恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能遭受的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、勒索等形式的恐怖活動(dòng)。預(yù)案旨在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急管理體系，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

恐怖襲擊事件造成大量人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失；

恐怖襲擊事件可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害，對(duì)周邊環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響；

恐怖襲擊事件涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施或關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，可能導(dǎo)致社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則是：立即啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速調(diào)動(dòng)一切資源，全力應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，確保在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，減輕損失。

（2）二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

恐怖襲擊事件造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；

恐怖襲擊事件可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害，對(duì)周邊環(huán)境或社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響；

恐怖襲擊事件涉及一般性基礎(chǔ)設(shè)施或非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則是：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，迅速應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。

（3）三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

恐怖襲擊事件造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；

恐怖襲擊事件對(duì)周邊環(huán)境或社會(huì)穩(wěn)定影響較小；

恐怖襲擊事件涉及非基礎(chǔ)設(shè)施或非信息基礎(chǔ)設(shè)施。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則是：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量進(jìn)行處置，盡量減少損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（4）四級(jí)響應(yīng)

四級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

恐怖襲擊事件未造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；

恐怖襲擊事件對(duì)周邊環(huán)境或社會(huì)穩(wěn)定影響輕微；

恐怖襲擊事件涉及輕微基礎(chǔ)設(shè)施或非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則是：?jiǎn)?dòng)基本應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量進(jìn)行初步處置，確保事件得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)同高效的架構(gòu)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包括：

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)總體指揮和決策。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全、生產(chǎn)、人事等負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

成員：包括各部門負(fù)責(zé)人、安全專家、法律顧問(wèn)等。

（2）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和日常應(yīng)急管理工作。其構(gòu)成單位包括：

主任：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)辦公室全面工作。

副主任：由辦公室其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。

專員：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告、協(xié)調(diào)、物資保障等工作。

（3）應(yīng)急行動(dòng)小組

應(yīng)急行動(dòng)小組根據(jù)恐怖襲擊事件的類型和特點(diǎn)，設(shè)立以下工作小組：

搶險(xiǎn)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、設(shè)施恢復(fù)等工作。

成員：包括消防、醫(yī)療、工程技術(shù)人員等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估、救援行動(dòng)、傷員轉(zhuǎn)移、設(shè)施搶修等。

通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障、信息報(bào)送、信息發(fā)布等工作。

成員：包括通信技術(shù)人員、信息管理人員等。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急通訊暢通，及時(shí)收集、整理、報(bào)送和發(fā)布相關(guān)信息。

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。

成員：包括物資采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足救援需求。

安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、人員疏散、秩序維護(hù)等工作。

成員：包括保安、警察等。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，防止次生災(zāi)害，保障人員安全疏散。

法律事務(wù)小組：負(fù)責(zé)處理與恐怖襲擊事件相關(guān)的法律事務(wù)。

成員：包括法律顧問(wèn)、法務(wù)人員等。

職責(zé)分工：提供法律咨詢，處理索賠、訴訟等法律事務(wù)。

2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成：消防、醫(yī)療、工程技術(shù)人員等。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估、救援行動(dòng)、傷員轉(zhuǎn)移、設(shè)施搶修等。

行動(dòng)任務(wù)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估危險(xiǎn)，實(shí)施救援，確保傷員安全。

（2）通訊聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成：通信技術(shù)人員、信息管理人員等。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急通訊暢通，收集、整理、報(bào)送和發(fā)布相關(guān)信息。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳遞信息，保障信息流通。

（3）物資保障小組

構(gòu)成：物資采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員等。

職責(zé)分工：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足救援需求。

行動(dòng)任務(wù)：采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用應(yīng)急物資。

（4）安全保衛(wèi)小組

構(gòu)成：保安、警察等。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、人員疏散、秩序維護(hù)等。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，防止次生災(zāi)害，保障人員安全疏散。

（5）法律事務(wù)小組

構(gòu)成：法律顧問(wèn)、法務(wù)人員等。

職責(zé)分工：提供法律咨詢，處理索賠、訴訟等法律事務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：協(xié)助處理與恐怖襲擊事件相關(guān)的法律問(wèn)題。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為[填寫電話號(hào)碼]。該電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保第一時(shí)間接收恐怖襲擊事件的信息。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

一旦發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件，相關(guān)部門或人員應(yīng)立即通過(guò)以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告，并簡(jiǎn)要描述事件情況。

應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2方式

內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采用以下方式：

語(yǔ)音電話：直接撥打應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。

短信或即時(shí)通訊工具：發(fā)送簡(jiǎn)要事件描述和位置信息。

電子郵件：發(fā)送詳細(xì)事件報(bào)告至應(yīng)急辦公室指定郵箱。

3.2.3責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件的現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1流程

恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)按照以下流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息：

應(yīng)急辦公室在接到內(nèi)部通報(bào)后，立即整理事故信息。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人審核信息無(wú)誤后，通過(guò)緊急通訊渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

上級(jí)主管部門、上級(jí)單位接收?qǐng)?bào)告后，進(jìn)行記錄并反饋接收情況。

3.3.2內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急措施和效果。

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.3.3時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)。責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1方法

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，應(yīng)通過(guò)以下方法：

直接報(bào)告：向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)部門報(bào)告。

間接報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急辦公室以書面或電子形式報(bào)告。

3.4.2程序

通報(bào)程序如下：

應(yīng)急辦公室根據(jù)事件情況，決定是否需要向外部通報(bào)。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人審核信息無(wú)誤后，按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行通報(bào)。

通報(bào)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)記錄通報(bào)情況，并確保相關(guān)部門了解事件進(jìn)展。

3.4.3責(zé)任人

外部通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，具體執(zhí)行人根據(jù)通報(bào)對(duì)象的不同而指定。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，信息處置與研判的程序如下：

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過(guò)多渠道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)恐怖襲擊事件相關(guān)信息，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)、媒體、內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)等。

（2）信息收集：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。

（3）初步研判：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度和可控性。

（4）響應(yīng)決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為以下兩種：

（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為恐怖襲擊事件達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到恐怖襲擊事件信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。

4.2響應(yīng)分級(jí)條件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在作出響應(yīng)啟動(dòng)決策時(shí)，應(yīng)綜合考慮以下因素：

（1）事故性質(zhì)：恐怖襲擊事件的具體類型和手段。

（2）嚴(yán)重程度：事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。

（3）影響范圍：事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及外部環(huán)境的影響程度。

（4）可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事件的控制能力和應(yīng)對(duì)措施。

4.3預(yù)警啟動(dòng)

若恐怖襲擊事件未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，應(yīng)做好以下工作：

（1）實(shí)時(shí)跟蹤：持續(xù)關(guān)注事件發(fā)展，收集相關(guān)信息。

（2）準(zhǔn)備響應(yīng)：組織相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）信息發(fā)布：向員工、公眾發(fā)布預(yù)警信息，提高警惕。

4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，根據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

（1）事件進(jìn)展：事件嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性發(fā)生變化。

（2）處置效果：已采取的應(yīng)急措施效果評(píng)估。

（3）外部支持：上級(jí)主管部門、外部救援力量的支援情況。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于以下幾種：

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)廣播系統(tǒng)向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。

內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警通知。

短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向員工發(fā)送預(yù)警信息。

社交媒體：在官方社交媒體賬號(hào)上發(fā)布預(yù)警信息。

公共廣播媒體：在公共廣播媒體上播放預(yù)警公告。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)包括：

文字通知：以書面形式詳細(xì)描述預(yù)警內(nèi)容。

圖文并茂：結(jié)合圖表和圖片，直觀展示預(yù)警信息。

影像資料：通過(guò)視頻或動(dòng)畫形式，模擬可能發(fā)生的情況。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警原因：說(shuō)明觸發(fā)預(yù)警的具體原因。

預(yù)警措施：?jiǎn)T工應(yīng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)建議。

聯(lián)系方式：應(yīng)急辦公室的聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程技術(shù)人員等。

培訓(xùn)演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如急救包、防護(hù)服、消防器材等。

物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資在緊急情況下能夠迅速調(diào)撥。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備：準(zhǔn)備必要的應(yīng)急裝備，如通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、救援設(shè)備等。

裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

食宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的食宿保障。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具處于良好狀態(tài)，隨時(shí)待命。

5.2.5通信準(zhǔn)備

通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星通訊等。

通信協(xié)調(diào)：建立通信協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

潛在風(fēng)險(xiǎn)消除或降至可接受水平。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估認(rèn)為不再需要預(yù)警狀態(tài)。

5.3.2解除要求

預(yù)警解除要求：

發(fā)布解除預(yù)警的信息，告知員工恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

清點(diǎn)應(yīng)急物資和裝備，確保其完好無(wú)損。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，記錄預(yù)警期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)最終決策和發(fā)布解除預(yù)警信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

6.1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包括：

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，討論響應(yīng)措施，明確各部門職責(zé)。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門上報(bào)事件信息。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。

信息公開：通過(guò)指定渠道對(duì)外發(fā)布事件信息，確保公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障：后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和財(cái)力保障。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，引導(dǎo)人員疏散至安全地帶。

人員搜救：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

醫(yī)療救治：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，評(píng)估污染程度。

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，如通訊、監(jiān)控等。

工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全。

環(huán)境保護(hù)：采取措施防止污染擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

6.2.2人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員應(yīng)穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。

緊急撤離：在必要時(shí)，應(yīng)急人員應(yīng)遵循撤離程序，確保自身安全。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動(dòng)以下程序請(qǐng)求外部支援：

確定支援需求：明確所需支援的類型和數(shù)量。

請(qǐng)求支援：通過(guò)指定渠道向相關(guān)部門或救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

資料準(zhǔn)備：提供詳細(xì)的支援請(qǐng)求文件，包括事件概述、支援需求等。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)要求，包括通訊、行動(dòng)協(xié)調(diào)、物資供應(yīng)等。

6.3.3外部支援到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系：外部支援力量到達(dá)后，應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

指揮層級(jí)：明確指揮層級(jí)和職責(zé)，確保指揮體系清晰。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1基本條件

響應(yīng)終止的基本條件包括：

事件得到有效控制，潛在風(fēng)險(xiǎn)消除。

受損設(shè)施得到修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。

人員傷亡得到妥善處理，醫(yī)療救治結(jié)束。

6.4.2要求

響應(yīng)終止要求：

向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告響應(yīng)終止情況。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

撤離應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作秩序。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)最終決策和宣布響應(yīng)終止。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別與評(píng)估

污染物識(shí)別：對(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別，包括化學(xué)、生物、放射性等。

污染物評(píng)估：評(píng)估污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍及對(duì)環(huán)境和人體健康的影響。

7.1.2污染物處理措施

清理與隔離：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，設(shè)立隔離帶，防止污染物擴(kuò)散。

物理處理：采用物理方法如吸附、沉淀、過(guò)濾等去除污染物。

化學(xué)處理：使用化學(xué)藥劑進(jìn)行中和、分解等處理，降低污染物危害。

生物處理：利用生物降解技術(shù)處理生物污染物。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保處理效果。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

設(shè)施評(píng)估：對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，確定修復(fù)和恢復(fù)的優(yōu)先級(jí)。

修復(fù)計(jì)劃：制定詳細(xì)的修復(fù)計(jì)劃，包括所需材料、技術(shù)和時(shí)間表。

7.2.2生產(chǎn)恢復(fù)步驟

臨時(shí)替代：在主要設(shè)施修復(fù)期間，使用臨時(shí)設(shè)施或替代方案維持生產(chǎn)。

逐步恢復(fù)：按照評(píng)估結(jié)果，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，確保安全穩(wěn)定。

恢復(fù)監(jiān)控：在生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)狀態(tài)，確保質(zhì)量與安全。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員評(píng)估

受影響人員評(píng)估：評(píng)估恐怖襲擊事件對(duì)員工、家屬及其他受影響人員的影響程度。

心理干預(yù)：為受影響人員提供心理輔導(dǎo)和支持，緩解心理壓力。

7.3.2人員安置措施

短期安置：為受影響人員提供臨時(shí)住所、生活必需品等。

長(zhǎng)期安置：協(xié)助受影響人員尋找長(zhǎng)期安置方案，如重新就業(yè)、住房等。

保障措施：確保受影響人員的基本生活得到保障，包括醫(yī)療、教育等。

7.4后期處置總結(jié)

7.4.1處置效果評(píng)估

效果評(píng)估：對(duì)后期處置措施的效果進(jìn)行評(píng)估，包括污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安置等方面。

數(shù)據(jù)分析：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為后續(xù)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)提供依據(jù)。

7.4.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)恐怖襲擊事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告。

改進(jìn)措施：根據(jù)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置流程的建議。

7.4.3法律責(zé)任追究

法律責(zé)任追究：對(duì)事件中存在失職、瀆職行為的人員，依法進(jìn)行責(zé)任追究。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信系統(tǒng)，包括衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急小組、現(xiàn)場(chǎng)救援人員之間的通信暢通。

專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包括專家姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和專業(yè)領(lǐng)域，確保緊急情況下能夠快速聯(lián)系相關(guān)專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：制定隊(duì)伍通訊錄，明確隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式，確保隊(duì)伍能夠迅速集結(jié)。

8.1.2通信方法

標(biāo)準(zhǔn)化通信：采用統(tǒng)一的通信頻率、信號(hào)和編碼，確保信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和效率。

多渠道通信：建立多元化通信渠道，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種方式，以應(yīng)對(duì)不同通信環(huán)境下的需求。

8.1.3備用方案

備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如便攜式無(wú)線電、衛(wèi)星電話等，以備主要通信設(shè)備失效時(shí)使用。

臨時(shí)通信設(shè)施：制定在主要通信設(shè)施受損時(shí)的臨時(shí)通信設(shè)施搭建方案，如設(shè)置臨時(shí)指揮中心等。

8.1.4保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整體通信保障工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：根據(jù)事件性質(zhì)，組建由安全、醫(yī)療、工程、法律等領(lǐng)域的專家組成的團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)員的職責(zé)和能力要求。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部救援力量支持。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備清單

應(yīng)急物資：包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療用品、食品、水等。

應(yīng)急裝備：包括消防器材、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等。

8.3.2物資裝備管理

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，明確物資存放位置，確保物資安全。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸和使用指南，確保物資在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

8.3.3賬冊(cè)管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審查和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源供應(yīng)評(píng)估

能源需求分析：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需能源的類型和預(yù)計(jì)消耗量。

能源供應(yīng)保障：確保關(guān)鍵能源設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，如電力、燃?xì)獾取?/p>

9.1.2備用能源方案

備用電源：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電池等，以應(yīng)對(duì)主要能源供應(yīng)中斷的情況。

能源儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，確保在緊急情況下能源供應(yīng)的連續(xù)性。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)期需求和以往經(jīng)驗(yàn)，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

9.2.2經(jīng)費(fèi)撥付

緊急撥款：建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位。

經(jīng)費(fèi)監(jiān)管：設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通設(shè)施維護(hù)

交通監(jiān)控：利用智能交通系統(tǒng)對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保其正常運(yùn)行。

維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止故障發(fā)生。

9.3.2優(yōu)先運(yùn)輸安排

優(yōu)先權(quán)：確保應(yīng)急車輛和物資的優(yōu)先通行權(quán)，減少交通擁堵。

交通疏導(dǎo)：在必要時(shí)，實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)措施，確保救援通道暢通。

9.4治安保障

9.4.1治安力量部署

聯(lián)合執(zhí)法：與當(dāng)?shù)毓膊块T合作，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

治安巡邏：增加治安巡邏力量，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。

9.4.2緊急情況應(yīng)對(duì)

緊急預(yù)案：制定針對(duì)可能出現(xiàn)的緊急治安情況的應(yīng)急預(yù)案。

快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：由信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的專家組成。

9.5.2技術(shù)設(shè)施保障

系統(tǒng)穩(wěn)定：確保應(yīng)急通信、監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理等系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

數(shù)據(jù)安全：采取必要措施保護(hù)事件數(shù)據(jù)和隱私，防止數(shù)據(jù)泄露。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源調(diào)配

醫(yī)療資源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療物資和設(shè)備。

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)支持：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保有足夠的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和專家支持。

9.6.2應(yīng)急醫(yī)療救治

應(yīng)急救治流程：建立完善的應(yīng)急醫(yī)療救治流程，確保傷員得到及時(shí)救治。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資供應(yīng)

生活物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、保暖物資等。

供應(yīng)保障：確保應(yīng)急人員的生活需求得到滿足。

9.7.2舒適性設(shè)施

舒適性設(shè)施提供：為應(yīng)急人員提供必要的休息和娛樂設(shè)施，緩解工作壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1理論知識(shí)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案概述：詳細(xì)講解應(yīng)急預(yù)案的編制背景、目的、原則和主要內(nèi)容。

應(yīng)急響應(yīng)程序：介紹應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)階段、步驟和