XX監(jiān)獄建設(shè)工程

安防系統(tǒng)建設(shè)

設(shè)計(jì)方案

編制單位:XXX

單位負(fù)責(zé)人：XXX

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX

技術(shù)負(fù)責(zé)人：XXX

主要編制人：XXX

設(shè)計(jì)證書(shū)等級(jí)：XXXXX

設(shè)計(jì)證書(shū)編號(hào)：XXXXX

1

目錄

第1章項(xiàng)目概述..........................................................................4

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)...........................................................................4

L2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人...................................................4

1.3初設(shè)及概算編制單位.................................................................4

L4初設(shè)及概算編制依據(jù).................................................................4

1.4.1監(jiān)獄相關(guān)文件及依據(jù)............................................................4

1.4.2相關(guān)的最新法定條例、規(guī)范、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、施工準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)條例......................6

1.4.3產(chǎn)品制造商的設(shè)計(jì)、制造及施工安裝規(guī)范..........................................7

1.5建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期......................................................7

1.5.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)..................................................................7

1.5.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模..................................................................8

1.5.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容..................................................................8

1.5.4項(xiàng)目建設(shè)期....................................................................8

1.6項(xiàng)目總投資........................................................................9

1.6.1總投資估算....................................................................9

1.6.2資金來(lái)源......................................................................9

1.7效率及風(fēng)險(xiǎn)........................................................................9

1.7.1經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率................................................................9

1.7.2風(fēng)險(xiǎn).........................................................................10

1.8相對(duì)可行性研究報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況.................................................11

1.9主要結(jié)論與建議...................................................................12

1.9.1主要結(jié)論......................................................................12

1.9.2相關(guān)建議.....................................................................12

第2章項(xiàng)目建設(shè)單位概況.................................................................13

2.1項(xiàng)目建設(shè)單位與職能...............................................................13

2.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位概況..............................................................13

2.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位職能.............................................................13

2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)...............................................................13

第3章需求分析.........................................................................15

3.1政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論.........................................................15

3.1.1政務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論.........................................................15

3.1.2業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論.........................................................15

3.1.3作業(yè)目標(biāo)需求分析結(jié)論.........................................................16

3.2系統(tǒng)功能指標(biāo)......................................................................16

3.3信息量指標(biāo).......................................................................17

3.4系統(tǒng)性能指標(biāo).....................................................................18

3.5項(xiàng)目建設(shè)的必要性.................................................................20

第4章總體建設(shè)方案.....................................................................21

4.1總體設(shè)計(jì)原則.....................................................................21

4.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)...............................................................23

4.2.1總體目標(biāo).....................................................................23

4.2.2本期目標(biāo).....................................................................23

4.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容.......................................................23

4.3.1總體建設(shè)任務(wù).................................................................23

4.3.2分期建設(shè)內(nèi)容.................................................................23

4.4系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)與邏輯結(jié)..............................................................24

第5章項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案.....................................................................24

5.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)......................................................................25

5.2門(mén)禁系統(tǒng)........................................................................39

5.3電子巡更系統(tǒng)......................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.4應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng).....................................................................47

5.5周界報(bào)警系統(tǒng)......................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.6監(jiān)倉(cāng)對(duì)講系統(tǒng).....................................................................55

5.7IP公共廣播系統(tǒng)..................................................................59

5.8車(chē)底掃描系統(tǒng).....................................................................64

5.9會(huì)見(jiàn)監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)......................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.10違禁物品檢測(cè)系統(tǒng)................................................................71

5.11智能視頻分析系統(tǒng)................................................................73

5.12大屏顯示控制系統(tǒng).................................................................77

5.13網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).........................................................................78

5.14綜合布線(xiàn)系統(tǒng).....................................................................82

5.15機(jī)房子系統(tǒng).....................................................................88

第6章人員配置與培訓(xùn)...................................................................90

6.1人員配置計(jì)劃....................................................................90

6.2人員培訓(xùn)方案......................................................................91

6.2.1培訓(xùn)對(duì)象.....................................................................91

6.2.2培訓(xùn)內(nèi)容.....................................................................92

第7章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.....................................................................92

7.1項(xiàng)目建設(shè)期.......................................................................92

7.2實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃.....................................................................93

第8章初步設(shè)計(jì)概算.....................................................................94

8.1編制說(shuō)明.........................................................................94

8.1.1設(shè)計(jì)概算的編制原則...........................................................94

8.1.2設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)..........................................................94

8.2初步設(shè)計(jì)投資概算書(shū)...............................................................94

8.2.1初步設(shè)計(jì)工程總投資概算.......................................................95

8.2.2各子系統(tǒng)配置概算.............................................................95

8.3資金籌措及投資計(jì)劃................................................................95

8.3.1資金來(lái)源與落實(shí)情況..........................................................95

8.3.2資金使用計(jì)劃................................................................95

第9章附件............................................................................96

9.1初步設(shè)計(jì)組調(diào)研資料................................................................96

9.1.1安全設(shè)施（安防系統(tǒng)）.........................................................96

9.1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)..............................................................96

9.1.3綜合布線(xiàn)系統(tǒng)...............................................................96

9.1.4機(jī)房及應(yīng)急指揮中心..........................................................96

9.2附圖（XX監(jiān)獄安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖，另裝訂成冊(cè)）.........................................96

9.3專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及會(huì)議紀(jì)錄..........................................................96

9.3.1專(zhuān)家及建設(shè)方初審意見(jiàn)（會(huì)議紀(jì)要）.............................................97

9.3.2報(bào)發(fā)改委及其專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)....................................................98

9.4關(guān)于XX監(jiān)獄建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù).........................................99

9.5工程造價(jià)（概算匯總表及各子系統(tǒng)設(shè)備配置清單）....................................99

9.5.1概算匯總表..................................................................99

9.5.2各子系統(tǒng)清單...............................................................101

項(xiàng)目概述

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目名稱(chēng)：XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)初步設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：本項(xiàng)目）

建設(shè)地點(diǎn)：XX省XX市，XX監(jiān)獄內(nèi)

1.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人

建設(shè)單位：XX監(jiān)獄

主管單位：XX省監(jiān)獄管理局

負(fù)責(zé)人：XXX

項(xiàng)目責(zé)任人：XXX

單位分管負(fù)責(zé)人：XXX

項(xiàng)目聯(lián)系人：XXX

1.3初設(shè)及概算編制單位

初設(shè)及概算編制單位：XXXX有限公司

初設(shè)及概算編制單位地址：XXXX

初設(shè)及概算編制單位資質(zhì)證書(shū)：建筑智能化設(shè)計(jì)及施工壹級(jí)資質(zhì)（附資質(zhì)復(fù)印件）；

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成壹級(jí)；安防壹級(jí)。

初設(shè)及概算編制單位法人代表：XXX

1.4初設(shè)及概算編制依據(jù)

1.4.1監(jiān)獄相關(guān)文件及依據(jù)

/中華人民共和國(guó)司法部監(jiān)獄管理局編制完成的《全國(guó)監(jiān)獄信息化工程（一期）

項(xiàng)目建議書(shū)》

/《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全國(guó)監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》

/關(guān)于印發(fā)《全國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》的通知（司發(fā)通[2008]124號(hào)）

/司法部關(guān)于報(bào)送《全國(guó)監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》的函（司發(fā)函【2007】111號(hào)）

/清華大學(xué)編制的《全國(guó)監(jiān)獄信息化工程（一期）需求分析報(bào)告》

/國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全國(guó)監(jiān)獄信息化一期工程書(shū)的批復(fù)（發(fā)改高技【2010】1389

號(hào)）

/《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全國(guó)監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》

/司法部關(guān)于貫徹落實(shí)《研究監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議

紀(jì)要》的意見(jiàn)（司發(fā)通［2006］39號(hào)）

/司法部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一

步推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整工作的意見(jiàn)》的通知（司發(fā)通［2007］5號(hào)）

/中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的

通知（中辦發(fā)［2006］11號(hào)）

/中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”

規(guī)劃》的通知（中辦發(fā)［2007］25號(hào)）

/國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的通知（國(guó)信【2006】

2號(hào)）

/《研究監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱【2006】

40號(hào)）

/《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改委令第55號(hào)）

/中共中央政法委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的通知》（政法

［2006］30號(hào)）

/中共中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展和改革委員

會(huì)、公安部、安全部、司法部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于

推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》（政法【2008】1號(hào)）

/中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”

規(guī)劃》的通知（中辦發(fā)［2007］25號(hào)）

/《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理通知》（發(fā)改高技［2008］2544號(hào)）

/中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政

務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)［2006］18號(hào)）；

/監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)139-2010）；

/司法部武警總部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)勤工作推進(jìn)“四防一體化”建設(shè)》的

通知（2009年6月3日武司［20091129號(hào)；

/司法部武警總部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄AB門(mén)建設(shè)》的通知（2010年2月24

日司法通［2010］27號(hào)；

/武警總部武警內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤部隊(duì)營(yíng)房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（試行）（［2003］武后字第39

號(hào)）；

/《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；

/報(bào)告后附的相關(guān)文件（附：相關(guān)會(huì)議紀(jì)要）；

/《XX省信息化條例》

/省發(fā)改委對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)（附批復(fù)文件）

/初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目組調(diào)研資料

/參考了項(xiàng)目屬地的工程造價(jià)、項(xiàng)目管理等有關(guān)規(guī)定；

/參考了類(lèi)似項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理成果。

/XX監(jiān)獄建設(shè)工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)；

1.4.2相關(guān)的最新法定條例、規(guī)范、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、施工準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)條例

,《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50312-2007

/《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50339-2006

/《綜合布線(xiàn)系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50311-2007

/《綜合布線(xiàn)系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》GB50312-2007

/《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008

/《低壓配電裝置及線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ54-83

/《商業(yè)大樓通訊通路與空間標(biāo)準(zhǔn)》ANSI/TIA/EIA569A

/《非屏蔽線(xiàn)集中式光纖布線(xiàn)準(zhǔn)則》ANSI/TIA/EIATSB-67

/《集中式光纖布線(xiàn)準(zhǔn)則》ANSI/TIA/EIATSB-72

/《開(kāi)放型辦公室水平布線(xiàn)附加標(biāo)準(zhǔn)》ANSI/TIA/EIATSB-75

/《建筑通用布線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)》IS011801

/《聲系統(tǒng)設(shè)備互連用連接器的應(yīng)用》GB/T14197-93

/《聲系統(tǒng)設(shè)備互連的優(yōu)選配接值》GB/T14947-94

/《視聽(tīng)系統(tǒng)設(shè)備互連用連接器的應(yīng)用》GB/T15644-95

/《音頻、視頻及類(lèi)似電子設(shè)備安全要求》GB/8898-2001

/《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)規(guī)范》GA38-2004

/《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004

/《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001

/《安全技術(shù)防范產(chǎn)品分類(lèi)與代碼》GAT405-2002

/《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50312-2007

/《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》GAT367-2001

/《視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備》GB20815-2006

/《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)矩陣切換設(shè)備通用技術(shù)要求》GA/T646-2006

/《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50169-2006

/《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護(hù)規(guī)范》GA267-2000

/《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求》GAT670-2006

/《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50396-2007

/《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》GA/T394-2002

/《安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法》GB16796-1997

/《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》GB12663-2001

,《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50394-2007

/《入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求》GBT368-2001

/《帶電鐵絲網(wǎng)和電圍欄的安裝和安全運(yùn)用》GB7946-1987

/《城市工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289-98

/《通信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》YD5103-2003

/《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45-2006

/《地下通信管道用塑料管》YD/T841-1996

/《黑白可視對(duì)講系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》GA/T269-2001

/《樓寓對(duì)講電控防盜門(mén)通用技術(shù)條件》GA/T72-2004

/《XX省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》

/《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174-2008

/《電子信息系統(tǒng)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50462-2008

/《電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》GBT2887-2000

,《計(jì)算占場(chǎng)地安全要求》GB9361-88

/《計(jì)算機(jī)機(jī)房活動(dòng)地板的技術(shù)要求》GB6650-86

1.4.3產(chǎn)品制造商的設(shè)計(jì)、制造及施工安裝規(guī)范

1.5建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

1.5.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

本項(xiàng)目在XX省監(jiān)獄信息化工程基礎(chǔ)上，完善安防、廣播電視、應(yīng)急指揮、門(mén)禁、

巡更系統(tǒng)、監(jiān)倉(cāng)對(duì)講等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，提升監(jiān)獄快速反應(yīng)

能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，形成監(jiān)獄科學(xué)管理和高效指揮的新機(jī)制，確保監(jiān)獄持續(xù)安全

穩(wěn)定，提高罪犯教育改造質(zhì)量。

通過(guò)XX監(jiān)獄安防系統(tǒng)工程建設(shè)，完善監(jiān)獄安全保障機(jī)制、罪犯改造機(jī)制和獄務(wù)公

開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)獄管理和執(zhí)法水平，提高罪犯教育改造質(zhì)量，達(dá)到維護(hù)社會(huì)安全

和穩(wěn)定的服務(wù)目標(biāo)。

XX監(jiān)獄安防系統(tǒng)工程建設(shè)完畢后，將實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與監(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、高清視

訊系統(tǒng)的互聯(lián)互通、與XX省監(jiān)獄管理局應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄關(guān)鍵部位監(jiān)控，

實(shí)現(xiàn)XX監(jiān)獄應(yīng)急指揮平臺(tái)的整體應(yīng)用。

1.5.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

XX監(jiān)獄，規(guī)劃將其全部拆除進(jìn)行新建，新建工程完成后，罪犯關(guān)押規(guī)模由原來(lái)的

800人調(diào)整為2000人，屬于“小型監(jiān)獄”范疇。

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)完善安防系統(tǒng)，建設(shè)1個(gè)應(yīng)急指揮中心（與

監(jiān)控機(jī)房合二為一）、1個(gè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（應(yīng)急指揮中心及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房部分設(shè)備及配套設(shè)施由

XX省監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)），19個(gè)分控室，3個(gè)分控中心。總計(jì)建設(shè)952

個(gè)監(jiān)控接入點(diǎn)，未來(lái)幾年內(nèi)達(dá)到3000個(gè)以上監(jiān)控接入點(diǎn)。配合完成全省監(jiān)獄安防系統(tǒng)

大組網(wǎng)，并加大軟件系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)施，完成刑罰執(zhí)行、教育改造等重點(diǎn)軟件的統(tǒng)一推廣工

作，健全完善監(jiān)獄信息化軟件測(cè)評(píng)和試點(diǎn)工作機(jī)制，加大軟件統(tǒng)一部署與推廣工作力度,

基本形成監(jiān)獄信息化軟件應(yīng)用的管理平臺(tái)。

主要完成：建設(shè)以?xún)?nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)平臺(tái)和綜合安防系統(tǒng)為重點(diǎn)的“數(shù)字化監(jiān)獄”建設(shè)工

程，包括視頻監(jiān)控、報(bào)警管理、門(mén)禁考勤、公共廣播、語(yǔ)音對(duì)講和AB門(mén)控制等系統(tǒng)的

綜合應(yīng)用，以滿(mǎn)足監(jiān)獄科學(xué)化、現(xiàn)代化、智能化的需要。

1.5.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本期工程建設(shè)主要內(nèi)容包括建設(shè)XX監(jiān)獄的本地局域網(wǎng)、建設(shè)監(jiān)獄內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)、建

設(shè)信息資源庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用系統(tǒng)、建設(shè)全省統(tǒng)一的監(jiān)獄應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建設(shè)相應(yīng)的安全保

障系統(tǒng)和相關(guān)的配套環(huán)境等。

1.5.4項(xiàng)目建設(shè)期

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、實(shí)施難度較高。

綜合考慮實(shí)際業(yè)務(wù)需要、項(xiàng)目管理能力和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等各種因素，本項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)

為18個(gè)月。

第1月到第8個(gè)月完成項(xiàng)目的招投標(biāo)與談判工作。

第9月到第12月，完成應(yīng)急指揮中心機(jī)房建設(shè)。

第13月到第14月，完成設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)集成工作。

第15月到第18月，完成系統(tǒng)試運(yùn)行。

第9月、第13月、第18月，開(kāi)展培訓(xùn)工作。

第18月，完成工程驗(yàn)收。

1.6項(xiàng)目總投資

161總投資估算

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)總投資估算為人民幣：XXXX萬(wàn)元。

1.6.2資金來(lái)源

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)資金來(lái)源由申請(qǐng)中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)金額及地方自籌

資金組成，資金已落實(shí)。

1.7效率及風(fēng)險(xiǎn)

1.7.1經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率

本項(xiàng)目按照“急需、適用、先進(jìn)”的原則，推進(jìn)監(jiān)獄信息化水平的普及和應(yīng)用，有

利于直接推動(dòng)獄政管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新，減少監(jiān)獄執(zhí)法成本，客觀上也在罪犯的醫(yī)療

衛(wèi)生和日常生活方面、監(jiān)獄警察的工作強(qiáng)度與工作時(shí)間方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分。建設(shè)XX監(jiān)獄建設(shè)工程-

安防系統(tǒng)建設(shè)，是信息時(shí)代加強(qiáng)監(jiān)獄工作的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)獄管理和執(zhí)法

方式轉(zhuǎn)變，充分履行刑罰執(zhí)行職能，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的意義。社會(huì)效益體現(xiàn)在

以下幾個(gè)方面：

/消除監(jiān)獄安全隱患，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

/促進(jìn)執(zhí)法文明公正，提升人民群眾對(duì)監(jiān)獄的滿(mǎn)意度。

/提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警。

/推動(dòng)信息資源共享和司法相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。

/擦亮面向社會(huì)文明的窗口，提升國(guó)際形象與影響。

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)在提高工作效率、降低成本的同時(shí)，為后續(xù)的可持

續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目建成后每年將節(jié)省大量資金，具體可體現(xiàn)在：

（1）按遷建后的監(jiān)獄干部總數(shù)320人、在押犯人2000人受益計(jì)算，加上其他辦

公人員（工勤人員72人），則可使逾2400人直接受益。

（2）按統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)的成功應(yīng)用，可成功將原需要多個(gè)工作日的工作量縮減為1

個(gè)工作日內(nèi)完成。

項(xiàng)目建設(shè)完畢后，監(jiān)獄在押罪犯家庭支出的探監(jiān)費(fèi)用即可節(jié)約，充分體現(xiàn)監(jiān)獄改造

罪犯過(guò)程中以人為本、方便群眾的社會(huì)職能。

1.7.2風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是有一定發(fā)生的可能性（0＜可能性＜10096,不能為0或100%）,而且會(huì)對(duì)項(xiàng)目造

成特定不利影響的事件。

監(jiān)獄作為關(guān)押犯罪分子的懲罰場(chǎng)所，也是社會(huì)罪惡制造最集中的地方，其危險(xiǎn)性、

狂暴性、突發(fā)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)平均水平。同時(shí)監(jiān)獄也是一個(gè)充滿(mǎn)多種現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的地方，

由于罪犯改造是一個(gè)具有強(qiáng)制性的過(guò)程，特別是隨著當(dāng)前押犯構(gòu)成的不斷變化，在社會(huì)

轉(zhuǎn)型期間，少數(shù)罪犯受到各方面因素的影響，難免會(huì)出現(xiàn)脫逃、行兇傷害、劫持、自殺、

哄鬧監(jiān)等企圖，有的甚至?xí)b而走險(xiǎn)實(shí)施這些行為。盡管監(jiān)獄可以通過(guò)有效的管理，降

低這些事件發(fā)生的概率，但監(jiān)獄無(wú)法消除這些客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)獄管理是一門(mén)缺陷藝

術(shù)，沒(méi)有盡善盡美，只有不斷完善，在監(jiān)獄管理過(guò)程中，始終存在著管理缺陷和漏洞，

需這些缺陷和漏洞就隱藏和潛伏著監(jiān)獄安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.8相對(duì)可行性研究報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況

在XX監(jiān)獄建設(shè)工程可研報(bào)審發(fā)改委通過(guò)后，經(jīng)過(guò)與建設(shè)方密切配合，多次會(huì)議及

調(diào)研后，一個(gè)子項(xiàng)一個(gè)子項(xiàng)的討論，在整體維持原可研方案的基礎(chǔ)上，對(duì)可研方案進(jìn)行

了調(diào)整，現(xiàn)就調(diào)整部份及緣由進(jìn)行說(shuō)明。

按《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算-編制要求》文本格式重

新編制了初步設(shè)計(jì)文字方案。

按XX省監(jiān)獄管理局項(xiàng)目名稱(chēng)統(tǒng)一命名原則修改了項(xiàng)目名稱(chēng)，原為建筑智能化弱電

系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。

在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有先進(jìn)、成熟技術(shù)和考

慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，

在實(shí)施策略上，根據(jù)實(shí)際需要及投資金額，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化及核心業(yè)務(wù)重

點(diǎn)推進(jìn)，按省監(jiān)獄管理局確定的思路“全省監(jiān)獄統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)成一套先進(jìn)而實(shí)

用的監(jiān)獄安防系統(tǒng)。

在XX省監(jiān)獄信息化建設(shè)一期工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)以局域網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)和綜合安防

系統(tǒng)為重點(diǎn)的“數(shù)字化監(jiān)獄”建設(shè)，綜合安防系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控、智能分析、應(yīng)急報(bào)警

系統(tǒng)、門(mén)禁控制、違禁物品檢測(cè)、公共廣播、語(yǔ)音對(duì)講等系統(tǒng)。

重點(diǎn)完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建設(shè)一個(gè)應(yīng)急指揮中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（應(yīng)急指揮中心及

網(wǎng)絡(luò)機(jī)房部分設(shè)備及配套設(shè)施由XX省監(jiān)獄信息化一期工程項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)），配合完成

全省監(jiān)獄安防系統(tǒng)大組網(wǎng)。

1.9主要結(jié)論與建議

1.9.1主要結(jié)論

大力推進(jìn)監(jiān)獄系統(tǒng)安防系統(tǒng)建設(shè)，是保障監(jiān)獄充分履行職能、更好地服務(wù)構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)的客觀要求，是提高監(jiān)獄管理工作水平、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求,

是實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，是提高司法行

政工作整體水平的有效途徑。

實(shí)施XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，是提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的技術(shù)保障能力、提高

信息和安防技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平、提高廣大監(jiān)獄干警的綜合素質(zhì)、保持監(jiān)獄安

全穩(wěn)定、提高罪犯改造質(zhì)量的必經(jīng)之路。建成后的XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，能

更好地發(fā)揮監(jiān)獄在服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用。

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄集約化及可持續(xù)發(fā)展，有利于保障

監(jiān)獄安全、提升罪犯內(nèi)在品質(zhì)，對(duì)提高監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化水平具有重要

意義，具有很強(qiáng)的緊迫性、必要性和可行性，其社會(huì)效益尤為明顯。

本項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告符合國(guó)家發(fā)展改革委55號(hào)令的要求，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)準(zhǔn)確，建設(shè)內(nèi)

容清晰，技術(shù)方案設(shè)計(jì)具體可行，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)落實(shí)到位，投資規(guī)模合理，建設(shè)周期合

適，項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策三方面可行。

1.9.2相關(guān)建議

本項(xiàng)目必要性和可行性論證充分，符合國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)政策要求，具體建設(shè)內(nèi)

容和工程結(jié)構(gòu)，既有創(chuàng)新又切實(shí)可行，可提升監(jiān)獄依法管理和改造罪犯水平，考慮到項(xiàng)

目實(shí)施條件基本成熟，建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。

第2章項(xiàng)目建設(shè)單位概況

2.1項(xiàng)目建設(shè)單位與職能

2.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位概況

本項(xiàng)目的建設(shè)單位是：XX監(jiān)獄，位于XXXX

XX監(jiān)獄現(xiàn)有監(jiān)管區(qū)始建于上世紀(jì)50年代，現(xiàn)關(guān)押罪犯容量800人，由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)

濟(jì)等因素的制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，功能不配套，布局零亂，已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

要求，為適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)及現(xiàn)代化監(jiān)獄發(fā)展的需要，確保監(jiān)管的安全穩(wěn)定，根據(jù)中華人民

共和國(guó)司法部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部《司法部國(guó)家發(fā)展和

規(guī)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于XX省監(jiān)獄布局調(diào)整總體方案的批復(fù)》（司復(fù)[2004]13號(hào)），XX

監(jiān)獄規(guī)劃將其全部拆除進(jìn)行新建。新建工程完成后，罪犯關(guān)押規(guī)模由原來(lái)的800人調(diào)整

為2000人。

2.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位職能

XX監(jiān)獄主要職能包括：

（1）承擔(dān)監(jiān)獄中度戒備工作。

（2）負(fù)責(zé)獄情調(diào)研分析和獄內(nèi)犯罪預(yù)防、案件偵查工作；負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全防范工作；

負(fù)責(zé)預(yù)防和處置突發(fā)性事件、反暴亂劫獄工作。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)獄的教育改造工作。制定罪犯教育改造工作計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)罪

犯心理矯治工作；配合各級(jí)人民政府做好刑滿(mǎn)釋放人員安置工作。

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)獄的生活衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)獄開(kāi)展流行性疾病的預(yù)防工作。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)獄勞動(dòng)改造工作，協(xié)調(diào)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的關(guān)系，指導(dǎo)勞動(dòng)安全工作。

（6）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，對(duì)監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)

國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)獄思想政治工作和民警隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)獄民警的警務(wù)管理工作；

按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)干部管理工作。

（8）負(fù)責(zé)監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的黨組織建設(shè)工作。

（9）承辦監(jiān)獄管理局交辦的其他事項(xiàng)。

2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)是：XX監(jiān)獄信息中心辦公室，

本項(xiàng)目的主管單位為：XX省監(jiān)獄管理局。

本項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)人：XXX

信息辦的主要職責(zé)有：

(1)負(fù)責(zé)監(jiān)獄信息化建設(shè)工程的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)接線(xiàn)圖、設(shè)備、臺(tái)帳等

重要資料的管理，信息化升級(jí)和再續(xù)工程的規(guī)劃等工作。

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)用軟件的培訓(xùn)、推廣，指揮中心視頻監(jiān)控、安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)的管理

技術(shù)指導(dǎo)。

(3)負(fù)責(zé)監(jiān)控、辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)的技術(shù)維護(hù)、維修和保障工作，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)的運(yùn)維管理，確保信息化軟硬件系統(tǒng)正常運(yùn)行。

(4)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，網(wǎng)絡(luò)信息保密管理工作。對(duì)使用人員進(jìn)行系統(tǒng)安全保密

教育培訓(xùn)，制定和完善管理制度。

(5)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的跟蹤、收集和分析整理，及時(shí)上報(bào)，對(duì)其他不穩(wěn)定因素輿

論及時(shí)提出預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

(6)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第3章需求分析

3.1政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論

3.1.1政務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論

監(jiān)獄要解決在罪犯服刑期間存在的“監(jiān)獄安全”問(wèn)題，真正確保社會(huì)安全和人民群

眾的切身利益。然而，在面臨監(jiān)獄干警力量嚴(yán)重缺乏，罪犯法律道德意識(shí)不強(qiáng)、生存適

應(yīng)能力不足、文化思想水平不高、社會(huì)行為習(xí)慣不良和心理健康存在缺陷的情況下，要

全面解決“監(jiān)獄安全”問(wèn)題和“重新犯罪”問(wèn)題，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而艱苦的努力。

具體政務(wù)目標(biāo)是：

1、全力保障監(jiān)獄安全，對(duì)罪犯行為軌跡和監(jiān)獄環(huán)境空間進(jìn)行最嚴(yán)格的監(jiān)視和控制，

一旦發(fā)現(xiàn)可疑的罪犯行為，便立即終止，從而讓罪犯無(wú)法實(shí)施影響監(jiān)獄安全的惡意活動(dòng)。

2、罪犯在監(jiān)獄服刑期間，要盡可能提高其自身的內(nèi)在品質(zhì)，強(qiáng)化其法律道德意識(shí),

培養(yǎng)其生存適應(yīng)能力，提升其文化思想水平，矯正其不良行為習(xí)慣和矯治其心理缺陷，

最大限度地將其改造為能順利回歸社會(huì)并生存發(fā)展的守法公民，從總體上減少刑滿(mǎn)釋放

人員重新犯罪，有效維護(hù)社會(huì)安全和人民群眾利益。

3.1.2業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論

政務(wù)目標(biāo)要求最大限度地解決監(jiān)獄安全的問(wèn)題，其癥結(jié)是對(duì)罪犯行為的全過(guò)程缺乏

準(zhǔn)確定位和對(duì)監(jiān)獄環(huán)境空間的監(jiān)測(cè)尚不充分，因此必須把對(duì)罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間的

監(jiān)控作為保障監(jiān)獄安全的主要業(yè)務(wù)。政務(wù)目標(biāo)還要求最大限度地解決重新犯罪的問(wèn)題，

其癥結(jié)是罪犯自身的內(nèi)在品質(zhì)存在著缺陷，因此必須把提升罪犯的內(nèi)在品質(zhì)作為有效降

低重新犯罪率的主要業(yè)務(wù)。此外，罪犯內(nèi)在品質(zhì)的不斷完善，能夠有助于減少脫逃率和

獄內(nèi)發(fā)案率，有效地支持監(jiān)獄安全的保障任務(wù)。

具體業(yè)務(wù)目標(biāo)是：

罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)目標(biāo)：為了最大限度地降低服刑罪犯的脫逃率和

獄內(nèi)發(fā)案率，必須準(zhǔn)確定位罪犯的行為時(shí)空軌跡，顯著減少“脫管”的空白和監(jiān)視的盲

區(qū)，嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)獄環(huán)境空間，顯著提高對(duì)監(jiān)獄環(huán)境和監(jiān)管環(huán)節(jié)上的漏洞的發(fā)現(xiàn)。

罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)解決的是監(jiān)獄安全的問(wèn)題，罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)

務(wù)解決的是刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)后不再重新犯罪的問(wèn)題，同時(shí)還解決獄內(nèi)服刑人員制

造或參與重大惡性案件的監(jiān)獄安全問(wèn)題。如果能夠針對(duì)目標(biāo)全面部署和實(shí)施上述業(yè)務(wù)，

配置相應(yīng)的資源和手段，就能夠使得監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造、

生活衛(wèi)生和獄內(nèi)偵查等職能活動(dòng)更加集約，從而形成一個(gè)面向目標(biāo)的全業(yè)務(wù)覆蓋體系，

有效支撐監(jiān)獄信息化工程政務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.3作業(yè)目標(biāo)需求分析結(jié)論

為了實(shí)現(xiàn)罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)目標(biāo)，首先要針對(duì)罪犯建立以統(tǒng)一罪犯

身份管理為基礎(chǔ)的罪犯行為定位跟蹤機(jī)制，針對(duì)監(jiān)獄環(huán)境空間建立最完備的漏洞監(jiān)控機(jī)

制，以最大限度地縮短罪犯脫管時(shí)間，有效控制罪犯脫逃、制造或參與重大惡性案件。

其次要針對(duì)監(jiān)獄警察的人生安全，建立以統(tǒng)一警察身份管理為基礎(chǔ)的警察行為時(shí)空定位

跟蹤機(jī)制，確保警察的人生安全。第三要針對(duì)監(jiān)獄中各類(lèi)突發(fā)事件，建立罪犯行為時(shí)空

定位跟蹤和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保監(jiān)獄內(nèi)各種應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

基于上述分析，監(jiān)獄擬在監(jiān)測(cè)分析類(lèi)作業(yè)中，支持罪犯行為定位跟蹤機(jī)制、監(jiān)獄環(huán)

境空間漏洞監(jiān)控機(jī)制、警察行為時(shí)空定位跟蹤機(jī)制和罪犯改造質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。在社會(huì)應(yīng)

急類(lèi)作業(yè)中，支持罪犯行為時(shí)空定位跟蹤、警察行為時(shí)空定位跟蹤和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控

三者之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并建立應(yīng)急處置作業(yè)子系統(tǒng)，針對(duì)獄內(nèi)重大案件、追捕逃犯、突

發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害及社會(huì)沖突，全面建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急

處置預(yù)案，依靠現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)通迅、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議以及后勤準(zhǔn)備的統(tǒng)一協(xié)

同指揮。此外，還需要在內(nèi)部管理類(lèi)作業(yè)中，支持業(yè)務(wù)開(kāi)展所必須的人事、行政、財(cái)務(wù)

和監(jiān)督等管理機(jī)制。

3.2系統(tǒng)功能指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務(wù)的主要功能構(gòu)成包括：罪犯/警察行為時(shí)空

定位報(bào)警、監(jiān)獄漏洞監(jiān)控、改造質(zhì)量評(píng)估、應(yīng)急處置等。

實(shí)現(xiàn)罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務(wù)的主要功能構(gòu)成包括：收監(jiān)、減假保、申控檢、釋放、

獄偵、犯群組織、分押、分級(jí)處遇、罪犯考核獎(jiǎng)懲、罪犯物品及消費(fèi)管理、罪犯被服管

理、罪犯伙食管理、罪犯衛(wèi)生管理、罪犯生活設(shè)施管理、入監(jiān)教育、三課教育、個(gè)別教

育、專(zhuān)項(xiàng)教育、社會(huì)幫教、心理矯治、出監(jiān)教育、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)、罪犯勞動(dòng)考核、罪犯

勞保福利、信訪(fǎng)接待、獄務(wù)公開(kāi)、教育培訓(xùn)、信息化管理、0A作業(yè)、警用裝備管理、決

策支持、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、檔案管理、警務(wù)（職工）人事管理、監(jiān)察督察統(tǒng)計(jì)

報(bào)表等。

3.3信息量指標(biāo)

XX監(jiān)獄建設(shè)工程完成后，罪犯關(guān)押規(guī)模由原來(lái)的800人調(diào)整為2000人，屬于“小

型監(jiān)獄”范疇。

監(jiān)獄傳輸?shù)男畔?nèi)容主要包括圖像監(jiān)控信息、視頻會(huì)議圖像、業(yè)務(wù)信息等，其中監(jiān)

控信息單向傳輸，視頻會(huì)議信息及獄政業(yè)務(wù)信息雙向傳輸。

相應(yīng)信息流量如下所示：

1、圖像監(jiān)控信息。根據(jù)未來(lái)監(jiān)獄信息化發(fā)展趨勢(shì)和管理要求，監(jiān)獄需要實(shí)時(shí)向監(jiān)

獄管理局傳送監(jiān)控圖像，而重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)往往是采用高清監(jiān)控（200萬(wàn)像素甚至更高），

每路監(jiān)控圖像產(chǎn)生的信息流量為2Mbs/s,每個(gè)監(jiān)獄上傳監(jiān)控信息流量至少需要10X

2=20Mbs/so100Mbs/s帶寬高載值為40%,即是40Mbs/s,要滿(mǎn)足20路以上高清圖像上

傳，則需要千兆級(jí)帶光纖主干上傳。

2、應(yīng)急、報(bào)警及其它安防子系統(tǒng)信息量在監(jiān)獄日常工作中信息并不大，1Mb/s帶

寬就可以滿(mǎn)足需要。

3、視頻會(huì)議信息。監(jiān)獄與省監(jiān)獄管理局之間召開(kāi)高清視頻會(huì)議，視頻會(huì)議產(chǎn)生的

信息量為6Mb/s0

4、業(yè)務(wù)信息。監(jiān)獄與監(jiān)獄管理局在日常工作中存在著大量的業(yè)務(wù)聯(lián)系。監(jiān)獄需要

向省監(jiān)獄管理局上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，監(jiān)獄與省監(jiān)獄管理局之間需要進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)。在月初月

末的周一上午和周五下午會(huì)出現(xiàn)峰值，需占用帶寬100K。監(jiān)獄每日非工作時(shí)間將當(dāng)天的

業(yè)務(wù)信息備份于本省監(jiān)獄管理局，由于在非工作時(shí)間進(jìn)行傳輸，對(duì)于帶寬無(wú)特殊需求。

除業(yè)務(wù)、應(yīng)用占用網(wǎng)絡(luò)帶寬外，網(wǎng)絡(luò)本身的路由協(xié)議更新、域名解析、網(wǎng)絡(luò)管理與

監(jiān)控帶寬開(kāi)銷(xiāo)、IP報(bào)頭開(kāi)銷(xiāo)、IP報(bào)文糾錯(cuò)開(kāi)銷(xiāo)、VPN占用帶寬開(kāi)銷(xiāo)、以及IP利用SDH

帶寬的開(kāi)銷(xiāo)等，將占用325%的用戶(hù)帶寬。此外，按照運(yùn)營(yíng)商鏈路的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，線(xiàn)路帶

寬使用30-40%為正常值，60%為高載值，整個(gè)線(xiàn)路必須預(yù)留40%帶寬，以便處理在流

量突發(fā)或者擁塞，保證網(wǎng)絡(luò)振蕩過(guò)程中業(yè)務(wù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性。

考慮到以上各類(lèi)信息的傳輸和帶寬冗余量，同時(shí)考慮未來(lái)幾年高清監(jiān)控的不斷普

及，省監(jiān)獄管理局對(duì)直屬監(jiān)獄遠(yuǎn)程調(diào)取圖像的需求，采用千兆級(jí)光纖主干構(gòu)建全省監(jiān)獄

專(zhuān)網(wǎng)，以滿(mǎn)足今后若干年信息化不斷推進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬資源的需要。

3.4系統(tǒng)性能指標(biāo)

★創(chuàng)新的雙流分離設(shè)計(jì)

根據(jù)XX監(jiān)獄監(jiān)控的實(shí)際需求，本監(jiān)控方案根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中對(duì)實(shí)時(shí)流和存儲(chǔ)流的需

求差異，創(chuàng)新性的在全系列視頻編碼器產(chǎn)品中采用了實(shí)時(shí)流和存儲(chǔ)流分別輸出的雙流設(shè)

計(jì)，其中實(shí)時(shí)流支持單、組播，存儲(chǔ)流支持iSCSI標(biāo)準(zhǔn)的單播流，編碼器到網(wǎng)絡(luò)直存盤(pán)

陣間實(shí)現(xiàn)端到端連接，既滿(mǎn)足實(shí)時(shí)流低延時(shí)、大收斂比的訪(fǎng)問(wèn)需求，又滿(mǎn)足了存儲(chǔ)流高

可靠性、海量、分布式存儲(chǔ)的需求，避免了傳統(tǒng)方案媒體服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)存儲(chǔ)流的瓶頸問(wèn)題,

優(yōu)化了系統(tǒng)的整體并發(fā)處理性能。

★高清晰的圖像質(zhì)量

采用最新的專(zhuān)業(yè)圖像技術(shù)，可提供FULL1080P高清晰圖像分辨率，支持

H.264MainProfile標(biāo)準(zhǔn)，編碼帶寬最高可達(dá)4M,尤其是在高動(dòng)態(tài)圖像監(jiān)控場(chǎng)合，可以

為用戶(hù)提供廣播級(jí)的高清圖像質(zhì)量。

★專(zhuān)業(yè)可靠的云存儲(chǔ)

高可靠的云存儲(chǔ)設(shè)備，具有高效的數(shù)據(jù)檢索技術(shù)和數(shù)據(jù)管理，及最佳的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

存儲(chǔ)資源利用率高，存儲(chǔ)空間可無(wú)限擴(kuò)展，確保海量視頻信息的真實(shí)還原。基于云存儲(chǔ)

技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分散式存儲(chǔ)、冗災(zāi)備份、自由擴(kuò)展等功能。

★智能便利的管理維護(hù)

支持分級(jí)分域的管理、靈活的用戶(hù)權(quán)限管理、自動(dòng)的設(shè)備批量配置、全網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)

一拓?fù)湟晥D、拓?fù)渥詣?dòng)發(fā)現(xiàn)管理、全網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)管理、故障自動(dòng)告警及定位管理和GIS

地圖功能。

對(duì)大量前端編碼器管理：管理平臺(tái)批量下發(fā)設(shè)備的配置；定期對(duì)設(shè)備配置進(jìn)行巡檢,

必要時(shí)可自動(dòng)糾正設(shè)備配置；新加入的設(shè)備自動(dòng)通知管理平臺(tái)。

對(duì)圖像存儲(chǔ)管理：實(shí)時(shí)監(jiān)視所有網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)直存設(shè)備工作狀態(tài)；動(dòng)態(tài)分配存儲(chǔ)空

間；禁止非法篡改以保證數(shù)據(jù)安全；控制訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，日志保留所有訪(fǎng)問(wèn)記錄確保圖像隱

私不被非法獲取。

故障管理：故障發(fā)現(xiàn)并告警（告警燈、聲音、Email、短信），故障識(shí)別、定位，并

且自動(dòng)修復(fù)。

★電信級(jí)的設(shè)備高可靠性

采用電信級(jí)器件和制造工藝，充分滿(mǎn)足高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)場(chǎng)所的高可靠性監(jiān)控需求。編碼

器產(chǎn)品針對(duì)室外惡劣環(huán)境使用設(shè)計(jì)，溫度范圍廣，長(zhǎng)時(shí)間工作范圍TO?55C。防雷等

級(jí)達(dá)到了正負(fù)4KV,沖擊電流3KA的通流量要求，靜電達(dá)到了正負(fù)8KV的要求，平均無(wú)

故障間隔時(shí)間(MTBF)>500,000小時(shí)，指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般廠(chǎng)商產(chǎn)品。支持醇酸樹(shù)脂絕

緣涂覆保護(hù)技術(shù)，達(dá)到防潮、防霉、防鹽霧侵蝕的1級(jí)戶(hù)外防護(hù)等級(jí)要求，提高產(chǎn)品的

可靠性。

★國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高鍥合

設(shè)備控制信令完全符合IETFSIP標(biāo)準(zhǔn)(會(huì)話(huà)初始協(xié)議)，SIP協(xié)議是公安部《城市

監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》推薦信令，可以方便的和其它多媒體系統(tǒng)互通。圖像

編碼完全符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，包括H.264BaseLineProfile和H.264MainProfile,圖像格

式標(biāo)準(zhǔn)化完全通過(guò)國(guó)際通行的第三方公司Tektronix測(cè)試儀器的嚴(yán)格測(cè)試。存儲(chǔ)技術(shù)

完全符合國(guó)際GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)，充分支持端到端的網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)絡(luò)直存存儲(chǔ)。通過(guò)開(kāi)放的

API,業(yè)務(wù)生成和支持方式標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的采用可以最大程度的保護(hù)用戶(hù)的投

資。

3.5項(xiàng)目建設(shè)的必要性

大力推進(jìn)監(jiān)獄系統(tǒng)安防系統(tǒng)建設(shè)，是保障監(jiān)獄充分履行職能、更好地服務(wù)構(gòu)建社會(huì)

主義和諧社會(huì)的客觀要求，是提高監(jiān)獄管理工作水平、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求,

是實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，是提高司法行

政工作整體水平的有效途徑。

實(shí)施XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，是提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的技術(shù)保障能力、提高

信息和安防技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平、提高廣大監(jiān)獄干警的綜合素質(zhì)、保持監(jiān)獄安

全穩(wěn)定、提高罪犯改造質(zhì)量的必經(jīng)之路。建成后的XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，能

更好地發(fā)揮監(jiān)獄在服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用。

★監(jiān)獄法治監(jiān)管的有力推動(dòng)

由于存在著客觀原因和局限性，信息的不公開(kāi)、不透明，使得社會(huì)上對(duì)監(jiān)獄的公信

力在逐漸減弱。究其原因，不少類(lèi)似事件的發(fā)生，都因有關(guān)部門(mén)無(wú)法提供當(dāng)時(shí)的有效監(jiān)

控視頻有關(guān)。不論事態(tài)的本質(zhì)如何，監(jiān)獄在執(zhí)法過(guò)程中的信息化管理缺失，越來(lái)越成為

網(wǎng)絡(luò)和媒體批評(píng)的焦點(diǎn)。監(jiān)獄作為一個(gè)文明執(zhí)法的窗口，必須時(shí)刻堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和對(duì)人

們負(fù)責(zé)的思想，用信息化管理推動(dòng)監(jiān)獄法制和內(nèi)部監(jiān)管的執(zhí)行。

★新時(shí)代監(jiān)獄工作的安全保障

新時(shí)代的監(jiān)獄監(jiān)管工作，會(huì)面臨很多新的問(wèn)題需要去解決和實(shí)現(xiàn)，舊有的管理模式、

安防體系已經(jīng)明顯不能滿(mǎn)足監(jiān)獄管理的要求。由此可見(jiàn)，保障安防系統(tǒng)有效的整合，能

提升改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄監(jiān)管安全，提升工作效率，改善監(jiān)獄形態(tài)，真正體現(xiàn)中國(guó)監(jiān)獄

透明度強(qiáng)、執(zhí)法公正、司法文明，提高改造罪犯質(zhì)量的目的。

★提升業(yè)務(wù)能力的支撐技術(shù)

從監(jiān)獄安全保障的全過(guò)程來(lái)看，過(guò)去傳統(tǒng)的人防、物防和技防手段，已難以適應(yīng)當(dāng)

前監(jiān)獄內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，如果不采用先進(jìn)的技術(shù)，最大限度的消除監(jiān)獄環(huán)境空間漏洞，

特別是不從傳統(tǒng)的環(huán)境空間監(jiān)控?cái)U(kuò)展到罪犯行為的時(shí)空軌跡監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別報(bào)

警，將導(dǎo)致重新犯罪率、脫逃率、獄內(nèi)發(fā)案率難以降低，從而對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定帶來(lái)巨

大的威脅、，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)帶來(lái)巨大

的負(fù)面影響。為支撐上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)是必然選擇。

第4章總體建設(shè)方案

4.1總體設(shè)計(jì)原則

本工程建設(shè)項(xiàng)目將在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有先

進(jìn)、成熟技術(shù)和考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、突出

重點(diǎn)、分步實(shí)施，在實(shí)施策略上，根據(jù)實(shí)際需要及投資金額，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)

準(zhǔn)化及核心業(yè)務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)，注重信息的共享和安全體系建設(shè)，保證系統(tǒng)建設(shè)的完整性和

投資的有效性，建設(shè)先進(jìn)而實(shí)用的監(jiān)獄安防系統(tǒng)。

★標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運(yùn)行管理等方面對(duì)項(xiàng)目

的整體建設(shè)和實(shí)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

★安全性和易用性

在系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)時(shí)，需依托國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境、技

術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等），制訂監(jiān)獄電子政務(wù)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄特有

的業(yè)務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)，強(qiáng)化安全建設(shè)，嚴(yán)格遵循以下三個(gè)安全建設(shè)原則和策略：

/安全系統(tǒng)與監(jiān)獄政務(wù)業(yè)務(wù)必須緊耦合；

/完全自主可控的安全保障體系；

/安全工程的集約化和過(guò)程的規(guī)范化。

針對(duì)不同層面的使用者的應(yīng)用水平，充分考慮系統(tǒng)的易用性，保障本系統(tǒng)建成后的

應(yīng)用。

★開(kāi)放性和可擴(kuò)展性

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要按照開(kāi)放性和可擴(kuò)展性原則設(shè)計(jì)。采用

開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)設(shè)計(jì)以盡可能地利用已有的設(shè)備、軟件及信息資源，并符合相關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)可以隨形勢(shì)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)擴(kuò)大。

★經(jīng)濟(jì)性和完整性

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用已有資源，避免重復(fù)工作，力求減少

浪費(fèi)。

本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)從總體規(guī)劃的角度，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備配置進(jìn)行設(shè)計(jì)。注重

系統(tǒng)和設(shè)備的可擴(kuò)展性，相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性。具體表現(xiàn)在如下方面:

（1）安防系統(tǒng)建設(shè)在滿(mǎn)足本期項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)滿(mǎn)足今后一段時(shí)間內(nèi)的業(yè)

務(wù)需求，并預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化接口，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)變化、發(fā)展對(duì)系統(tǒng)的擴(kuò)展需求。

（2）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，計(jì)算、存儲(chǔ)等類(lèi)系統(tǒng)采用擴(kuò)展性較強(qiáng)的設(shè)備進(jìn)行構(gòu)建,

避免系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)的重新建設(shè)或重新設(shè)計(jì)。

（3）在設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇適當(dāng)超前的設(shè)備和技術(shù)，成熟性與先進(jìn)性并重。

除了針對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)功能需求外，還要充分考慮系統(tǒng)非功能需求和項(xiàng)目全程監(jiān)管，

保障工程整體的完整性，包含：

/加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

/堅(jiān)持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制和招投標(biāo)制；

,系統(tǒng)性能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全保密設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成與系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境要求、備份恢復(fù)

要求等內(nèi)容的相關(guān)設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、設(shè)備購(gòu)置與人員培訓(xùn)、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整

同時(shí)進(jìn)行；

/在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決建設(shè)中的問(wèn)題。

★系統(tǒng)性和時(shí)效性

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)須堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并保證

整個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的一致，采取有力的組織措施和嚴(yán)格的制度保障。

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)必須堅(jiān)持時(shí)效性原則，其成敗優(yōu)劣須從實(shí)際效果來(lái)

衡量。

★先進(jìn)性和可靠性

安防技術(shù)發(fā)展迅速，新理念、新體系、新技術(shù)迭相推出，這造成了新的、先進(jìn)的和

成熟的技術(shù)之間的矛盾。而大規(guī)模、全局性的應(yīng)用系統(tǒng)，其功能和性能要求具有綜合性。

因此，XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)在設(shè)計(jì)理念、技術(shù)體系、產(chǎn)品選用等方面要求先

進(jìn)性和成熟性的統(tǒng)一，以滿(mǎn)足系統(tǒng)在很長(zhǎng)的生命周期內(nèi)有持續(xù)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性。

在社會(huì)向信息時(shí)代迅速發(fā)展的同時(shí)也有潛在危機(jī)，即對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)程度越高，

系統(tǒng)失效可能造成的危害和影響也就越大。因此，本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)盡可能在有限的投資條

件下，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備選型以及廠(chǎng)商的技術(shù)服務(wù)和維修響應(yīng)能

力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)整體運(yùn)行的可靠性。本系統(tǒng)主要通過(guò)高可用性和容災(zāi)能力

來(lái)提高整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。

4.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

4.2.1總體目標(biāo)

本項(xiàng)目在“XX省監(jiān)獄信息化一期工程”基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)絡(luò)、安防、應(yīng)急指揮、門(mén)禁

系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，提升監(jiān)獄快速反應(yīng)能力和突發(fā)事件

應(yīng)對(duì)能力，形成監(jiān)獄科學(xué)管理和高效指揮的新機(jī)制，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，提高罪犯

教育改造質(zhì)量。

通過(guò)XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)獄安全保障機(jī)制、罪犯改造機(jī)制和獄

務(wù)公開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)獄管理和執(zhí)法水平，提高罪犯教育改造質(zhì)量，達(dá)到維護(hù)社會(huì)

安全和穩(wěn)定的服務(wù)目標(biāo)。

XX監(jiān)獄建設(shè)工程-安防系統(tǒng)建設(shè)完畢后，將實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與貴州監(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互

通、高清視訊系統(tǒng)的互聯(lián)互通、與XX省監(jiān)獄管理局應(yīng)急指揮平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄關(guān)鍵

部位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)XX監(jiān)獄應(yīng)急指揮平臺(tái)的整體應(yīng)用。

4.2.2本期目標(biāo)

XX監(jiān)獄建設(shè)工程