河長制培訓會演講人：日期：未找到bdjson目錄CATALOGUE01河長制概述02河長制的主要任務03河長制的組織與職責04河長制的實施與監督05河長制典型案例分析06未來工作展望01河長制概述河長制定義河長制是一種由地方政府領導、河湖管理責任明確、協調各方力量、落實長效管理機制的河湖管理與保護體制。河長制背景隨著我國經濟社會快速發展，河湖管理面臨諸多挑戰，如水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題，河長制應運而生。定義與背景發展歷程（從浙江試點到全國推廣）浙江試點2003年，浙江省在長興縣率先實行河長制，取得顯著成效，成為全國河長制的發源地。逐步推廣全國推廣2008年，江蘇省無錫市借鑒浙江經驗，全面推行河長制，河長制逐漸在江蘇、浙江等地得到推廣。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》，決定在全國范圍內全面推行河長制。123河長制的核心意義落實管理責任河長制通過明確各級河長職責，實行“一河一長”，將河湖管理責任落實到具體人，確保責任明確、任務具體。030201強化統籌協調河長制強調各部門之間的協同配合，建立多部門聯合執法機制，形成河湖管理合力，提高管理效率。促進公眾參與河長制鼓勵公眾參與河湖管理，通過設立河長公示牌、開展河湖保護宣傳等方式，增強公眾河湖保護意識，形成全社會共同關心、支持和參與河湖管理的良好氛圍。02河長制的主要任務水資源保護建立水資源保護責任制，實行水資源消耗總量和強度雙控。落實最嚴格水資源管理制度完善水資源監控體系，實時掌握水資源狀況，及時發現和處理問題。提高公眾水資源保護意識，營造全社會共同參與的良好氛圍。加強水資源監控能力建設推廣節水技術和產品，提高水資源利用效率，減少浪費。推進水資源節約利用01020403加強水資源保護宣傳教育水域岸線管理劃定水域岸線保護范圍明確水域岸線保護范圍，落實保護措施，防止岸線被占用和破壞。強化水域岸線巡查監管加強巡查力度，及時發現和制止違法占用、破壞水域岸線的行為。推進水域岸線生態修復實施生態修復工程，恢復水域岸線生態功能，提升生態系統穩定性。加強水域岸線規劃管理制定合理的水域岸線規劃，確保岸線資源的可持續利用。01020304嚴格環境準入，加強工業廢水、廢渣的治理和排放監管，防止工業污染。水污染防治加強工業污染防治加快城鎮污水處理設施建設，提高生活污水處理率，減少污染物排放。加強生活污水治理加強農業生產過程中的化肥、農藥等面源污染控制，推廣生態農業技術。推進農業面源污染防治明確各級河長和水污染防治部門的責任，形成齊抓共管的工作格局。落實水污染防治責任制推進水環境治理體系建設構建科學合理的水環境治理體系，提高環境治理能力和水平。加強河湖水質監測和評價定期開展河湖水質監測和評價，及時掌握水質狀況，為治理提供科學依據。實施重點流域治理針對重點流域和污染嚴重的水域，加大治理力度，改善水質和生態環境。推進生態修復和保護加強水生生物資源保護，恢復水生態系統功能，提高水體自凈能力。水環境治理03河長制的組織與職責省級河長：由省級領導擔任，全面負責全省河長制工作的組織領導、決策部署和監督檢查，協調解決跨市界、跨流域的重大問題。01市級河長：由市級領導擔任，負責本市河長制工作的具體推進，協調解決跨縣（市、區）界、跨流域的重大問題，對縣級河長進行督導考核。02縣級河長：由縣級領導擔任，負責本縣河長制工作的具體落實，協調解決跨鄉鎮界、跨流域的重大問題，對鄉級河長進行督導考核。03鄉級河長：由鄉級領導擔任，負責本鄉河長制工作的具體實施，組織開展河道巡查、保潔、執法等日常工作，對村級河長進行督導考核。04村級河長：由村級負責人擔任，負責本村河道的日常巡查和保潔工作，及時發現并報告河道問題，配合上級河長開展相關工作。05各級河長的設置（省、市、縣、鄉、村）河長的具體職責組織制定并實施河道治理方案01各級河長需組織編制河道治理方案，明確治理目標、任務和措施，并組織實施。協調落實河道治理資金02各級河長需積極協調財政、水利等部門，確保河道治理資金的投入和使用，并監督資金的使用情況。組織開展河道巡查和保潔03各級河長需定期組織河道巡查和保潔工作，及時發現并處理河道內的垃圾、違法建筑物等問題。監督河道執法04各級河長需監督相關部門和下級河長依法履行職責，對違法行為進行查處和整改。跨部門協作機制水利部門負責河道治理、水資源保護、防洪排澇等工作的指導和監督。生態環境部門負責河道水質監測、水污染防治等工作的指導和監督。住建部門負責城市黑臭水體整治、污水處理設施建設等工作的指導和監督。農業部門負責農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用等工作的指導和監督。04河長制的實施與監督制定定期巡查和不定期抽查計劃，確保河道巡查全覆蓋、無死角。對河道水質、岸線、排污口、涉水建筑物等進行全面檢查，及時發現并上報問題。發現問題后，立即向上級河長或相關部門報告，并詳細記錄問題情況、發生地點、影響范圍等信息。及時跟蹤問題處理進展，確保問題得到妥善解決，并向相關人員反饋處理結果。巡查與問題上報流程巡查頻率巡查內容問題上報流程問題處理與反饋考核與問責機制考核機制建立科學合理的考核體系，對各級河長的工作績效進行定期考核。考核內容包括水質改善、河道治理、巡查工作、問題整改等方面，全面反映河長制實施效果。問責機制對考核不合格或工作不力的河長進行問責，追究其責任，并督促其整改落實。獎懲措施根據考核結果，對表現突出的河長進行表彰獎勵，對工作不力的河長進行通報批評或約談。公眾參與途徑通過設立投訴舉報電話、微信公眾號等方式，方便公眾參與河道管理。公眾監督作用公眾可以對河道治理工作進行監督和評價，提出意見和建議，促進河長制不斷完善。社會宣傳與教育加強河長制宣傳和教育力度，提高公眾對河道保護的認識和參與度。共建共治共享鼓勵和引導公眾積極參與河道治理工作，形成共建共治共享的良好氛圍。公眾參與與社會監督05河長制典型案例分析制度建設浙江長興縣率先推行河長制，建立縣、鄉、村三級河長體系，明確各級河長職責和考核機制。建立公眾參與機制，鼓勵居民參與河道治理和保護，形成政府主導、社會參與的河湖治理新格局。實施“截污、清淤、活水、生態修復”四位一體的綜合治理措施，改善河流水質和生態環境。通過河長制的實施，長興縣水質得到顯著改善，水環境質量明顯提升，為其他地區提供了可借鑒的經驗。浙江長興縣試點經驗治理措施公眾參與成效顯著其他地區成功實踐江蘇“河長制+網格化管理”江蘇省將河長制與網格化管理相結合，實現了對河流的精細化管理和全覆蓋監管。北京“清河行動”云南“河長+檢察長”機制北京市通過“清河行動”清理河道垃圾和違法建設，改善河湖環境，提高城市防洪排澇能力。云南省推行“河長+檢察長”機制，加強行政執法與司法銜接，加大對河流保護力度。123常見問題與解決方案河流跨區域治理難題通過加強跨區域合作，建立聯合河長制，實現共同治理和保護。030201河長制落實不到位加強監督檢查和考核問責，確保河長制各項任務落到實處，取得實效。公眾參與度不高加強宣傳引導和激勵機制，提高公眾對河湖治理的認識和參與度，形成全社會共同保護河湖的良好氛圍。06未來工作展望完善河長制相關法律法規，明確各級河長職責，為河長制提供法律保障。持續優化河長制體系法律法規建設建立科學合理的河長制考核機制，對各級河長進行定期考核，確保河長制工作得到有效落實。河長制考核機制加強河道管理，建立規范的河道巡查、保潔、執法等制度，提高河道管理水平。河道管理規范化信息化技術應用通過安裝水質監測設備、視頻監控等，實現對河道的實時監控和預警，及時發現和處理問題。實時監控與預警數據分析與決策支持運用數據分析技術，對河道水質、流量等數據進行深度挖掘和分析，為河長決策提供科學依據。運用大數據、物聯網、人工智能等技術手段，構建智慧河長平臺