杭州裝配式建筑建材項目

投資計劃書

XXX集團有限公司

報告說明

到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,星

級綠色建筑持續增加；大力發展鋼結構等裝配式建筑，新建公共建筑

原則上采用鋼結構

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資54383.26萬元，其中：建設投資47178.39

萬元，占項目總投資的86.75%；建設期利息1009.40萬元，占項目總

投資的1.86%；流動資金6195.47萬元，占項目總投資的H.39%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入140200.00萬元,

綜合總成本費用H5585.45萬元,凈利潤14512.49萬元,財務內部收

益率15.06%,財務凈現值2860.08萬元，全部投資回收期5.67年。本

期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，“十三五”時期，杭州將邁入以改革求突破、以創新

求發展的關鍵時期，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既要對

國家和我市經濟長期向好的基本面充滿信心，保持定力，抓住機遇，

又要對面臨的困難和挑戰有充分估計，深化改革創新，破解發展難題,

厚植發展優勢，使經濟更有效率、社會更加和諧、發展更可持續。

報告深入進行項目建設方案設計，包括：項目的建設規模與產品

方案、工程選址、工藝技術方案和主要設備方案、主要材料輔助材料、

環境影響問題、項目建成投產及生產經營的組織機構與人力資源配置、

項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務分析、國民

經濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等。

本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，

并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。

目錄

第一章緒論

第二章項目背景分析

第三章行業前景及市場預測

第四章產品方案

第五章項目選址可行性分析

第六章建筑工程技術方案

第七章原輔材料成品管理

第八章工藝技術設計及設備選型方案

第九章環境保護分析

第十章安全生產

第十一章節能方案

第十二章組織機構管理

第十三章項目實施進度計劃

第十四章投資計劃

第十五章項目經濟效益

第十六章招標、投標

第十七章風險防范

第十八章項目總結分析

第十九章附表

第一章緒論

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

裝配式建筑建材項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX集團有限公司

（二）項目聯系人

崔XX

（三）項目建設單位概況

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。

三、項目定位及建設理由

到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其

中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%以上，鼓勵推進

地區達到10%以上。推行裝配式建筑全裝修成品交房。

2016年，國務院印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，

指出“將力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到

30%”，裝配式建筑開始了爆發式增長，近四年的復合增速高達55%,

但由于體量較小，2019年裝配式占新增建筑面積的比例仍然僅有13%,

盡管行業發展目前面臨定價較高、技術標準不完善、產業配套不齊全

等問題，但短中期來看，裝配式仍將顯著受益于政策端的驅動，而展

望長期，裝配式是建筑業轉型升級的必由之路，隨著滲透率的提升，

未來有望迎來萬億藍海市場。

綜合判斷，“十三五”時期，杭州將邁入以改革求突破、以創新

求發展的關鍵時期，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既要對

國家和我市經濟長期向好的基本面充滿信心，保持定力，抓住機遇，

又要對面臨的困難和挑戰有充分估計，深化改革創新，破解發展難題,

厚植發展優勢，使經濟更有效率、社會更加和諧、發展更可持續。

四、報告編制說明

（一）報告編制依據

1、《中國制造2025》；

2、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》；

3、《工業綠色發展規劃（2016—2020年）》；

4、《促進中小企業發展規劃（2016—2020年）》；

5、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

要》；

6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；

7、項目建設單位提供的相關技術參數；

8、相關產業調研、市場分析等公開信息。

（二）報告編制原則

1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產

業政策、投資方向及行業和地區的規劃。

2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三

廢排放少、產品質量好、安全衛生。

3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能

上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。

4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、

消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設,

同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安

全運行和操作人員的健康。

5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節

能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業

更好更快發展。

6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要

統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。

7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產

出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建

設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限

度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競

爭力。

8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實

際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。

（二）報告主要內容

1、確定生產規模、產品方案；

2、調研產品市場；

3、確定工程技術方案；

4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。

四、項目建設選址

本期項目選址位于xx（待定），占地面積約124.93畝。項目擬定

建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用

設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產規模

項目建成后，形成年產裝配式建材300萬立方米的生產能力。

六、建筑物建設規模

本期項目建筑面積84952.31itf,其中：生產工程50801.48皿，

倉儲工程9259.80itf,行政辦公及生活服務設施5352.00itf,公共工

2

程19539.03mo

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資54383.26萬元，其中：建設投資47178.39

萬元，占項目總投資的86.75%；建設期利息1009.40萬元，占項目總

投資的1.86%；流動資金6195.47萬元，占項目總投資的H.39%。

(二)建設投資構成

本期項目建設投資47178.39萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用41277.20萬元，工程建設其

他費用4391.27萬元，預備費1509.92萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資54383.26萬元，其中申請銀行長期貸款20600.00

萬元，其余部分由企業自籌。

九、項目預期經濟效益規劃目標

(-)經濟效益目標值(正常經營年份)

1、營業收入(SP)：140200.00萬元。

2、綜合總成本費用(TO：115585.45萬元。

3、凈利潤(NP)：14512.49萬元。

(二)經濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：5.67年。

2、財務內部收益率：15.06%。

3、財務凈現值：2860.08萬元。

十、項目建設進度規劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃24個月。

十一、項目綜合評價

該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其

建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可

以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，

該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積ID283286.58約124.93畝

1.1總建筑面積m284952.31容積率1.02

1.2基底面積m247473.35建筑系數57.00%

1.3投資強度萬元/畝365.54

1.4基底面積m247473.35

2總投資萬元54383.26

2.1建設投資萬元47178.39

2.1.1工程費用萬元41277.20

2.1.2工程建設其他費用萬元4391.27

2.1.3預備費萬元1509.92

2.2建設期利息萬元1009.40

2.3流動資金6195.47

3資金籌措萬元54383.26

3.1自籌資金萬元33783.26

3.2銀行貸款萬元20600.00

4營業收入萬元140200.00正常運營年份

H?

5總成本費用萬元115585.45

6利潤總額萬元19349.99HH

7凈利潤萬元14512.49“U

8所得稅萬元4837.50nH

9增值稅萬元4673.42”N

10稅金及附加萬元5264.56trIF

11納稅總額萬元14775.48HH

12工業增加值萬元35517.03tr“

13盈虧平衡點萬元23537.25產值

14回收期年5.67含建設期24個月

15財務內部收益率15.06%所得稅后

16財務凈現值萬元2860.08所得稅后

第二章項目背景分析

一、產業背景分析

（一）產業政策

1、《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》

力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達

到30%O

2、《關于促進建筑業持續健康發展的意見》

堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息

化管理、智能化應用，推動建造方式創新，大力發展裝配式混凝土和

鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑，不斷提高

裝配式建筑在新建建筑中的比例。

3、《“十三五”裝配式建筑行動方案》

到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其

中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%以上，鼓勵推進

地區達到10%以上。推行裝配式建筑全裝修成品交房。

4、《綠色建筑創建行動方案》

到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,星

級綠色建筑持續增加；大力發展鋼結構等裝配式建筑，新建公共建筑

原則上采用鋼結構。

（二）行業概況

裝配式建筑最早可以追溯到17世紀的美洲移民時期，而其真正的

高速發展則是在18世紀?19世紀，工業革命帶來的城市人口急速增長

以及第二次世界大戰后急迫的災后重建需求，使裝配式建筑快速普及,

經歷了幾十年至上百年的發展，美國、日本、歐洲等發達國家的裝配

式建筑占比到目前已經達到80%。以上，而國內的裝配式則是剛剛起步。

2016年，國務院印發《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，

指出“將力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到

30%”，裝配式建筑開始了爆發式增長，近四年的復合增速高達55%,

但由于體量較小，2019年裝配式占新增建筑面積的比例仍然僅有13%,

盡管行業發展目前面臨定價較高、技術標準不完善、產業配套不齊全

等問題，但短中期來看，裝配式仍將顯著受益于政策端的驅動，而展

望長期，裝配式是建筑業轉型升級的必由之路，隨著滲透率的提升，

未來有望迎來萬億藍海市場。

裝配式是指一種在工廠預制構件、在現場連接安裝的建造方式，

區別于傳統建筑模式，裝配式大大減少了人工作業和現場濕法作業，

且融合了大量數字化技術，符合建筑業產業現代化、智能化、綠色化

的發展方向。根據主體結構的不同，裝配式建筑可以分為鋼結構、混

凝土結構、木結構及其他三種。

裝配式建筑目前滲透率較低，商品房為主要應用領域。2019年全

國新增裝配式建筑面積4.2億平，較2018年增長45%,占新建建筑面

積的比例約為13.4%,近4年復合增速為55%。分類型看，裝配式混凝

土結構建筑2.7億平，占比65.4%,主要應用于住宅、辦公樓、教學樓、

醫院等，是目前滲透率最高的一種裝配式結構，鋼結構建筑1.3億平,

占比30.4%,主要用于大跨度廠房、體育館、超高層辦公樓等，木結構

及其他僅占5%左右。從應用領域來看，裝配式主要用于商品住房、公

共建筑和保障性住房，占比各為41%、22%、13%。

除了主體結構，裝配式產業鏈的另一個重要環節就是裝修，根據

住建部，裝配式裝修是指“采用干式工法、將工廠生產的內裝部品在

現場進行組合安裝的裝修方式”，按模塊來分，通常包括內墻/地面/

吊頂系統、管線集成、設備設施以及整體部品等，其施工方法同樣為

干法施工，全部構件均為工廠預制、現場組裝。2019年全國裝配化裝

修建筑面積為為4529萬平，的僅占裝配式建筑面積的10.8%o

二、項目必要性分析

（一）產業配套逐步完善，推動成本進一步下降

在政策驅動和市場引領下，裝配式建筑的設計、生產、施工、裝

修等相關產業能力快速提升，同時還帶動了構件運輸、裝配安裝、構

配件生產等新型專業化公司發展。2019年我國擁有預制混凝土構配件

生產線2483條，設計產能1.62億小，2019年新增混凝土預制廠近

200個，產能3萬方以上的已超1000家；鋼結構構件生產線2548條，

設計產能5423萬噸，全國鋼結構企業約2500家。從區域上看，PC構

件產線主要集中在湖南、山東和華東地區，PS產線主要集中在華東、

山東、華南，2019年住建部又批復了浙江、山東、四川、湖南、江西、

河南、青海7個省開展鋼結構住宅試點，隨著裝配式產業配套齊全，

未來建造成本有望進一步下降。

（二）人口因素激發內生動力

人口紅利消退或將倒逼行業轉型升級。傳統建筑業屬于勞動密集

型行業，對人工依賴性較高，隨著勞動力逐漸減少、人工成本不斷攀

漲，行業的內在因素（成本）有望代替外在因素（政策）成為更有力

的助推器，倒逼行業謀求轉型。

1）農民工數量特別建筑業農民工供給日益短缺，2014年至今建筑

業農民工數量幾乎每年都在減少。

2）農民工年齡結構逐漸老化，16-40歲農民工數量近年持續減少，

如果考慮流入交運倉儲郵政行業的年輕快遞員、外賣員高速增長的情

況，建筑業16-40歲農民工數量降幅更大。

3）人力成本高攀：農民工平均收入過去5年保持每年5%以上的增

速，建筑業農民工平均收入增速還要高于整體水平，且在2015年后增

速不斷抬升。但考慮到建筑業農民工收入絕對值仍低于大部分快遞員、

外賣員，預計未來流入建筑業的年輕工人數量或將持續下滑，勞動力

短缺也將推動人力成本進一步上漲。

當前裝配式建筑的成本正位于長期平均成本曲線的前半部分，方

向是下降的，且空間較大。測算6-12年內將出現傳統建筑和鋼結構建

筑（住宅）的成本平衡點，于由于PC價格更低，故其與傳統建筑的平

衡點則會更早，測算過程如下：：

1）根據住建部，裝配式鋼結構的建安費用約2360元/平，其中人

工成本占8.16%,約192.6元/平；傳統民用住宅，按建安費用1800元

/平計算，參考上海建工的成本構成，人工成本占比22%,單平人工費

用約396元/平；

2）單平造價來看，裝配式建筑較傳統建筑約高560元/平，但人工

成本可節省200元/平，如果考慮政府補貼和裝配式的規模效應，當傳

統建筑人工成本較鋼結構高500-600元左右時，二者的總成本即可基

本持平；

3）當農民工工資漲幅分別為8%、10%、12%、15%時，傳統建筑與鋼

結構的單平人力成本差距將分別在2032、2030、2028、2026擴大至

550左右。

第三章行業前景及市場預測

一、裝配式建筑：未來五年行業復合增速或將達達20%

根據國務院辦公廳于2016年發布的《關于大力發展裝配式建筑的

指導意見》以及住建部發布的《“十三五”裝配式建筑行動方案》，

預計2020年全國裝配式滲透率將達15%,2025年達30%。假設2020年

至2025年新開工建筑面積年增速為5%,裝配式滲透率每年提升3個百

分點，預計到2025年全國裝配式建筑面積將達到20.71億平方米，復

合增速超20%,按每平米2300元的報價估算，市場規模近5萬億。

二、裝配式裝修：公共建筑市場先行，住宅有待開發

（一）公共建筑領域需求廣闊，長租公寓與酒店增勢迅猛

由于公共建筑的空間可復制程度高，通常對工期有一定要求，天

然地與裝配式裝修的施工特點相契合。目前裝配式裝修主要應用在保

障房、長租公寓、酒店等公共建筑領域，在商品住宅領域的滲透率較

低。在保障房領域，由于截止2019年已經累計完成開工棚改2157萬

套，超額完成《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》所設定的

2000萬套的目標，2020年是棚改計劃收官之年，預計增量十分有限。

主要分析長租公寓、酒店帶來的市場空間。

房屋租賃市場的客戶主要是流動人口和本地戶籍的租房人群，其

中本地戶籍的租房人群主要是畢業落戶的大學生，2019年我國流動人

口達2.36億，隨著未來產業發展逐漸向大城市集聚，人口還將繼續向

一、二線城市涌入，房屋租賃市場前景十分樂觀。根據

ChinainsightsConsultancy的數據顯示，我國長期租戶滲透率約為

17.2%,與英、美、日、德等發達國家30%以上的滲透率相比，可提升

的空間還很大。此外，我國長期租賃市場剛剛起步，雖然發展迅猛，

但是占比依然很低。目前，一線城市的長租公寓品牌滲透率約為5%,

二線城市僅為1%,全國均值約為2%。假設長租公寓的滲透率每年提升

2%,裝配式裝修在長租公寓的滲透率為60%,每年提升5%,裝修價格

為1000元/m2,價格年漲幅為2%,測算出2020-2023年，全國每年新

增長租公寓的裝配式裝修市場復合增速約為18%,年市在場規模在

1000億元以上。

酒店裝配式裝修市場規模約400-600億元。2018年我國擁有高端/

中端/經濟連鎖酒店客房73萬間、63萬間、242萬間，同比增速分別

為-7.1%、57.2%,20.0%,高端酒店近年增速保持在1%左右，2018年

遇冷首次出現下滑，在宏觀經濟增長放緩，酒店行業經營壓力倍增，

投資者對酒店投資愈發謹慎，逐步地從高端向回報率較高的中端酒店

傾斜；2018年中端酒店同比增57.1%,根據麥肯錫預測2022年中產階

級數量將達到2.71億家庭，將會成為中端酒店的主要消費群體，參考

發達國家高、中、低端酒店比例約為2：5：3,我國中端酒店比重不足

20%,未來幾年依舊處于高速擴張期；2019年經濟型酒店同比增

20.04%,目前一、二線城市經濟連鎖接近飽和，三、四線城市連鎖化

程度較低，尚有較大增長空間。

基于上述分析，假設：未來五年高端/中端/經濟連鎖的年復合增

長率分別為1%/30%/10%,三檔酒店單位客房面積分別為35/20/15m2,

裝修價格（2019年）分別為5000/2000/1000元加2,價格年漲幅3%,

高端酒店每7年翻新一次，中端和經濟連鎖每5年翻新一次，經測算

得到20-22年酒店裝修市場約為201億元、278億元、416億元，到

2025年將737億元，假定彼時酒店的裝配式裝修滲透率能達到60~70%,

該領域的市場規模約為440~520億。

（二）長期看好商品住宅市場，萬億裝配式裝修藍海待開發

商品住宅市場逐步打開。裝配式裝修通過近年的發展實踐，產業

化程度和規模化效應越來越高，成本優勢和市場認可度日益提升。從

政策端來看，在國家大力推廣商品住宅精裝修的政策驅動下，新開發

商品住宅的精裝率不斷提升，2019年達到32%,在環保、節約、健康、

綠色為發展理念的政策導向之下，裝配式精裝必然成為大勢所趨。目

前，越來越多的頭部開發商開始嘗試與裝飾企業合作，使用裝配式裝

修以縮短工期，裝配式裝修在商品住宅領域的認可度正逐步提升。從

成本端看，人口紅利逐步消失，傳統建筑業是典型的勞動密集型行業,

近年來農民工年齡年后不斷老化，2019年40歲以上農民工占比達到

49.4%,建筑業從業人員年平均薪酬繼續攀升至6.56萬元，可以預見

的是未來十年，隨著第一、二代農民工逐漸老去，而建筑行業辛苦且

不夠體面，對新生代缺乏吸引力，農民工的市場供給將日趨短缺，用

工成本高企成為必然。裝配式裝修引領行業變革的實質是將建筑裝飾

逐步工業化，從服務轉向制造，從勞動密集轉向資本密集型，通過工

業化帶來的規模效應彌合人工成本高企帶來的沖擊。盡管當前商品住

宅領域，消費者的消費習慣更傾向于選擇傳統裝修，但是未來傳統裝

修的高昂成本必然驅使裝配式裝修成為消費者的替代方案。長期看，

商品住宅市場的打開可期。

裝配式裝修在精裝修領域的滲透率到2025年逐步達到30%,測算

出2020-2025年，裝配式裝修在新建住宅領域計的市場不斷增長，預

計2025年市場容量在5000億元左右。

第四章產品方案

一、建設規模及主要建設內容

（一）項目場地規模

該項目總占地面積83286.58itf（折合約124.93畝），預計場區

2

規劃總建筑面積84952.31mo

（二）產能規模

根據國內外市場需求和XXX集團有限公司建設能力分析，建設規

模確定達產年產裝配式建材300萬立方米，預計年營業收入140200.00

萬元。

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址原則

項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中

開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關

系，與當地的建成區有較方便的聯系。

二、建設區基本情況

杭州，簡稱“杭”，古稱臨安、錢塘，是浙江省省會、副省級市、

杭州都市圈核心城市，國務院批復確定的中國浙江省省會和全省經濟、

文化、科教中心、長江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下轄

10個區、2個縣、代管1個縣級市，總面積16853.57平方千米，常住

人口1036萬人，城鎮人口813.26萬人，城鎮化率78.5%,常住外來人

口達450.44萬人。杭州地處中國華東地區、錢塘江下游、東南沿海、

浙江北部、京杭大運河南端，是環杭州灣大灣區核心城市、滬嘉杭G60

科創走廊中心城市、國際重要的電子商務中心。杭州人文古跡眾多，

西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、

良渚文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來的許多故事傳說。杭州

自秦朝設縣治以來已有2200多年的歷史，曾是吳越國和南宋的都城。

因風景秀麗，素有“人間天堂”的美譽。杭州得益于京杭運河和通商

口岸的便利，以及自身發達的絲綢和糧食產業，歷史上曾是重要的商

業集散中心。后來依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進出口

貿易方面的帶動，輕工業發展迅速。新世紀以來，隨著阿里巴巴等高

科技企業的帶動，互聯網經濟成為杭州新的經濟增長點。2018年世界

短池游泳錦標賽、2022年亞運會在杭州舉辦。2017年中國百強城市排

行榜排第7位。2019年12月，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》

將杭州定位為特大城市。

世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，

世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待

發，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時

期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系

復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，不穩定不確定因素

增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經濟發展方式加快轉

變，新的增長動力正在孕育形成，新技術、新業態、新模式大量涌現，

經濟長期向好基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續問

題仍然突出。

我市經濟社會平穩健康發展，在地區生產總值跨過萬億元門檻的

新起點上，迎來承辦2016年G20峰會和2022年亞運會、建設中國

（杭州）跨境電子商務綜合試驗區和國家自主創新示范區等重大歷史

機遇。但發展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經濟轉型升級壓力

較大，新舊動力轉換還未完成；自主創新能力不強，束縛創新創業的

體制機制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉區域發展不夠平衡；

資源約束趨緊，環境承載力不足，“城市病”顯現；人口老齡化壓力

增大，民生保障任務依然繁重；影響安全穩定的各類風險隱患仍然存

在，維護公共安全、促進和諧發展面臨的挑戰仍然較大。

全市地區生產總值完成15373億元、增長6.8%,總量排名全國城

市第9、較上年前進1位，一般公共預算收入增長7.7%,城鄉居民人

均可支配收入分別增長8%和9.2%o建議2020年全市經濟社會發展主

要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長

7%左右，全社會研發經費支出與地區生產總值之比3.5%左右，城鎮、

農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%,全員勞動生產率穩步

提高，能源和環境指標完成省下達的計劃目標。

三、創新驅動發展

按照“中心提升、新區集聚，擁江布局、一體發展”的空間導向,

統籌市域整體布局，加快城鄉區域一體化發展，重點打造“一區兩廊

兩帶兩港兩特色”重大平臺，全面提升城市能級和綜合承載力，塑造

杭州區域發展新版圖。

（一）一區

國家自主創新示范區。突出“整合協同、聯動發展“，支持高新

區（濱江）建設世界一流高科技園區，在促進全市產業轉型升級中發

揮“大孵化器”功能。強化科技創新產業化，推動臨江國家高新區建

設綜合科技新城。發揮高新區的輻射帶動作用，以高新區（濱江）、

臨江兩大國家高新區、城西科創大走廊為核心，力爭國家自主創新示

范區建設實現“一區十片、多園多點”市域全覆蓋，努力建設創新驅

動轉型升級示范區、互聯網大眾創業集聚區、科技體制改革先行區、

全球電子商務引領區和信息經濟國際競爭先導區。

（二）兩廊

城西科創大走廊。以文一西路、市域軌道交通杭臨線為交通主軸

線，東起浙江大學紫金港校區，經未來科技城、青山湖科技城，西至

浙江農林大學，重點凸顯沿線的夢想小鎮、紫金眾創小鎮、云安小鎮、

云制造小鎮、海創園、西溪谷、云谷等重要創新平臺，聚合浙江大學、

杭州師范大學、浙江農林大學以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和

科技企業，整體上形成以東西向帶狀為主體、以特色小鎮為節點串珠

成鏈的科創大走廊，輻射帶動之江、富陽等區域，努力打造成為浙江

的人才特區、創新特區和創業特區，建設杭州“硅谷”。

城東智造大走廊。以產業智慧化為特色，統籌市域東部地區的大

江東產業集聚區（臨江國家高新區）、蕭山經濟技術開發區、杭州經

濟技術開發區、錢塘智慧城、余杭經濟技術開發區（錢江經濟開發區）

等重大創新及轉型升級平臺，通過江東大道、德勝快速路等交通干道

的串聯，集聚清華大學長三角研究院杭州分院、中科院杭州科技園等

創新資源，加快建設江干錢塘智造小鎮、蕭山機器人小鎮、余杭新能

源汽車小鎮、大江東汽車小鎮、下沙東部醫藥港小鎮等一批智慧化特

色小鎮，積極推動中外合作產業園建設，構建全市智能制造集聚區，

打造“中國制造2025”示范區。

（三）兩帶

運河湖濱高端商務帶。深入實施運河綜合保護工程和西湖綜合保

護工程，進一步優化提升運河商圈、黃龍商圈、武林商圈、湖濱商圈、

錢江新城等區域功能。由北向南經余杭、拱墅、西湖、下城、上城、

江干，深化城市有機更新，推進城北地區轉型發展，著重發展高端商

務商業、金融服務業、時尚旅游等現代服務業，促進名城名河名湖交

融發展，建設具有厚重歷史文化底蘊、生態生產生活共美的高端商務

區。

錢塘江生態經濟帶。以錢塘江（富春江、新安江）為中軸，自東

向西經錢江新城、錢江世紀城、高新區（濱江）、之江度假區、富陽、

桐廬、建德、淳安等而上梯次布局，堅持協同發展，串聯和統籌市域

主要空間，強化中心城區對四縣（市）的輻射帶動，持續建設和保護

沿江兩岸景觀，沿江布局以山水田園城鎮為支撐的生態城鎮體系，引

導發展金融服務、旅游休閑、文化創意、養老養生、信息經濟、智能

制造、高新技術產業以及綠色生態產業，加快建設定位高端、聯動發

展、最能體現杭州發展水平的“黃金水道”金融帶、生態帶、景觀帶、

城市帶、產業帶。

（四）兩港

錢塘江金融港灣。以錢江新城為核心，杭州金融城、錢江金融城、

錢江世紀城金融外灘、望江智慧金融城環繞，集聚錢塘江兩岸金融資

源，加快建設蕭山陸家嘴金融創新園、濱江科技金融集聚區、杭州經

濟技術開發區雙創金融谷等金融產業園區，培育發展上城玉皇山南基

金小鎮、西溪谷互聯網金融小鎮等特色小鎮，積極創建國家金融綜合

改革試驗區，努力建設成為區域金融總部中心、全國財富管理中心、

全國新金融服務中心。

杭州空港經濟區。以航空口岸國際化為契機，推動擴容提升，建

設完善機場至中心城區和杭州都市區城市的快速通道。以建設全省大

航空經濟的龍頭區域為方向，參與和服務全省“兩港物流圈”建設，

大力發展臨空經濟，打造全省重要的空港產業基地、區域物流中心和

開放合作平臺，積極創建國家級臨空經濟示范區。

（五）兩特色

特色小鎮。以特色山水資源為依托，按照“企業主體、資源整合、

項目組合、產業融合”原則，聚焦“1+6”產業集群，兼顧茶葉、絲綢、

中藥等歷史經典產業，堅持產業、文化、旅游“三位一體”和生產、

生活、生態融合發展，加快建設一批產業支撐有力、高端人才集聚、

具有獨特文化內涵和旅游功能的創業創新特色小鎮，構建完善“大眾

創業、萬眾創新”的平臺體系，形成全域創新氛圍。

特色園區。深入推進全市開發區（產業園區）整合優化提升，通

過臨近園區歸并或“一區多園”托管等形式，有序推進各級各類園區

整合提升，探索建立跨區域協作模式和利益共享機制，實現集約聯動

共贏高效發展，推動各區縣（市）基本形成“1+N”模式的園區平臺體

系。著力提升園區主導產業競爭力，完善創新創業體系，優化園區土

地要素配置，提高畝產綜合效益，優化管理體制，促進園區產城融合

和綠色發展。做好杭鋼地塊等歷史工業區域的規劃建設。

四、“十三五”發展目標

“十三五”時期，杭州經濟社會發展的總體目標是：在全國全省

率先高水平全面建成小康社會，為建設世界名城打下更加堅實的基礎。

各項具體目標如下：

——綜合實力更強。在質量和效益持續提高的基礎上，經濟保持

中高速增長，全市地區生產總值年均增長7.5%以上，力爭提前實現全

市地區生產總值、人均生產總值、城鄉居民收入比2010年翻一番，全

市經濟綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力顯著增強。

——發展質效更高。產業邁上中高端水平，工業化和信息化融合

水平全國領先，形成更高水平的服務經濟。中國（杭州）跨境電子商

務綜合試驗區、國家自主創新示范區的試點示范作用充分顯現，創業

創新生態系統不斷完善，自主創新能力顯著增強，研究和試驗發展經

費支出占生產總值比重達到3.5%,規模以上高新技術產業增加值占工

業增加值比重達到50%,人才總量達到250萬人，科技進步貢獻率達到

65%以上，基本形成以創新為支撐的經濟發展方式，建成人才強市和創

新型城市。

——城市功能更全。城市國際化取得突破性進展，基本形成與國

際接軌的營商環境，努力建成具有國際影響力的“互聯網+”創業創新

中心。新型城鎮化深入推進，常住人口城鎮化率達到77%,戶籍人口城

鎮化率達到71%。主體功能區戰略實施效果顯著，市域功能布局更加完

善，形成更加協調的城鄉區域關系，在杭州都市區中的極核作用明顯

增強，服務全省發展的能力不斷提升，”一基地四中心”優勢更加凸

顯。

——生態環境更優美。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總

量得到有效控制，開發利用效率顯著提高，主要污染物排放總量大幅

減少。生態環境質量明顯改善，黑臭河和地表水劣V類水質全面消除,

錢塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水質基本達到或優于ni類水，細

顆粒物（PM2.5）濃度逐步下降，建成國家生態文明先行示范區，杭州

的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。

——治理體系更完善。重點領域和關鍵環節的改革舉措實現重大

突破，政府績效管理體系持續完善，市場配置資源能力顯著增強，平

安杭州和法治杭州建設取得新成效，治理法治化、制度化、規范化、

程序化、信息化、專業化水平穩步提升，努力形成高品質、高績效的

公共治理和政府服務的“杭州標準”，治理體系和治理能力現代化邁

上新臺階。

——人民生活更美好。城鄉居民收入持續增長，收入差距進一步

縮小。就業、教育、文化體育、社保、醫療衛生、住房等公共服務體

系更加健全，城鎮保障性安居工程建設超過20萬套，新增城鎮就業人

口85萬人，調查失業率保持在5%以內。中國夢和社會主義核心價值觀

更加深入人心，公民文化素質和社會文明程度明顯提升。

五、產業發展方向

（一）建設萬億信息產業集群

深入實施“一號工程”，建設信息經濟“六大中心”。以建設跨

境電子商務綜合試驗區和實施“電商換市”工程為重點，打造國際電

子商務中心。以加快云計算和大數據技術研發和應用為重點，打造全

國大數據和云計算中心。以建設數字安防基地為重點，打造全國物聯

網產業中心。以建設互聯網金融基地為重點，打造全國互聯網金融中

心。以建設智慧物流“公路港”和“信息港”為重點，打造全國智慧

物流中心。以數字娛樂、數字傳媒和數字出版為主攻方向，打造全國

數字內容中心。

加快發展信息經濟核心產業，聚焦信息與軟件服務、電子信息產

品制造、移動互聯網、集成電路、機器人、信息安全等特色領域，不

斷拓展信息經濟新興領域。研究制定信息經濟領域核心技術發展路線

圖，大力發展核心芯片以及高端傳感器、服務器、存儲設備等關鍵設

備。深化國家高端軟件及應用系統集聚試點建設，推動云操作系統、

工業控制實時操作系統、智能終端操作系統、人機交互系統等領域的

研發和應用。

（二）建設六大千億產業集群

以數字內容為主方向，推動文化創意與制造、旅游休閑、農業、

健康等領域深度融合，建設文化創意產業集群。深入實施旅游國際化、

旅游全域化兩大戰略，強化旅游智慧化、旅游品質化兩大支撐，努力

形成觀光游覽、休閑度假、文化體驗、商務會展“四位一體”發展模

式，建設旅游休閑產業集群。規劃建設錢塘江金融港灣，持續推進財

富管理中心和互聯網金融創新中心建設，建設金融服務產業集群。聚

焦“醫、康、養、健、美、藥”六大領域，打造一批健康服務品牌和

健康制造基地，建設健康產業集群。以時尚設計、時尚營銷、時尚制

造為重點，改造提升服裝、絲綢、家居等傳統產業，建設時尚產業集

群。大力發展節能環保、汽車及新能源汽車等產業，積極發展光伏及

新能源裝備、現代物流裝備、現代農業裝備、機器人及智能制造裝備、

通用航空裝備等領域，建設高端裝備制造產業集群。

三、項目選址綜合評價

項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，

同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、

水資源和自然生態資源保護相一致。

第六章建筑工程技術方案

一、項目工程設計總體要求

（一）建筑工程采用的設計標準

1、《建筑設計防火規范》

2、《建筑抗震設計規范》

3、《建筑抗震設防分類標準》

4、《工業建筑防腐蝕設計規范》

5、《工業企業噪聲控制設計規范》

6、《建筑內部裝修設計防火規范》

7、《建筑地面設計規范》

8、《廠房建筑模數協調標準》

9、《鋼結構設計規范》

（二）建筑防火防爆規范

本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。

一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃

或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑

內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散

的要求，便于人員疏散。

建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生

產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、

抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門

的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。

（三）主要車間建筑設計

在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意

美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協

調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計,

力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用

節能環保的新結構、新材料和新技術。

（四）本項目采用的結構設計標準

1、《建筑抗震設計規范》

2、《構筑物抗震設計規范》

3、《建筑地基基礎設計規范》

4、《混凝土結構設計規范》

5、《鋼結構設計規范》

6、《砌體結構設計規范》

7、《建筑地基處理技術規范》

8、《設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程》

9、《鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程》

(五)結構選型

1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行

《建筑抗震設計規范》的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度

抗震設防。

2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該

區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨

立基礎。

3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。

二、建設方案

(一)結構方案

1、設計采用的規范

(1)由有關主導專業所提供的資料及要求；

(2)國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；

(3)當地地形、地貌等自然條件。

2、主要建筑物結構設計

(1)車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結

構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。

(2)綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋舲框架結構，

(二)建筑立面設計

為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，

更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把

握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相

互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積84952.31itf,其中：生產工程50801.48rtf,

倉儲工程9259.80rtf,行政辦公及生活服務設施5352.00itf,公共工

2

程19539.03mo

建筑工程投資一覽表

單位：萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產工程28389.0650801.487961.66

1.11#生產車間8516.7215240.442388.50

1.22#生產車間7097.2712700.371990.41

1.33#生產車間6813.3712192.361910.80

1.44#生產車間5961.7010668.311671.95

2倉儲工程5174.609259.801085.59

2.11#倉庫1552.382777.94325.68

2.22#倉庫1293.652314.95271.40

2.33#倉庫1241.902222.35260.54

2.44#倉庫1086.671944.56227.97

3行政辦公及生活服務設施5247.055352.00561.46

3.1行政辦公樓3410.583478.80364.95

3.2宿舍及食堂1836.471873.20196.51

4公共工程8662.6419539.032680.50輔助用房等

5綠化工程5247.0529.08

6其他工程30566.182999.34場地、道路、景觀亮化等

7合計83286.5884952.3115317.63

第七章原輔材料成品管理

一、項目建設期原輔材料供應情況

裝配式建筑建材項目在施工期間所需的原輔材料主要是：優質鋼

材、型材、運輸系統、支承裝置等，XX（待定）及周邊市場均有供貨

廠家（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例

達到15%以上，其中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%

以上，鼓勵推進地區達到10%以上。推行裝配式建筑全裝修成品交房。

量生產為流程，原材料及輔助材料均在國內市場采購，主要原材料及

輔助材料是：水泥、沙、石子、鋼筋等若干，xxx集團有限公司擁有穩

定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、項目建成投產后，物資采購部門根據生產實際需要制定原材料

采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，

對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用

原材料降低采購成本。

2、本期工程項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供

應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。

3、驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規

格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材

料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計

報表工作。

第八章工藝技術設計及設備選型方案

一、企業技術研發分析

公司通過移動互聯網、物聯網等技術與設備結合，以智能產品和

智能工廠為重點深入推進智能制造。

1、持續推進4.0產品工程。4.0產品以“模塊化平臺+智能化產品”

為核心，深度融合傳感、互聯等技術，均可實現“自診斷、自調整、

自適應“，在性能、可靠性、智能化、環保方面更上新臺階。公司計

劃通過自主研發和技術引入，全面實現原有產品的換代升級，充分發

揮智能化技術優勢，不斷創造全新的市場需求。

2、加快推進智能工廠建設。該項目的建設，將完全按照智能制造

示范車間的標準進行建設，力爭成為國內領先的產業制造基地。產品

實現多種不同規格的標準生產，努力成為行業智能工廠新標桿。

二、項目技術工藝分析

（一）技術來源及先進性說明

本期項目的技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水

平。

（二）項目技術優勢分析

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其它生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算,

利用該技術生產，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該

技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內

采購。

3、節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

（三）工業化技術方案可靠性分析

1、這條生產線充分考慮和核算了生產線整體同各單機間的物料平

衡協同關系，并考慮和計算了各單機的正常加工、進料出料、輸送、

故障停機及排除所需要時間和各單機間的合理緩沖。

2、產品生產線能夠運行連續穩定、達到設計生產能力要求，并確

保能夠生產出質量合格的產品。

三、項目技術流程

進料一投料一混凝土攪拌一下料一成型一脫模一養護一收平一檢

驗一成品

四、設備選型方案

1、本期工程項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、

實用、節能、可靠”為原則，生產設備應具有效率高、質量好、物料

損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。

2、根據生產工藝的要求，公司對比考察了多個生產設備制造企業,

優選了專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保

本期工程項目生產及產品質量檢驗的需要。

本期工程項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢

測設備，預計購置安裝主要設備共計154臺（套），設備購置費

25203.47萬元。

主要設備包括：行車、裝載機、攪拌機、校直機、彎鋼機、蒸養

器、鋼制模臺、斷鋼機

第九章環境保護分析

一、環境保護綜述

根據《中華人民共和國環境保護法》和《建設項目環境保護管理

辦法》等相關規定，為貫徹落實國家在環境保護方面的方針和政策，

該項目在設計與施工中，認真貫徹落實“全面規劃、合理布局、保護

環境、造福人民”的方針，在項目建設和正常運營的各個階段，嚴格

執行“三同時”的原則，在發展生產的同時，保護好人類賴以生存的

自然環境。遵循有關環境保護的技術規范和設計標準，認真執行“預

防為主”的方針，在項目建設和經營過程中對污染物進行控制與治理,

必須采取科學有效的治理措施，保證項目建成后，各種污染物的排放

符合國家標準的要求。

本項目設計嚴格執行《建設項目環境保護設計規定》的政策要求,

同時，在項目設計過程中特別關注以下標準規定：

1、《中華人民共和國環境保護法》

2、《中華人民共和國污染防治法》

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》

4、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》

5、《環境空氣質量標準》

6、《城市區域環境噪聲標準》

7、《地表水環境質量標準》

8、《污水綜合排放標準》

9、《工業企業環境噪聲排放標準》

10、《惡臭污染物排放標準》

11、《土壤環境質量標準》

12、《大氣污染物綜合排放標準》

13、《危險廢物填埋污染控制指標》

14、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》

15、《地下水質量標準》

16、項目衛生執行《工業企業設計衛生標準》標準規定。

17、項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業企業固態廢棄污染

物排放標準》執行。

二、施工期環境影響分析

（-）大氣環境影響分析

項目施工期間，由于場地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的裝卸和運輸、棄土的運送等，車輛頻繁過往和混凝土砂漿的配制

等施工過程，必然會產生大量的揚塵，施工場地道路與砂石場遇風亦

會產生揚塵，產生量與施工進度及天氣有關，致使周圍環境空氣中的

降塵和TSP量的增加，周圍環境空氣質量在短時期內將下降。運輸揚

塵一般在塵源的30米范圍內（刮大風時除外），但這種影響是局部的、

暫時的，隨著工程的建成完工而消失。施工場地周圍環境敏感點較多,

為最大程度減輕揚塵的污染，施工單位應貫徹執行“清潔生產”的要

求，通過采取對施工場界進行臨時護擋措施，使原料堆場、建筑施工

現場、運輸過程中產生的揚塵無組織排放得到有效控制。定時對建筑

現場地面及時用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚塵的產生。建筑施

工運輸車輛在運輸過程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運輸過程中

產生揚塵。同時，對粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設置有三面圍

墻的庫棚存放等措施，治理施工現場的揚塵，以避免產生揚塵污染環

境空氣質量。

該工程在建設過程中，大氣污染物主要有廢氣和粉塵和揚塵：

A、廢氣：施工過程中廢氣主要來源于施工機械驅動設備（如柴油

機等）和運輸及施工車輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為NOx、CO

及煌類等，此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。

B、粉塵和揚塵：本工程在建設過程中，粉塵污染主要來源于：

1、土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵。

2、施工中的土方運輸產生的粉塵。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆

放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染。

4、攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵。

5、施工垃圾及清運過程中產生揚塵。

上述施工過程中產生的廢氣、粉塵及揚塵將會造成周圍大氣環境

污染，其中又以粉塵的危害較為嚴重。

對粉塵和揚塵的主要防治對策有：

對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設專門

庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋

破裂。

避免大風天氣作業。應避免在大風天氣下進行水泥、散砂等的裝

卸作業，對水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也

要注意加蓋防雨布。避免大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚

塵。

土方挖掘時，對作業面和土堆適當噴水