民政系統與重點領域安全管理典型經驗做法日期：}演講人：目錄宜川縣民政局安全管理經驗微山縣水上安全"352工作法"于都萬達廣場標準化管理實踐跨領域安全管理共性經驗典型案例對比分析宜川縣民政局安全管理經驗01主體責任落實機制強化組織領導成立由局長任組長的安全管理工作領導小組，制定并實施安全管理責任制，確保各項安全措施落實到位。明確責任分工加強考核問責細化各崗位職責，建立安全管理工作臺賬，將責任層層分解、落實到人，形成齊抓共管的工作格局。建立健全安全管理工作考核機制，將安全管理工作納入年度考核重要內容，對存在安全隱患和問題的個人和部門實行一票否決。123"關口前移、源頭管控"防范措施加強對民政服務機構設立、變更、注銷等環節的審批管理，確保機構合法、合規運營。嚴格審批程序建立民政服務機構風險評估機制，定期進行安全風險評估，及時發現和消除潛在的安全隱患。加強風險評估加強對民政服務機構從業人員的安全教育培訓，提高從業人員安全意識和應對突發事件的能力。強化教育培訓制定民政服務機構隱患排查計劃，定期開展全面、系統的排查工作，確保不留死角、不漏隱患。民政服務機構隱患排查整治行動定期開展排查對排查出的安全隱患和問題，建立整改臺賬，明確整改責任人和整改時限，采取有效措施及時整改。強化問題整改加大對民政服務機構整改情況的督導檢查力度，對整改不到位的機構進行通報批評，并依法依規進行處理。加強督導檢查微山縣水上安全"352工作法"02人員意識定期檢查船舶設備、船舶結構和消防安全等方面，確保船舶處于良好狀態。船舶狀態?？恳幏都訌姶巴？抗芾?，確保船舶?？糠€固，避免船舶走錨或漂移。加強水上從業人員安全教育和培訓，提高安全意識和應急能力。緊盯三大關鍵培訓加強船員安全培訓，提高船員安全技能和應急能力。設施加強水上安全設施建設，包括航標、信號燈、救生設備等。值守加強水上安全值守，確保及時發現和處理水上安全事件。執法加強水上安全執法，嚴厲打擊水上違法行為。狠抓五大環節01030504檢驗嚴格按照規定進行船舶檢驗，確保船舶技術狀況符合規定。02風險預警建立健全風險預警機制，及時收集和分析水上安全信息，提前做好防范措施。應急響應建立應急預案和響應機制，一旦發生水上安全事件，能夠迅速響應并采取有效措施進行處置。建立雙重預防機制于都萬達廣場標準化管理實踐03宣傳體系開展安全知識宣傳教育活動，提高員工和公眾安全意識和自救能力。管理體系建立全面安全管理制度和操作規程，實施標準化、精細化管理。處置體系制定應急預案和處置流程，加強應急演練和培訓，提高應急處置能力。智能體系引入先進智能化設備和技術，提升安全管理科技水平，實現智能化監控。責任體系制定各級崗位安全職責，層層簽訂安全生產責任書，確保責任到人。"五大體系"建設（責任/管理/智能/處置/宣傳）消防管理創新探索智慧消防管理模式，建立火災遠程監控系統，實現早期預警和快速處置。消防設備設施升級采用先進消防設備和技術，提高消防設施的可靠性和有效性。消防培訓演練加強消防培訓和演練，提高員工和商戶的消防安全意識和自防自救能力。消防安全標準化制定消防安全標準化管理規范，實施消防安全標準化管理。大型商業綜合體消防管理創新風險管控"回頭看"與隱患動態清零風險管控"回頭看"定期開展風險隱患排查整治，對重點區域和關鍵環節進行專項檢查。隱患動態清零建立隱患排查治理閉環機制，確保隱患及時發現、及時整改、及時清零。強化安全監管加強對商戶和施工單位的安全監管，確保各項安全措施落到實處。持續改進提升總結經驗教訓，持續改進提升安全管理水平，確保商業綜合體的安全運行。跨領域安全管理共性經驗04黨政領導責任壓實路徑制定責任清單明確各級黨政領導的安全管理職責，制定責任清單并定期進行考核。強化責任追究對履行職責不力、失職瀆職的領導干部進行嚴肅問責，落實責任追究制度。加強安全教育培訓定期開展安全管理培訓，提高黨政領導干部的安全意識和履職能力。風險評估與分級對民政系統重點領域的安全風險進行全面評估，確定風險等級，制定相應管控措施。風險分級管控技術應用風險預警與監測建立風險預警機制，實時監測風險變化情況，及時發現和處置潛在安全隱患。風險管控與應急針對不同風險等級，制定相應的管控措施和應急預案，確保風險可防可控。信息化與智能化加強跨部門數據共享和協同聯動，提升安全監管的效率和準確性。數據共享與協同監管與服務并重通過智能化監管平臺，既加強對民政服務機構的安全監管，又提供優質便捷的服務。利用現代信息技術，建設民政系統安全監管平臺，實現安全信息的實時采集、智能分析和預警。智能化監管平臺建設安全文化培育方法宣傳教育與培訓定期開展安全宣傳教育活動，提高民政系統工作人員的安全意識和操作技能。安全理念融入安全活動推動將安全理念融入民政工作的各個環節，形成人人講安全、事事重安全的良好氛圍。通過舉辦安全知識競賽、安全演練等活動，激發工作人員參與安全管理的積極性和主動性。123典型案例對比分析05民政機構vs商業綜合體管理差異管理目標民政機構以服務民生、保障基本民生需求為首要目標，注重社會效益；商業綜合體管理以經濟效益為主導，兼顧社會責任。030201管理手段民政機構主要通過政策引導、行政協調、服務提供等手段進行管理；商業綜合體管理則注重市場運作、物業管理和商業運營。應對突發事件民政機構在應對突發事件時，強調政府主導、社會參與，注重緊急救援和災后恢復；商業綜合體則更加注重自身應急機制和安全管理體系建設。水域安全與陸域安全管理特點事故類型水域安全主要涉及溺水、船舶事故等，具有突發性強、救援難度大等特點；陸域安全則涉及火災、交通事故等，救援相對容易，但防范難度大。管理措施水域安全管理需加強水域巡查、救援設備配置和人員培訓，建立水上救援體系；陸域安全管理則需完善交通設施、消防安全設施和治安管理措施。環境影響水域安全事故可能對水域生態環境造成嚴重影響，需關注環境保護和生態恢復；陸域安全事故則更注重人員安全和財產損失。縣級民政機構應注重基層基礎建設，加強與鄉鎮（街道）的協同合作，提高為民服務能力；同時，要關注本區域內特殊困難群體的基本生活保障，確保政策落實。不同層級（縣/企業）實施要點縣級民政機構企業安全管理需建立健全安全管理制度和應急預案，加