電梯事故應急措施應急預案一、總則

1.適用范圍

本應急預案適用于生產經營單位在電梯運行過程中發生的各類事故，包括但不限于電梯故障、電梯墜落、乘客被困等緊急情況。該預案旨在確保事故發生時能夠迅速、有效地組織應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命財產安全。

2.響應分級

（1）分級原則

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將電梯事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級如下：

一級響應：適用于造成重大人員傷亡、財產損失，或可能引發更大次生災害的電梯事故。

二級響應：適用于造成較大人員傷亡、財產損失，或可能對周邊環境造成一定影響的電梯事故。

三級響應：適用于造成一定人員傷亡、財產損失，或對生產經營單位內部造成一定影響的電梯事故。

四級響應：適用于造成輕微人員傷亡、財產損失，或對生產經營單位內部造成較小影響的電梯事故。

（2）響應分級內容

一級響應：

迅速啟動應急預案，成立事故應急救援指揮部；

立即上報上級主管部門，請求支援；

確保應急救援隊伍、物資、設備等準備充分；

實施全面封鎖現場，防止事故擴大；

對傷員進行緊急救治，并送往醫院；

組織專家對事故原因進行調查分析。

二級響應：

啟動應急預案，成立事故應急救援指揮部；

確保應急救援隊伍、物資、設備等準備充分；

實施現場封鎖，防止事故擴大；

對傷員進行緊急救治，并送往醫院；

組織專家對事故原因進行調查分析；

向相關部門通報事故情況。

三級響應：

啟動應急預案，成立事故應急救援指揮部；

確保應急救援隊伍、物資、設備等準備充分；

實施現場封鎖，防止事故擴大；

對傷員進行緊急救治，并送往醫院；

組織專家對事故原因進行調查分析。

四級響應：

啟動應急預案，成立事故應急救援指揮部；

確保應急救援隊伍、物資、設備等準備充分；

實施現場封鎖，防止事故擴大；

對傷員進行緊急救治，并送往醫院。

（3）響應終止

當事故得到有效控制，影響范圍得到縮小，人員傷亡和財產損失得到妥善處理，經應急救援指揮部評估確認后，可終止應急響應。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本應急預案采用層級式應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部的總指揮，下設應急指揮部辦公室和若干專業工作組，形成高效、協同的應急響應體系。

（1）應急指揮部

應急指揮部是電梯事故應急響應的最高指揮機構，負責全面領導、協調和指揮事故應急救援工作。

構成單位（部門）：

生產經營單位主要負責人：擔任總指揮，負責整體指揮協調；

生產部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的生產作業管理；

安全部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的安全保障；

技術部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的技術支持和設備保障；

質量部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的質量控制和事故原因分析；

人力資源部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的人員調配和傷亡統計；

醫療救護部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的醫療救護和衛生防疫；

公共關系部門負責人：擔任副總指揮，負責事故現場的輿論引導和信息披露。

（2）應急指揮部辦公室

應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常管理機構，負責組織協調、信息收集、指令傳達等工作。

構成單位（部門）：

辦公室主任：負責辦公室的全面工作；

辦公室副主任：協助辦公室主任開展工作；

信息聯絡員：負責與相關部門、單位和外部溝通聯絡；

綜合協調員：負責應急響應過程中的綜合協調；

資料管理員：負責應急預案、資料等的收集、整理和歸檔。

（3）專業工作組

應急指揮部下設若干專業工作組，負責具體應急處置工作。

構成單位（部門）及職責分工：

現場救援組：負責事故現場的安全保障、人員疏散、傷員救治等；

技術保障組：負責事故現場的技術支持和設備保障；

調查分析組：負責事故原因的調查分析、責任追究；

信息報道組：負責事故現場的輿論引導、信息披露；

應急物資保障組：負責應急救援物資的調配、供應和管理；

后勤保障組：負責事故現場的飲食、住宿、交通等后勤保障。

2.行動任務

（1）現場救援組

確保事故現場安全，組織人員疏散；

對被困乘客進行安撫，確保其生命安全；

協助醫療救護部門進行傷員救治；

指揮現場救援工作，確保救援行動有序進行。

（2）技術保障組

對事故電梯進行安全檢查，排除故障；

為現場救援提供必要的技術支持和設備保障；

協助調查分析組進行事故原因分析。

（3）調查分析組

收集事故現場相關資料，分析事故原因；

向應急指揮部提供事故調查報告；

對事故責任進行追究。

（4）信息報道組

及時發布事故信息，回應社會關切；

協助輿論引導，確保事故信息傳播的準確性和及時性。

（5）應急物資保障組

負責應急救援物資的調配、供應和管理；

確保應急救援物資的充足和有效。

（6）后勤保障組

負責事故現場的后勤保障工作；

確保救援人員的生活和工作需求得到滿足。

三、信息接報

1.應急值守電話

（1）電話號碼：為確保電梯事故信息能夠迅速傳達，設立專用應急值守電話，電話號碼為[具體電話號碼]。

（2）接聽時間：24小時不間斷值守，確保全天候接收事故信息。

2.事故信息接收

（1）接收渠道：事故信息可通過電話、短信、網絡等方式接收。

（2）接收責任人：應急值守電話接聽人員為第一接收責任人，負責初步判斷信息真偽和緊急程度。

3.內部通報程序

（1）程序：接收到事故信息后，第一接收責任人應立即向應急指揮部辦公室報告，并由辦公室負責向應急指揮部成員通報。

（2）方式：采用口頭報告、短信或內部通訊系統等方式進行通報。

（3）責任人：應急指揮部辦公室主任為內部通報程序的責任人。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，由應急指揮部辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告。

（2）報告內容：包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況、救援進展等。

（3）報告時限：在事故發生后[具體時限]，如遇特殊情況可適當延長。

（4）責任人：應急指揮部辦公室負責人為向上級報告事故信息的主要責任人。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法：通過正式公文、電話、網絡等方式向相關部門或單位通報。

（2）通報程序：

a.應急指揮部辦公室根據事故情況和通報需求，制定通報內容；

b.經應急指揮部審批后，由辦公室負責發送通報；

c.通報后，辦公室負責收集相關部門或單位的反饋意見。

（3）責任人：應急指揮部辦公室負責人為向外部通報事故信息的主要責任人。

具體如下：

應急值守電話：[具體電話號碼]，由[接聽人員姓名]負責接聽。

事故信息接收：通過電話、短信、網絡等方式接收，第一接收責任人為[接聽人員姓名]。

內部通報程序：接收到事故信息后，由[接聽人員姓名]口頭報告給應急指揮部辦公室，由[辦公室主任姓名]負責通報。

向上級報告：由[辦公室負責人姓名]在[具體時限]內向[上級主管部門名稱]和[上級單位名稱]報告事故信息。

向外部通報：由[辦公室負責人姓名]負責制定通報內容，經應急指揮部審批后，通過正式公文、電話等方式向[相關部門名稱]通報。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

a.事故信息收集：通過多種渠道收集事故現場的視頻監控、語音記錄、現場照片等原始數據。

b.信息初步研判：由應急指揮部辦公室組織專業人員對收集的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.響應決策：依據初步研判結果和響應分級條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。

d.啟動公告：應急指揮部辦公室通過內部通訊系統、官方網站等渠道發布啟動公告，明確響應級別和具體措施。

（2）響應啟動方式

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。

b.自動啟動：若系統具備自動識別功能，當事故信息達到預設的閾值時，系統可自動啟動應急響應。

c.預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應，做好響應準備。

2.響應啟動的條件

（1）事故性質：涉及人員傷亡、重大財產損失、環境污染或社會影響等。

（2）嚴重程度：根據事故造成的損害程度，評估為重大、較大、一般或輕微。

（3）影響范圍：評估事故對生產經營單位內部及周邊環境的影響范圍。

（4）可控性：評估生產經營單位控制事態的能力。

3.事態跟蹤與分析

（1）實時跟蹤：應急指揮部辦公室應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，確保響應措施的有效實施。

（2）科學分析：由專業人員進行事故原因、影響范圍、損失程度等科學分析，為調整響應級別提供依據。

（3）調整響應級別：根據事態發展和分析結果，應急指揮部辦公室應提出響應級別調整建議，經應急領導小組審批后執行。

4.避免響應不足或過度響應

（1）響應不足：應急指揮部辦公室應確保應急響應措施得到有效執行，避免因響應不足導致事態惡化。

（2）過度響應：根據事態發展和實際需求，適時調整響應級別，避免因過度響應造成資源浪費。

（3）持續優化：通過應急演練和經驗總結，不斷完善應急預案，提高應急響應的效率和效果。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

預警信息發布渠道應多樣化，包括但不限于：

a.緊急廣播系統：通過電梯事故應急廣播系統，向公眾和內部員工發布預警信息。

b.網絡信息平臺：利用官方網站、企業內部網絡平臺和社交媒體發布預警通知。

c.通信設備：通過電話、短信、即時通訊工具等通信設備向相關人員發送預警信息。

（2）發布方式

預警信息的發布方式應快速、準確，包括：

a.預警通知：以正式文件形式，通過電子或紙質文檔發送至相關部門和人員。

b.公眾告示：在公共區域張貼告示，提醒公眾注意安全。

c.直播會議：組織緊急會議，對預警信息進行現場直播。

（3）發布內容

預警信息應包含以下內容：

a.事故類型和初步判斷；

b.預計影響范圍和程度；

c.應急措施和建議；

d.聯系方式和應急響應單位。

2.響應準備

（1）隊伍準備

a.救援隊伍：組建專業救援隊伍，包括消防、醫療救護、安全巡查等人員。

b.技術支援隊伍：組織具備電梯維修、故障排除等技術專長的技術人員。

（2）物資準備

a.應急物資：準備必要的應急物資，如救援器材、防護裝備、醫療藥品等。

b.生活保障物資：準備食品、飲用水、帳篷等生活保障物資。

（3）裝備準備

a.救援裝備：確保救援車輛、通訊設備、照明設備等救援裝備處于良好狀態。

b.維護裝備：準備電梯故障排除所需的專用工具和設備。

（4）后勤準備

a.臨時指揮中心：設立臨時指揮中心，配備必要的辦公設備和后勤保障。

b.食宿安排：為救援人員提供必要的食宿保障。

（5）通信準備

a.建立應急通信網絡：確保應急救援過程中的信息暢通。

b.信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現應急信息的實時更新和共享。

3.預警解除

（1）解除基本條件

預警解除需滿足以下條件：

a.事故得到有效控制；

b.影響范圍縮小至可接受程度；

c.相關風險得到排除。

（2）解除要求

a.發布解除預警通知：通過相同渠道發布預警解除通知。

b.整理救援工作總結：對預警期間的工作進行總結，分析經驗教訓。

（3）責任人

預警解除由應急指揮部辦公室負責，經應急領導小組批準后執行，責任人為應急指揮部辦公室主任。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急響應分為四個級別：一級、二級、三級和四級響應。應急響應級別的確定由應急指揮部根據事故現場實際情況和前期研判結果進行。

（2）程序性工作

a.應急會議召開：應急指揮部應立即召開應急會議，確定響應級別，部署應急響應工作。

b.信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

c.資源協調：應急指揮部辦公室協調各方資源，確保應急救援工作順利進行。

d.信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。

e.后勤及財力保障：確保應急救援所需的后勤保障和財力支持。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

a.設置警戒線：在事故現場周邊設置警戒線，控制人員進出。

b.疏散指引：引導受影響區域人員有序疏散至安全地帶。

（2）人員搜救

a.救援隊伍：組織救援隊伍進入現場進行人員搜救。

b.救援設備：使用專業的救援設備，如生命探測儀、切割工具等。

（3）醫療救治

a.傷員救治：現場醫療人員對傷員進行初步救治。

b.后送醫院：將傷員迅速送往附近醫療機構進行進一步治療。

（4）現場監測

a.環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

b.安全監測：監測現場安全狀況，防止次生事故發生。

（5）技術支持

a.故障排除：組織技術人員對電梯故障進行排除。

b.設備修復：對損壞設備進行修復或更換。

（6）工程搶險

a.電梯修復：對故障電梯進行修復，確保其安全運行。

b.建筑結構安全：對事故現場的建筑結構進行安全評估和加固。

（7）環境保護

a.環境治理：對事故現場及受影響區域進行環境治理。

b.污染防控：采取有效措施，防止污染擴散。

（8）人員防護

a.個人防護：救援人員進入現場前，需穿戴適當的防護裝備。

b.安全培訓：對救援人員進行安全培訓，提高安全意識。

3.應急支援

（1）請求支援程序

當事故現場情況復雜，超出生產經營單位處置能力時，應急指揮部辦公室應立即啟動請求支援程序。

（2）聯動程序

與外部救援力量建立聯動機制，確保救援行動的協同一致。

（3）指揮關系

外部救援力量到達后，由應急指揮部辦公室負責指揮協調，確保救援行動的有序進行。

4.響應終止

（1）終止基本條件

當事故得到有效控制，人員傷亡和財產損失得到妥善處理，影響范圍縮小至可接受程度時，可考慮終止應急響應。

（2）終止要求

a.終止通知：應急指揮部辦公室發布終止應急響應的通知。

b.整理總結：對應急響應工作進行總結，分析經驗教訓。

（3）責任人

應急指揮部辦公室負責人為響應終止的主要責任人，負責組織實施終止程序。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及周圍環境進行詳細的環境影響評估，使用高級監測技術如氣相色譜質譜聯用（GCMS）和原子吸收光譜法（AAS）等，確保全面監測污染物的種類和濃度。

（2）應急響應

a.清理與中和：針對不同類型的污染物，采用化學中和、物理吸附等方法進行應急清理。

b.長期監控：設置長期監測點，利用物聯網技術實時監控污染物變化。

（3）環境影響報告

在污染物處理完畢后，編制詳細的環境影響報告，包括污染物種類、處理方法、效果評估等。

2.生產秩序恢復

（1）評估與規劃

對事故影響范圍內的生產設施進行全面評估，制定詳細的恢復計劃。

（2）技術支持

引入專業的技術團隊，運用遠程診斷和預測性維護技術，加速生產設備的恢復。

（3）分階段實施

按照恢復計劃，分階段恢復生產，確保生產過程的平穩過渡。

（4）風險評估

在恢復生產過程中，持續進行風險評估，防止次生事故的發生。

3.人員安置

（1）安置計劃

針對受事故影響的人員，制定詳細的安置計劃，包括臨時住宿、飲食、交通等。

（2）心理輔導

提供專業的心理輔導服務，幫助受事故影響的人員緩解心理壓力。

（3）信息溝通

建立暢通的信息溝通渠道，及時向受影響人員通報事故進展和安置情況。

（4）補償與賠償

根據國家法律法規和公司政策，對受事故影響的人員進行合理的補償和賠償。

4.后期處置總結

（1）總結報告

在后期處置結束后，編制詳細的后期處置總結報告，包括事故原因分析、處置過程、經驗教訓等。

（2）反饋與改進

將后期處置總結報告提交給相關部門，根據反饋意見進行改進，優化應急預案。

（3）存檔與備案

將所有相關資料存檔，并按照規定備案，以便未來參考和追溯。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急保障通信系統應包括以下單位和人員：

應急指揮部：[指揮長姓名]（電話：[指揮長電話]，郵箱：[指揮長郵箱]）

應急辦公室：[主任姓名]（電話：[主任電話]，郵箱：[主任郵箱]）

應急救援隊伍：[隊長姓名]（電話：[隊長電話]，郵箱：[隊長郵箱]）

醫療救護組：[負責人姓名]（電話：[負責人電話]，郵箱：[負責人郵箱]）

技術保障組：[負責人姓名]（電話：[負責人電話]，郵箱：[負責人郵箱]）

物資保障組：[負責人姓名]（電話：[負責人電話]，郵箱：[負責人郵箱]）

（2）通信聯系方式和方法

a.優先采用衛星通信、微波通信等可靠的通信手段。

b.建立多級通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

c.設置備用通信設備，如對講機、無線電等，以應對主通信線路故障。

（3）備用方案和保障責任人

a.制定詳細的通信故障應急預案，包括備用線路啟用、設備更換等。

b.明確備用方案的保障責任人，確保在主通信系統失效時能迅速切換至備用系統。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

應急隊伍應包括以下人力資源：

專家團隊：由電梯安全、醫療救護、工程技術等方面的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下調用。

（2）人員培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高其應對能力。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

a.類型：救援器材、防護裝備、醫療用品、通訊設備、照明設備等。

b.數量：根據事故類型和可能影響范圍確定。

c.性能：滿足應急救援工作要求。

d.存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資安全存放。

（2）運輸及使用條件

a.運輸：配備專用運輸車輛，確保物資及時運達現場。

b.使用條件：遵循相關操作規程，確保物資和裝備的正確使用。

（3）更新及補充時限

定期對應急物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態，更新時限為[具體時限]。

（4）管理責任人及其聯系方式

a.管理責任人：[物資裝備負責人姓名]（電話：[負責人電話]，郵箱：[負責人郵箱]）

b.建立臺賬：詳細記錄物資和裝備的出入庫、使用情況，確保物資管理的透明度和可追溯性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應急救援過程中可能涉及的能源需求進行詳細評估，包括電力、水源、燃料等。

（2）能源供應方案

制定多層次的能源供應方案，確保在主能源供應中斷時，能夠迅速切換至備用能源。

a.臨時發電設施：配備便攜式發電機等臨時發電設備。

b.水源儲備：建立水源儲備系統，確保救援人員和生活用水。

c.燃料儲備：儲備足夠的燃料，以支持應急車輛和設備運行。

2.經費保障

（1）經費預算

根據應急預案的要求，制定詳細的經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練費用等。

（2）經費管理

設立專門的應急經費賬戶，由財務部門負責管理，確保經費使用的透明度和效率。

3.交通運輸保障

（1）交通管制

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

（2）運輸協調

協調交通運輸部門，確保應急救援物資和人員的運輸需求得到優先保障。

4.治安保障

（1）現場治安維護

組織治安保衛力量，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。

（2）社會治安聯動

與當地公安機關建立聯動機制，共同應對可能的社會治安風險。

5.技術保障

（1）技術支持系統

建立完善的技術支持系統，包括數據分析、模擬預測、遠程監控等。

（2）信息技術保障

確保應急指揮中心的信息技術系統穩定運行，包括網絡、服務器、數據庫等。

6.醫療保障

（1）醫療資源調配

根據事故規模和傷員情況，調配充足的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

（2）醫療救護培訓

對應急救援隊伍進行醫療救護培訓，提高現場救護能力。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供充足的食品、飲用水、帳篷等生活保障物資，確保救援人員的基本生活需求。

（2）心理支持

為救援人員提供心理支持服務，緩解其心理壓力。