化學品泄漏應急洗消預案化學品泄漏應急洗消預案

一、總則

1.1適用范圍

本預案適用于生產經營單位在化學品泄漏事故發生時，為迅速、有效地開展應急洗消行動，降低事故危害，保護人民生命財產安全，維護生態環境和社會穩定而制定的應急響應措施。本預案適用于所有可能發生化學品泄漏的場所，包括但不限于化工企業、倉儲物流、加油站、實驗室等。

1.2響應分級

1.2.1分級原則

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將化學品泄漏應急洗消響應分為四個等級，即特別重大、重大、較大和一般。

（1）特別重大：事故涉及劇毒化學品，造成人員傷亡或重大環境污染，嚴重影響周邊地區公共安全。

（2）重大：事故涉及有毒有害化學品，造成較大范圍的人員傷亡或環境污染，對周邊地區公共安全造成較大影響。

（3）較大：事故涉及有毒有害化學品，造成一定范圍的人員傷亡或環境污染，對周邊地區公共安全造成一定影響。

（4）一般：事故涉及有毒有害化學品，造成較小范圍的人員傷亡或環境污染，對周邊地區公共安全影響較小。

1.2.2分級響應措施

（1）特別重大、重大事故：立即啟動應急預案，實行最高級別響應，組織跨部門、跨地區的應急洗消行動，確保人員疏散、現場封鎖、環境監測和應急處置。

（2）較大事故：啟動應急預案，實行較高級別響應，組織專業救援隊伍和相關部門參與應急洗消，確保人員安全、環境穩定。

（3）一般事故：啟動應急預案，實行基本級別響應，由生產經營單位自行組織應急洗消，確保人員安全、環境不受影響。

1.2.3分級響應啟動條件

（1）特別重大、重大事故：根據事故發展情況和危害程度，由事故現場指揮部或上級應急管理部門決定啟動相應級別的響應。

（2）較大事故：由生產經營單位根據事故發展情況和危害程度，自行決定啟動相應級別的響應，并及時報告上級應急管理部門。

（3）一般事故：由生產經營單位根據事故發展情況和危害程度，自行決定啟動相應級別的響應，并按照規定程序報告相關部門。

1.2.4分級響應終止條件

（1）事故危害得到有效控制，人員安全得到保障，環境穩定。

（2）事故原因查明，相關責任單位已采取措施，防止類似事故再次發生。

（3）應急管理部門和生產經營單位根據實際情況，認為可以終止響應。

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二、應急組織機構及職責

2.1應急組織形式及構成單位（部門）

2.1.1應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，設立化學品泄漏應急洗消指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責應急洗消工作的全面指揮和協調。

2.1.2構成單位（部門）

（1）指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任指揮長，下設副指揮長、總顧問、各專業小組組長及成員。

（2）應急辦公室：負責應急洗消工作的日常管理和協調，下設信息組、物資保障組、現場指揮組、醫療救護組、環境監測組、宣傳報道組等。

（3）現場指揮組：負責現場應急洗消工作的具體實施，下設現場處置小組、洗消作業小組、警戒封鎖小組、疏散引導小組等。

2.2應急處置職責

2.2.1指揮部職責

（1）組織制定和修訂本預案，確保其有效性和實用性。

（2）統一指揮、協調和調度應急洗消工作，確保各小組協同作戰。

（3）對應急洗消工作的進展情況進行監督，確保各項措施落實到位。

（4）根據事故發展情況，調整應急響應級別，決定啟動、終止應急洗消行動。

（5）向上級應急管理部門和生產經營單位報告應急洗消工作情況。

2.2.2應急辦公室職責

（1）負責應急預案的日常管理和維護，確保預案的及時更新。

（2）收集、整理和發布應急洗消相關信息，確保信息暢通。

（3）協調各部門、各小組之間的工作，確保應急洗消工作有序進行。

（4）負責應急物資的采購、儲備和調配，確保物資供應充足。

（5）組織應急演練，提高應急隊伍的應急處置能力。

2.2.3現場指揮組職責

（1）現場處置小組：負責現場勘查、風險評估、事故原因分析，制定應急洗消方案。

（2）洗消作業小組：負責現場洗消作業，包括泄漏物收集、中和、消毒等。

（3）警戒封鎖小組：負責現場警戒、封鎖，確保人員、車輛安全有序進出。

（4）疏散引導小組：負責現場及周邊人員的疏散、引導，確保人員安全。

2.2.4專業小組職責

（1）信息組：負責收集、整理、分析和傳遞應急洗消相關信息，確保信息準確、及時。

（2）物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，確保物資充足。

（3）醫療救護組：負責現場傷員的救治和轉運，確保傷員得到及時救治。

（4）環境監測組：負責現場及周邊環境監測，確保環境安全。

（5）宣傳報道組：負責應急洗消工作的宣傳報道，提高公眾應急意識。

各工作小組應明確具體構成、職責分工及行動任務，確保應急洗消工作的有序、高效開展。

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三、信息接報

3.1應急值守電話

3.1.1應急值守電話設置

本預案設立24小時應急值守電話，電話號碼為：（具體電話號碼）。

3.1.2負責人

應急值守電話由應急辦公室負責人負責接聽和處理。

3.2事故信息接收

3.2.1信息接收渠道

事故信息可通過以下渠道接收：

（1）現場報告：由現場指揮組在發現事故后立即向應急辦公室報告。

（2）電話報告：通過應急值守電話直接報告。

（3）網絡報告：通過預設的應急信息報告系統在線提交。

（4）其他報告渠道：如短信、微信等即時通訊工具。

3.2.2內部通報程序

（1）應急辦公室在接到事故報告后，應立即進行初步判斷，確認事故性質和影響范圍。

（2）根據事故等級，啟動相應的應急響應程序。

（3）向指揮部報告，由指揮部決定是否啟動應急洗消預案。

3.3應急信息傳遞方式

3.3.1傳遞方式

應急信息傳遞采用以下方式：

（1）現場指揮組通過無線電、對講機等即時通訊設備與應急辦公室保持聯系。

（2）應急辦公室通過電話、電子郵件、內部網絡等方式向指揮部及各專業小組傳遞信息。

（3）利用應急信息管理系統進行信息共享。

3.4責任人

3.4.1內部通報責任人

應急辦公室負責人為內部通報的第一責任人，負責確保信息的準確傳遞和及時更新。

3.5向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.5.1報告流程

（1）應急辦公室在確認事故信息后，立即向生產經營單位主要負責人報告。

（2）主要負責人根據事故等級，決定是否向上級主管部門或上級單位報告。

（3）應急辦公室按照上級要求，準備報告材料，并通過正式渠道上報。

3.5.2報告內容

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。

3.5.3報告時限

（1）一般事故：在事故發生后2小時內上報。

（2）較大及以上事故：在事故發生后1小時內上報，并每6小時更新一次。

3.5.4責任人

生產經營單位主要負責人為向上級報告事故信息的第一責任人。

3.6向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

3.6.1通報方法

（1）通過電話、傳真等方式向相關部門或單位報告。

（2）通過官方渠道發布事故通報。

3.6.2通報程序

（1）應急辦公室在確認事故信息后，根據事故影響范圍，決定是否向外部通報。

（2）由應急辦公室負責人審核通報內容，確保信息準確無誤。

（3）通過正式渠道向相關部門或單位通報。

3.6.3責任人

應急辦公室負責人為向外部通報事故信息的第一責任人。

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四、信息處置與研判

4.1響應啟動的程序和方式

4.1.1信息收集與評估

（1）應急辦公室負責收集事故現場的第一手信息，包括泄漏物質的類型、泄漏量、泄漏點位置、泄漏時間等。

（2）通過現場勘查、監測數據、視頻監控等多源信息進行綜合評估，確定事故的初步性質和潛在風險。

4.1.2應急研判

（1）應急辦公室將收集到的信息進行分析，運用風險評估模型和數據庫知識對事故可能造成的危害進行預測。

（2）結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，根據響應分級條件進行初步研判。

4.2響應啟動的決策與宣布

4.2.1決策主體

應急領導小組作為決策主體，負責根據研判結果作出響應啟動的決策。

4.2.2啟動方式

（1）若事故信息達到響應啟動條件，應急領導小組應立即作出啟動決策，并宣布啟動應急洗消預案。

（2）若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策，發布預警信息，做好響應準備。

4.3實時跟蹤與動態調整

4.3.1跟蹤事態發展

應急辦公室應實時跟蹤事故現場的變化，收集更新后的信息，并持續評估事態發展。

4.3.2科學分析處置需求

應急辦公室和應急領導小組應科學分析處置需求，考慮現場環境、人員安全、物質資源等因素，確保處置措施的科學性和有效性。

4.3.3及時調整響應級別

根據事態發展和處置效果，應急領導小組應適時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

4.4預警啟動程序

4.4.1預警啟動條件

當事故信息顯示存在潛在風險，但尚未達到響應啟動條件時，應急領導小組應依據預警啟動條件啟動預警。

4.4.2預警啟動方式

（1）應急領導小組根據預警啟動條件，決定是否發布預警信息。

（2）通過應急信息發布平臺向相關人員發布預警信息，包括預警級別、預警范圍、預警內容等。

4.5預警響應措施

4.5.1預警信息傳遞

確保預警信息能夠迅速、準確地傳遞到相關人員，包括現場人員、周邊居民、相關部門等。

4.5.2預警響應準備

應急辦公室應根據預警信息，組織相關部門和人員做好響應準備工作，包括物資儲備、人員集結、應急預案演練等。

4.5.3預警解除程序

當事故風險得到有效控制或事態未進一步惡化時，應急領導小組應宣布解除預警，并恢復正常工作狀態。

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五、預警

5.1預警啟動

5.1.1預警信息發布渠道

（1）內部網絡系統：通過企業內部信息平臺發布預警信息。

（2）移動通信網絡：利用短信、即時通訊工具等向相關人員發送預警通知。

（3）公共廣播系統：在事故現場周邊的公共場所播放預警信息。

5.1.2預警信息發布方式

（1）即時發布：在確認事故信息后，立即通過上述渠道發布預警。

（2）分階段發布：根據事態發展，分階段發布預警信息，逐步擴大影響范圍。

5.1.3預警信息內容

預警信息應包括以下內容：

預警級別：根據事故風險等級確定預警級別。

事故概況：簡要描述事故發生的時間、地點、物質類型等。

預警范圍：明確預警信息覆蓋的區域。

預警措施：告知公眾應采取的預防措施。

聯系方式：提供應急管理部門和相關部門的聯系方式。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

（1）應急隊伍：組織應急隊伍集結，包括現場處置組、醫療救護組、警戒封鎖組等。

（2）培訓演練：對應急隊伍進行專項培訓，提高應急處置能力。

5.2.2物資準備

（1）應急物資：儲備必要的應急物資，如防護服、呼吸器、洗消劑等。

（2）物資調配：建立物資調配機制，確保物資在必要時能夠迅速調撥。

5.2.3裝備準備

（1）應急裝備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。

（2）裝備調配：根據應急需要，合理調配應急裝備。

5.2.4后勤準備

（1）生活保障：確保應急隊伍的后勤供應，包括飲食、住宿等。

（2）交通保障：確保應急車輛和人員能夠迅速到達現場。

5.2.5通信準備

（1）通信設備：檢查通信設備，確保其正常運行。

（2）信息共享：建立信息共享機制，確保信息在應急響應過程中的流通。

5.3預警解除

5.3.1解除條件

預警解除的基本條件為：

事故風險得到有效控制。

受影響區域的環境安全得到保障。

受影響人員得到妥善安置。

應急領導小組評估認為可以解除預警。

5.3.2解除要求

（1）發布解除通知：通過相同的渠道發布預警解除通知。

（2）恢復正常秩序：組織相關人員進行現場清理，恢復正常生產和生活秩序。

5.3.3責任人

預警解除的責任人由應急領導小組指定，負責發布解除通知，監督解除工作的實施。

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六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1響應級別確定

根據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組將事故分為四個響應級別：特別重大、重大、較大和一般。

6.1.2響應啟動程序

（1）應急辦公室在接到事故報告后，立即進行初步評估。

（2）應急領導小組根據評估結果，決定響應級別并啟動應急響應。

（3）應急領導小組召開應急會議，確定響應方案和行動計劃。

6.2程序性工作

6.2.1應急會議召開

應急領導小組召開緊急會議，明確各小組職責，協調資源，部署行動。

6.2.2信息上報

應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。

6.2.3資源協調

應急辦公室協調各部門、各小組所需的資源，包括人力、物資、裝備等。

6.2.4信息公開

應急辦公室通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情。

6.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責應急響應的后勤供應和財力支持。

6.3應急處置

6.3.1警戒疏散

（1）警戒封鎖小組負責現場警戒，設置警戒線。

（2）疏散引導小組負責組織周邊人員疏散至安全區域。

6.3.2人員搜救

（1）現場處置小組負責搜救被困人員。

（2）使用無人機、熱成像等先進技術輔助搜救。

6.3.3醫療救治

（1）醫療救護組負責傷員的救治和轉運。

（2）建立臨時醫療救護站，提供必要的醫療設備和服務。

6.3.4現場監測

（1）環境監測組負責對泄漏物質進行監測，評估環境風險。

（2）使用便攜式監測設備，實時跟蹤污染物濃度。

6.3.5技術支持

（1）技術支持小組提供專業的技術指導和解決方案。

（2）利用數據庫知識庫，提供事故處置的參考信息。

6.3.6工程搶險

（1）工程搶險小組負責泄漏點的封堵和修復。

（2）使用專業的工程設備和材料，確保搶險工作的有效性。

6.3.7環境保護

（1）環境保護小組負責泄漏物質的收集和處理。

（2）采用生態修復技術，減少對環境的長期影響。

6.3.8人員防護要求

（1）應急人員需穿戴適當的個人防護裝備。

（2）定期進行健康監測，確保應急人員安全。

6.4應急支援

6.4.1請求支援程序

（1）應急領導小組在無法控制事態時，決定向外部請求支援。

（2）通過預設的聯動機制，向鄰近的應急救援機構發出支援請求。

6.4.2聯動程序

（1）建立跨區域聯動機制，確保救援力量的快速響應。

（2）明確各救援機構之間的指揮關系和溝通渠道。

6.4.3外部力量到達后的指揮關系

（1）外部救援力量到達現場后，由應急領導小組統一指揮。

（2）明確各救援機構的職責和任務，確保救援工作的協同性。

6.5響應終止

6.5.1響應終止條件

（1）事故得到有效控制，泄漏物質得到妥善處理。

（2）現場環境安全，人員安全得到保障。

（3）應急領導小組評估認為可以終止應急響應。

6.5.2響應終止要求

（1）應急辦公室負責編寫事故總結報告。

（2）各小組進行工作總結，評估應急響應效果。

6.5.3責任人

應急領導小組負責人為響應終止的責任人，負責宣布響應終止。

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七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識別與分類

應急辦公室負責對泄漏的化學品進行識別與分類，確定其生態毒性和對人體健康的影響，以便采取相應的處理措施。

7.1.2污染物收集與隔離

（1）使用專業的污染收集設備，對泄漏的化學品進行收集。

（2）對泄漏區域進行隔離，防止污染物擴散。

7.1.3污染物無害化處理

（1）采用物理、化學或生物方法對污染物進行無害化處理。

（2）利用高級氧化技術、生物降解技術等對有機污染物進行處理。

7.1.4污染物處置記錄

詳細記錄污染物處理的全過程，包括處理方法、處理量、處理效果等，作為后續環境評估的依據。

7.2生產秩序恢復

7.2.1設施評估

應急辦公室與技術支持小組共同對受污染的設施進行評估，確定修復方案。

7.2.2設施修復

（1）根據評估結果，組織專業團隊進行設施修復。

（2）采用先進的修復技術，如納米涂層修復、材料再生技術等。

7.2.3生產測試

修復完成后，對設施進行嚴格測試，確保其恢復到正常生產狀態。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員評估

應急辦公室對受泄漏事件影響的人員進行健康狀況評估，包括生理和心理影響。

7.3.2臨時安置

（1）為受影響人員提供臨時住所和基本生活物資。

（2）根據醫療評估結果，為受傷人員提供必要的醫療救治。

7.3.3長期安置

（1）對于需要長期安置的人員，提供長期住房和生活保障。

（2）協助受影響人員重新就業，恢復社會生活。

7.4環境監測與評估

7.4.1環境監測

應急辦公室負責對受泄漏事件影響的環境進行持續監測，包括空氣、土壤和水質。

7.4.2環境風險評估

（1）利用GIS（地理信息系統）等技術對環境風險進行評估。

（2）根據監測數據，評估環境恢復的進展情況。

7.5責任追究與賠償

7.5.1責任追究

應急辦公室配合有關部門，對事故原因進行調查，追究相關責任人的責任。

7.5.2賠償處理

（1）根據法律規定和事故影響，確定賠償金額和賠償方式。

（2）與受影響方協商賠償事宜，確保賠償的公平合理。

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八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關單位及人員通信聯系方式

（1）應急辦公室：設立專責通信聯絡員，負責維護與各應急小組、外部救援機構及上級主管部門的通信聯絡。

（2）現場指揮組：配備移動通信設備，確?，F場信息的實時傳遞。

（3）醫療救護組：與就近醫療機構建立緊急聯絡渠道，確保傷員得到及時救治。

8.1.2通信聯系方式和方法

（1）常規通信：使用固定電話、移動電話、無線電通信等。

（2）緊急通信：通過衛星通信、應急指揮車等備用通信手段。

（3）互聯網通信：利用企業內部網絡、互聯網平臺進行信息傳遞。

8.1.3備用方案和保障責任人

（1）備用方案：制定詳細的備用通信方案，包括備用設備、通信線路等。

（2）保障責任人：明確備用通信方案的負責人，確保在主通信失效時能迅速切換至備用方案。

8.2應急隊伍保障

8.2.1應急人力資源

（1）專家團隊：聘請化學、環境、醫療等方面的專家，提供技術支持和決策咨詢。

（2）專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，包括消防、化工、醫療等領域的專業人員。

（3）協議應急救援隊伍：與鄰近的應急救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

8.2.2隊伍培訓與管理

（1）定期培訓：對應急隊伍進行專業技能和應急處置能力的培訓。

（2）管理責任：設立應急隊伍管理負責人，負責隊伍的日常管理和應急響應時的調度。

8.3物資裝備保障

8.3.1應急物資和裝備類型

（1）防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。

（2）監測設備：氣體檢測儀、水質檢測儀、輻射檢測儀等。

（3）洗消設備：高壓水槍、泡沫發生器、洗消劑等。

（4）運輸工具：應急指揮車、救護車、物資運輸車等。

8.3.2數量、性能、存放位置

（1）數量：根據應急響應需求，制定應急物資和裝備的配備標準。

（2）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

（3）存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資和裝備的存放安全、便于取用。

8.3.3運輸及使用條件

（1）運輸：制定應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運輸到現場。

（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項，確保使用安全。

8.3.4更新及補充時限

（1）更新：定期對應急物資和裝備進行性能測試和更新，確保其處于良好狀態。

（2）補充時限：根據應急物資和裝備的使用情況，制定補充計劃，確保及時補充。

8.3.5管理責任人及其聯系方式

（1）管理責任人：設立應急物資和裝備管理負責人，負責物資和裝備的日常管理和維護。

（2）聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時溝通。

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九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評估

應急辦公室對應急響應過程中的能源需求進行詳細評估，包括電力、燃料等。

9.1.2能源供應方案

（1）備用能源：儲備應急發電機、太陽能電池板等備用能源設備。

（2）能源調配：與當地電力公司協調，確保應急響應過程中的能源供應。

9.1.3能源管理責任人

設立能源管理責任人，負責能源的合理使用和節約。

9.2經費保障

9.2.1經費預算

應急辦公室根據預案要求，制定詳細的經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

9.2.2經費籌措

（1）內部籌措：從企業預算中劃撥專項應急資金。

（2）外部籌措：根據需要，尋求政府或社會捐贈。

9.2.3經費管理責任人

設立經費管理責任人，負責經費的合理使用和監督。

9.3交通運輸保障

9.3.1交通需求分析

應急辦公室分析應急響應過程中的交通運輸需求，包括車輛、道路、橋梁等。

9.3.2交通保障方案

（1）優先通行：與交通管理部門協調，確保應急車輛優先通行。

（2）道路維護：對可能影響應急車輛通行的道路進行維護。

9.3.3交通管理責任人

設立交通管理責任人，負責交通保障的協調和指揮。

9.4治安保障

9.4.1治安風險評估

應急辦公室對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估。

9.4.2治安保障措施

（1）警力部署：與公安部門協調，部署警力維護現場治安。

（2）警戒線設置：在事故現場及周邊設置警戒線，防止無關人員進入。

9.4.3治安管理責任人

設立治安管理責任人，負責治安保障的實施。

9.5技術保障

9.5.1技術支持團隊

組建由信息技術、化學工程、環境科學等專業人員組成的技術支持團隊。

9.5.2技術設備保障

確保應急響應所需的技術設備，如無人機、遙感監測系統等處于良好狀態。

9.5.3技術支持責任人

設立技術支持責任人，負責技術保障的實施。

9.6醫療保障

9.6.1醫療資源評估

應急辦公室評估事故現場及周邊地區的醫療資源，包括醫院、救護車等。

9.6.2醫療保障方案

（1）緊急救治：與附近醫療機構建立緊急救治通道。

（2）醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

9.6.3醫療保障責任人

設立醫療保障責任人，負責醫療保障的實施。

9.7后勤保障

9.7.1食宿保障

應急辦公室負責為應急隊伍提供必要的食宿條件。

9.7.2生活物資保障

儲備應急生活物資，如食品、飲用水、衛生用品等。

9.7