杭州亞運會淳安賽區室外五項賽事

體育工藝智能化及配電項目

（電子招投標）

招

標

文

件

（項目編號：CAZFCGGK2022-1號）

淳安縣公共資源交易中心

二。二二年一月

采購單位確認（公章）：該招標文件已經我單位審核確認。

項目負責人（簽名）：

分管領導（簽名）：

日期：年月日

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標方法及評分標準

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

杭州亞運會淳安賽區室外五項賽事體育工藝智能化及配電項目招標的潛在

投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2022年3月1日9

點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：CAZFCGGK2022T號

2、項目名稱：杭州亞運會淳安賽區室外五項賽事體育工藝智能化及配電項

目。

3、預算金額：人民幣6956.32萬元

最高限價：人民幣6639.45萬元

序

_弓_項目名稱最高限價備注

單項超過最高

1體育工藝2776.1336萬元

限價無效

單項超過最高

2智能化系統1620.8693萬元

限價無效

單項超過最高

3強電2242.4471萬元

限價無效

總價超過最高

4合計6639.45萬元

限價無效

4、采購方式：公開招標。

5、采購人的采購需求：本項目內容為所有貨物的設計、制造、供貨、運輸、

安裝、配套施工（包括場地開鑿、修復等）、調試、驗收、售后服務等全部內容,

詳見招標文件第三部分《招標需求》。

6、合同履約期限：項目自驗收通過之日起3年質保，免費維護和升級。

7、本項目接受聯合體投標：口是，13否。

二、申請人的資格要求：

LL滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中

國"（）、中國政府采購網（）列入失

信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3.本項目的特定資格要求：供應商在過去八年內（2013年12月31日起至

2021年12月31日止）需要有直接參與過一次以上（含一次）洲際或國際大型

綜合性運動會的場館體育工藝智能化項目經驗和案例，具體的服務案例（指體育

工藝智能化實施完成并舉辦過上述賽事的業績）要求如下：

服務過世界或亞洲綜合性體育賽事，如奧運會、青奧會、亞運會、世界大運

會、軍運會等；服務過世界或亞洲單項體育賽事，如單項體育項目的世界錦標賽、

世界杯、亞洲錦標賽及亞洲杯等。

其中，若服務商本身為賽事的主辦方或承辦方、協辦方，則需提供相關證明

文件，如主辦、承辦、協辦合同或政府委托公文等證明文件的復印件；若服務商

為賽事組委會、主辦方或承辦方、協辦方的一級供應商，則需提供相應的合同復

印件，以及主辦方、承辦方、協辦方的主辦、承辦、協辦合同或政府委托公文等

證明文件的復印件；若服務商為賽事組委會、主辦方或承辦方、協辦方一級供應

商的合作方或分包方（其中合作/分包內容應與場館體育工藝智能化項目密切相

關，且具備完整性），則需提供合作協議證明或分包合同復印件，并提供一級供

應商承接賽事場館體育工藝智能化項目證明文件的復印件（如一級供應商與賽事

主辦方或承辦方、協辦方簽訂合同的，則需提供主辦方、承辦方、協辦方的主辦、

承辦、協辦合同或政府委托公文等證明文件的復印件）。

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目

管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件：

1.時間：/至2022年3月1日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可。）

2.地點（網址）：政采云平臺（）；

3.方式：供應商登錄政采云平臺（進入“項目采購”應用，在獲取采購文

件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

4.售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

1.提交投標文件截止時間：2022年3月1日9點30分00秒（北京時間）

2.投標地點（網址）：政采云平臺（）

3.開標時間：2022年3月1日9點30分00秒

4.開標地點（網址）：政采云平臺（）

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未

在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購

監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、

支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招

投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺

（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注

冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書

--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領

流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網-下載專區-

電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用

CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫

基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的

電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；

⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代

理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人

在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止

時間前以介質存儲的數據電文形式提交備份投標文件。備份投標文件的制作、存

儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一“備份投標文件“；⑨投標文件的解

密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過''政

府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標

文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平

臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交

備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操

作指南：詳見政采云平臺''服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標

-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系：

1.采購人信息

名稱：淳安千島湖旅游度假區管理委員會

地址：淳安縣千島湖鎮夢姑路99號

項目聯系人（詢問）：胡懿鵬

項目聯系方式（詢問）：

質疑聯系人：王中華

質疑聯系方式：

2.采購代理機構信息

名稱：淳安縣公共資源交易中心

地址：淳安縣千島湖鎮環湖北路375號6樓623辦公室。

項目聯系人（詢問）：徐麗萍

項目聯系方式：；

質疑聯系人：錢月英

質疑聯系方式：

3.同級政府采購監督管理部門

名稱：淳安縣財政局

地址：淳安縣千島湖鎮環湖北路695號；

聯系人：方建宏

監督投訴電話：。

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（），點擊右側咨

詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190

獲取熱線服務幫助。

CA問題聯系電話（人工）:匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-81980

淳安縣公共資源交易中心

二O二二年二月七日

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

有關本項目實施所需的所有賽用(含安裝、運維、拆除、

稅費)均計入報價。開標一覽表(報價表)是報價的唯一

載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未

列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗

收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。

投標報價出現下列情形的，投標無效：

投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

1投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價

報價要求

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面

說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；

投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

本工程在項目結束后，中標人需負責將已安裝的所有設備

拆除并運至采購人指定地點，所需費用包含在本次投標報

價中。

口A同意將非主體、非關鍵性的/工作分包。

2分包

回B不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

投標人應當提供

3招標文件中規定的資格要求，投標無效。

的資格、資信證

(2)資信證明文件：根據招標文件第四部分具體評標標準

明文件

提供。

本項目實行電子投標。

41.供應商應準備電子投標文件、以介質存儲的數據電文

形式的備份投標文件兩類：

(1)電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投

標操作指南及本招標文件要求遞交。

(2)以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件：按政

投標文件的組采云平臺項目采購-電子招投標操作指南制作備份投標文

件(后綴名為.bfbs),在投標截止時間前以電子郵件形式

成、份數、效力

遞交至()。

(3)投標文件啟用順序和效力。投標文件的啟用，按先

后順位分別為電子投標文件、以介質存儲的數據電文形式

的備份投標文件。順位在先的投標文件已按時解密的，備

份投標文件自動失效。

▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。

▲未按規定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活

動無法進行下去的，投標無效。

EIA不組織。

開標前答疑會或

5口B組織，時間：______，地點：______,聯系人：______,

現場考察

聯系方式：______O

6樣品提供不要求提供。

口A不組織。

0B組織。

(1)在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投

標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先

后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后

按要求解答評標委員會提問。

(2)方案講解：在淳安縣交易中心現場講解演示。現場講

7方案講解演示解地點：杭州市淳安縣千島湖鎮環湖北路375號商務大樓

一樓樣品展示間，講解演示所用電腦等設備由投標人自

備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單(加蓋公

章)及身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關規定執行。

囪本項目不允許采購進口產品。

口可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與

是否允許采購進我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；

8

口產品但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要

求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對

其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心13A貨物類，單一產品或核心產品為：_/—o

9

產品□B服務類。

根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財

政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部

采購標的對應的

聯企業(2011)300號)，本項目采購標的：

10中小企業劃分標

(1)體育工藝，所屬行業：工業；

準所屬行業

(2)智能化系統，所屬行業：工業；

(3)強電，所屬行業：工業。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節能產品、環境托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處

11

標志產品于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲

得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

根據《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》

等規定，淳安縣財政局與中國建設銀行股份有限公司淳安

中小企業信用融支行、杭州銀行股份有限公司淳安支行、中國工商銀行股

12份有限公司淳安支行等銀行簽訂了《政府采購支持中小企

資

業信用融資合作備忘錄》，本采購項目中標人與采購單位

簽訂的政府采購合同適用于政府采購貸款政策，簡稱“政

采貸”。

采購機構代理費

無。

13用

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、

評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自

然人。。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規

規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原

因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明

函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（）。

2.7系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核

心產品，“囪”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。

除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不

對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構

不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標

志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按

招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購

的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機

構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、

指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府

采購需求標準（試行）》。

3.3支持中小企業發展。

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的

中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人

為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形

的，享受中小企業扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產

且使用該中小企業商號或者注冊商標;

3.3.2.1在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小

企業；

3.3.2.1在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中

小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企

業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同

中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及

預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投

標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企

業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨

物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合

同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后

的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分

包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫

[2014168號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中

小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受

中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依

法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分

包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，

以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”

產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績

分值為滿分。

3.5中小企業信用融資：根據《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理

辦法》等規定，淳安縣財政局與中國建設銀行股份有限公司淳安支行、杭州銀行

股份有限公司淳安支行、中國工商銀行股份有限公司淳安支行等銀行簽訂了《政

府采購支持中小企業信用融資合作備忘錄》，本采購項目中標人與采購單位簽訂

的政府采購合同適用于政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”。

4.詢問、質疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得

涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，

采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供

應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害

的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采

購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計

算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起

計算。

4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括

下列內容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

質疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據;

4.2.3.5必要的法律依據；

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供

應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作

出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府

采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步

加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監（2021）17號），采購

人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”

欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，

已經簽訂合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構

未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采

購監督管理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有

供應商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.L5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截

止時間前，以書面形式向采購機構提出。

6.2采購機構對采購文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平

臺通知已獲取采購文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，

同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標

文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的（如有），潛在投

標人按前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組織

只有一個供應商參加的現場考察和答疑會。

9.投標保證金

本項目不需要交納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項目的特定資格要求。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯合協議；

11.2.4分包意向協議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標標準相應的商務技術資料；

11.2.7商務技術偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人

在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投

標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加

密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程

請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流

程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人

的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電

文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標

截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回

執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單

位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述

情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將

適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以以介質存儲的數據

電文形式的備份投標文件：按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南制作備

份投標文件(后綴名為,bfbs),在投標截止時間前以電子郵件形式遞交至()，

但采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第13項規定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文

件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面

形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其

投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有

投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構

依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在

半小時內完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文

件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件

自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本

資格條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應

的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標

無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網站

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標

人投標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用

記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政

府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成

員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信

用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評

標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招

標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，

并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中

標人發出中標通知書，向未中標人發出中標結果通知書，同時編制發布采購結果

公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯

系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的

名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單，評

分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十

日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在規定時間內依法發布合

同公告。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采

購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授

權代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦

的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開

展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過

政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案或線下簽訂，上傳備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、

匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金

的數額不得超過政府采購合同金額的2.5%o采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正

常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交

易活動：

27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形

消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應

當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽

字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發

生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。

參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技

術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明

各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備

查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合

同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應

商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報

告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、總體目標

創造安全、健康、舒適和高效率的健身、訓練、比賽、工作與休憩環境；能夠最大限度

地節約能源；能夠滿足用戶對不同功能的使用要求；具備現代化的通信手段和會議條件。

二、總體要求

安全性和可靠性：智能化系統必須具有高度的安全性、可靠性和穩定性，包括系統自身

安全和信息傳遞的安全，以及運行的可靠性。智能化系統具備長期和穩定工作的能力。

通訊的保密性：網絡系統設計考慮系統網絡的安全性。

成熟性和實用性：采用被實踐證明為成熟和實用的技術和設備，最大限度地滿足多功能

服務以及將來的業務發展需要，符合相關規范的要求，而且易實現、易操作。

先進性：智能化系統在滿足可靠性和實用性的前提下，符合計算機和網絡通訊技術最新

發展潮流。

經濟性:在實現先進性和可靠性的前提下，達到較高的性能價格比以及經濟的優化設計。

兼容性和可擴展性：總體結構設計應具有兼容性和可擴展性，既可以包容不同類型的產

品，便于升級換代，使整個弱電智能化系統可以隨著科學技術的發展與進步，不斷得到充實、

完善、改進和提高，并在預埋件和線纜布設上留有冗余，以便系統將來的擴展。

標準化和模塊化：根據智能化系統總體結構的要求，各子系統采用標準化、模塊化的設

計方案。

三、項目實施要求

1、項目團隊要求

投標單位應熟悉本項目相關領域及關聯單位的信息化技術架構及業務，并根

據項目建設內容要求，在投標時詳細說明項目組成員及各成員的職責。項目實施

時，向采購人進行備案，未經采購人同意不得隨意變更。項目實施期間（合同簽

訂后至項目竣工驗收前）。

項目經理變更：項目經理一旦確定，未經采購人書面許可不得更換。

2、項目文檔要求

項目竣工成果文檔資料（電子文檔及紙質文檔）的提交包括但不限于以下內

容（最終以本項目采購人及監理單位要求為準），文檔資料要裝訂成冊，具體份

數按采購人要求。

3、合同簽訂后3天內必須和采購人商定線路鋪設、設備安裝、裝修配合等

項目有關具體方案。根據項目的整體情況，制定科學、合理的工期實施計劃。

4、工期要求：合同簽訂之日起至2022年5月20日前完成全部建設任務，

并通過初驗，并按照亞運場館運行團隊要求進行試運行。

5、工程要求：施工線路布設或需穿墻打洞必須經過采購單位同意。

6、材料配置：要求能夠體現材料標準的技術指標，材料和本項目整體技術

要求必須匹配。

四、運維服務要求

要求對本項目提供免費售后技術維護服務（免費運維期），免費運維期從項目

通過終驗之日起至亞運會結束。

免費運維期內服務響應時間：成交供應商在接到用戶通報故障的電話或傳真

后，應立即響應，技術人員應立即進行故障排除工作。（注：根據賽事要求提前

安排駐點人員進場，保障至比賽結束），團隊人員不少于15名技術服務人員24

小時待命）

投標單位須做出無推諉承諾。即投標單位應提供特殊措施，無論由于哪一方

產生的問題而使系統發生不正常情況時，并在得到采購人通知后，須立即派工程

師到場，全力協助采購人或系統使用方，使系統盡快恢復正常。

項目免費運維期內投標單位未能按要求提供服務的，采購人方有權沒收履約

保證金作為處罰，并依法追究相關責任。

在免費售后技術維護服務結束前，須由投標單位工程師和采購人方代表進行

一次全面檢查，任何缺陷必須由投標單位負責修改。在修改之后，投標單位應將

缺陷原因、修改內容、完成修改及恢復正常的時間和日期等報告給采購人。

五、系統及設備需求

1、視頻監控系統

（1）基本要求：

視頻安防監控系統采用數字網絡視頻監控技術,可以完成對現場圖像信號的采集,切換,

控制，記錄等功能，可以滿足控制區域覆蓋嚴密，監視圖像清晰，運行可靠，操作簡單，維

護便利的要求。

視頻存儲采用磁盤陣列實時存儲方式，所有攝像機圖像應進行24小時全天候記錄，保

存幀速應N25幀/秒，保存時間應》90天。存儲碼流H.265編碼不得低于2M,H.264編

碼不得低于4Mo圖像存儲分辨率不應低于1080P。

監視器的圖像質量按五級損傷制評定，圖像質量不應低于4分。

監視器圖像水平清晰度：彩色監視器不應低于600線。

監視器圖像畫面的灰度不應低于8級。

系統各路視頻信號，在監視器輸入端的電平值應為lVp-p±3dBVBS,

系統各部分信噪比指標分配應符合：攝像部分：48dB；傳輸部分：50dB；顯示部分：45dB。

系統的畫面顯示能任意編程，在畫面上有攝像機的編號、部位、地址和時間、日期顯示。

監視圖像信息和聲音信息具有原始完整性，系統記錄的圖像信息應包括圖像編號/地址、記

錄時的時間和日期。系統具備將相關視頻監控信息傳輸給本屆亞運會賽事安全控制中心的能

力，并應滿足當地技防規定，具備接入政府公安專網的能力。

系統能與入侵報警、出入口控制系統聯動。報警時，自動對報警現場的圖像進行復核，

且切換到指定的監視器上顯示，并自動錄像。

系統能與火災自動報警系統聯動。火災發生時，自動調用著火點附近的攝像機進行記錄。

系統應具有系統信息存儲功能，在供電中斷或關機后，對所有編程信息和時間信息均應

保持。

監視圖像信息和聲音信息應具有原始完整性。

系統記錄的圖像信息應包含圖像編號/地址、記錄時的時間和日期。

前端IP攝像機采用交換機POE供電，交換機、室外快球攝像機由配線間內安防電源箱

供電。

視頻安防監控系統的設備接口協議應符合《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、

控制技術要求》GB/T28181-2016,系統應提供開放的控制接口及二次開發軟件接口。

應按照《體育場館公共安全通用要求》GB22185-2008規定的一級安全風險等級進行

設計

（2）技術要求:

系統主要由攝像部分、傳輸分配部分、控制部分、圖像存儲和顯示等四個部分組成。消

控中心內設電視墻和操作臺。選用系統設備時，各配套設備的性能及技術要求應協調一致。

系統拓補圖如圖小:

視頻監控系統拓補圖

磁盤陣列

在攝像機類型、安裝配件和防護措施的選型上，須充分考慮減少攝像死角，以及監視目

標和環境的條件。

攝像機應安裝在監視目標附近，且不易受外界損傷的地方。攝像機鏡頭應避免強光直射,

宜順光源方向對準監視目標。當必須逆光安裝時，應選用帶背景光處理的攝像機，并應采取

措施降低監視區域的明暗對比度。

監視場所的最低環境照度，應高于攝像機要求最低照度（靈敏度）的10倍。

設置在室外或環境照度較低的彩色攝像機，其靈敏度不應大于1.01x（El.4）,或選用

在低照度時能自動轉換為黑白圖像的彩色攝像機。

被監視場所照度低于所采用攝像機要求的最低照度時，應在攝像機防護罩上或附近加裝

輔助照明設施。室外安裝的攝像機，宜加裝對大霧透射力強的燈具。

攝像機安裝距地高度，在室內宜為2.2—5巾，在室外宜為3.5?10m。

（3）主要設備參數：

彩色半球攝像機

▲具有200W像素CMOS傳感器。

攝像機內置靶面尺寸為1/1.8"。

支持自動變焦、自動調節光圈及一鍵聚焦功能。

鏡頭焦距：2.7mm?12mm

最大分辨率1920x1080o

在1920xl080@25fps下，碼率設定為1Mbps,RJ45輸出,清晰度不小于1100TVL,

最低照度彩色：0.0004lx,黑白：0.0001Ixo

支持II.265、H.264、MJPEG視頻編碼格式，其中II.264、II.265支持Baseline/Main/High

Profileo

支持幀率動態控制功能，當觸發報警時，視頻錄像幀率應自動調整至設定值。

信噪比不小于61dB。

紅外補光距離不小于120米。

具有1個100M/1000MRJ-45網絡接口、1個BNC接口、2路報警輸入接口、1路報警輸

出接口、1個SD卡插槽，1個復位按鍵、1個內置MIC、1個RS-232接口、1個RS485接口。

具有場景自適應、移動偵測、遮擋報警、虛焦偵測、場景變更偵測、區域曝光、輔助聚

焦顯示等功能。

支持DC12V/AC24V/P0E供電，電源電壓在DC8V?24V或AC24V±30%范圍內變化時設備可

以正常工作。

支持電源備份功能，設備可同時采用DC12V或AC24V與POE供電，當一路電源停止后，

設備仍能正常工作。

室外球彩色槍式攝像機

攝像機內置靶面尺寸為1/1.8"。

▲具有200W像素CMOS傳感器。

鏡頭焦距:2.7-12mm；

鏡頭支持自動變焦、自動調節光圈及一鍵聚焦功能。

最大分辨率1920x1080o

最低照度彩色：0.0002lx,黑白：0.0001lx。

支持11.265、11.264、MJPEG視頻編碼格式，其中II.265和II.264都支持

Baseline/Main/HighProfileo

支持幀率動態控制功能，當觸發報警時，視頻錄像幀率應自動調整至設定值。

信噪比不小于60dB。

紅外補光距離不小于150米

支持非機動車、無牌機動車及行人抓拍功能。

具有場景自適應、移動偵測、遮擋報警、虛焦偵測、場景變更偵測、區域曝光、輔助聚

焦顯示等功能。

支持IP67、IK10防護等級

具有2路報警輸入接口、2路報警輸出接口。

具有1個100M/1000MRJ45網絡接口、1個CVBS接口、1個RS485接口、1個RS232接

口、1個SD卡插槽、1個RESET按鍵。

支持AC24V/DC12V供電，電源電壓在AC24V±30%或DC12V±30%范圍內變化時設備可以

正常工作。

支持電源備份功能，設備可同時采用DC12V或AC24V與P0E供電，當一路電源停止后，

設備仍能正常工作。

室外球形一體化攝像機

▲球機采用200萬像素，采用1/1.8英寸CMOS的靶面，攝像機內置鏡頭，需支持至少

48倍光學變倍；

支持雙路視頻融合，球機內置兩個圖像傳感器，分別輸出黑白及彩色圖像，樣機可對視

頻圖像進行融合輸出；

鏡頭最大焦距不小于300mm,光圈數F0.88,具備圖像防抖功能：

紅外距離不小于500米；

視頻