建設項目名稱江蘇信立瑞新環保科技有限公司塑料瓶袋、玻璃瓶破碎遷建項目項目代碼2409-320582-89-01-343111建設單位聯系人-聯系方式-建設地點江蘇省張家港市錦豐鎮向陽村地理坐標（120度38分31.383秒，31度57分24.536秒）國民經濟行業類別C4220非金屬廢料和碎屑加工處理建設項目行業類別料和碎屑加工處理422（不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的）的其他廢料和碎屑加工處理（農業生產產生的廢舊秧盤、薄膜破碎和清洗工藝的除外）建設性質口新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形口首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/張家港市數據局項目審批（核準/備案）文號（選填）張數投備〔2024〕65號總投資（萬元）350環保投資（萬元）30.57施工工期2個月（2025年5月-6月）是否開工建設□是：用地（用海）面積（m2）2500m2專項評價設置情況表1-1專項設置情況判斷表物）；險由上表分析可知，本項目無需開展大氣、地表水、環境風險、生態和海洋專項評價。—2—規劃情況（1）規劃名稱：《張家港市城市總體規劃（2011-2030）》（2018年修審批機關：江蘇省自然資源廳審批文件名稱：《張家港市城市總體規劃（2011-2030）》（2018年修審批文號：蘇自然資函〔2018〕67號（2）規劃名稱：《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃》（2016-20302022年修改）審批機關：張家港市人民政府審批文件名稱：市政府關于同意江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃（2016-20302022年修改）的批復審批文號：張政復〔2022〕154號（3）規劃名稱：《張家港市國土空間規劃近期實施方案》審批機關：江蘇省人民政府、江蘇省自然資源廳審批文件名稱：《江蘇省自然資源廳關于同意蘇州市所轄市（區）國土空間規劃近期實施方案的函》審批文號：蘇自然資函〔2021〕436號規劃環境影響評價情況規劃環境影響評價文件名稱：《張家港經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書》召集審查機關及審查時間：生態環境部（2019年3月16日）審查文件名稱及文號：《關于<張家港經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書>的審查意見》環審〔2019〕41號）—3—規劃及規劃環境影響評價符合性分析（1）與規劃相符性分析1、與《張家港市城市總體規劃（2011-2030）》相符性分析根據《張家港市城市總體規劃（2011-2030）》，張家港的城市性質為現代化濱江港口城市、高品質文明宜居城市、長三角重要節點城市。1）城市發展總目標在率先基本實現現代化的基礎上，全面推動城市完成轉型升級，建設創新發展、城鄉統籌、社會和諧、生態文明的示范城市。近期為轉型啟動期。至2015年，率先基本實現現代化，主要發展指標總體達到上中等發達國家和地區當前發展水平。中期為轉型提升期。至2020年，主要發展指標總體達到發達國家或地區當前發展水平。遠期為轉型升華期。至2030年，主要發展指標總體達到發達國家或地區同期發展水平。2）產業發展產業發展策略：臨港高端制造業基地、全國重要的專業性物流樞紐、長江下游沿江地區生產服務中心。產業發展戰略：推動城市產業升級與多元發展，優化發展傳統制造業和傳統服務業，加快發展現代制造業和現代服務業，實現產業“四輪驅動”。加大技改投入，改造提升傳統制造業層次：發揮資源優勢，提升傳統服務業服務水平；加大推進力度，實施新興產業跨越發展；發揮區位優勢，實施現代服務業提速增效。3）產業布局指引規劃形成“一核一帶、核心引領”的市域產業空間布局結構。“一核”為張家港中心城區以都市型產業、新興產業和綜合服務業為主的產業聚集核心區；“一帶”為依托沿江港口岸線條件聚集先進制造業的沿江臨港產業發展帶，包括先進制造業集中區、臨港物流園區和戰略性產業空間三大產業發展空間。制造業空間布局：中心城區制造業主要包括經濟技術開發區北區、東區、南區、鹿苑東部工業區和塘橋東部工業區；沿江地區建設臨港新興產業基地，預留產業發展戰略空間。臨港新興產業基地主要包括金港揚子江化工園區、再制造園區、大新重裝園區、錦豐冶金工業園區和樂余鎮集中工業區：產業發展戰略預留空間主要位于大新重裝園區南部、錦豐冶金工業園區東部和樂余鎮北濱江地區。服務業空間布局：服務業空間主要包括臨港物流服務業集聚區、科技創新服務業集聚區和休閑旅游服務業集聚區。農業空間布局：農業空間包括高效農業區、都市農業區和觀光農業區。其中，高效農—4—業區包括現代農業示范園沿江生態農業帶和南豐高效設施產業帶：都市農業區包括楊舍都市農業帶、塘橋優質糧食產業帶、鳳凰優質果品產業帶和錦豐優質蔬菜產業帶。觀光農業區包括雙山島休閑觀光農業產業帶、鳳凰農業旅游觀光園和現代農業示范園。4）市域空間四區劃定：禁建區：390.28平方公里；限建區：44.78平方公里；適建區：49.34平方公里：已建區：301.15平方公里。空間結構：堅持“整體城市”的理念，推動市域空間集聚，形成以楊舍、塘橋為主體的中心城區和金港片區、錦豐片區、樂余片區、鳳凰片區外圍四個片區組成的“整體城市，一城四區”市域空間結構。5）近期重點建設區域中心城區推進城北科教新城建設，建設沙洲湖商務區、中丹生態城和沙洲湖科創園：推進黃泗浦文化生態園建設，重點完善河道水系綠網，建設主次干路：完善提升塘橋城區綜合公共服務能力，建設聯系張家港樞紐站地區的快速干路。金港片區重點建設保稅區智能港口物流基地、臨港新興產業基地、國際市場集群基地、生態休閑旅游基地和離岸金融試驗基地，加快推進雙山島生態旅游度假區和金港濱江新城中心區建設。錦豐片區重點建設沙鋼玫隆鋼鐵物流區和錦豐沙洲新城中心區。樂余片區加快推進通州沙西水道綜合整治工程，建設濱江濕地公園和張家港鐵路貨運站。鳳凰片區推進鳳凰新城建設、老鎮區改造和恬莊歷史文化街區保護工程。從土地資源利用方面分析，本項目不屬于國家《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的限制和禁止范圍，也不屬于《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》的限制和禁止范圍。建設項目位于錦豐鎮，根據《張家港市城市總體規劃（2012-2030）》，該項目所在地的遠期規劃為居住用地，建設單位承諾將嚴格按照《張家港市城市總體規劃（2012-2030）》的要求，運營至整個工業區的工業性質調整期限內，并無條件配合政府動遷（搬遷承諾見2、與《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃》（2016-20302022年修改）的相符性分析2022年7月1日，錦豐鎮人民政府對《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃（2016-2030）》（2020年修改）進行修改，本次修改保持“五不變”，即規劃年限不變、城市發展戰略不變、城市發展方向不變、城市建設用地規模不增加、城市綠量不減少，維護總體規劃的延續性、嚴肅性和權威性。規劃面積共114.32km2。規劃時段：規劃期限為2016年~2030年，近期2016年~2020年，遠期2021年~2030年。2.1冶金園的性質與產業定位1）冶金園定位、功能與目標規劃定位與功能：以國際冶金和高端制造業為基礎的多產業復合型綠色生態城區，主要功能為沿港高端制造業基地和國際冶金物流貿易中心。規劃總目標：積極落實新型城鎮化的發展要求，全面推動冶金工業園完成轉型升級，實現經濟、社會和環境協調發展，建設創新發展、資源節約、環境友好的示范性園區。2）產業定位支柱產業優化升級：鋼鐵產業、裝備制造業。重點產業壯大規模：物流貿易、綜合能源、新裝備產業、玻璃制造、健康產業。新興產業積極培育：生產性服務業、農業休閑旅游、體驗旅游。產業布局：規劃形成“一軸、兩帶”的產業布局。2.2冶金園功能布局和用地規劃1）功能結構強調“產城融合”的先進理念，保證產品用地、生活用地的就近和均衡布局,同步推進產業和城市建設。同時針對不同居住人群不用的需求，結合交通模式和地形條件，規劃應用不同的用地狀態和公共設施布局方式，構建格局特色的多元化社區，促進城市功能與產業功能的協調發展。規劃形成“一軸、一帶、一心”的空間格局，具體為：“一軸”，即濱江產業發展軸：依托沙鋼等原有的冶金及裝備制造企業，提升產業能級。濱江發展軸線主要包括沙鋼、玖隆物流三期、濱江高端裝備制造區，重點突出冶金產業特色，加快鋼鐵冶金、裝備制造等產品加工鏈的拓展。“兩帶”，即農業產業發展帶、新興產業發展帶。農業產業發展帶：憑借一干河清水走廊優勢，對接并輻射張家港。新興產業發展帶：沿二干河東側往北延伸，承載著市域空間的外溢功能組團、新城產業融合組團及新興產業組團，形成新興產業到傳統產業遞推的產業轉型升級發展帶。主要包括汽車后市場、青草巷批發市場、生產研發、創客空間、新興工業等產業。2）用地規劃—6—錦豐鎮總用地面積為114.32平方公里，非建設用地7535.09hm2，規劃城鄉建設用地面積為3896.91hm2，規劃城鎮建設用地3421.00hm2，規劃區域交通設施用地225.23hm2，規劃區域公用設施用地31.15hmm2。2.3冶金園基礎設施及公用工程1）交通規劃①對外交通鐵路規劃：規劃滬通鐵路位于規劃區東北方向，與錫通高速公路并線，通過公鐵兩用橋梁橫跨長江連接南通。規劃貨運鐵路支線由張家港鐵路貨運站出線，沿港豐公路向西延伸至規劃金港港前站。錦豐鎮港豐公路北側應預留出貨運鐵路支線用地。軌道交通：軌道交通2號線延伸至錦豐鎮區，線路走向沿一千河西側長安路向北，至大南路往西，至楊錦公路向北，至錦店路向西。規劃設置1座軌道交通站點，位于錦中路與錦店路交叉口。規劃提前預留軌道交通線路及站點用地。高速公路：規劃錫通高速公路在規劃區東部南北向穿過，北至南通，南至蘇州。干線公路：港豐公路西起金港鎮，南連妙豐公路；規劃在港豐公路兩側預留6-12米寬的輔道，減少次干路、支路與港豐公路的交叉口，保留長安路華昌路、楊錦公路、人民路與港豐公路的交叉口。楊錦公路南起張家港東二環路，北至沿江公路。②道路交通道路交通規劃區道路系統由主干路、次干路和支路組成。主干路：包括長安路、清源路、華昌路、錦秀路、錦樂路、人民路、五棵松路、沿江公路等。主干路設計車速40-60公里/時，雙向機動車道為6-8條；一般性主干路設計車速50公里/時，道路紅線寬度40-50m，雙向機動車道為4-6條；主干路的道路網密度為1.0-1.4公里/平方公里，略高于規范標準。次干路：包括永新路、錦店路、錦南路等。設計車速40公里/時，雙向機動車道為4條道路網密度1.2~1.6公里/平方公里。支路：一般機動車通行的支路設計車速為20~30公里/時，雙向機動車道為2條。公路規劃：規劃高速公路兩條，分別為疏港高速、沿江高速。③公共交通規劃形成以軌道交通為核心、快速公交為骨架，常規公交于線為基礎的公交運輸網絡。快速公交系統規劃，強化錦豐鎮與張家港市區的聯系;常規公交線網布局，利用城市主、次干路網絡，合理布置公交站點，作為城市快速公交的有效補充，連接各片區內主要客流—7—集散點，提高公交可達性及線網覆蓋率。規劃設置兩處公交首末站，位千錦南路、永新路，規劃社會停車場5處。2）給水規劃給水用量：至2030年規劃區需水量約25萬m3/d。給水水源：水源四水廠水源為長江水。規劃保留四水廠，用地面積12.33hm2，現狀規模40萬t/d，遠期設計規模80萬t/d。沙鋼企業的工業用水和生活用水由沙鋼水廠供給。管網規劃：生活供水管網以環狀布置。保留現有干管，隨道路建設改造逐步將供水管網連接成環，并根據用地布局完善配水支管。給水管沿道路西、北側埋設。規劃主干管沿港豐公路、楊錦公路、華昌路、錦繡路布置，形成環狀主干給水網絡。3）排水規劃規劃采用雨污完全分流制，污水集中處置，雨水采用分散就近排放的原則，高地自排，低地機排。沿區內道路埋設雨水管，一于河兩側禁止設置雨水排放口。污水量：至2030年規劃區污水量為4.24萬m3/d。其中，生活污水量為1.10萬m3/d，工業污水量為2.72萬m3/d，其他未預見污水量0.42萬m3/d。污水設施與管網規劃：規劃在保留現狀錦豐污水處理廠，占地面積7.15hm氣近期擴建至5萬m3/d，設計遠期規模10萬m3/d，收集處理錦豐生活污水和工業污水，尾水排入沙鋼集團中水回用設施。廢水處理方式采用物理和化學方法的二級處理方式。保留錦豐鎮內現有5座污水提成泵站，規劃改建泵站1座，新建泵站4座。農村污水應盡量加快納入城鎮污水收集處理系統，確實偏遠的采用地埋式等小型處理方式。4）燃氣規劃燃氣需求：至2030年，規劃居民年生活用氣量為478萬m3，工業年用氣量為808萬m3，沙鋼用氣量根據企業發展規劃另計。氣源：錦豐生活和一般工業用氣由現有錦豐鎮高中壓調壓站提供，氣源接自東萊門站。輸配規劃：燃氣輸配系統由高、中、低壓管網和各級調壓站組成。高壓輸氣線沿楊錦公路敷設，管徑DN400，沙鋼用氣由三座沙鋼專用調壓站提供，高壓輸氣線由東一錦線末端延伸至沙鋼，沿楊錦公路和沿江公路敷設，管徑DN300。5）供熱規劃沙鋼余熱回用，外供周邊企業30萬t/年。園區蒸汽全部來源于園區內部。園區依托沙鋼集團進行集中供熱，江蘇沙鋼集團配有熱電站，其蒸汽除滿足自身需要外，還向浦項等公司供汽。本項目建設地址位于張家港市錦豐鎮向陽村，為冶金工業園（錦豐鎮）規劃范圍。從事非金屬廢料和碎屑加工處理，回收處理未被污染的醫用塑料制品及醫用玻璃制品，屬于生產性服務業。因此，本項目基本符合其功能定位，基本符合《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃（2016-2030）》（2022年修改）對項目所在地區的產業定位。根據《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃（2016-2030）》（2020年修改項目所在地遠期規劃為一類工業用地。因此，本項目符合《江蘇揚子江國際冶金工業園（錦豐鎮）總體規劃（2016-2030）》（2022年修改）要求。3、與《張家港市國土空間規劃近期實施方案》、《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》中“三區三線”相符性分析文件要求：張家港市總體空間格局：（1）城市發展目標根據張家港市“十四五”發展規劃，統籌推進“五位一體”總體布局，精準把握新發展階段、新發展理念、新發展格局，緊緊圍繞“強富美高”新江蘇建設總目標，牢牢把握長江經濟帶、長三角一體化發展歷史機遇，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”為奮斗指向，以創新驅動和制造強市建設為戰略性抓手，與時俱進大力弘揚張家港精神，統籌發展和安全，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力把張家港建設成為長江經濟帶和長三角地區更具向心力、更具競爭力、更具辨識度的“臨港轉型示范區、綜合樞紐輻射區、美麗幸福引領區、文明城市策源地”,在全面建設社會主義現代化新征程中爭當排頭兵。（2）打造“一城雙核四片區”新格局突出“整體城市”理念，以全市域一體為“一城”，規劃布局經開區（楊舍鎮）-高新區（塘橋鎮）為中心城區、保稅區（金港鎮）區域為市域副中心構成“雙核”，錦豐片區、南豐片區、樂余片區和鳳凰片區為特色片區的“一城雙核四片區”空間新格局。加快拓展提升中心城區能級。以“東拓、北延、西控、南限”為導向，立足建設張家港未來發展新的增長極，持續提高中心城區在全市域對外開放、創新策源、產業發展、交通樞紐等的首位度功能，塑造創新資源和高端服務的集聚核，成為區域職能發揮的核心平臺。重點發展先進特色半導體、綠色能源、智能裝備等主導產業，積極布局科創研發、高端制造、城市軟經濟，推動發展樞紐經濟、總部經濟和數字經濟，加快建設數據湖等一批新興產業項目。規劃建設高鐵樞紐配套、新城基礎設施、公共服務設施，有序推進高品質學校、醫院、文體設施等城市配套建設，打造未來城市新地標，形成主導產業鮮明、配套產業完善、生產生活生態融合的現代化城區。—9—構筑提升臨港市域副中心優勢。市域副中心，包括保稅區（金港-后塍-德積）和雙山島旅游度假區。注重與中心城區的無縫融合，加強在交通基礎設施、基本公共服務等方面的銜接，加快結構性主干道建設，提高臨港市域副中心發展的輻射承載能級。充分釋放保稅港區綜合功能，全面拉開新材料、新能源、新裝備產業格局，推動臨港制造業加快轉型升級。依托區位優勢、口岸優勢和保稅區功能優勢，提升化工、紡織、糧油、名貴木材、進口汽車和進口消費品六大市場水平，全面推動現代物流向供應鏈管理轉型升級，爭取國家和省市新業務、新平臺、新改革試點落地。整合雙山、香山和張家港灣文旅生態資源，優化提升對外交通格局，著力提升商業商務配套能力，全力打造長三角一體化發展的先行區、國家現代供應鏈創新與運用的示范區長江經濟帶“港鐵產城融合”發展的樣板區。因地制宜提升片區中心鎮特色。錦豐片區,包括錦豐鎮和大新鎮，為臨港高端制造業基地和國際冶金物流貿易中心，重點打造沙洲新城提升大新鎮區功能，為臨港產業發展提供配套服務。南豐片區，發揮冶金、機械等產業優勢,積極發展新能源產業；依托鎮區及永聯小鎮，建設宜居、宜游、宜業的生態小城，成為新型城鎮化建設典范。樂余片區，包括樂余鎮和常陰沙現代農業園區，為現代生態農業與田園風光休閑示范區，結合西水道生態修復、通洲沙江心島，推動沿江生態修復，打造城市“后花園”。鳳凰片區，是國家歷史文化名鎮和新興產業基地，發揮擴權強鎮政策優勢，依托鳳凰山、恬莊古鎮等資源，大力發展文化旅游和現代服務業。1）與“三條控制線”劃定成果的銜接①與生態保護紅線的銜接a.《張家港市國土空間規劃近期實施方案》中與國家生態保護紅線（2018版）的銜接近期實施方案嚴格貫徹習近平生態文明思想和新發展理念，按照“生態優先、綠色發展”的要求，以保障國家生態安全為目標，嚴守生態保護底線，布局的新增建設用地少部分基礎設施項目位于國家生態保護紅線（2018版）內，在評估調整后的生態保護紅線中已將該區域調出，待國務院批準后，方可使用。b.《張家港市國土空間規劃近期實施方案》中與評估調整后生態保護紅線的銜接根據《自然資源部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展生態保護紅線評估工作的函》（自然資辦函〔2019〕1125號）和《江蘇省自然資源廳關于加快推進生態保護紅線評估調整工作的通知》（蘇自然資函）〔2020〕246號）文件要求，張家港市結合2018年6月下發的《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號）開展了轄區內生態紅線評估調整工作。調整后，張家港市生態保護紅線有3個分別為“長江張家港三水廠飲用水水源保護區”“江蘇蘇州張家港雙山島省級濕地公園”“江蘇蘇州張家港暨陽湖省級濕地公園”。布局的新增建設用地均位于評估調整后的生態保護紅線外，實現了與生態保護紅線的有效銜接，對生態紅線的主導功能不產生任何影響。c.《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》中與生態保護紅線的銜接本次落地上圖方案新增建設用地與“三區三線”成果中生態保護紅線進行銜接，本次新增建設用地不涉及張家港市生態保護紅線，對生態保護紅線的功能不產生影響。②與城鎮開發邊界的銜接a.《張家港市國土空間規劃近期實施方案》中與城鎮開發邊界試劃成果的銜接根據張家港市未來經濟社會發展方向，在現行國土空間規劃基礎上，并銜接生態保護紅線、永久基本農田試劃方案，按照“三條控制線”不交叉、不重疊的原則，以允許建設區布局為基礎，形成城鎮開發邊界試劃方案。近期實施方案中，新增建設用地總面積346.6667公頃。其中，位于城鎮開發邊界內新增建設用地地塊1033個，總面積334.0413公頃，占新增建設用地規模的96.36%；位于城鎮開發邊界外新增建設用地地塊66個，總面積12.6254公頃，占比3.64%。城鎮開發邊界外新增建設用地主要用于以提升農村居住及辦公環境為目的項目建設，如美麗鄉村鄰里坊、垃圾中轉站、民生安置小區、配電房、排澇站、道路建設等項目，且均分布在《張家港市鎮村布局規劃》中的保留類村莊，并已納入正在編制的村莊規劃中。b.《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》中與城鎮開發邊界的銜接本次落地上圖方案新增建設用地與“三區三線”成果中城鎮開發邊界銜接，新增城鄉建設用地均位于開發邊界外，環保類項目2.7130公頃，道路、閘站等基礎設施類項目22.0700公頃，農房建設等民生類項目78.8858公頃。③與永久基本農田的銜接a.《張家港市國土空間規劃近期實施方案》中與永久基本農田的銜接堅守耕地保護紅線，確保全面落實耕地和永久基本農田保護任務。為有效推進國土空間總體規劃編制工作，統籌劃定“三條控制線”張家港市結合永久基本農田整改補劃工作，形成全市永久基本農田試劃成果。近期實施方案與現行永久基本農田劃定成果和永久基本農田試劃成果進行了銜接，試劃永久基本農田不涉及建設用地管制區中的允許建設區和有條件建設區，新增建設用地均不涉及永久基本農田劃定成果和永久基本農田試劃成果。b.《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》中永久基本農田的銜接本次落地上圖方案新增建設用地與“三區三線”成果中永久基本農田銜接，本次新增建設用地不涉及永久基本農田，對張家港市永久基本農田保護目標沒有影響。2）建設用地布局根據建設用地空間管制的需要，將全部土地劃分為允許建設區、有條件建設區、限制建設區、禁止建設區4類建設用地空間管制區域。本項目位于張家港市錦豐鎮向陽村，對照2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案規劃圖，項目所在地屬于允許建設區，且本項目不涉及生態保護紅線、永久基本農田。因此，本項目的建設相符《張家港市國土空間規劃近期實施方案》、《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》中“三區三線”的劃定成果要求。相關圖件見圖7-1~圖7-4，因《2023年度張家港市預支空間規模指標落地上圖方案（第二輪）》編制時間較新，本環評引用該文件中的相關圖件。（2）與規劃環境影響評價符合性分析與《張家港經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書》相符性本項目與經濟開發區規劃審查意見的相符性分析見表1-2。表1-2張家港經濟技術開發區總體規劃審查意見相符性分析1及《關于促進長三角地區經濟社會與生態環境保護協調發展的指導意見》《關于加強長江經濟帶工業綠色發展的指導意見》和江蘇省《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》等要求，優化發展定位、著力推動開發區產業轉型升級；落實《張家港市強化開發區空間管控，避免產業發展對生態環境保護、人居環境安全2進一步優化開發區空間布局。嚴格落實國家、江蘇省內新建、擴建化工園區和化工企業，嚴控危化品碼頭建設，現有違法違規化工企業和危化品碼頭限期整改或依法關閉。鼓勵距離長江干流及主要支流岸線1公里范圍內、具備條件的化工企業搬離1公里范圍以外。優化開發區內各片區工業、居住等布局，加快推進解決居住與工業布局混雜的問題，落實報告書提出的工業區域居住區之間的布局管3嚴格開發區內生態環境敏感區的保護。加強區內清水通道維護區、重要濕地等生態空間保護，嚴各類開發建設活動，現有不符合管控要求的企業4整改不符合區域發展定位和環境保護要求的企業洋碼頭、源勝化學及和順興槽罐清理公司搬遷工56789省鋼鐵產能調控要求。對經開區內不符合規等企業，適時推進搬遷。落實《報告書》提出大力推進化工園產業結構優化升級，向精細化風險事故設有相應的嚴守環境質量底線，嚴格生態環境準入。根據國攻堅等相關要求，明確開發區環境質量改善的階染物排放總量管控要求及污染減排方案，采取有物和揮發性有機物等特征污染物的排放總量，確物耗、污染物排放和資源利用等均需達到同組織制定生態環境保護規劃，統籌考慮區內設、環境風險防范、環境管理等事宜。建立特征污染物的排放種類和狀況、環境敏感目標分環境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環境好開發區內大氣、水、土壤等環境要素的長期跟監測結果并結合環境影響、區域污染物削減措施完善開發區環境基礎設施建設。提升污水廠中發區工業廢水污染物排放量；加快冶金園區工業集中污水處理在《規劃》實施過程中，適時開展環境影響跟蹤評其他符合性分析1、產業政策相符性（1）對照《產業結構調整指導目錄（2024年版）》，本項目不屬于其中限制和淘汰類項目，為允許類。（2）對照《蘇州市產業發展導向目錄（2007年本）》（蘇府〔2007〕129號），本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類的項目，生產的產品不屬于限制類或淘汰類產品，符合國家有關法律、法規和政策規定，為允許類。（3）對照《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發〔2018〕32號），部項目生產工藝及產品不屬于限制類、淘汰類、禁止類三類，符合國家有關法律、法規和政策規定。（4）對照《江蘇省太湖流域禁止和限制的產業產品目錄（2024年本）》，本項目不屬于其中的禁止類、淘汰類和限制類項目，屬于允許類項目。綜上，建設項目的建設符合國家及地方的產業政策。2、“三線一單”相符性分析（1）與生態紅線區域保護規劃的相符性1）對照《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號），項目直線距離5km范圍內的生態紅線保護區域分別為長江張家港三水廠飲用水水源保護區，位于建設項目北側，最近直線距離約4.1km；一干河新港橋飲用水水源保護區，位于建設項目西側，最近直線距離約3.8km。因此建設項目不在江蘇省國家級生態保護紅線范圍內，且項目不會對附近生態紅線區域造成影響，符合《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號）管控要求。表1-3項目地附近《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》區護區和準保護區：一級保護區以外上溯4000米對照《張家港市生態空間管控區域調整方案》，項目直線距離5km范圍內的生態紅線保護區域分別為一干河清水通道維護區，位于建設項目西側，最近直線距離約3.8km；一干河新港橋飲用水水源保護區，位于建設項目西南側，最近直線距離約4.2km。因此建設項目不在張家港市生態空間管控區域調整方案范圍內，且項目不會對附近生態紅線區域造成影響，符合《張家港市生態空間管控區域調整方案》管控要求。表1-4項目地附近《張家港市生態空間管控區域調整方案》區圍至大南路以北約500米（2）環境質量底線①環境空氣質量：根據蘇州市張家港生態環境局發布的《二〇二三年張家港市生態環境質量狀況公報》，2023年，城區空氣質量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物和細顆粒物均達標，臭氧未達標。全年優115天，良186天，優良率為82.5%，與上年持平。環境空氣質量綜合指數為4.18，較上年上升8.0%；其中臭氧較上年下降2.8%，二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物單項質量指數分別較上年上升12.3%、14.9%和13.8%，可吸入顆粒物上升幅度最大。臭氧為影響環境空氣質量的首要污染物。城區空氣質量總體基本穩定。2023年，降塵年均值為2.0噸/（平方公里·月），達到《蘇州市2023年大氣污染防治工作計劃》中的考核要求（2.0噸/平方公里·月）。降水pH均值為5.50，酸雨出現頻率為18.3%，較上年上升7.2個百分點。根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）判定，張家港為環境空氣質量非達標區。為進一步改善環境質量，根據《蘇州市空氣質量改善達標規劃（2019-2024）》，蘇州市以到2024年環境空氣質量實現全面達標為遠期目標，通過調整能源結構，控制煤炭消費總量；調整產業結構，減少污染物排放；推進工業領域全行業、全要素達標排放；加強交通行業大氣污染防治；嚴格控制揚塵污染；加強服務業和生活污染防治；推進農業污染防治；加強重污染天氣應對等措施，提升大氣污染防控能力。屆時，張家港市大氣環境質量狀況可以得到持續改善。②地表水環境質量：2023年，張家港市地表水環境質量總體穩中有升。15條主要河流36個監測斷面，Ⅱ類水質斷面比例為38.9%，較上年下降16.7個百分點；Ⅰ~Ш類水質斷面比例為100%，劣V類水質斷面比例為零，主要河流總體水質狀況為優，與上年持平。4條城區河道7個斷面，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例為100%，與上年持平，無劣V類水質斷面，城區河道總體水質狀況為優，與上年持平。較上年下降25.7個百分點。其中13個國省考斷面、10個入江支流省控斷面和17個市控斷面“達Ⅲ類水比例”均為100.0%，均與上年持平。2023年新增的5個蘇州市“十四五”地表水環境質量優化調整考核斷面水質均達Ш類。③聲環境質量：2023年，城區4個聲環境功能區7個聲功能區定點監測點，1類聲功能區晝、夜間達標率均為87.5%，其余各類聲功能區晝間和夜間達標率均為100.0%，與上年相比，1類聲功能區晝、夜間達標率均下降12.5個百分點，其余均持平。本項目廢氣、廢水、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環境質量底線。因此項目的建設符合環境質量底線標準。（3）資源利用上線土地資源方面：建設項目租賃已建廠房進行生產，項目不新增用地；水資源方面：項目用水為市政自來水，使用量較小，當地自來水廠能夠滿足建設項目的新鮮水使用要求；能源方面：項目生產設備利用電能，為清潔能源，當地電網能夠滿足建設項目用電量。項目消耗主要能源為電源及水資源，水由當地自來水廠供水管網接入，電源由當地供電管網接入廠區，用量較少符合資源利用上線的要求。（4）環境準入負面清單①對照《市場準入負面清單（2022年版）》，建設項目不屬于負面清單中項目。②與《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行2022年版）>江蘇省實施細則》相符性分析對照《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行2022年版）>江蘇省實施細則》，本項目為C4220非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于長江經濟帶發展負面清單中禁止建設的項目，產業發展負面清單見表1-5。表1-5與《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》相符性分析河段利用與岸線開發禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝禁止在飲用水水源-級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與區域石化等禁止建設項目。和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平庫、冶煉渣庫和磷石膏禁止在沿江地區新建、擴建未納入國家和省布局規單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規園區名錄》執行。本項目不屬于鋼鐵、石禁止在化工企業周邊建設不符合安全距離規定的產業發展禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的尿素、禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過（5）與《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案》及《2023年生態環境分區管控成果動態更新工作方案》（環辦環評函﹝2023﹞81號）相符性分析本項目位于張家港市錦豐鎮向陽村，屬于江蘇省域范圍，屬于長江流域及太湖地區，為重點區域（流域）。對照江蘇省重點區域（流域）生態環境分區管控要求，具體分析如表1-6與江蘇省省域生態環境管控要求相符性分析于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發），以保障和維護生態功能為主線，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的生態性質不改變，切實維護生態安全。生態保護紅線不低于2．牢牢把握推動長江經濟帶發展“共抓大保護，不搞大段和區域實行嚴格管控，管住控好排放量大、耗能高、區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生企業搬遷與轉型升級相結合，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規劃建設沿海精品鋼基地，做精做優沿江特鋼產業基地，加快推），），控業單位產品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協同減排，推進多污染物和關聯為；加強關閉搬遷化工企業及遺留地塊的調查評一監管力度、統一應急等級、協同應急救援的思路，在沿江發展帶、沿海發展帶、環太湖等地區構建區域性環境風險預警應急響應機制，實施區域突發環境風險預警1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水本項目清潔生產水平、單量、萬元工業增加值用水量下降完成國家下達目標，農2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于表1-7與江蘇省重點區域（流域）生態環境分區管控要求相符性分析護、不搞大開發，引導長江流域產業轉型升級和布局優化調整，實現科學發展、有序發展、高質護紅線和永久基本農田范圍內，投資建設除國家項目、生態保護修復和地質災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產止新建或擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目；禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規劃控控入河污染物排放，形成權責清晰、監控到位、管理規范的長江入河排污口監管體系，加快改善藥、紡織、印染、化纖、危化品和石油類倉儲、禁止在長江干支流岸線管控范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線和重要支流岸線管控范圍內新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、體排放污染物的建設項目，禁止新建、擴建畜禽養殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂醫藥生產項目，禁止新建、擴建污水集中處理設體排放污染物的建設項目，禁止新建、擴建畜禽養殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂醫藥生產項目，禁止新建、擴建污水集中處理設控城鎮污水處理廠、紡織工業、化學工業、造紙工業、鋼鐵工業、電鍍工業和食品工業的污水處理堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病理，科學制定用水定額并動態調整，對超過用水定額標準的企業分類分步先期實施節水改造，鼓（6）與《蘇州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》、《蘇州市2023年度生態環境分區管控動態更新成果》相符性分析根據《蘇州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》（蘇環辦字〔2020〕313號）中內容：“全市共劃定環境管控單元454個，分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。”“以環境管控單元為基礎，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等方面明確準入、限制和禁止的要求，建立蘇州市市域生態環境管控要求和環境管控單元的生態環境準入清單。”本項目位于張家港市錦豐鎮向陽村，對照《蘇州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》（蘇環辦字〔2020〕313號）附件2《蘇州市環境管控單元名錄》及《蘇州市2023年度生態環境分區管控動態更新成果》，項目所在地屬于“重點管控單元--張家港經濟技術開發區（揚子江國際冶金工業園）”，具體分析見表1-8及表1-9。表1-8蘇州市生態環境準入清單），（蘇委發〔2022〕33號）等文件要求。湖水污染防治條例》。2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發〔202控總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開（2）落實《蘇州市突發環境事件應急預案》。完善市、縣級市（區）兩級突發環境事件應急響應體系，定期組織本項目不涉及水資源、土表1-9與張家港經濟技術開發區（揚子江國際冶金工業園）生態準入清單相符性分析—20—先保護區實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓本項目不占用農用地，不控氮等污染物的現有企業在不增加產能的前提下實施提升環保標準的技術改造項目，應當符合國家產業政策和水環境綜合治理要求，在實現國家和省減排目標的基礎上，實施區域磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。其中，染物排放總量應當從本區域通過產業置換、淘汰、關閉等方式獲得的指標中取得，且按照不低于該項目新增年排放實現項目磷、氮等重點水污染物年排放總量減少，印染改建項目應當按照不低于該項目磷、氮等重點水污染物年排放總量指標的二倍實行減量替代；提升環保標準的技術改造項目的磷、氮等重點水污染物年排放總量減少幅度應當到Ⅳ類水標準，長江與十三圩港交界處達到Ⅲ類水標準，設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）篩選值噸/年，氮氧化物小于14436.15噸/年，煙塵排放量小于于3437.0噸/年。②水污染物排放量近期：化學需氧量排小于175.65噸/年，總磷小于7.51噸/年。遠（5）冶金園主要包括鋼鐵產業、裝備制造業、物流貿易、綜合能源、新裝備產業、玻璃制造、健康產業、生產性服生量≤0.06g/重量箱；SO2產生量≤0.1kg/重量箱；NOX產生—21—加強有機廢氣分類收集與處理，對噴漆、流平、烘干等環節產生的廢氣，采取焚燒等高效末端治理技術，無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術替代比例高于70%。②城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。③全面取締露有干洗經營單位禁止使用開啟式干洗機。⑥2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。⑦原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目，縣級及以上城市建成區不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業和項目b）銷售、使用含磷洗滌用品c）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等e）使用農藥等有毒物毒殺水生生物f）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾g）圍湖造地h）村鎮集中區、區內人群聚集的辦公樓、周邊村莊及河流，且應在開發區的下風向布局，以減少對其他項目的影響；開發區內不同企業風險源之間應盡量遠離，防止其中某一風險源發生風險事故引起其他風險源爆發帶來的連鎖反護攔桿區，設置危險區、安全區，采取紅線、黃線和安全線進行區分；《儲罐區防火設計規范》的有關規定，在原料罐區、中間罐區、成品罐區應設置防火堤和防火隔堤，火災事故的罐區圍堰面積，盡可能將灌區事故下產生的廢水控制在罐區圍堰內，降低事故狀態下廢水轉移，輸送的風險。合理設置應急事故池。根據污水產生、排放、存放企業內部重點做好生產裝置區、罐區、廢水事故池及輸水土地利用方式和土地使用權人的重點行業企業用地，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估。暫不開發利用或現階段不具備治理與修復條件的污染地塊，實施以防格管控類進行分類管理。對于安全利用類農業用地，采取—22——23—農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。對于嚴格管控類農用地，根據土壤污染超標程度，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關區要制定環境風險管控方案，并落實有關措施。制定實施重度污染耕地種植結構調（2）土地資源可利用開發區總面積上線50.43平方公里，綜合能源、新裝備產業、玻璃制造、健康產業、生產性服務業、農業休閑旅游、體驗旅游，根據開發區行業特征，用率80%以上；退出燒結工序能耗≤53kgce/t；高爐工序能板玻璃熔窯熱耗≤5650kj/kg；錫耗≤0.7g/重量箱；取水量≤0.002m3/重量箱。（6）①鋼鐵行業：中厚板軋鋼：工序能耗≤1.7GJ/t，生產取水量≤0.45m3/t。燒結：工序能耗（以標煤計）≤47kg/t，高爐煉鐵：工序能耗≤385kgce/t，生產取水量≤1.0m3/t；煉位產品綜合能耗（折標煤）≤1850kg/t，單位產品新水消耗量≤5.0m3/t。②機械行業：萬元工業增加值綜合能耗本項目不涉及水資源、土綜上，建設項目符合“三線一單”及國家和地方產業政策要求。3、與《江蘇省太湖水污染防治條例》相符性分析根據2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規的決定》第四次修正），本項目建設地點屬于太湖流域三級保護區，保護區內禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業和項目，城鎮污水集中處理等環境基礎設施項目和第四十六條規定的情形除外；禁止銷售、使用含磷洗滌用品；禁止向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業廢渣以及其他廢棄物；禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；使用農藥等有毒物毒殺水生生物；禁止向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；禁止圍湖造地；禁止違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；法—24—律、法規禁止的其他行為。本項目生活污水預處理后接管至張家港北區污水處理有限公司處理，尾水達標排入二干河，無上述禁止行為。因此本項目的實施能夠滿足《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》要求。4、與《太湖流域管理條例》相符性分析本項目位于張家港市錦豐鎮向陽村，距離太湖約60km，在太湖流域屬于三級保護區。根據《太湖流域管理條例》（中華人民共和國國務院令第604號）：第二十八條禁止在太湖流域設置不符合國家產業政策和水環境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產項目，現有的生產項目不能實現達標排放的，應當依法關閉。第二十九條新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內及其岸線兩側各1000米范圍內，禁止下列行為一）新建、擴建化工、醫藥生產項目二）新建、擴建污水集中處理設施排污口以外的排污口三）擴大水產養殖規模。第三十條太湖岸線內和岸線周邊5000米范圍內，淀山湖岸線內和岸線周邊2000米范圍內，太浦河、新孟河、望虞河岸線內和岸線兩側各1000米范圍內，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內及其岸線兩側各1000米范圍內，禁止下列行為一）設置劇毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施和廢物回收場、垃圾場二）設置水上餐飲經營設施三）新建、擴建高爾夫球場四）新建、擴建畜禽養殖場五）新建、擴建向水體排放污染物的建設項目六）本條例第二十九條規定的行為。已經設置前款第一項、第二項規定設施的，當地縣級人民政府應當責令拆除或者關閉。本項目不屬于其中禁止設置的行業，項目各污染物均可以做到達標排放，符合《太湖流域管理條例》的要求。5、與“十四五”生態環境保護規劃相符性分析表1-10項目與“十四五”生態環境保護規劃相符性分析控制，持量本項目生活污水預處理后接管至張家港北區污水處理有限公司處護理修復，提能生態保護紅線區域及生態空間管控全本項目建成后將按規定制定環體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），危險廢物的暫存執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）中要求。生（建城〔2010〕61號）以及國家、省市關于固體廢物污染環境防治的發蘇州市“十四五”“十四五”第一節深入實施長江大保護嚴格長江經濟帶產業準入”本項目位于張家港市錦豐鎮向陽村，位于長江岸線1km范圍外，圍內新建、擴建化工園區和化工項理持續提升空氣質量中“三、加大揮發性有機污染物治理”強一般工業固廢處置利用”、本項目危險廢物委托有資質單—25—風險防控”物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），危險廢物的暫存執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）。生活垃圾城〔2010〕61號）以及國家、省市關于固體廢物污染環境防治的法律綜上，本項目與《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》、《蘇州市“十四五”生態環境保護規劃》、《張家港市“十四五”生態環境保護規劃》相符。6、與廢塑料回收污染防治相關政策的相符性6.1與《廢塑料回收技術規范》（GB/T39171-2020）的相符性分析表1-11與《廢塑料回收技術規范》相符性分析項目總體要求2應建立勞動保護、消防安全責任管理制度和環境3應建立環境污染預防機制和處理環境污6廢塑料回收過程中產生或夾雜的危險廢企業已建立勞動保護、消防安全責任管理制度和環境保護管理制度。建立固廢管理臺賬及管理制度，記錄廢塑料、廢玻璃回收相關信息。企業已按照國家規定的程序和要求向環保部門辦理排污許可手續（見附件）。本項目接收未被污染的一次性醫用塑料輸液瓶（袋）、塑料瓶、塑料桶等醫用塑料制品，若在回收過程中產生或夾雜的危險廢物，或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定為危險廢物的，交由有相關處理資質的單位進行處理。企業上崗人員進收集項目廢塑料回收過程中使用防水編織袋及繩子捆扎，利用汽車運輸。本項目廢塑料運輸至廠內進行統一的破碎及清2廢塑料分選應遵循穩定、無二次污染的原則，根3廢塑料分揀過程中如使用強酸脫除廢塑4廢塑料分選過程中宜選出單一組分，達到后期高性醫用塑料輸液瓶（袋）、塑屬于廢通用塑料。廢塑料經卸車后由工作人員利用專業分揀工具進行人工分揀，將其按類別、屬性進行分類。本項目分揀過程不使用強酸。本項目廢塑料經處理后外售綜合利用。本項目破碎屬于濕法破碎，生產廢水經污水處理設施處理后—26—5破碎廢塑料應采用干法破碎技術，并采取相應的防塵、6廢塑料的清洗場地應做防水、防滲漏處7廢塑料的清洗方法可分為物理清洗和化學貯存項目廢塑料原料貯存在建設單位建設的原料倉庫內。2廢塑料包裝物應防曬、防火、防高溫，并在裝卸3廢塑料包裝物表面應有標明種類、來源4廢塑料運輸工具在運輸途中不得超高、超項目廢塑料回收過程中項目回收的廢塑料使用防水物表面標簽上標注廢塑料種綜上，本項目符合《廢塑料回收技術規范》（GB∕T39171-2020）中的要求。6.2與《廢塑料綜合利用行業規范條件》（工業和信息化部公告2015年第81號）相符性分析表1-12與《廢塑料綜合利用行業規范條件》相符性分析相符性局（一）廢塑料綜合利用企業是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進本單位屬于廢塑料破碎清洗分選類企相符（二）廢塑料綜合利用企業所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫療用本項目回收過程收到誤接收的一次性醫療用品塑料制品，則退回給所屬醫院。本項目不回收加工受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包相符—27—裝物等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特（三）新建及改造、擴建廢塑料加工企業應符合國家產業政策及所在地區土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、環境保護、污染防治規本項目為改建項目，屬于鼓勵類項目，符合國家產業政策。項目用地為工業用地，符合錦豐鎮土地利用總體規劃；項目配備有洗料機自動化、節相符（四）在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，不得新建廢塑料綜合利用企業；已在上述區域投產運營的廢塑料綜合利用企業，要根據該區域規劃本項目不涉及文中規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別相符模（五）PET再生瓶片類企業：新建企業年廢塑料處理能力不低于本項目僅對廢塑料進行清洗、破碎，不屬于PET再生瓶片類企/（六）廢塑料破碎、清洗、分選類企業：新建企業年廢塑料處理能本單位為已建企業，廢塑料破碎、清洗、相符（七）塑料再生造粒類企業：新建企業年廢塑料處理能力不低于不屬于塑料再生造粒/本項目新增占地面積1500m2，根據設計，可以滿足生產線布相符（九）企業應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效本項目充分利用回收的廢舊塑料，禁止對其進行傾倒、焚燒與相符本項目實施后，總體工程綜合電耗約15千相符（十一）PET再生瓶片類企業與廢塑料破碎、清洗、分選本項目屬于改建破碎、清洗、分選類，項目實施后，總體工程綜合新水消耗0.09相符//本單位為改建類廢塑料綜合利用企業，清洗等過程均采用數控技術，提高生產過程相符1.PET再生瓶片類企業。應實現自動進料、自動包裝與加工自動控制。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等工序應實現洗滌流程自動控制和清洗液循環利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發泡、低殘留、易不屬于PET再生瓶片/—28—其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；清洗工序應實現自動控制和清洗液循環利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵采用自動本次改建清洗、分選等工段自動化控制，清洗過程中不使用清相符3.塑料再生造粒類企業。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中，造粒設備應具有強制排氣系統，通過集氣裝置實現廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網應按照環境保護有不屬于塑料再生造粒/護（十四）廢塑料綜合利用企業應嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》，按照環境保護主管部門的相關規定報批環境影響評價文件。按照環境保護“三同時”的要求建設配套的環境保護設施，本項目正在進行環境影響評價，評價要求項目的建設應嚴格落實環境保護“三同時”的要求建設配套的環境保護設施，編制環境風險應急預案，并依法申請項目相符（十五）企業加工存儲場地應建有圍墻，在園區內的企業可為單獨本項目加工存儲場地為密閉廠房，地面全相符（十六）企業必須配備廢塑料分類存放場所。原料、產品、本企業不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內，無露天堆放現象。企業廠本項目原料、產品均在密閉廠房內存放，生產車間具有防雨、防風、防滲等功能。廠區管網建設按照“雨污分流”要求實施。相符應委托其他具有處理能力的企業處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒本項目原料為現有工程產出的塑料碎片，回收的廢塑料包括廢舊汽車保險杠、廢舊家電塑料外殼、廢舊摩托車塑料外殼、廢舊電動車塑料外殼相符（十八）企業應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施，中水或交由具有處理資格的廢物處理機構，實現污泥無害化處理。除具有獲批建設、驗收合格的專業鹽鹵廢水處理設施，禁止使用鹽鹵分本項目生活污水經化糞池處理暫存后定期清掏作為農肥使用，不外排；清洗廢水經污水處理設施處理后循環使用，不外排；污泥定期收集、脫水相符本次改建生產過程不/（二十）對于加工過程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音本項目高噪聲設備采用基礎減震、廠房隔聲的降噪措施，確保相符6.3與《廢塑料污染控制技術規范》（HJ364-2022）相符性分析表1-13與《廢塑料污染控制技術規范》相符性分析—29—符性利用和處置的順序，選擇合理可行的廢塑料揚散、防滲漏等措施，并按GB155624.5含鹵素廢塑料的預處理與再生利用，宜與其他廢塑容包括廢塑料的來源、種類、數量、去向等，相關臺賬應保存至少34.7屬于危險廢物的廢塑料，按照危險廢物進行管理本項目原料為現有工程產出的塑料碎片，貯存場所為單獨的封閉設施，具備防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施，設置標識；本項目不涉及含鹵素廢塑料的預處理與再生利用，不使用屬于危險廢物的廢塑料；本項目實施后按規定建立廢塑料管理臺賬，內容包括廢塑料的來源、種類、數量、去向等，相關臺賬應保存至少生態環境保護、國家交通運輸、消防等法規、標準的相關要求相符廢塑料產生企業應根據材質特性以及再生利用和處置方式，對下腳本項目產生的廢包裝材料等固廢等按要求并建立廢塑料管理臺賬，內容包括廢塑料的種類、數量、去向等，相關臺賬應保存相符5.2.1廢塑料類可回收物應按照當地生活垃圾分類管理要求投放至可本項目屬于C4220非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于生活源/本項目屬于C4220非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于農業源/5.4.2醫療機構可回收物中廢塑料的收集容器、本項目屬于C4220非金屬廢料和碎屑加工處理，不屬于醫療機/6.1.2廢塑料收集過程中應避免揚散，不得隨本項目原料為現有工程產出的塑料碎片，分類收集后直接用于相符—30—求本項目原料為現有工程產出的塑料碎片，分類收集后直接用于后續生產加工，提升產品質量，無需單獨運輸，改建后的最終產品采用密閉噸袋包裝，載貨車輛密閉運求7.1.2廢塑料的預處理應控制二次污染。大氣污染物排放應符合GB31572或GB16297、GB37822等標準的規定。惡臭污染物排放本項目原料為現有工程產出的塑料碎片，采用清洗、甩干、色選（分選）等預處理工藝，生產過程中不產生廢氣，廢水處理相符宜采用氣流分選、靜電分選、X射線熒光分選、近紅外分選、熔融過本項目色選工序采同顏色的物料產品相符相符本項目清洗工段僅相符本項目不涉及干燥/6.4與《廢塑料再生利用技術規范》（GB∕T37821-2019）相符性分析表1-14與《廢塑料再生利用技術規范》相符性分析相符性4本項目僅涉及破碎、清洗、分選、干燥，相符5/相符5.3采用濕法破碎工藝應對廢水進行收集破碎工藝廢水收集處/破碎機具有安全防護相—31—符6本項目清洗廢水統一相符6.2應使用低殘留、環境友好型清洗劑,不得使用有毒有害和國家嚴6.3廠內處理后的排放廢水，需進入城市污水收集管網的執行GB/T31962要求：直接排放的需滿足當地環相符7本項目采用離心脫水相符7.2干燥廢氣應集中收集，進人廢氣處理設施處理，/8本項目采用密度分相符本項目分選廢水集中收集處理后回用，不本項目密度分選用水耗10.1塑料再生加工相關生產環節，每噸廢塑料的綜合電耗應低于本項目不屬于廢塑料相符每噸廢塑料綜合新鮮水消耗量低于1.5t。塑料再生造粒企業，每噸本項目廢PET生產線噸廢塑料新鮮水消耗相符環境保護本項目不屬于廢塑料相符11.2收集到的清洗廢水、分選廢水、冷卻水等，應的情況選擇分別處理或集中處理廢水處理應采用物化、生化組合處本項目廢水處理工藝為“沉淀+氣浮+MBR膜+多介質過濾+RO膜系統+三效蒸發”相符低溫等離子、噴淋等處理技術。如再生利用過程的廢氣中含氯化氫等酸性氣體，應增加噴淋處理設施,噴淋處理產生的污水按11.2執本項目不涉及再生利用相符11.4再生利用過程中產生的固體廢物，屬于一般工業固體廢物的應執行GB18599；屬于危險廢物的交由有相關危險廢物處理資質單位相符11.5廢水處理過程產生的污泥，企業可自行處理，或交由污泥處理本項目污泥帶鑒別后相符本項目無廢棄濾網、相符本項目噪聲排放執行相符11.8應建立完善的污染防治制度，定期維護環境保護設施，建立完本項目已建立建立完相符7、與廢玻璃回收污染防治相關政策的相符性7.1與《廢玻璃回收技術規范》（GB∕T39196-2020）的相符性分析—32—表1-15與《廢玻璃回收技術規范》相符性分析項目總體要求負責監督廢玻璃回收分揀過程中的環境保護及按照國家規定的程序和要求向環保部門根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒內容包括每批次廢玻璃的回收時間、地向等相關內容，信息保存時間不少于兩收集分揀破碎分離后的半成品通過皮帶運至高速處理后循環利用不外排。本項目采用節運輸和貯存綜上，本項目符合《廢玻璃回收技術規范》（GB∕T39196-2020）中的要求。7.2與《廢玻璃回收分揀技術規范》（SB∕T11108-2014）的相符性分析—33—表1-16與《廢玻璃回收分揀技術規范》相符性分析項目總體要求2鼓勵回收經營者建立廢玻璃回收信息管4廢玻璃回收經營者應有完備的人身安全防回收要求4廢玻璃回收過程中不宜就地清洗，如需進分揀要求4廢玻璃分選宜采用分級光學分選等先進分添加的化學藥劑應安全無毒。廢玻璃分揀過程中應進行運輸和貯存要求企業用編織袋進行收集廢玻璃，并用繩子捆扎，利用汽車運輸。廢玻璃原料貯存在建設單位建設的原料倉庫內。項目原料、成品分別在廠區的原料倉庫、成品堆場按種類、來源分開暫存，儲存區做到了防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施。企業廠管理—34—4廢玻璃回收經營者應建立信息管理制度，綜上，本項目符合《廢玻璃回收分揀技術規范》（SB∕T11108-2014）中的要求。124號的相符性分析表1-17與《蘇州市人民政府關于進一步加強再生資源回收利用管理工作的實施意見》相符性分析項目指導思想和原則再生資源回收利用管理工作的實施意見，廠區合理布局、規范建管理對象和工作目標加工分揀站和集散交易加工中心三個層次組成的再生資管理，90%以上的社區設立規范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定集散交易加工中心進行規范化的交2.5萬噸未被污染的醫用玻璃輸體系建設利用總體規劃和固體廢物污染防治規劃的前提下，選擇資源堆放、整理、加工和交易的功能，由商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和從規劃審批的時間順序來看，項—35—運作方式閉式回收專用汽車配置在初級加工分揀站，主要負責向集散交易加工中心進行運輸的任務。納入再生資源回收運輸大部分由供應商運輸至廠規范管理收購價格、統一計量工具、統一管理制度、統一著裝、即“有網點便于回收，有專人進行回收，有政策支持回即“規范服務項目，規范服務標準，規范管理制度”。社區回收站點經營者遵循行業規范自律，按照街道量，以及促進行業健康、有序發展方面的積極作用。遵循蘇州市關于再生資源回收利用工作的管理規范，建立勞動保護、消防安全責任管理制度和環境保護管理制度。建立固廢管理臺賬及管理制度，記錄固廢相關綜上，本項目符合《蘇州市人民政府關于進一步加強再生資源回收利用管理工作的實施意見》蘇府〔2010〕124號中的要求。10、與《再生資源回收管理辦法》（2019修正）的相符性分析表1-18與《再生資源回收管理辦法》（2019修正）相符性分析項目總則費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報2.5萬噸未被污染的醫用玻璃輸—36—經營規則非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，還應當在取備案。備案事項發生變更時，前款所列再生資源回收經出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如第十三條再生資源回收經營者從事舊貨收購、銷售、儲已在工商注冊登記、已在張家港市公安局備案。本項目回收處理廢塑料、廢玻璃，不涉及廢金屬的回收處理。同時企業建立固廢管理臺賬及管理制度，記錄固廢相關信息。企業已在張家港市公安局備案，遵循公安部門規章制度，配合公安機關行動。本項目固廢的收集、儲存、運輸、處理等全過程應遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規范。本項目回收固廢回收方式為固定地點回收，固廢運輸大部分由供經分揀打包后使用本公司自有車輛將原料運輸至場外綜合處置。綜上，本項目符合《再生資源回收管理辦法》（2019修正）中的要求。年行動計劃（2023—2025年）》的相符性—37——38—對照文件中的要求：①危險廢物重點任務：源頭嚴管規范處置，保障危險廢物環境安全，包括：加強危險廢物源頭管控；完善危險廢物收運體系；推進危險廢物資源化利用；探索試點危險廢物定向豁免利用；保障危險廢物無害化處置；促進危險廢物利用處置行業高質量發展；強化危險廢物風險防控；嚴格危險廢物全生命周期監管。②一般工業固廢重點任務：持續推動工業綠色轉型升級；有序推進園區循環化改造；試點打造“無廢”發展模式；提升固廢資源化利用水平；保障污泥無害化處置能力；完善工業固廢分級分類管理；加強工業固廢風險管控相符性分析：本項目屬于廢棄資源綜合利用業，主要對生產性企業產生的一般工業固廢進行回收和分揀，然后外售綜合利用，可提升區域固廢資源利用水平，符合文件中“一般工業固廢重點任務”的要求。本項目實驗室產生的危廢均委托有資質單位處置，危險廢物貯存、轉移、處置等均滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）、《危險廢物識別標志設置技術規范》（HJ1276-2022）等相關文件的要求。綜上所述，本項目與《蘇州市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》、《蘇州市“無廢城市”建設三年行動計劃（2023—2025年）》要求相符。12、與《省政府辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系的實施意見（蘇政辦發[2024]23）》號相符性分析表1-19與《省政府辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系的實施意見》相符性分析積極穩妥推進碳達峰碳中和提供有力支平宜規劃建設中水回用、污水再生利用、污—39—棄電器電子產品、報廢機動車、廢塑料、12、與《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）相符性分析對照《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017），固體廢物的定義指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于