國企招投標合規管理體系建設演講人：日期：招投標合規管理背景與政策要求招投標全流程合規管理框架重點領域風險防控措施合規管理工具與方法創新典型案例與實施路徑CATALOGUE目

錄01PART招投標合規管理背景與政策要求國家最新政策解讀強化監管力度國家出臺了一系列招投標法規，加強對國企招投標活動的監管，確保公平競爭和合規操作。推動電子招投標優化評標機制國家政策鼓勵采用電子招投標方式，提高招投標效率和透明度，降低企業成本。政策導向更加注重投標人的技術和質量水平，而非單純的價格競爭，促進優質企業脫穎而出。123央國企采購規模擴大帶來的監管挑戰隨著央國企采購規模的擴大，招投標活動數量增加，監管難度隨之提高。采購規模大幅增長采購規模的擴大導致供應商數量激增，對供應商的資質審核、績效考核等管理提出更高要求。供應商管理風險增加央國企采購項目往往涉及多個環節和部門，招投標流程復雜，容易出現操作失誤和違規行為。招投標流程復雜化清廉國企建設必須以合規管理為基礎，確保企業各項業務活動符合法律法規和規章制度的要求。清廉國企建設與合規管理的關系合規管理是基礎將合規文化融入企業經營管理各個環節，提高員工合規意識和自律能力，為清廉國企建設提供有力保障。合規文化融入建立健全合規監督機制和問責制度，對違規行為進行嚴肅處理，維護企業廉潔形象和聲譽。合規監督與問責02PART招投標全流程合規管理框架確保招標項目符合國家法律法規、企業內部規定，經過充分論證和決策審批。招標文件要合規、完整、明確，符合法律法規要求，不含有任何傾向性、限制性或排斥性條款。對潛在供應商進行資質審查，確保其具備合法經營、良好信譽和履行合同的能力。嚴格保密標前準備階段的相關信息，防止泄露標底、招標文件內容等敏感信息。標前準備階段合規要點招標項目審批招標文件編制供應商資格預審保密措施開標實施過程監督機制開標程序合規遵循公開、公平、公正的原則，按照招標文件規定的程序和要求進行開標。02040301現場監督與公證邀請監督部門或公證機構對開標過程進行監督和公證，確保開標的公開、透明。評委專家抽取與管理確保評委專家的獨立性和專業性，嚴格執行專家抽取、回避和保密制度。投標文件評審嚴格按照招標文件規定的評審標準和方法進行評審，確保評審結果的客觀、公正。標后評估與閉環管理評標結果公示及時將評標結果公示，并接受各方監督，確保評標結果的公開、透明。合同簽訂與履行中標通知書發出后，及時與中標人簽訂合同，并嚴格履行合同條款，確保合同執行的質量和效益。履約驗收與評估組織對中標人履約情況進行驗收和評估，確保中標人按照合同要求履行義務。招標資料歸檔對招標過程中的文件進行歸檔保存，建立完善的招標檔案，以備后續查閱和審計。電子化招投標系統建設系統功能完善電子化招投標系統應具備招標、投標、開標、評標、合同管理等全流程功能，實現招投標活動的全程電子化。01020304信息安全保障加強系統安全防護，確保數據安全、可靠，防止數據泄露、篡改等風險。操作便捷高效系統界面簡潔、操作便捷，降低用戶使用門檻，提高招投標工作效率。監管與審計功能電子化招投標系統應具備監管和審計功能，能夠實時監控招投標活動，為監管部門提供數據支持。03PART重點領域風險防控措施關聯方交易監控對與供應商之間的交易進行監控，確保交易價格合理、公正，防止利益輸送。關聯方風險評估對供應商之間的關聯關系進行風險評估，確定風險等級，采取相應的風險防控措施。供應商信息共享建立供應商信息庫，實現信息共享，避免關聯供應商參與同一采購項目。關聯方識別通過大數據技術，識別供應商之間的關聯關系，包括股權、親屬、交易等方面的關聯。供應商關聯關系核查技術投標文件分析對投標文件進行相似性、一致性分析，發現圍標串標行為。投標行為監控對投標人的投標行為進行監控，發現異常投標行為及時采取措施。保密措施加強投標文件的保密工作，防止投標信息泄露，避免投標人相互串通。誠信體系建設建立投標人誠信體系，對圍標串標行為進行記錄和公示，降低投標人的信譽。圍標串標行為識別與防范采用隨機抽取、回避制度等方式，確保評標專家的公正性。專家選取機制明確評標專家的職責和權利，規范專家的評標行為。專家職責明確01020304建立專業的評標專家庫，確保專家的專業性和獨立性。專家庫建設定期對評標專家進行培訓和考核，提高專家的專業水平。專家培訓與考核評標專家管理規范對合同履行情況進行跟蹤和監控，確保合同按照約定履行。合同履行跟蹤合同履約監督機制對合同變更進行嚴格的管理和控制，防止合同變更帶來的風險。合同變更管理對合同違約行為進行處理和追究，維護合同的嚴肅性和權威性。合同違約處理對合同履行情況進行評估，總結經驗教訓，提高合同管理水平。合同履行評估04PART合規管理工具與方法創新"三查三審"工作機制"三查"查制度、查流程、查風險點，全面梳理招投標環節合規風險。"三審"審文件、審合同、審程序，確保招投標文件、合同和程序合法合規。流程監控對招投標全過程進行實時監控，確保操作規范、透明。風險預警對潛在風險進行預警和提示，及時采取措施防范風險。電子監察與智能預警系統實時監察通過電子監察系統對招投標活動進行實時監察，確保操作合規。信息公開通過系統公開招投標信息，增強透明度，減少違規操作。數據分析利用大數據技術，對招投標數據進行挖掘和分析，發現異常行為。智能預警根據數據分析結果，智能預警潛在風險，及時采取措施進行干預。建立公平競爭審查機制，對招投標文件、決策過程等進行審查。制定明確的審查標準，確保審查過程公正、客觀、合理。消除各種形式的歧視和壁壘，保障各類企業平等參與招投標。對審查結果進行監督執行，確保審查制度得到有效落實。公平競爭審查制度應用審查機制審查標準消除壁壘監督執行大數據分析在合規審計中的應用數據采集收集招投標全過程數據，包括招標文件、投標文件、評標數據等。數據清洗對采集的數據進行清洗和整理，提高數據質量和準確性。數據分析利用大數據技術對數據進行深入分析，發現合規問題和風險。結果應用將分析結果應用于合規審計實踐中，提高審計效率和質量。05PART典型案例與實施路徑對投標文件進行逐一審查，嚴查圍標串標行為。嚴查圍標串標制定嚴格的評標標準，確保評標過程公開透明。嚴格評標標準01020304紀委對招標流程進行全面監督，確保程序合規。監督招標流程對中標企業進行跟蹤監管，確保合同履行。加強中標后監管江蘇啟晟集團紀委監督案例設立合規管理部門專門負責招投標合規管理，提高合規水平。招標代理機構獨立承擔招標代理職責，規范招標流程。評標專家庫建立獨立的評標專家庫，確保評標公正專業。整合監督資源將監督資源有效整合，形成合力。中交集團"兩機構一部門"模式貴州省公平競爭審查制度實踐審查范圍全面涵蓋所有政策措施的公平競爭審查。審查程序嚴格制定詳細的審查程序，確保審查質量。審查標準統一制定統一的審查標準，避免審查的隨意性。公開透明