ICS91.140.90

CCSJ70/89

21

遼寧省地方標準

DBXXXXXXX—XXXX

電梯維護保養單位信用評價規范

Creditassessmentspecificationforelevatormaintenanceenterprises

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

遼寧省市場監督管理局??發布

DBXXXXXXX—XXXX

電梯維護保養單位信用評價規范

1范圍

本文件規定了電梯維護保養單位信用評價的評價總則、評價實施和評價信息管理。

本文件適用于市場監督管理部門及第三方評價機構開展電梯維護保養單位信用評價工作。電梯維護

保養單位可參照本文件進行自我信用評價。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T7024電梯、自動扶梯、自動人行道術語

GB/T22117信用基本術語

GB/T22119信用服務機構誠信評價業務規范

TSG07特種設備生產和充裝單位許可規則

TSGT5002電梯維護保養規則

3術語和定義

GB/T7024、GB/T22117和GB/T22119界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

信用credit

反映電梯維護保養單位履行承諾的意愿和能力。

3.2

評價等級assessmentrating

對電梯維護保養單位根據本文件進行信用等級評定并按所得分數劃分等級。

3.3

電梯維護保養單位elevatormaintenanceunit

對電梯進行日常維護保養的單位，電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、

改造、修理單位進行。

3.4

評價主體assessmentsubject

承擔電梯維護保養單位信用評價的市場監督管理部門或第三方評價機構。第三方評價機構應當是具

有電梯檢驗資質的檢驗機構或者是特種設備技術檢查機構、特種設備專業協會。

3.5

維保質量maintenancequality

反映電梯維護保養單位所服務電梯滿足明確和隱含需要能力的特性總和。

3.6

信用修復Creditrepair

1

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市場監督管理部門按照規定的程序，將符合條件的電梯維護保養單位依法移出經營異常名錄、提前

移出嚴重違法失信名單、提前停止通過國家企業信用信息公示系統公示行政處罰等相關信息，并依法解

除相關管理措施。

4評價總則

4.1基本原則

4.1.1評價主體應設立信用評價小組，信用評價小組應由不少于3人（應為單數）的相關專業人員組

成。

4.1.2從事信用評價工作的人員應認真履職、廉潔自律、遵章守紀，在評價過程中保守電梯維護保養

單位的商業和技術秘密。

4.1.3信用評價應遵循以下原則：

a）真實性——評價數據和資料真實、準確；

b）一致性——評價過程的數據、資料、方法應前后一致；

c）公正性——根據數據、資料及相關規定進行客觀評價；

d）科學性——評價指標和評價方法科學合理。

4.1.4電梯維護保養單位應配合信用評價工作，如實提供有關資料，回答相關詢問。

4.1.5在評價結果中應注明評價考核時間段及參評年度。

注：信用評價工作是對電梯維護保養單位在近一年內的維保業務活動中是否履行承諾和保障維保質量的總結性評價，

評價結果僅代表維護保養單位在評價考核時間段內的信用狀況，與評價工作結束后電梯維護保養單位的信用活動無必然

聯系。

4.2評價范圍

4.2.1評價對象為在信用評價工作開展所在地（以下簡稱為“當地”）從事電梯維護保養活動滿一年

的單位。

4.2.2信用評價的周期為一年，評價考核時間段為參評之日起往前推一年內。

示例：某電梯維護保養單位于2023年5月10日進行信用評價，相應的評價考核時間段為2022年5月11日至2023

年5月10日，參評年度為2023年度。

4.2.3除特別注明外，本文件中相關統計數據的取樣地區范圍一般指當地所屬的地級行政區區域內。

4.3計分規則

4.3.1量化考核采用扣分制，從資源條件、質量保證體系、維保質量、應急響應及處置情況、定期檢

驗、投訴舉報及監督抽查六個方面進行計分。基本分100分，逐項扣分，扣完為止。即量化考核總得分

等于100分減去所有扣分累加值。（量化考核具體規則見附錄A）

4.3.2鼓勵內容采用加分制，逐項加分，最高10分。（鼓勵內容具體規則見附錄B）

4.3.3評價分數為量化考核分和鼓勵內容分的總和，得分最多為110分。

4.4評價結果分類和信用等級劃分

4.4.1分類

信用評價結果分為守信和失信兩大類。對于評價分數在70分以上的，判定為守信類（達到“失信

清單”條件的除外）。對于評價分數低于70分或者達到“失信清單”條件的，判定為失信類。

2

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4.4.2信用等級劃分

4.4.2.1電梯維護保養單位守信類信用等級由高到低依次為AA級（非常守信）、A級（守信）、B級

（較為守信）、C級（基本守信）；失信類信用等級分為X級（失信）和XX級（嚴重失信）。

4.4.2.2信用等級劃分說明見表1。

表1信用等級劃分說明表

得分對應級別類別信用評價說明

100≤分數≤信用優良，維保質量保證能力優秀，對履行相關社會責任具有極強

AA非常守信

110的主觀意愿和保障能力，環境因素變化對其工作質量影響可能極小

90≤分數＜信用良好，維保質量保證能力較好，對履行相關社會責任具有較強

A守信

100的主觀意愿和保障能力，環境因素變化對其工作質量影響可能很小

守信類

信用較好，維保質量保證能力處于中上水平，對履行相關社會責任

80≤分數＜90B較為守信

能夠提供較強的保障，環境因素變化對其工作質量影響可能較小

信用一般，維保質量保證能力處于中等水平，對履行相關社會責任

70≤分數＜80C基本守信

能夠提供一般的保障，環境因素變化對其工作質量可能有一定影響

信用較差，維保質量保證能力較差，誠信意識較弱，環境因素變化

50≤分數＜70X失信

對其工作質量可能有很大影響

失信類信用極差，維保質量保證能力極差，存在很大風險和不穩定性。存

分數＜50XX嚴重失信在違法經營風險，以及可能給社會或乘客造成重大經濟損失、人身

傷害和社會不良影響

注1：被評為非常守信（AA級）的單位應當同時滿足下列要求：

a）評價年度內電梯維護保養單位沒有因工作質量降低或維護保養行為違規被投訴舉報或媒體曝光屬實的；

b）評價年度內電梯維護保養單位負責維護保養的電梯總數不少于200臺。

注2：達到“失信清單”條件的，直接判定為嚴重失信（XX級）。

4.5失信清單管理

評價過程中，發現電梯維護保養單位存在下列情況之一的，信用評價結果直接判定為嚴重失信（XX

級）：

a）營業執照已經過期或者超出經營范圍開展經營活動的；

b）生產許可證已經過期或者超出許可范圍開展電梯維護保養活動的；

c）涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的以及將承接的電梯維護保養業務進行轉包或分包的；

d）持電梯修理作業資格證的人員數量不能持續滿足相應行政許可資質條件要求的；

e）由于電梯維護保養單位的原因，發生特種設備事故的；

f）所維護保養的電梯定期檢驗一次合格率低于80％的；

g）不接受信用評價的，或以弄虛作假等不正當手段影響考核結果，經查實的；

h）拒不執行安全監察指令的，以及逾期不履行行政處罰的；

i）在國家企業信用信息公示系統中被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的；

j）發現嚴重事故隱患，未及時告知電梯使用單位，并向特種設備安全監督管理部門報告的以及事

故發生后隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；

k）法律、行政法規和部門規章規定的其他重大違法行為。

3

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5評價實施

5.1評價業務分類及流程

信用評價工作分為委托信用評價和主動信用評價：

a）委托信用評價指接受委托申請的信用評價，評價流程一般包括：受理申請、評價考核、結果確

定、結果通知、復評（提出異議時）、結果跟蹤。

b）主動信用評價指不經被評主體委托或同意的信用評價，評價流程一般包括：評價考核、結果確

定、結果通知、復評（提出異議時）、結果跟蹤。

5.2評價流程

5.2.1受理申請

評價主體在接收評價申請并通過審核后，在回避利益沖突的基礎上，簽署合法的委托協議。

5.2.2評價考核

5.2.2.1評價主體依據附錄A的量化考核評價指標進行打分，考核項目包括資源條件、質量保證體系、

維保質量、應急響應及處置情況、定期檢驗、投訴舉報及監督抽查六個方面。考核中發現的問題應及時

通報被考核單位，對存在爭議的問題應及時進行溝通。發現的重大事故隱患和違法線索應同時報送所在

地特種設備安全監督管理部門。

5.2.2.2評價主體依據附錄B的鼓勵內容評價指標進行打分。

5.2.3結果確定

評價主體根據量化考核和鼓勵內容的總得分，結合失信清單記錄情況，綜合確定信用評價等級。

5.2.4結果通知

評價主體應在考核完成后10個工作日內出具信用評價報告，并將評價結果告知被評電梯維護保養

單位。

5.2.5復評（提出異議時）

電梯維護保養單位如對評價結果有異議，可在收到評價報告后10個工作日內以書面形式向評價主

體提出復評申請并提供相關證明材料。評價主體收到復評申請后應在15個工作日內完成調查復核，復

核結論通報當事人并作為最終結論，對于評價結果出現變動的，評價主體應及時進行修正。申訴期內未

提出書面申請的，視為認可評價結果。

5.2.6結果跟蹤

評價主體應在評價結果有效期內進行定期或者不定期跟蹤，及時收集失信和嚴重失信行為等信息，

若因重大因素導致電梯維護保養單位的信用評價等級發生變化時，評價主體應及時調整其信用等級并告

知有關單位。

5.3信用修復

電梯維護保養單位因失信清單管理被判定為XX級的，信用修復后經評價工作的組織單位批準后可

以重新申請信用評價。失信單位的信用修復按照《市場監督管理信用修復管理辦法》等有關規定進行。

4

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6評價信息管理

評價主體應建立信用評價檔案及其管理制度。對用于信用評價的信用數據和信息，包括原始記錄、

評價報告等資料進行分類、建檔保存，并且至少保存2年。

5

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附錄A

（規范性）

電梯維護保養單位信用評價表（量化考核）

表A.1給出了電梯維護保養單位信用評價表（量化考核）。

表A.1電梯維護保養單位信用評價表（量化考核）

評價

評價項目評價方法分值

類別

電梯維護保養單位為A1和

1.1電梯維護保養單位應取得相應資格的特種設備生A2級的不扣分；電梯維護保

產單位許可證書，有關信息應在特種設備動態信息監養單位為B級的扣2分；未3

管系統及時更新按規定及時更新信息的每次

扣0.5分。最多扣3分

1.2許可證書上的單位名稱、注冊地址、辦公地址等電梯維護保養單位基本情況

信息與實際情況應一致，有變化時應及時辦理變更手發生變化未及時辦理變更手2

續續的扣2分

查看專職人員資格證書、任

1.3按照TSG07的要求配備相應資格和數量的技術

命、聘用文件和社保證明（繳

負責人、質量保證體系人員、技術人員、質量檢驗人10

費期限不得低于3個月）等，

員、項目負責人

每有一人不符合扣0.5分

電梯維保數量1000臺以上，

1.4電梯維護保養單位在當地維保的電梯總量不扣分；每減少50臺扣0.12

分

1

人均維保數量每超出1臺扣

資源

0.2分。

條件

1.5從事現場電梯維護保養工作且持有效證件的維保注：對于電梯維護保養單位既有

人員，人均維保數量不應超過30臺/月；實行按需維常規維保的電梯又有實行按需維6

保的電梯，人均維保數量不應超過60臺/月保的電梯，可將實行按需維保的

電梯按每臺等同于0.5臺常規維

保的電梯進行折算

每缺少一種施工設備和檢測

1.6電梯維護保養單位應配置滿足TSG07要求的施儀器扣0.2分；檢測儀器未

工設備和檢測儀器。對于規定需要進行檢定、校準的按規定進行檢定、校準以及2

檢測儀器，應當檢定、校準合格超出檢定、校準有效期的，

每有一項扣0.2分

1.7電梯維護保養單位（特別是在非注冊地開展電梯

維護保養業務的單位）應有滿足日常工作需要的固定

辦公場所。在非注冊地開展業務的電梯維護保養單位不符合要求的扣2分2

應提供法人機構出具的授權文件，并主動接受和配合

當地市場監督管理部門的監督管理

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評價

評價項目評價方法分值

類別

2.1電梯維護保養單位應當結合許可范圍的特性和本

查看質量保證體系文件，每

單位實際情況，建立質量保證體系，并且得到有效實5

有一項不符合扣0.5分

施

2.2電梯維護保養單位應當建立質量保證體系組織，

并賦予各組織人員的相應職權。法定代表人（主要負

查看質量保證體系組織，每

責人）是電梯安全和質量的第一責任人，質量保證工2

有一項不符合扣1分

程師和各質量控制系統責任人員由單位法定代表人

（主要負責人）任命

2.3管理層應當每年至少對質量保證體系的適應性、

充分性和有效性進行一次管理評審，管理評審由法定查看評審報告，每有一項不

代表人（主要負責人）負責，評審內容和結果應當予符合扣0.1分；不能提供評2

2

以記錄，并且形成評審報告，有法定代表人（主要負審報告的扣2分

質量保

責人）批準

證體系

2.4質量保證體系發生變化時，應當及時按照規定進查看相應修訂或再版文件，

行完善，修訂相應的質量保證體系文件，必要時對質每有一項和實際工作不一致1

量保證手冊進行再版的扣0.2分

2.5電梯維護保養單位應當根據其特種設備許可范圍

的特性，以及質量控制的實際需要，制定并執行質量查看相關手冊、文件和記錄

保證體系文件。質量保證體系文件包括質量保證手等，每有一項不符合扣0.21

冊、程序文件、作業（工藝）文件和記錄、質量計劃分

等

2.6電梯維護保養單位應建立每臺電梯的維保記錄，查看文件檔案，每發現1處

3

及時歸入電梯安全技術檔案，并且至少保存4年不符合扣0.1分

3.1對于實施按需維保的電梯，電梯維護保養單位應

按照自我聲明的項目和次數開展維保，維保執行率應

達到100%。查看維保信息化平臺，從系

統進行數據采集，如沒有相

關信息化平臺，根據使用單

???10

式中：??=位確認后的維保記錄進行計

3?

—維保執行率；算，維保執行率每下降1%扣

維保

—維保人員按照自我聲明的項目和周期開展按需0.1分

質量??

維保的次數；

???

—該電梯維護保養單位維保總次數

隨機抽查3臺電3.2按照TSGT5002的規定制定維

?

梯的現場維保質保記錄表式。記錄的填寫應及時、

每有一處不符合扣0.2分2

量情況，維保電真實、規范，維保記錄應當經使用

梯臺數在100臺單位安全管理人員簽字確認

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評價

評價項目評價方法分值

類別

以上的，每增加3.3維保人員作業過程中著裝整

100臺多抽查1齊、統一，自身防護到位（如工作

每有一項不符合扣0.5分2

臺。服、勞保鞋、安全帽等的穿戴、佩

注1：維保工地的戴）

選擇應隨機確定，3.4在進行電梯維保作業時，應當

設置不到位的扣1分；未設

每個維保工地所抽落實維保作業現場安全防護措施2

置的扣2分

查的電梯最多為3（設置警示標識、安全護欄等）

臺。

未攜帶工具的或攜帶的工具

注2：應優先抽查3.5維保人員應隨身攜帶必要的

不滿足維保作業和救援基本2

參評年度內被投訴維保工具

需求的扣2分

舉報的維保工地和

根據最近一次實施的維保項

電梯。目進行檢查比對，每發現一

個不符合問題扣0.5分，設

備存在嚴重安全隱患且與維

3.6按照TSGT5002的規定進行電保質量直接相關的，每個扣

10

梯維保作業5分。

注：最近一次實施的維保項目指

上一次進行的半月、季度、半年、

年度維護保養項目或按需維保的

項目

4.1電梯維護保養單位應設立24小時電梯服務熱線，

電梯服務熱線應及時接通并響應情況，應急值守和響

應能力的有效率應達到100%。

???查看“96333”等電梯應急處

式中：??=??×100%置服務平臺的統計數據，應20

—電梯維護保養單位應急響應率；急響應率每下降1%扣0.2分

—電梯維護保養單位的電梯服務熱線在3分鐘內

??

4接通并成功響應的次數；

???

應急響—向該電梯維護保養單位維保熱線發起的應急呼

應及處叫總次數

??

置情況4.2電梯維護保養單位接到困人救援信息后，應在自

我聲明的時間內到達現場，按時到達率應達到100%。查看“96333”等電梯應急處

置服務平臺的統計數據，按

時到達率每下降1%扣0.2

??

式中：??=×100%分。20

??

—按時到達率；注：經核實因救援到場過程中發

—符合自我聲明的救援到達時間的應急救援次生不可抗力等造成到場超時的情

??

數；況除外

??

—實際接收到的應急救援要求的次數

??

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評價

評價項目評價方法分值

類別

4.3電梯維護保養單位接到困人救援信息后，應在30

分鐘內抵達現場實施救援，通過統計抵達現場的平均

查看“96333”等電梯應急處置服

時間綜合考查維護保養單位的應急到場及時性。

務平臺和監管部門的統計數據；

每出現一次困人救援到場時間超

?

?=1??過規定的扣5分；平均困人救援

其中，?pd=(n=Nkz)

???到場時間超過安全技術規范規定

式中：

??=???????的扣20分。20

—平均困人救援到場時間；

注1：經核實因救援到場過程中

—該電梯維護保養單位維保的電梯發生的困人事

?pd發生不可抗力等造成到場超時的

件總起數；

???情況除外。

—單臺電梯發生困人時，維保人員收到報警后趕

注2：交通不便的鄉、鎮等地區

到現場所用時間；

??應在1個小時內抵達現場

—電梯維護保養單位接到困人報警的時刻；

—電梯維護保養單位到達困人現場的時刻

??j

4.4電梯維護保養單位處置的本單位電梯困人起數與

???

所維保電梯總量的占比（困人處置率）應當不超過

1%。

查看“96333”等電梯應急處置服

務平臺的統計數據，困人處置率

式中：???10

??=×100%超過1%的扣1分，每再增加1%

—困人處置率；?

扣0.2分

—該電梯維護保養單位維保的電梯發生的困人事

??

件總起數；

???

—該電梯維護保養單位維保的電梯數量

隨機抽查3份電梯自檢記錄

?

或報告（維保電梯臺數在100

5.1電梯維護保養單位應當認真做好定期檢驗前的自

臺以上的，每增加100臺多5

5.檢工作，真實、有效、規范地填寫自檢記錄或報告

抽查1份記錄或報告），每

定期

發現一處不符合扣0.2分

檢驗

5.2最近一個定期檢驗周期內，電梯維護保養單位維由承擔上一次定期檢驗的檢

保的電梯一次檢驗合格的電梯數量占維保總量的比驗機構提供數據，每下降1%20

例應達到100%扣1分

每有一次有效投訴舉報扣1

分。

注：有效投訴舉報是指投訴舉報

6.6.1電梯維護保養單位被有效投訴舉報的次數的內容真實且經特種設備安全監3

投訴舉督管理部門確認由于電梯維護保

報及監養單位原因造成的投訴舉報，采

督抽查集自地方政府的政務熱線

6.2在電梯安全監督管理部門的現場監督檢查、執法

以電梯安全監督管理部門提

檢查、重點時段抽查等工作中，電梯維護保養單位被10

供的數據為準，每次扣2分

下達監察指令書并被通報的

9

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評價

評價項目評價方法分值

類別

6.3保險公司或監督抽查機構對電梯維護保養單位的

維保質量抽查情況。

由保險公司或監管部門提供

Nzw

式中：N??=抽查數據報告，發現的不符

N5

—被抽查的電梯平均每臺存在的不符合項問題合項問題個數，平均每出現

數；0.1個問題扣0.1分

???

—電梯保險公司或監督抽查機構抽查電梯中發現

的不符合問題總數；

???

—該電梯維護保養單位被抽查到的電梯數量

查看電梯保險公司或監督抽

?

查機構抽查電梯中發現的不

6.4監督抽查中發現的嚴重安全隱患問題符合項問題，存在嚴重安全15

隱患且與維護保養質量直接

相關的，每個扣5分

注1：資源條件、質量保證體系、維保質量、應急響應及處置情況、定期檢驗、投訴舉報及監督抽查采用扣分制，基本

分100分，逐項扣分，扣完為止，即量化考核總得分等于100分減去所有扣分累加值。

注2：若當地未建立“96333”等電梯應急處置服務平臺、電梯安全監管平臺、維保信息化平臺，導致相關數據無法獲取

時，可不作為本次評價內容。（如考核項目3.1、4.1、4.2、4.3和4.4項）

注3：考慮到各地實際情況可能存在一定差異，委托方可根據實際情況對評價項目和基本分值進行適當的調整。

10

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附錄B

（規范性）

電梯維護保養單位信用評價表（鼓勵內容）

表B.1給出了電梯維護保養單位信用評價表（鼓勵內容）。

表B.1電梯維護保養單位信用評價表（鼓勵內容）

評價類別評價項目評價方法基本分

1.對于實施按需維保的，維保價格以維

保質量為指標進行定價，且電梯維護保已開展按需維保且維保合同內容

2

養單位應當在維保合同內承諾實現相應符合相關規定的，加2分

的維保質量指標

根據提供的維保合同，統計全包

模式維保的電梯數據和電梯總

2.采用全包維保模式的電梯數量和電梯量，計算該比例。比例達到10%

5

總量的比例的，加1分，每增加1%，加0.1