第四章

公共衛生防護但是，1991年蘇皖發生的一場歷史罕見的特大洪澇災害后，這個多年恒古不變的規律卻沒有應驗。地處里下河的鹽城市郊區(現為鹽郡縣)大災之年，腸道傳染病總發病率比往年下降15%，原在全省發病率一直居先的傷寒也比往年下降45%。大災之后不但無大疫，防病工作反而上了一個新臺階，這留給人們重要的啟示：要確?！按鬄闹鬅o大疫〞最重要一點就是必須落實公共衛生防護。因此災后公共衛生防護成為災區重建的重中之重。第一節公共衛生

公共衛生的概念公共衛生是關系到一個國家或者一個地區人民群眾健康的公共事業。公共衛生與普通意義上的醫療效勞是有一定區別的。為了能夠公平、高效、合理地配置公共衛生資源，必須先要明確什么是公共衛生。關于什么是公共衛生，至今尚無統一、明確定義。盡管在各種文稿以及人們日常生活中次出現“公共衛生〞的字眼，但是對其內涵的認知可能是各有不同的。多年來，關于公共衛生的定義很多，每種定義對于我們認識公共衛生是什么、做什么提供了重要的視角，它們都分別地從不同的角度描述了公共衛生這一社會事業的重要性與獨特性。溫思絡將公共衛生定義關鍵詞“有組織的社區努力與生俱有的健康和長壽權利中國副總理兼衛生部部長吳儀在全國衛生工作會議上對公共衛生作了一個明確的定義公共衛生就是組織社會共同努力，改善環境衛生條件，預防控制傳染病和其他疾病流行，培養良好衛生習慣和文明生活方式，提供醫療效勞，到達預防疾病，促進人民身體健康的目的具體內容對食品、藥品、公共環境衛生的監督管制，以及相關的衛生宣傳、健康教育、免疫接種等對重大疾病尤其是傳染病〔如結核、艾滋病、霍亂，SARS等〕的預防、監控和醫治；例如對SARS的控制預防治療屬于典型的公共衛生職能范疇。然而就醫學領域的分類而言，“公共衛生〞一詞的內涵還是比較清楚的：針對社區或者社會的醫療措施，它有別于在醫院進行的，針對個人的醫療措施。比方：疫苗接種，健康宣教，衛生監督，疾病預防和疾病控制，各種流行病學手段等等，當然并不是完全針對傳染病而言的。二.公共衛生的職能和任務

現代公共衛生職能是政府和社會的職能。政府公共衛生機構和衛生保健的提供者是公共衛生的主體，但公共衛生體系不僅僅是衛生部門一家，更不僅是疾病預防控制機構和衛生監督機構，它應包括為整個社區和地方公眾健康和福利效勞的各種組織。具體任務按傳統公共衛生要求，把環境衛生、勞動衛生、食品衛生、學校衛生、放射衛生作為公共衛生的主要任務隨著科學開展和社會進步以及醫學模式的轉變，尤其是SARS爆發流行后，公共衛生的任務范疇有了新的拓展和要求，它應該包括以下十個方面

①疾病的預防與控制包括傳染性流行病和慢性非傳染性疾病、職業性疾病，流行病學監測與實驗室檢測，針對性方案免疫等。②各種衛生監測：含環境、職業、食品、放射、公共場所、學校等各種衛生學檢測檢驗；③增進人們1生行為引導和健康教育；④婦女、兒童健康的系統保?。虎萑伺c自然的和諧，實現人與資源環境相協調，包括人口控制與環境保護，保持生態平衡，減少環境污染對人的影響；⑥面向廣闊公眾的根本醫療保健、康復效勞；⑦工傷、交通外傷及其他災害性事故的傷亡醫療救護；⑧重大的食物及職業中毒事件的處置與醫療救治；⑨增進群眾健康的健身活動指導；⑩衛監督執法以及衛生管理的其他內容的任務。地震災害三．災害分類洪水災害海洋災害農作物生物災害森林生物災害氣象災害1氣象災害有20余種，主要有以下種類：〔1〕雨澇：內澇、漬水；〔2〕暴雨：山洪爆發、河水泛濫、城市積水；〔3〕干旱：農業、林業、草原的旱災，工業、城市、農村缺水；〔4〕干熱風：干旱風、焚風；〔5〕高溫、熱浪：酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟；〔6〕熱帶氣旋：狂風、暴雨、洪水；〔7〕冷害：由于強降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害；〔8〕凍害：霜凍，作物、牲畜凍害，水管、油管凍壞；〔9〕凍雨：電線、樹枝、路面結冰；〔10〕結冰：河面、湖面、海面封凍，雨雪后路面結冰；〔11〕雪害：暴風雪、積雪；〔12〕雹害：毀壞莊稼、破壞房屋；〔13〕風害：倒樹、倒房、翻車、翻船；〔14〕龍卷風：局部消滅性災害；〔15〕雷電：雷擊傷亡；〔16〕連陰雨〔淫雨〕：對作物生長發育不利、糧食霉變等；〔17〕濃霧：人體疾病、交通受阻；〔18〕低空風切變：〔飛機〕航空失事；〔19〕酸雨：作物等受害。

2、地震災害〔1〕構造地震；〔2〕陷落地震；〔3〕礦山地震；〔4〕水庫地震等；3、洪水災害〔1〕暴雨災害；〔2〕山洪；〔3〕融雪洪水；〔4〕冰凌洪水；〔5〕潰壩洪水；〔6〕泥石流與水泥流洪水4、海洋災害海洋災害主要有如下種類：〔1〕風暴潮：包括臺風風暴潮、溫帶風暴潮；〔2〕海嘯：分遙海嘯與本地海嘯2種；〔3〕海浪：包括風浪、涌浪和近岸浪3種，就其成因而言又分臺風浪、氣旋浪；〔4〕海水；〔5〕赤潮；〔6〕海岸帶災害：如海岸侵蝕、滑坡、土地鹽堿化、海水污染等；〔7〕厄爾尼諾的危害。5、農作物生物災害〔1〕農作物病害：主要有水稻病害240多種，小麥病害50多種，玉米病害40多種，棉花病害、大豆、花生以及麻類等多種病害；〔2〕農作物蟲害；主要有水稻蟲害252種，水麥蟲害100多種，玉米蟲害52種，棉花蟲害300多種，及其它各種作物的多種蟲害；〔3〕農作物草害：約8000多種；〔4〕鼠害。四.災害成因

大災之后無大疫〞的３個標準二是沒有重大傳染病特別是烈性傳染病的流行三是不能因為傳染病流行影響到救災工作和人民的正常生活和生產。一是災后因傳染病死亡的人數要遠遠低于因災害死亡的人數災后預防四個時期災害沖擊期災后早期災后晚期后效應期第二節環境防護

環境社會環境原生環境自然環境環境次生環境良好的環境促進人類的生存和開展，不良的環境或者受到破壞的環境那么阻礙著社會的進步和開展。人們已經認識到，人類的健康水平與其生存環境質量好壞有著密切的關聯，人類的健康或疾病除與生物內在因素有關外，環境因素是另一類重要因素。對健康的人來說，必須有良好的環境適應能力，并保持與環境之間的動態平衡；反之，人將出現疾病，環境將受到破壞，人與環境之間的正常平衡也將被破壞。環境防護狹義的環境防護僅指由人類引起的環境污染或生態破壞防護廣義的環境防護包括自然災害防護和由人類引起的環境污染或生態破壞防護，在此介紹僅介紹災害后的環境防護一.生態環境防護

生態系統是由生物群落和非生物環境相互作用、相互依賴、相互制約，通過物質循環、能量交換及信息聯系所構成的自然綜合體。生物群落包括微生物、動物、植物和人類等，可分為生產者、消費者和分解者3局部，連同非生物環境是構成生態系統的4個根本要素。生態系統是一種復雜的、緩慢規律性變化的動態系統。在生態系統內部，各種生物之間以及生物與環境之間相互影響、相互制約、相互作用，不斷發生能量、物質和信息的交換與轉移，永遠處于開展變化之中，又建立了一定的動態平衡。〔一〕災害對生態環境的危害人類賴以生存與開展的環境系統，既包括由水體、土壤、森林、動植物、空氣等要素綜合組成的自然環境，也包括人工營造的各種生產、根底和生活效勞設施等，各種環境因素相互協調而有機構成一個個“綜合體〞。維系一定空間區域或國家社會經濟持續協調開展的環境系統處于相對穩定即不受或少受破壞與威脅的狀況，就是環境平安。然而，當今社會正面臨日趨嚴重且類型眾多的災害，構成環境平安的現實或潛在的巨大威脅與破壞當今全球范圍內的氣候變化異常、資源匱乏、生物物種銳減、環境污染、土地沙化、水土流失等生態災難，是在人類活動主導下多因素長期累積而成的惡果，已威脅到全人類的生存平安與開展。洪澇、干旱、泥石流、沙塵暴等災害的頻繁發生，又可以說是生態系統失衡、環境惡化誘發加劇的結果；許多地方不斷出現的大面積鼠害、蟲災，使得農作物全面歉收，亦與生態系統的破壞直接相關由于自然和人為的原因，災害種類多，發生頻率高，分布地域廣，特別是人為災害連年有增無減，自然災害不斷加劇，對社會經濟與生態環境系統的威脅與破壞性在增強?！捕场暮笊鷳B環境防護原那么

(三〕生態環境防護策略人類生態環境平安涉及三個層次第二個層次是生命系統的平安，它取決于環境系統的平安第三個層次是環境系統的平安，它取決于特定空間〔包括空氣、氣候、陽光、地質、水文等因素〕的平安一是人的生命和健康平安，它取決于生命系統和環境系統的平安由于當代災害對生態環境平安存在巨大威脅與破壞性，各國普遍重視采取諸多措施進行災害防治，而其中最為有效的就是法制手段，即通過完善法規建設，強化法治意識，標準政府主導下的災害防治行為，確保在災害事件發生后減災行動及時、有序、有效進行。2000年底?全國生態環境保護綱要?強調：“全國生態環境保護目標是通過生態環境保護，遏制生態環境破壞，減輕自然災害的危害；促進自然資源的合理、科學利用，實現自然生態系統良性循環；維護國家生態環境平安，確保國民經濟和社會的可持續開展。〞

生態環境特定空間平安保護的法律自然災害防治法氣象法，有關保護臭氧層、保護海洋環境國際公約氣候變化、防止荒漠化等國際公約主要功能首先在于防御和減輕災害以及災害后的危害，保證人類更好地適應自然；其次在于標準人類改變特定空間環境的行為，保證人類更好地利用自然二.水環境防護

2021年6月27日晚8時至28日晚8時，瓢潑大雨傾盆而下，內蒙古呼倫貝爾阿榮旗境內遭受持續強降雨，引發洪澇災害。阿榮旗遭受洪澇災害后，阿榮旗局部受災地區的水源被污染，其中得力其爾鄉局部水源污染，已經導致居民出現腹瀉情況。水姿源是人們得以生存的源泉之一，是必不可少的生存條件。災害后水資源防護必然是公共衛生的重要事件。水資源分類降水地表水地下水降水的水質取決于當地大氣污染狀況一般不作水源：地面水易受污染，處理后可達標，水量充足，是我們常用的水源：地下水可分為淺層地下水和深層地下水，淺層地下水優于地面水，也作為我們的水源，但它可受地面的污染；深層地下水又分為潛水泉和自流泉，它們都是我們的水源，且不易受污染?！捕碁暮λh境的主要危害災害后水環境的主要污染物有：無機物、堿、鹽、重金屬耗氧物質、植物營養物質、難降解有機物、石油練制、工業廢水、生活污水、使用過農藥、化肥的農田排水、降雨淋洗大氣污染物和地面淋洗固體垃圾等。另外還有氰化物、酚類、病原體、放射性物質、懸浮固體物等等。人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。據統計，目前全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。災害的發生大大加劇了對水環境的污染和危害，加劇水源危機，危及人類健康。災害以后如果遇到自來水管道破裂或者陰雨天氣，將會造成這些有毒有害氣體進入土壤、地下水，造成持久污染：如果引發了海嘯，或山崩壅塞河道，或扭曲、破壞堤壩造成河流水庫決口，淹沒了城市，將會對城市環境造成極大的破壞：一旦發生水災，將會使泄漏的化學有毒有害物質、放射性物質、病毒和細菌隨城市污水彌漫于城市，造成極為嚴重的環境污染；水災還極易滋生蚊蠅，導致水體中細菌、病毒大量繁殖，引起疫病流行：災害使得大量含氮、磷肥料的生產和使用、食品加工、畜產品等工業廢水和大量城市生活污水特別是含磷洗滌劑產生的污水，它水中微生物和一些藻類的營養物，從而引發一些藻類迅速生長，急劇繁殖，從而水中氧氣大量減少，魚蝦等水生生物大量死亡。某些藻類釋放出一些有毒物質或者死亡藻類分解時會放出一些CH4、H2S等氣體水變得腥臭難聞，水質惡化。三〕水污染的衛生調查檢測災區的飲用水供給分為集中式供水分散式飲水由于飲用水源地所在河流一般都會有支流注入或與其他水系有渠道、涵洞、水閘相連接，因此要仔細調查研究飲用水水源水系圖，只考慮飲用水水源所在河流的污染防治工作是不全面的，必須從整個相交的水系，從整個地表水流域來全面調查。飲用水水源上游及周邊區域內可能造成飲用水水源污染的危險源，和污染源的種類、數量、位置等信息必須調查清楚，為制定飲用水水源監測工程提供依據?？筛鶕數仄髽I生產情況、污染源現場排查的最新信息，確定特征污染物質。密切監視各種潛在污染源，重點監測對人體有毒害作用的污染物質，如果水質出現異常或存在潛在污染的可能性，要根據情況加密監測。當確認水質出現異常時，在保存分析樣品備用的同時，應立即進行復查，如果持續出現異常情況，立即啟動應急水質監測，同時對周邊環境進行巡視，盡快排查污染源和原因污染物，將結果及時報告上級部門，并通知相關部門。飲用水的水質監測1.水質監測指標選擇①集中式供水水源水：由于災時水源水曼減少，水源水的稀釋自凈能力下降，“三廢〞的排放導致水源污染，使水質下降。災害地區和可能發生災害的地區對集中式供水水源水進行水質監測時，監測指標應包括?生活飲用水衛生標準?中水質標準和衛生要求中所規定的全部指標，至少應檢測“農村實施?生活飲用水衛生標準?準那么中規定的工程．并根據該地區污水排放情況及飲水衛生問題，將可能造成水源污染的某種成分列為監測指標。選擇新水源時應監測?生活飲用水衛生標準?中水質標準和衛生要求中所規定的全部指標及可能受某種成分污染的有關工程。②出廠水和管網水：渾濁度、臭與味、肉眼可見物、大腸菌群、細菌總數、余氯為必檢工程，其它指標可根據當地水質情況和需要選定。③分散式供水：應測定余氯、色、渾濁度、臭與味、肉眼可見物、大腸菌群。④運送和貯存的飲用水：旱災嚴重地區，為保證災區居民飲水供給，需運送和貯存飲用水，應選擇色、渾濁度、臭與味、肉眼可見物、大腸菌群、余氯等做為監測指標。⑤凈水劑和水質處理器：凈水劑和水質處理器為涉及飲用水衛生平安的產品，國家對此類產品實行衛生許可證制度，災區必須使用取得衛生行政部門衛生許可證的凈水劑和水質處理器。作為消毒劑的漂白粉、漂白粉精或其它消毒劑在運送和貯存的過程中有效氯易損失而降低或失去殺菌能力，因此每一批漂白粉、漂白粉精或其它消毒劑在使用前應測定其有效氯濃度，以便確定消毒劑的投量，保證殺菌效果。2、監測方法飲用水水質檢驗應按國家標準方法?生活飲用水標準檢驗法?在正規實驗室進行檢驗，特別是集中式供水的水質檢驗應在實驗室采用國家標準方法檢驗。旱災對水質檢驗的工作量增大，同時需要快速判定某種飲水水質是否符合飲用水水質衛生要求，因此，當無法在正規的實驗室進行水質檢驗工作時，可采用攜帶式細菌檢測箱、飲水化學速測箱及飲水簡易監測包等在現場進行水質快速監測。3、監測頻率①集中式供水水源水：旱災地區集中式供水水源水進行嫩測時，監測頻率應不低于?生活飲用水衛生標準?中的規定，同時增加細菌學指標和色、渾濁度、臭與味、內眼可見物等感觀開頭指標的監測頻率，并根據該地區污水排放情況及飲水衛生問題，對可能造成水源污染的某種分分增加測定頻率。②出廠水和管網水：出廠水至少每天必測渾濁度、肉眼可見物、大腸菌群、細菌總數。余氯需適當增加測定頻率。管網水的監測頻率應符合?生活飲用衛生標準?中的規定。③分散式供水：對分散式供水應根據旱恃及日常水質監測資料進行定期抽查。④運送和貯存的飲用水：每一批運送和貯存的使用水均應監測〔1〕④中規定的指標。(四)飲水水衛生〔五〕水環境衛生防護災害后大量污水四溢，彌漫于城市之中，造成嚴重污染。同時，可能對城市污水處理設施造成嚴重破壞，削弱城市處理廢水的能力，間接地影響城市污水穩定達標排放，引起地表水環境的惡化。災害期間，水源減少，生活飲用水匱乏，水質下降，且災情的持續時間較長，甚至日益嚴重。為保證居民能得到根本生活需要的平安衛生的飲用水，一方面要保護好水源，另一方面要千方百計尋找新水源，認真做好生活飲用水消毒等水質處理和水質監測工作，保障飲水的供給和平安衛生。為確保干旱地區居民生活飲用水平安，必須采取應急措施做好飲水衛生和水質監測工作，具體方法如下：第二綜合治理河流污染第三，提供平安飲用水是大災后最重要的一項防護措施，必須選擇合格的水源并加以保護。第四，災害后引發的洪水或洪水災害將大量的人畜糞便、垃圾、動物尸體等沖入水中，造成水中生物性污染急劇增加，水環境污染極為嚴重。洪水后河塘、水井等仍留上述污染水，污物沉積水底，外觀雖澄清，但水質很差，因此災區的水須經特別消毒后才能作為飲用水。第一，繼續加大隱患排查力度，切實防范次生水環境污染事故發生。對重點敏感區域，包括湖、中小型水庫、礦庫等重點敏感區域、飲用水源地等，排查要持續不斷地堅持下去；對已經發現的平安隱患要及時整改。綜合治理河流污染1.統籌協調水資源開發利用與環境保護。加大對河流的生態保護和修復，在江河源頭、洪水調蓄區、水土流失重點防治區優先建設生態功能保護區。2.實行工業、農業、生活污染全面治理，上游、中游、下游協調開展，生產、生活和生態用水合理分配。3.開展河道垃圾雜物清理工作，清理河道垃圾雜物，保持河道無垃圾雜物。同時加強監管，嚴禁新的垃圾雜物產生。4.嚴禁污染嚴重特別是水污染嚴重的生產工藝工程建設；新建工程必須符合城市和流域綜合治理規劃；大力開展科技含量高、經濟效益好、資源能源消耗低、環境污染少的新型工業工程。5.啟動垃圾場、污水處理廠等建設工程，從根本上治理水環境污染提供平安飲用水是大災后最重要的一項防護措施，必須選擇合格的水源并加以保護。1、嚴禁向生活飲用水水源及可能影響水源水質的地區排放工業廢水、生活污水或傾倒糞便、垃圾與污物，停止一切可能危害水源水質的活動。2、河流、水溝的取水點應處于生活用水點和牲畜用水點的上游；湖泊、水庫設置固定取水點，有條件的要設取水跳板深入湖中取水；塘水飲用水取水點應與生活用水和牲畜用水分塘或分區。飲用水取水點應劃定衛生防護帶，設置標志和圍欄，取水點及衛生防護帶內嚴禁排放糞便垃圾、污水等，岸邊的污染源或水面漂浮的污染物要及時去除。3、在山區或泉水較多地區應優先選用泉水，并注意泉水的衛生防護，去除水源頭雜草、污物，在源頭處建水池，進行消毒，加蓋加鎖。4、公用應修井臺、井欄、井蓋并做好防護，水井周圍50m范圍內禁止傾倒糞便、垃圾與污物及其他可能污染地下水的設施，打水應備有專用的取水桶，并保證清洗干凈。5、可根據情況選接自來水供水管線、打手壓泵小口井等，集中式的飲用水水源取水點必須由專人管護。6、加強水源水質監測。1、消毒劑的選擇應盡可能選擇取得了衛生部衛生許可批件的消毒產品，緊急情況下使用單一有效成分的化工原料時應確保質量。適用于旱災地區應急飲用水消毒的常用消毒劑有：漂白粉〔有效氯含量約為25％〕，漂白粉精〔有效氯含量約為60％～70％〕，二氯異氰尿酸鈉〔有效氯含量為60％〕等。常用的飲用水消毒片有：漂粉精片〔有效氯含量200mg/片～400mg/片〕，二氯異氰尿酸鈉消毒泡騰片〔有效氯含量250mg/片〕。城區或災情較輕的地區，相比照較幸運還能喝到水廠統一供給的自來水。集中式供水單位應加強消毒管理，保證供水質量。集中式供水的消毒方式原那么上按照水廠標準執行，但是遇到水質變化時，那么應該調整凈水劑和消毒劑的投放量，保證自來水水質，消毒劑與水體的接觸時間不少于30分鐘，出廠水余氯應不低于0.3mg/L，管網原端末梢水余氯應不低于0.05mg/L。2集中式供水相比較而言，那些災害比較嚴重的偏遠地區群眾，日常用水不得不從水井山溪獲取。這就需要一些根本的消毒方法，使得這些水自然水飲用起來變得相對平安。專家介紹，自然水變成飲用水的關鍵是只要借助一些化學藥品，操作并不難，混合后作用一定時間即可飲用。以下是幾種常見可行的將自然水變為飲用水的方法:3、分散式飲水對于混濁水：①沉淀處理加混凝劑硫酸鋁〔硫酸鐵１．２５－２．５克／５升或明礬２．５－３．７５克／２５升，攪和至水中出現礬花為止，靜置澄清約１個小時，取上清水進行消毒，去下渾濁水。實無混凝劑時也可直接將渾濁水靜置，但沉淀時間要長的多。

消毒澄清水加消毒劑作用３０分鐘有效氯的投加量一般應不少于１－２毫克／升。消毒劑可任選一種使用，如漂白粉，４－８毫克／升；漂白精，２－４毫克／升；優氯凈，４毫克／升；有的將消毒后的水再加脫味劑，如０．５克無水硫代硫酸鈉可使５００升水中去掉１毫克／升的氯，以解決消毒后的水味問題。②污水加氯量為50～200mg/L，作用30分鐘后，余氯應保持5mg/L。渾濁湖水加漂白粉2g/m3，渾濁池塘水加漂白粉18g/m3，作用30分鐘后，余氯應到達0.5mg/L。對于高鐵錳、高氟和高砷水源水應分別采用專門方法除去水中的鐵、錳、氟和砷，達標前方可飲用。缸水、桶水消毒：缸水、桶水消毒嚴格按照說明書操作，一般每50kg水參加片劑或泡騰片1片。參加量也可按每升水3mg～5mg有效氯計算，作用30分鐘后，余氯量應到達0.3mg/L～0.5mg/L。濾過法：在藥品一時供給不上的地方，可采用慢砂濾的方法處理飲用水。慢砂濾池〔缸〕濾料：砂子直徑：毫米，厚度：600-1000毫米〔作濾料用的砂子必須用清水將其中所含泥上沖洗干凈〕。濾料墊層：可采用1-16毫米的豆石、碎石〔或卵石〕墊層，墊料粒徑由下往上依次逐漸變小，亦可在碎石上鋪多層棕墊〔以不往下漏砂為原那么〕，墊層厚度350毫米左右〔注：墊料粒徑1-2毫米者厚50毫米，粒徑2-4毫米者厚100毫米，粒徑4-8毫米者厚100毫米，粒徑8-16毫米者厚100毫米〕。過濾速度以不超過米／小時為宜。即1平方米的濾池面積每小時產水量為0．1-0．2立方米。在災害地區水源水量嚴重缺乏的情況下，可組織緊急運送〔或接引〕平安衛生的生活飲用水，保證災民生活飲用水需要，在運送〔或接引〕生活飲用水的時候應做好運送設備和臨時管網的清洗和消毒工作。4、送水、引水的消毒①運送飲用水的消毒：送水工具必須徹底消毒。送水工具可采用消防車、灑水車、防化消灑車、水箱和塑料水桶等。送水工具在使用前必須徹底清洗消毒首先用自來水將容器沖洗干凈，再用萬分之二濃度的漂白粉溶液〔有效氯濃度約為50mg/L〕浸泡24小時，排空容器內的消毒液，并用自來水重新沖洗干凈。如時間緊迫，那么可采用100mg/L的含氯消毒液浸泡1小時，或有效氯濃度200mg/L～500mg/L的含氯消毒液噴灑，消毒30分鐘，并用自來水重新沖洗干凈。消毒終了，應取樣進行細菌學檢驗，合格之后，方可投入使用。也可采用其他消毒劑按等效濃度配制。運送期間防止二次污染。待運自來水的余氯含量應不低于0.5mg/L，運水貯存不超過2天，中間加一次漂白粉精片，加量按每噸水20片或等效的其他消毒劑，并進行水質監測，防止運送的自來水受到二次污染，以確保運水的衛生質量。并且運水人員應選用身體健康者。②鋪設臨時供水管道接引自來水的消毒：災民聚居的城鎮，如有條件可從其他地區接引自來水，那么是一種較好的應急供水措施。新安裝的臨時引〔供〕水管網，應進行徹底清洗消毒，可用有效100mg/L消毒液浸泡1小時，然后沖洗管網后使用。接引自來水的余氯量不低于0.5mg/L，且終端余氯以不低于0.1mg/L～0.2mg/L為宜。新安裝的臨時貯水設施在使用之前也應進行徹底的清洗消毒，首先用水沖洗干凈，再用有效氯濃度200mg/L～500mg/L的含氯消毒液進行噴灑或擦拭，消毒30分鐘，并用凈水重新沖洗干凈。運送或接引的平安衛生水的分配，根據不同的條件，可采用以下方式之一，由專人〔身體健康者〕進行管理和定量分配供水。有條件的地方，應優先選用原有貯水配水系統；設臨時貯水配水箱；立即直接分配給災民戶第五，提倡節約用水

提倡節約用水實現人與自然的和諧,積極宣傳?水法?、?水土保持法?等，堅持依法治水。通過媒體大力宣傳節約用水的重要意義，增強群眾的節水意識。有效節約生活用水。引導廣闊群眾節約用水，通過修建永久性蓄水池和臨時蓄水池實現合理用水、科學用水。并且水要講重復使用，例如洗手水，洗臉水還可以洗腳洗鞋襪。洗衣服用水量大，而且洗衣粉水害處大，又不能澆地，更要節約用水。三.大氣環境防護

〔一〕大氣污染定義及分類大氣污染物的分類大氣污染物主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物,引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大規模的工礦企業。顆粒物：指大氣中液體、固體狀物質，又稱塵。硫氧化物：是硫的氧化物的總稱，包括二氧化硫，三氧化硫，三氧化二硫，一氧化硫等。碳的氧化物：主要包括二氧化碳和一氧化碳。氮氧化物：是氮的氧化物的總稱，包括氧化亞氮，一氧化氮，二氧化氮，三氧化二氮等。碳氫化合物：是以碳元素和氫元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烴類氣體。其它有害物質：如重金屬類，含氟氣體，含氯氣體等等?！捕碁暮Υ髿猸h境的主要危害

2、對植物的危害3、對天氣和氣候的影響

4、對全球氣候的影響1、對人體健康的危害1、對人體健康的危害①通過人的直接呼吸而進入人體②附著在食物上或溶于水中，使之隨飲食而侵入人體；③通過接觸或刺激皮膚而進入到人體。1952年12月5～8日英國倫敦發生的煤煙霧事件死亡4000人。人們把這個災難的煙霧稱為“殺人的煙霧〞。據分析，這是因為那幾天倫敦無風有霧，工廠煙囪和居民取暖排出的廢氣煙塵彌漫在倫敦市區經久不散，煙塵最高濃度達4.46毫克/米3，二氧化硫的日平均濃度竟到達3.83毫升/米3。二氧化硫經過某種化學反響，生成硫酸液沫附著在煙塵上或凝聚在霧滴上，隨呼吸進入器官，使人發病或加速慢性病患者的死亡

2、對植物的危害：大氣污染對植物的危害也十分顯著。研究證明，對植物危害最大的大氣污染物有SO2、氟化物、碳氫化合物、光化學煙霧等。當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉外表產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者外表上看不見什么危害病癥，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產量下降，品質變壞。3、對天氣和氣候的影響：大氣污染物對天氣和氣候的影響是十分顯著的，可以減少到達地面的太陽輻射量,增加大氣降水量,下酸雨,增高大氣溫度.4、對全球氣候的影響：近年來，人們逐漸注意到大氣污染對全球氣候變化的影響問題。經過研究，人們認為在有可能引起氣候變化的各種大氣污染物質中，二氧化碳具有重大的作用。二氧化碳能吸收來自地面的長波輻射，使近地面層空氣溫度增高，這叫做"溫室效應"。有的專家認為，大氣中的二氧化碳含量照現在的速度增加下去，假設干年后會使得南北極的冰熔化，導致全球的氣候異常?！踩炒髿馕廴镜男l生調查檢測

〔四〕大氣質量標準大氣衛生標準是大氣中有害物質的法定最高限值。它是防止大氣污染保護居民健康，評價大氣污染程度，制訂大氣防護措施的法定依據。由于大氣污染影響范圍廣泛，接觸的人群幾乎包括了所有生活在該地區的人群，尤其包括老、弱、病、幼、孕、敏感體質等體弱人群，而且都是長期、晝夜的持續接觸，因此，大氣的衛生標準要比生產車間空氣的衛生標準制訂得更為嚴格，空氣質量要求更高。對大氣中污染物或其它有害物質的最大容濃度所作的規定.目前世界上已有80多個國家公布了該標準。世界衛生組織(WHO)于1963年提出二氧化硫、雙塵、一板化碳和氛化劑的該標準。我國1982年公布了?大氣環境質最標準?〔GB3095-82〕，按標準的適用范圍分為三級:①一級標準為保護自然生態和人群睡康，在長期接觸情況下。不發生任何危害影響的空氣質蚤要求。適用于國家規定的自然保護區、風景游覽區、名勝古跡和療養地等。②二級標準為保護人群健康和城市、鄉村的動植物，在長期和短期接觸情況下，不發生傷害的空氣質量要求。適用于城市規劃中確定的居民區、商業交通居民混合區、文化區、名勝古跡和廣闊農村等;③三級標準為保護人群不發生急、慢性中毒和城市一般動植物〔敏感者除外)正常生長的空氣質量要求。適用于大氣污染比較重的城鎮和工業區以及城市交通樞紐、干線等。該標準包括總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等工程。每一工程按不同取值時間(日平均和任何一次)和三級標準的不同要求.分別規定了不同的濃度限值。污染物名稱取值時間濃度限值

一級標準二級標準三級標準濃度單位二氧化硫SO2年平均日平均1小時平均0.020.050.150.060.150.500.100.250.70

毫克/立方米mg/m3(標準狀態)

總懸浮顆粒物TSP年平均日平均0.080.120.200.300.300.50可吸入顆粒物PM10年平均日平均0.040.050.100.150.150.25氮氧化物NOx年平均日平均1小時平均0.050.100.150.050.100.150.100.150.30二氧化氮NO2年平均日平均1小時平均0.040.080.120.040.080.120.080.120.24一氧化碳CO日平均1小時平均4.0010.004.0010.006.0020.00臭氧O31小時平均0.120.160.20鉛Pb季平均年平均1.501.00

微克/立方米μg/m3(標準狀態)

苯并[a]芘B[a]P日平均0.01氟化物F日平均1小時平均71

201月平均植物生長季平均1.821.223.032.03微克/(平方分米.日)μg/(dm2·d)5.災后大氣環境污染的防護。〔1〕煙、粉塵的防護方法

煙是引起大氣環境污染的最明顯、最常見的毒物，是一種含有固體和液體微粒的氣溶膠。固體微粒有煙黑、粉塵、重金屬極強化合物等；液體為水滴和酸滴等；煙黑是燃料燃燒不完全而產生的小黑顆粒，含碳、氫、氧多種元素，有的煙黑帶有多種稠環芳烴，如苯并芘、苯并蒽等強致癌物質，所以防護大氣環境污染，首先要消除煙黑。粉塵直徑大于10

mm者為落塵，小于10

mm者為飄塵。落塵容易自行沉降。飄塵會長時間在空氣中飄浮，特別是直徑在5

mm內的比細菌還小，可以在人和蓄的肺部沉積，甚至由肺泡進入血液被送至全身；有的飄塵粒子本身就是重金屬或非金屬氧化物，外表還會吸附一些致癌性很強的芳香烴化合物。所以，世界各國都視飄塵為大氣污染之首。由于煙黑主要是燃料燃燒不完全造成的。因此，消除煙黑的方法是使燃料完全燃燒，以消除煙囪冒煙和減小CO的排放。還可根據粉塵粒子的大小和特性，采用重力除塵、慣性除塵、離心力沉降、電除塵和聲波除塵等方法加以除去?！?〕

廢氣的防治方法

廢氣污染物種類很多，可根據它們不同的物理、化學性質，采用冷凝、吸收、吸附、燃燒和催化轉化等各種方法加以凈化處理。①冷凝法

利用廢氣污染物中容易液化或固化的特性將含毒物的大氣加壓、冷卻，將毒物冷凝成液體或固體，使空氣凈化的方法叫做冷凝法。對于混合氣體，可控制不同的溫度和壓力，將各組分氣體冷凝別離。此法常用來回收一些有價值的有機物和汞蒸氣等。②吸收法

用吸收劑將一種或多種組分氣體有選擇地從混合氣體中吸收別離出來的方法，叫吸收法。根據吸收過程是否伴隨有化學反響，而將吸收法分為物理吸收和化學吸收兩大類。物理吸收，可認為是氣體氣體單純溶解于吸收劑的物理過程?；瘜W吸收那么是伴隨有化學反響的吸收過程。在大氣污染防治中，由于氣體污染物的濃度一般較低，單純利用物理吸收常常不能滿足凈化的要求，因此多數采用化學吸收。化學吸收是使氣體與吸收劑發生化學反響，生成新的物質；或使兩種氣體同時溶解于吸收劑，彼此反響生成新的物質。吸收劑可根據被吸收的氣體的性質來選擇，可以是液體，也可以用固體?；瘜W吸收法廣泛用于對SO2、NOx、H2S和CO2廢氣的吸收。目前，國內外一些凈化裝置中，用NaOH溶液作吸收劑的約占60%以上，并且經過化學反響后生成的Na2SO3經過濃縮、結晶、過濾、枯燥，可以作化工原料。③吸附法

利用廢氣與吸附劑接觸，污染物被吸附劑吸附而到達凈化，這種方法叫做吸附法。例如用活性炭凈化含SO2的廢氣。④催化轉化法

利用催化劑將廢氣中的污染物轉化為無害的或容易去除的物質，此類方法叫做催化轉化法。例如：用V2O5作催化劑將SO2氧化為SO3，然后，SO3用稀H2SO4加以吸收除去。又如H2S，可用鋁礬土作催化劑，使它氧化成S和H2O，從而將S回收。?！?〕災后重建的過程中，應充分利用大氣自凈能力?！?〕大力綠化造林，嚴禁亂砍濫伐，使有更多植物吸收污染物，減輕大氣污染程度?！?〕減少使用煤、石油、天然氣等化石燃料，調整能源結構，開發新能源。四.土壤環境預防

2004年12月26日，早上七點五十九分，離安達曼海岸約五百八十公里的印度洋海底發生地震。印度洋沿海地帶遭海嘯橫掃，當大水漸漸退去，裸露出的慘狀不堪入目：災區房屋整座整座地倒塌，土地被大塊地掏空，樹被連根拔起，很多小車四輪朝天地躺在地上，五臟俱碎，甚至一輛起重機也被打得零零爛爛，橫躺在路邊。到處是倒塌的房屋、倒毀的電桿、倒伏的樹木……更令人觸目驚心的是，那些在尚未退盡的水面上和地表上，橫陳著的大人、幼童及各種動物的尸體，有些尸身甚至佝僂在殘留的水泥柱上、懸掛在歪斜的樹枝杈上。災害后人們在臨時居所所產生的生活垃圾堆成山。所有的一切都嚴重的影響著土壤環境。如何重建家園，開始新的正常生活？土壤資源的防護是必不可少的一重要環節1、土壤環境污染概述〔1〕土壤環境污染定義土壤是指陸地外表具有肥力、能夠生長植物的疏松表層，其厚度一般在2m左右。土壤不但為植物生長提供機械支撐能力，并能為植物生長發育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力要素。當土壤中含有害物質過多，超過土壤的自凈能力，就會引起土壤的組成、結構和功能發生變化，微生物活動受到抑制，有害物質或其分解產物在土壤中逐漸積累，通過“土壤→植物→人體〞，或通過“土壤→水→人體〞間接被人體吸收，到達危害人體健康的程度，就是土壤環境污染?！?〕土壤環境污染分類土壤污染物的來源廣、種類多，大致可分為：無機污染物；有機污染物；固體廢物。無機污染物:主要包括酸、堿、重金屬〔銅、汞、鉻、鎘、鎳、鉛等〕鹽類、放射性元素銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。有機污染物:主要包括有機農藥、酚類、氰化物、石油、合成洗滌劑、3，4-苯并以及由城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。固體廢物：固體廢物以工業廢物和垃圾為主。一方面，固體廢棄物在堆放和處理過程中，由于日曬、雨淋、水洗，污染物極易移動，以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤、水體擴散。另一方面，局部固體廢棄物以垃圾堆肥的形式施入土壤，造成土壤重金屬污染。土壤環境污染的特點累積性不可逆轉性難治理僅僅依靠切斷污染源的方法那么往往很難恢復，有時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題，隱蔽性和滯后性2.災害對土壤環境的主要危害〔1〕災害后產生的垃圾，糞便正成為困擾災區的一大問題，大量的垃圾和糞便由于缺少處理系統而露天堆放，甚至形成垃圾圍城現象，成堆的垃圾.糞便臭氣熏天，病菌滋生，嚴重危害人類的健康。有些有毒物質滲入地表和地下水，污染物的滲入不但污染了水源，降低了土壤生產力，造成農業減產，而且破壞了土壤結構、影響土壤的自凈能力；有時還能使土壤處于潮濕污穢狀態，影響居民健康。(2)大量使用消殺藥劑造成土壤污染。災區為防止發生大規模傳染病，在重點防疫點和過渡性安置區大量噴施消毒劑、殺菌劑和殺蟲劑等各種消殺藥劑，如敵敵畏、菊酯類農藥、漂白粉等，大量消殺藥劑滯留于土壤之中，造成土壤污染。(3)危險化學品和危險廢物泄漏造成土壤污染。災害后可造成危險化學品生產、使用、貯存、經營等活動場所或相關設施，以及危險廢物儲存、處置設施嚴重損壞，導致危險化學品或危險廢物的泄漏，使有關場地土壤受到污染?！?〕現場調查與采樣

通過現場采樣和調查，診斷災害造成的環境風險源是否會導致土壤和地下水污染，了解污染物種類、污染范圍和程度等。

①、現場考察

通過現場考察，確定災害造成的場地土壤污染源的位置，獲取土壤顏色變化、異味等反映土壤污染跡象的相關信息，排查污染場地周邊的環境狀況或敏感目標，如飲用水源地、人群集中居住區、根本農田或重要農產品產區等。

②、布點采樣

2、布點采樣

根據現場考察情況和污染特征，針對化工等危險化學品泄漏和可能受到污染的區域進行布點，并采集土壤樣品。必要時，應根據可能產生的危害，同步采集地下水、地表水和農產品樣品。

對于質地疏松或地下水埋深較淺的地區，進入表層土壤中的污染物容易因淋溶作用對地下水造成污染，如土壤被液態有機污染物、含重金屬的酸性尾礦廢渣淋溶液污染，應在地下水流的下游方向采集地下水樣品。

表—：土壤環境質量標準選配分析方法序號項目目測定方法檢測范圍mg/kg注釋分析方法來源1鎘土樣經鹽酸-硝酸-高氯酸(或鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸)消解后

(1)萃取-火焰原子吸收法測定(2)石墨記原子吸收分光光度法測定0.025以上0.005以上土壤總鎘①、②2汞土樣經硝酸-硫酸-五氧化二釩或硫、硝酸錳酸鉀消解后，冷原子吸收法測定0.004以上土壤總汞①、②3砷(1)土樣經硫酸-硝酸-高氯酸消解后，二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法測定

(2)土樣經硝酸-鹽酸-高氯酸消解后，硼氫化鉀-硝酸銀分光光度法測定0.5以上0.1以上土壤總砷①、②

②4銅土樣經鹽酸-硝酸-高氯酸(或鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸)消解后，火焰原子吸收分光光度法測定1.0以上土壤總銅①、②5鉛土樣經鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸消解后(1)萃取-火焰原子吸收法測定

(2)石墨爐原子吸收分光光度法測定0.4以上0.06以上土壤總鉛②6鉻土樣經硫酸-硝酸-氫氟酸消解后，

(1)高錳酸鉀氧，二苯碳酰二肼光度法測定(2)加氯化銨液，火焰原子吸收分光光度法測定1.0以上2.5以上土壤總鉻①7鋅土樣經鹽酸-硝酸-高氯酸(或鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸)消解后，火焰原子吸收分光光度法測定0.5以上土壤總鋅①、②8鎳土樣經鹽酸-硝酸-高氯酸(或鹽酸-硝酸-氫氟酸-高氯酸)肖解后，火焰原子吸收分光光度法測定2.5以上土壤總鎳②9六六六和滴滴娣丙酮-石油醚提取，濃硫酸凈化，用帶電子捕獲檢測器的氣相色譜儀測定0.005以上

GB/T14550-9310pH玻璃電極法(土∶水=1.0∶2.5)—

②11陽離子交換量乙酸銨法等—

③

I類主要適用於國家規定的自然保護區(原有背景重金屬含量高的除外)、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護地區的土壤，土壤質量根本

保持自然背景水準。

Ⅱ類主要適用於一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤質量根本上對植物和環境不造成危害和污染。

III類主要適用於林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產附近等地的農田土壤(蔬菜地除外)。土壤質量根本上對植物和環境不造成危害和污染。

土壤環境質量分類

土壤環境質量標準分級

一級標準

為保護區域自然生態，維持自然背景的土壤環境質量的限制值。

二級標準

為保障農業生產，維護人體健康的土壤限制值。

三級標準

為保障農林業生產和植物正常生長的土壤臨界值。

表二：土壤環境質理標準值

mg/kg

級別

土壤pH值一級二級三級項目自然背景<6.56.5～7.5>7.5>6.5鎘≤0.200.300.601.0

汞≤0.150.300.501.01.5砷水田≤1530252030旱地≤1540302540銅農田等≤3550100100400果園≤—150200200400鉛≤35250300350500鉻水田≤90250300350400旱地≤90150200250300鋅≤100200250300500鎳≤40405060200六六六≤0.050.501.0滴滴娣≤0.050.501.0注：①重金屬(鉻主要是三價)和砷均按元素量計，適用于陽離子交換量>5cmol(+)/kg的土壤，假設≤5cmol(+)/kg，其標準值為表內數值的半數。

②六六六為四種異構體總量，滴滴涕為四種衍生物總量。

③水旱輪作地的土壤環境質量標準，砷采用水田值，鉻采用旱地值。5、土壤環境污染的防護在平常生活里，垃圾糞便的排除和清掃往往規律簡單。而當災害來臨，我們在這些問題上不得不打起十二分精神，因為垃圾和糞便是大量有害物質及細菌病毒蟲害的聚集處，假設處理不當，不但污染環境、孳生蚊蟲，還會通過污染水源從而嚴重威脅人們的身體健康。此外，禽畜飼養圈也是造成環境污染的一個重大原因，同樣需要嚴格注意。災區土壤污染防護的根本原那么

①科學調查評估。②治理先于重建③高風險區優先?！?〕土壤環境防護的措施

①在重污染土壤和高風險場地周邊設置警示牌和防護設施，防止人畜因接觸污染介質而受到危害。②垃圾處理:飲水水源周圍的垃圾需要著重去除，最好能遷移到其他地帶；洪水中的垃圾、動物尸體及水面的漂浮物要盡快清理，以免污染水源；日常垃圾固定堆放點，最好有專人管理，并且及時清理；臨時災民居住點的垃圾同樣要設立固定堆放點并及時清理；垃圾應及時收集、清運。關于垃圾處理，有條件者可采用高溫肥法；而有傳染性的垃圾，那么要用黑色塑料袋收集，進行燃燒或消毒處理。所謂高溫肥法。即選擇一處遠離水源，地勢較高、水沖不到的地方。將去除的垃圾或其它廢棄物進行堆積，堆好后用塑料薄膜覆蓋。四周挖排水溝防止水流入，同時用藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅孳生。堆好的肥堆，通過發酵，堆內溫度可到達50℃～60℃，維持5～7天以上，并能到達無害化的衛生要求③糞便處理：水源防護帶沿岸糞缸要盡快遷移；在災區增設臨時廁所，防止糞便直接排入水中造成嚴重污染，并對臨時廁所進行專人管理；船上居民或者特殊困難情況下居民糞便，也要禁止倒入水中，而應使用較大容量塑料桶或者木桶容器收集后，送到岸上指定地點暫存，待水災過后運出處理。糞便的無害化處理：第一，高溫堆肥法：將糞便和有機垃圾混合堆肥，外表用泥土封死，只要有機垃圾和糞便配比適當，水分適中，夏季15天，冬天30天，一般堆內溫度可升到60～70℃，殺菌滅卵的效果較好。

第二，沼氣發酵法：利用糞便產生沼氣，不僅符合衛生要求，也是解決農村能源的重要途徑之一。但是一般沼氣池衛生效果沒有密閉發酵或高溫堆肥好。因此，沼氣池的沉渣用于施肥前必須經過高溫堆肥處理，或選用以下任何一種藥物處理方法，即在50千克沉渣內參加①0.25～0.5千克尿素，放置1天；②90％敵百蟲1克，放置1天；③加硝酸銨0.5千克放置3天；420％氨水0.5公斤放置1～2天。另外，在三格化糞池第一格中的糞皮和糞渣也必須用上述高溫堆肥法或任何一種藥物處理法處理前方可施肥。第三，如果條件不夠可以大致進行簡單消毒。處理稀便，漂白粉參加量為稀便量的1/5，作用2小時；干便參加2倍量的10％漂白粉上清液，攪拌均勻，作用4小時。當糞便接近便池容積的2/3時，應及時清運或加土回填覆蓋，另建廁所。而對于那些集中治療的傳染病人的糞便，那么必須用專用容器收集，然后作特殊消毒處理。墻壁、地面地面受到糞便、尸體污染時應對其進行消毒，為了防止發生腸道傳染病時，也應對其進行消毒處理，消毒時可用濃度為1000-2000mg/L的有效氯噴霧或噴灑，作用2小時。用量：土質地面1000mL/m2、土質墻200mL/m2、水泥地面300mL/m2。④臨時廁所標準是:一定要選擇地勢較高的地方，遠離水源至少30米以上。有條件的地方可選擇塑料缸、桶、陶瓷缸來代替糞池；在無條件的情況下，可挖坑，坑的周圍或底部可用塑料膜襯里或水泥和磚砌成。廁坑應做到不滲不漏，糞坑滿時應及時去除。廁墻、廁頂可用草席、塑料膜、編織袋布或其它材料圍檔。⑤動物尸體處理：對災害造成的動物尸體要集中焚化或深埋動物尸體，要及時進行消毒、深埋在１．５－２米以下，深埋時應分別在動物尸體的上下各鋪墊2厘米厚的漂白粉，也可以用生石灰鋪撒。掩埋點須選在地勢高、遠離水源處。尸體選用１０％漂白粉澄清液，按２００毫升／平方米用量噴霧，１－２小時后掩埋，掩埋時再用漂白粉干粉２０－４０克／平方米的量灑蓋于尸體上，然后覆土掩埋。運輸車輛、使用的工具，用１－２％的漂白粉澄清夜噴霧，１小時前方可作他用。〔3〕臨時住所的衛生要求：選擇平安和地勢較高的地點搭建帳篷、簡易住房等；棚屋等臨時住所要能遮風防雨，棚頂不要壓磚頭、石塊或其他重物，同時要滿足通風換氣和夜間照明的要求：最好按原來的建制，按戶編號，有組織、有領導地解決衛生問題：保持居住環境衛生，不隨地大小便和亂倒垃圾及污水；不在棚內飼養畜禽。

〔4〕室內外衛生：由于洪水襲擊，許多民房被淹。水退以后，災民們回到自己的家園，首先要去除住室內外的污物、積水，洗刷家具，搞好室內外衛生。

①進入住宅后，首先應檢查建筑物墻壁有無裂縫、歪斜、局部下沉和立柱是否腐爛等現象，如出現問題應對建筑物臨時加固，在確保平安的根底上，再清掃室內。

②將家具、物品搬出室外清洗；室內需去除墻壁、地面上的腐爛物質和污泥等。對墻壁、地面可選用5%漂白粉澄清液、0.2%優氯凈、0.5%過氧乙酸、3—5%來蘇爾、84消毒液、泡騰片消毒，均以每平方米300毫升的劑量噴灑；也可用3％漂白粉澄清液〔100斤水加3斤漂白粉〕噴霧，門窗關閉1小時后擦拭。噴霧墻壁高度不得低于2米，注意做好門把手的消毒。如發現有鼠洞，視其大小，可用碎磚、碎石和黃沙水泥將洞堵死。如墻壁粉刷脫落應將其鏟掉，把所有裂補綴平再重新粉刷，以防止蟲蚊筑窩穴居。①③將門窗全部翻開通風，使墻壁地面盡快枯燥。④將室里衣物、被褥、草墊等日用品放在陽光下曝曬，家具外表可用消毒劑產品說明配制消毒液或用以上噴灑地面的消毒劑擦拭。對碗筷等餐具可進行煮沸消毒，或用消毒劑產品說明配制消毒液浸泡10—20分鐘，取出用清潔水沖凈后使用。

⑤如家庭成員中有呼吸道傳染病者，可對室內空氣進行消毒。室內空氣消毒方法很多，最常用的為市售空氣消毒劑，或用過氧乙酸熏蒸〔每立方米1—3克〕，用藥后將門窗緊閉30分鐘再開啟通風。

⑥住宅周圍應排除積水，去除垃圾污物及污水，去除蚊蠅孳生地。動物尸體應集中深埋處理，不可就近掩埋在距水源較近的地方。同時可用0。2%濃度的敵敵畏噴灑室內外，以快速殺滅蚊蠅。處理垃圾糞便牲畜圈處理:水源周圍的牲畜圈要及時遷移，使之與水源保持一定距離；臨時安置的禽畜也應建臨時欄圈養，欄里的禽畜糞便可隨時用土墊圈，并及時清理，減少蚊蠅孳生?！?〕因大量施用消殺滅藥劑造成污染土壤的，應結合土地利用方式和風險評估結果，對于恢復為農業用地的，可采取客土法、改變種植品種以及植物修復等措施進行綜合治理。改變耕作制度會引起土壤環境條件的變化，可消除某些污染物的毒害。據研究，實行水旱輪作是減輕和消除農藥污染的有效措施。如DDT、六六六農藥在棉田中的降解速度很慢，殘留量大，而棉田改水后，可大大加速DDT和六六六的降解?！?〕因尾礦庫垮壩造成土壤污染的，應當采取措施對尾礦庫壩進行加固修復，或建設臨時性封存點；及時清運外泄的尾礦渣，防止尾礦渣中重金屬、放射性元素等有毒有害物質繼續進入土壤和水體?！瓕τ谥亟饘傥廴就寥赖闹卫恚饕ㄟ^生物修復、使用石灰、增施有機肥、灌水調節土壤PH、換客土等措施，降低或消除污染。對于有機污染物的防治，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調控土壤pH和Eh等措施，加速污染物的降解，從而消除污染。對于重金屬輕度污染的土壤，使用化學改進劑可使重金屬轉為難溶性物質，減少植物對它們的吸收。酸性土壤施用石灰，可提高土壤pH值，使鎘、鋅，銅、汞等形成氫氧化物沉淀，從而降低它們在土壤中的濃度，減少對植物的危害。對于硝態氮積累過多并已流入地下水體的土壤，一那么大幅度減少氮肥施用量，二那么施用配施脲酶抑制劑、硝化抑制劑等化學抑制劑，以控制硝酸鹽和亞硝酸鹽的大量累積。增施有機肥料可增加土壤有機質和養分含量，既能改善土壤理化性質特別是土壤膠體性質，又能增大土壤環境容量，提高土壤凈化能力。受到重金屬和農藥污染的土壤，增施有機肥料可增加土壤膠體對其的吸附能力，同時土壤腐殖質可絡合污染物質，顯著提高土壤鈍化污染物的能力，從而減弱其對植物的毒害。調節土壤氧化復原狀況在很大程度上影響重金屬變價元素在土壤中的行為，能使某些重金屬污染物轉化為難溶態沉淀物，控制其遷移和轉化，從而降低污染物危害程度。調節土壤氧化復原電位即Eh值，主要通過調節土壤水、氣比例來實現。在生產實踐中往往通過土壤水分管理和耕作措施來實施，如水田淹灌，Eh可降至160mv時，許多重金屬都可生成難溶性的硫化物而降低其毒性?！?〕加油站、油庫等油品泄漏造成場地土壤污染的，應該將泄漏點周邊受污染的土壤清理，并作為危險廢物妥善處置。對于地下水流向下方為飲用水源的地區，須對受污染的地下水進行修復。〔8〕植樹造林，保護生態環境：土壤污染是以大氣污染和水質污染為媒介的二次污染為主。森林是個天然的吸塵器，對于污染大氣的各種粉塵和飄塵都能被森林阻擋、過濾和吸附，從而凈化空氣，防止了由大氣污染而引起的土壤污染。此外，森林在修養水源，調節氣候，防止水土流失以及保護土壤自凈能力等方面也發揮著重要作用。所以，提高森林覆蓋率，維護森林生態系統的平衡是關系到保護士壤質量的大問題，應當給予足夠的重視。五.化學品環境危害的預防

近幾十年來，全世界已發生過60多起嚴重化學品環境污染事件。公害病患者有40萬～50萬人，死亡10多萬人。1952年12月5日～1日，由于燃煤煙塵和二氧化硫污染發生的英國倫敦煙霧事件中一周內死亡了4000多人。1953年至1956年，日本熊本縣水俁灣由于石油化工廠排放含汞廢水，致使當地居民食用水俁灣的魚類時造成甲基汞中毒，有110多人中毒，死亡50多人。1961年日本北九州市愛知縣和1979年我國臺灣宇城都發生過由于食用被多氯聯苯污染的米糠油的中毒事件，共有1000多人發生中毒?；颊叱霈F眼瞼腫脹、指甲和黏膜色素沉著、皮膚發黑和痤瘡樣疹、惡心、嘔吐和水腫等病癥。中毒后生育的孩子都出現牙齒變形、智力發育不全和行為異常。近年來，我國有害化學品重大污染事故也時有發生。據浙江省統計，1915年至1919年五年中,全省共發生重大環境事故140起，其中有毒化學品相關事故133起，占95%?；瘜W品環境污染對人體的危害

危險化學品的腐蝕性危害危險化學品的腐蝕性危害危險化學品的易燃性危害危險化學品的毒性危害危險化學品的爆炸危害〔1〕危險化學品的毒性危害：危險化學品可通過呼吸道、消化道和皮膚進入人體，在體內積蓄到一定劑量后，就會表現出慢性中毒病癥。工業毒性危險化學品對人體的危害主要有以下方面：刺激，過敏中毒，窒息，致癌，致畸，致突變等?！?〕危險化學品的腐蝕性危害：腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等，會引起表皮細胞組織發生破壞作用而造成灼傷，而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內部器官被灼傷時，嚴重的會引起炎癥，如肺炎，甚至會造成死亡。特別是接觸氫氟酸時，能發生劇痛，使組織壞死，如不及時治療，會導致嚴重后果?！?〕危險化學品的放射性危害：具有放射性的危險化學品能從原子核內部，自行不斷放出有穿透力、為人們肉眼不可見的射線(OL射線、B射線、^y射線和中子流)。其放射性強度越大，危險性就越大。人體組織在受到射線照射時，能發生電離，如果人體受到過量射線的照射，就會產生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下，能造成3種類型的放射傷害：對中樞神經和大腦系統的傷害；對腸胃的傷害；對造血系統的傷害〔三〕災后化學品環境污染的防護危險化學品災害事故處置的過程中，必須樹立環保意識，充分認識到假設造成環境污染事故不僅是生命、財產損失，還會引起惡劣的社會政治影響。對泄漏到環境中的有毒、有害物質進行有針對性地處理。常見處理方法有以下幾種圍堵法洗消法災后化學品環境污染的防護燃燒法微生物法吸附法回收法①圍堵法指對泄漏到環境中的危險化學品實施圍堵，控制危險化學品泄漏的面積和范圍，泄漏的面積和范圍越小，處置的難度越低，越容易控制事故的開展蔓延。圍堵法主要針液態危險化學品泄漏，常用的措施有圍堰堵截、筑壩截流等形式，目的是減小液態危險化學品污染的范圍和面積。假設危險化學品已流到河、江里，密度又比水小，且和水不互溶，還可采用在水流方向下方設置圍欄攔截堵截有毒有害物質的流動；假設水流不是特別大，也可通過筑壩截流對被污染的水體進行控制，再進行處理。②燃燒法燃燒法針對泄漏到空氣中危害性較大，但燃燒后能降低泄漏物危害性的處置措施。針對的物質有硫化氫、苯、液化石油氣等，比方說硫化氫泄漏到空氣中，由于其具有劇毒性，容易導致人員傷亡，而此時假設將其燃燒，反響生成二氧化硫和水，能顯著降低其危害性。2006年3月25日凌晨，311I-前發生特大井噴發生地一重慶開縣高橋鎮又發生天然氣泄漏事故，事故發生后，果斷將其點燃，沒有任何人員傷亡，和3年前的浩劫相比，處置時通過燃燒法使劇毒物質硫化氫變為毒性較低的二氧化硫和水，表達燃燒法作為綠色化處置手段的合理性和科學性。③吸附法吸附法主要利用吸附能力較強的物質，如活性碳、干沙土、棉被等吸附泄漏到環境中的有毒物質。如吉林雙苯廠爆炸燃燒事故發生后，為處理松花江被污染問題，哈爾濱用了1400111活性炭吸附被苯類物質污染的污水，凈化7f<體。④洗消法洗消法指對環境中的有毒、有害物質進行洗消，降低或消除其對環境的危害性。實踐中最常用的洗消劑是水，但僅用水可能難以消除危險化學品的危害，此時可在水中參加化學物質，以更徹底地消除危險化學品的危害性。如在水中參加堿性物質可更充分、更徹底吸收空氣中的酸性氣體，更好地消除酸性污染物對環境的危害。2004年4月16日，重慶天元化工廠氯氣爆炸泄漏事故，為了更徹底消除氯氣的危害，處置時消防部門在消防車中參加堿性物質對受污染的環境進行洗消。第三節人群衛生防護

早期監測早期預防早期預警做好防止災后大疫出現的關鍵尊重和合理防疫災害后應特別注意蟲媒傳染病、腸道傳染病、呼吸道傳染病等疾病的預防。國際和國內災害救援中衛生防疫工作的特點及采取的具體做法：〔1〕控制和消滅傳染源；〔2〕切斷傳播途徑；〔3〕保護易感人群。

控制和消滅傳染源是第一環節，把好第一環節的關卡不僅可以節省人力而且可以節省很多物力資源，因此，要嚴格控制和消滅傳染源。蟲媒體傳染病衛生防護

嚴密防范病媒生物侵害。災區的衛生防疫工作始終面臨蚊、蠅、跳蚤、鼠等的問題。蚊、蠅、鼠是傳染病傳播的重要媒介,許多傳染病都與蚊、蠅、跳蚤、鼠害有著密不可分的關系。要杜絕疾病在災區傳播，消毒殺蟲滅鼠是非常重要的步驟。應采取滅害、防害和預防接種為主的綜合措施?？刂坪凸芾韨魅驹?，隔離病人。清掃衛生死角，疏通下水道，噴灑消毒殺蟲藥水，消除蟲害孳生地，降低蟲害密度，切斷傳播途徑。一、在湖洼地區，應用鼠夾法在農田野外和室內進行鼠密度監測，也可應用藥物滅鼠。室內亦可采用粉跡法進行密度監測，野外可用磷化鋅、毒鼠磷、氯敵鼠及第二代抗凝血劑滅鼠劑，室內可用第一代或第二代抗凝血劑滅鼠劑。

鼠類的防治二、在非湖洼地區的鼠疫或流行性出血熱疫區，在室內進行鼠密度監測，監測方法、滅鼠密度。標準以及滅鼠方法同上。鼠類的防治鼠類的防治三、針對醫院、臨時救治場所、食堂、災民集聚地等重點場所，投放抗凝血滅鼠劑溴敵壟大隆等毒餌〔參見表1〕，最好使用蠟塊。對于糧食毒餌，可使用毒餌盒或臨時毒餌盒。投餌前做好宣傳和警示標記，防止兒童和老人誤食中毒。醫療機構要儲藏一定的維生素K1解毒劑。

藥劑常用濃度(%)投餌量(克/堆)投餌期死亡時間溴敵隆0.037510第1、4、7晚一般死于2-11天高峰在3-6天大隆0.00510第1、4、7晚一般死于2-11天高峰在3-6天殺它仗0.00510第1、4、7晚一般死于2-11天高峰在3-6天表1常用滅鼠藥的使用四、其他地區仍按當地慣常作法進行。密度控制盡量采用生態學方法，包括實施建筑防鼠〔阻斷鼠類進入室內的各種通路及填平鼠洞、硬化地面等〕，去除垃圾和住室周圍雜物。雜草、灌木、保管好食物，保持整潔等。鼠類的防治照常進行蚊密度監測，發現密度上升時應立即采取有效措施。去除室內外垃圾污物，保持環境清潔，防止幼蟲孽生安裝紗窗、紗門或門簾，必要時可在紗窗、紗門和門簾上噴灑殺蟲劑。發現室內有少量成蚊時可噴灑氣霧劑。蚊蠅類防治表2殺滅成蠅、蚊等飛蟲的空間噴灑用殺蟲劑殺蟲劑商品名濃度（％）用量（毫升/米3）劑型類別敵敵畏敵敵畏0.3～0.51－2乳油有機磷氯菊酯除蟲精0.41乳油或油劑擬除蟲菊酯溴氰菊酯凱素靈0.0051乳油擬除蟲菊酯蚊蠅類防治保持居室枯燥、通風和一般衛生。盡量去除室內外草堆、柴堆，經常鏟除周圍雜草，以減少螨類孳生場所和叮咬時機。經常進行監測、發現密度有所升高時用少量殺蟲劑進行殺滅。發現死鼠時應盡快在其周圍和尸體外表以藥物殺滅蚤、螨。

蟑螂、跳蚤、螨等衛生害蟲的防護表3常用地面滅蚤殺蟲劑

殺蟲劑商品名濃度（%）用量（/m2）劑型類別敵敵畏敵敵畏0.1100ml乳油有機磷氯菊酯除蟲精0.540g粉劑擬菊酯溴氰菊酯凱素靈0.00525g粉劑擬菊酯二呼吸道疾病衛生防護

災后的人群大都露宿與簡單的塑料棚或席棚下，以后暫居的簡易房環境也十分的擁擠，由于災后物資相對缺乏，衣被薄弱，加之晝夜溫差，因此，容易發生呼吸道傳染病。感冒等上呼吸道感染是災害期間最常見的經呼吸道感染的疾病。預防呼吸道疾病應做到1.注意防寒保暖，根據氣候的變化隨時增減衣服2.感冒發熱患者需臥床休息，注意保暖，減少活動3.發熱較高時可用冷水擦身或溫水擦身三腸道傳染病衛生防護病因由于病人或帶菌者的排泄物〔如糞便〕直接污染或經蒼蠅攜帶污染水源、食品、日常用品，經口感染發病，主要病癥惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。災害期間常見的腸道傳染病，細菌性的有痢疾、傷寒副傷寒、霍亂、食物中毒等；病毒性的有甲型肝炎。注意飲水和飲食衛生腸道傳染病的預防關鍵：把好“病從口入〞關重心：1、搞好衛生消毒工作。

2、搞好保溫與通風的工作

3、加強營養管理工作

4、切合實際的免疫程序

5、注意及時處理死亡的畜禽

6、注意衛生大消毒。

7、注意預防動物霉飼料中毒

8、加強疫病防治

四人畜共患病衛生防護1、搞好衛生消毒工作。清掃籠具和舍內災害后留下的污泥、糞料及雜物等垃圾，去除畜禽舍內死亡的動物尸體。對地面和水泥墻面進行沖洗，沖洗干凈后再進行消毒，常用的消毒藥為20%生石灰水、10%漂白粉、2%氫氧化鈉溶液。2、搞好保溫與通風的工作。由于禽舍門窗經常處于關閉狀態，通風量減少，氨氣等有害氣體聚集，呼吸道上皮受到損害，易誘發家禽的呼吸道等疾病，加上室內家禽密度高、通風不良、空氣病原濃度高，易誘發禽流感、新城疫、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性鼻炎等疾病。在中午天氣較好時，應開窗要適當通風；及時去除禽舍內的糞便和雜物，盡量少用冷水清洗，保持適中的飼養密度，保證舍內氧氣充足。6、注意衛生大消毒。為了保證災情之后無大疫，消滅環境中病原體，切斷傳播途徑，預防和控制傳染病流行，保障人畜健康，必須進行獸醫衛生大消毒。

①、消毒范圍

消毒重點是畜禽舍、屠宰場〔點〕、畜禽及其產品加工銷售場地、倉庫、中轉場地、牲畜市場、農貿市場、飲水源、畜禽運輸車輛、用具等。組織養殖場〔戶〕及時處置死亡畜禽，對在野外發現的動物尸體也要及時進行無害化處理。

②、常用消毒藥品及使用方法

除了清掃、沖刷、洗擦、日曬、燃燒、堆積發酵等物理消毒和生物學消毒方法以外，化學消毒應用最廣泛。②常用消毒藥品及其使用方法。⑴石灰水

⑵草木灰水

⑶燒堿

2％燒堿溶液3％～5％的燒堿溶液

⑷過氧乙酸

2％～5％的過氧乙酸溶液。

⑸復合酚

此外，可選用藍光A＋B、滅毒殺、殺毒霸、殺毒先鋒等藥品，按說明書要求配制后對環境、器械等進行消毒。

7、注意預防動物霉飼料中毒

災后霉飼料中霉菌能引起動物中毒。中毒后，一般動物體溫正常，糞便枯燥，有嘔吐病癥。母豬不孕并有流產現象。有的出現神經病癥，嚴重的出現死亡。全身多處部位包括內臟出血，肝臟有壞死。

8、加強疫病防治?！?〕豬、牛、羊疫病防控〔2〕雞、鴨的疫病防控〔2〕清潔的瓜果蔬菜。〔3〕其他不易被污染和微生物不易生長繁殖的食品，如蛋類、生大蒜〔4〕緊急救援食品除糧食外，適當提供些豆類制品，既可補充蛋白質，亦可補充一定的熱量和礦物質，防止營養缺乏病的發生〔5〕食品〔米或面〕的供給量應男人不低于470-650g／人.日；女人380-530g／人.日；孕婦430-570g／人.日；乳母600-740g／人.日為宜。〔6〕食品必須保證衛生質量符合國家標準規定，食品客器和包裝材料業必須符合國家衛生標準要求，禁止用有毒有害和不潔的容器和包裝材料。〔7〕食品運輸設備要求專用，食品不得與有害物質和不潔物混裝2、與食品衛生有關的一般性措施①、盡量去除家庭臨時居住棚、集體食堂及飲食業臨時場所及其周圍環境中存在的垃圾、污物；對環境和污物進行藥物消毒。②、供給清潔飲用水。③、必須注意不得將滅鼠毒餌、農藥等放在食品加工貯存場所。④、食品原料和食品應符合衛生標準要求，或經災區食品衛生監督機構鑒定。⑤、居民和集體單位中發現腸炎、痢疾等傳染病人，要做到早診斷、早治療，并盡可能做到隔離和對排泄物進行消毒。⑥食源性疾病衛生防護災區一般用具疑心用具受到污染時，可用0.2％過氧乙酸，或2％漂白粉上清液，或0.5％新潔爾滅或洗必泰溶液，浸泡或擦拭，作用30分鐘。⑦嚴格做到“十不〞，杜絕“病從口入〞。食源性疾病

細菌性食物中毒霉