎上，采取下列響應行動：（1）核設施營運單位組織工程搶險，緩解、控制事故，開展事故工況診斷、應急輻射監測；采取保護場內工作人員的防護措施，撤離非應急人員，控制應急人員輻射照射，對受傷或受照人員進行醫療救治；標識污染區，實施場區警戒，對出入場區人員、車輛等進行放射性污染監測；及時提出公眾防護行動建議；對事故的性質及后果進行評價；協同外部救援力量做好搶險救援等工作；配合國家核應急協調委和市核應急指揮部做好公眾溝通和信息發布等工作。（2）由市核應急總指揮負責指揮協調本市核應急響應行動；必要時，由市委和市政府領導、組織、協調本市核應急響應工作。市核應急指揮部組織實施場外應急輻射監測、氣象觀測預報，組織專家進行趨勢分析研判，協調、調配本行政區域內核應急資源，向核設施營運單位提供必要的交通、電力、水源、通信等支援；及時發布通告，視情采取交通管制、發放穩定碘、控制出入通道、控制食品和飲水、醫療救治、心理援助、去污洗消等措施，適時組織實施受影響區域公眾的隱蔽、撤離、臨時避遷；協調宣傳部門做好信息發布工作，組織開展輿情監控、公眾溝通等工作；及時向事故后果影響或可能影響的鄰近省、直轄市通報事故情況，提出相應建議；市核應急辦持續向市應急辦、國家核應急辦報告核事件相關情況。3.2.5擴大響應當核事件造成的危害程度十分嚴重，超出本市的應急能力時，由市應急委提請國家核應急協調委（國家核事故應急指揮部）組織指揮和協調支援應急響應行動。必要時，由市核應急指揮部請求國家核應急協調委統籌協調國際通報與國際援助工作。3.3處置措施核事件發生后，市核應急指揮部組織各相關部門和單位，根據事故的性質和嚴重程度，實施以下全部或部分處置措施。3.3.1輻射監測和后果評價開展事故現場和周邊環境（包括空中、陸地、水體、大氣、農作物、食品和飲水等）放射性監測，以及應急工作人員和公眾受照劑量的監測等；實時開展氣象、水文、地質、地震等觀（監）測預報；開展事故工況診斷和釋放源項分析，研判事故發展趨勢，評價輻射后果，判定受影響區域范圍，為應急決策提供技術支持。3.3.2人員放射性照射防護當事故已經或可能導致碘放射性同位素釋放的情況下，按照輻射防護原則及管理程序，及時組織有關工作人員和公眾服用穩定碘，減少甲狀腺的受照劑量。根據公眾可能接受的輻射劑量和保護公眾的需要，組織受輻射影響區域有關人員隱蔽；組織受影響地區居民向預定規劃的安置場所撤離。根據受污染地區實際情況，組織居民從受污染地區臨時遷出，異地安置，避免或減少地面放射性沉積物的長期照射。3.3.3去污洗消和醫療救治去除或降低人員、設備、場所、環境等的放射性污染；組織對輻射損傷人員和非輻射損傷人員實施醫學診斷及救治，包括現場救治、地方救治和專科救治。3.3.4出入通道和口岸控制根據受事故影響區域具體情況，劃定警戒區，設定出入通道，嚴格控制各類人員、車輛、設備和物資出入。對出入境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李物品、郵包快件等實施放射性污染檢測與控制。3.3.5市場監管與調控針對受事故影響地區市場供應及公眾心理狀況，及時進行重要生活必需品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲水的生產、加工、流通和食用，避免或減少放射性物質攝入。3.3.6維護社會治安嚴厲打擊借機傳播謠言制造恐慌等違法犯罪行為；在事故核設施周邊、搶險救援物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏；強化核事故現場等重要場所警戒保衛，根據需要做好周邊地區交通管制等工作。3.4信息發布和新聞報道核事件信息發布和新聞報道遵照《國家核應急預案》《核事故信息發布管理辦法》《XX市突發事件信息管理辦法》和本市新聞發布相關應急預案等有關規定執行。啟動Ⅳ級或Ⅲ級響應后，由市核應急指揮部組織相關部門成立新聞發布工作組。新聞發布工作組在市突發事件新聞宣傳工作協調小組和市核應急指揮部的領導下，負責組織匯總信息，分析事故進展，并根據國家核應急協調委的決定制定新聞發布方案，組織接待記者，及時采用適當方式按照規定組織新聞發布。啟動Ⅱ級或Ⅰ級響應后，由國家核應急協調委負責組織發布相關信息。乏燃料運輸事故、涉核航天器墜落事故等相關信息，以及境外發生的對我國大陸已經或可能造成影響的核事故信息，由國家核應急協調委負責組織發布。3.5響應終止3.5.1Ⅳ級響應的終止核設施營運單位組織評估，確認核設施已處于安全狀態后，提出終止應急響應建議，報國家核應急辦和市核應急辦，按照國家核應急辦決定終止Ⅳ級響應。3.5.2Ⅲ級響應的終止核設施營運單位組織評估，確認核設施已處于安全狀態后，提出終止應急響應建議，報國家核應急協調委和市核應急指揮部，按照國家核應急協調委決定終止Ⅲ級響應。3.5.3Ⅱ級響應的終止核設施營運單位組織評估，確認核設施已處于安全狀態后，提出終止應急響應建議，報國家核應急協調委和市核應急指揮部，按照國家核應急協調委決定終止Ⅱ級響應。3.5.4Ⅰ級響應的終止當核事故已得到有效控制，放射性物質的釋放已經停止或者已經控制到可接受的水平，核設施基本恢復到安全狀態，由核設施營運單位提出終止場外應急狀態的建議，經市核應急指揮部審核后，報國家核應急協調委，按照國務院決定終止Ⅰ級響應。3.6其他核事件的應對對乏燃料運輸事故等其他核事件，由市核應急指揮部組織各相關部門和單位根據可能產生的輻射后果及影響范圍，采取必要的響應措施。3.6.1乏燃料運輸事故在本市發生乏燃料運輸事故發生后，營運單位應在第一時間報告所屬集團公司（校）、市核應急辦、區環保局以及國家核應急協調委。由市核應急指揮部按照本預案立即組織開展應急處置工作。必要時，請求國家核應急協調委提供支援。3.6.2鄰近省核事故鄰近省市發生核事故已經或可能對本市產生影響時，由市核應急指揮部參照本預案統一組織開展信息收集與發布、輻射監測、部門會商、分析研判、口岸控制、市場調控等工作。3.6.3其他國家核事故其他國家發生核事故已經或可能對本市產生影響時，由市核應急指揮部參照本預案統一組織開展信息收集與發布、輻射監測、部門會商、分析研判、口岸控制、市場調控等工作。3.6.4其他核事件當發生與本市核設施有關的其他核事件時，核設施營運單位應根據本預案的規定，及時向市核應急辦報告，并采取必要措施，避免或緩解事件的后果，做出輻射后果評估，并提出相關防護措施的建議。當出現與核設施無關的核事件時，核設施營運單位應加強本單位核設施的核安全管理和安防保衛工作。4后期處置4.1善后恢復核應急響應終止后，市核應急指揮部組織各成員單位立即按照職責分工開展善后工作。在事故評價基礎上，由市相關部門和區政府組織受影響地區制定恢復和重建計劃，盡快恢復生產、生活和社會秩序。4.1.1場內恢復行動核設施營運單位負責場內恢復行動，并報市核應急指揮部備案。市核應急指揮部視情對場內恢復行動提供必要的指導和支持。4.1.2場外恢復行動當核事故造成本市場外環境放射性污染時，市核應急指揮部負責場外恢復行動，并制訂場外恢復規劃方案，報國家核應急協調委核準。場外恢復行動主要任務包括：全面開展環境放射性水平調查和評價，進行綜合性恢復整治；解除緊急防護行動措施，盡快恢復受影響地區生產生活等社會秩序，進一步做好轉移居民的安置工作；對工作人員和公眾進行劑量評估，開展科普宣傳，提供咨詢和心理援助等。4.2社會救助市突發事件應急救助指揮部XX相關區政府，組織救災物資和生活必需品的調撥，保障受災群眾基本生活，并組織實施救助、社會募捐等相關工作。4.3總結和評估廠房應急以上核事件應急響應終止后，市核應急指揮部組織相關單位，應在一周內寫出應對工作總結報告，并報告市應急辦。內容應包括：事件發生的時間、地點、各部門采取的措施、處理結果。核事故的調查處理，由國務院或者其授權的部門負責實施。核事故場外應急行動的調查處理，由國務院或者其指定的機構負責實施。5應急準備與保障措施5.1隊伍建設市核應急指揮部依托駐X部隊、各成員單位現有力量，統籌規劃輻射監測、去污洗消、輻射防護、醫學救援等專業救援隊伍建設，配備必要的專業救援物資，強化專業培訓和應急演練，切實提高應急處置能力；加強核應急專家隊伍建設，為核應急指揮輔助決策、輻射監測、醫學救治、科普宣傳等提供人才保障。5.2設施建設市核應急指揮部依托現有力量和資源，加強市核應急指揮中心建設，確保與國家核應急辦、國家核應急響應技術支持中心、市核應急指揮部各成員單位之間及