第二十八章社會分配法概述第一節(jié)社會分配法的作用第二節(jié)社會分配法的定義第三節(jié)社會分配法的調(diào)整對象第四節(jié)社會分配法的體系第五節(jié)社會分配法的基本原則第一節(jié)社會分配法的作用

實現(xiàn)社會財富的公平分配，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，必須依靠三種力量：市場機制、政府干預(yù)、社會責任。經(jīng)濟法在實現(xiàn)收入的公平分配上發(fā)揮著重要的作用。而經(jīng)濟法要發(fā)揮這樣的作用，就需要在正確的權(quán)利、公平、發(fā)展等理念指導(dǎo)下，建立和完善相關(guān)的社會分配法律制度。第二節(jié)

社會分配法的定義

社會分配法是調(diào)整國民收入分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財富的分配其表現(xiàn)方式可以分為兩類：一是收入分配；二是發(fā)展成果分配。經(jīng)濟法所調(diào)整的社會分配關(guān)系是指在特定的時空條件下，國家、企業(yè)、個人等不同社會主體相互之間在國民收入和相關(guān)利益分配中所結(jié)成的分配關(guān)系。第三節(jié)

社會分配法的調(diào)整對象

社會分配法所調(diào)整的對象：一是國民收入初次分配過程中所形成的部分分配關(guān)系；二是分配過程中所形成的所有分配關(guān)系；三是其他領(lǐng)域中的利益分配關(guān)系。一、初次分配關(guān)系經(jīng)濟法不調(diào)整初次分配中的全部分配關(guān)系，只調(diào)整以下關(guān)系：1.以按勞分配為原則而形成的勞動者個人收入關(guān)系；2.以稅收形式而形成的國家財政收入關(guān)系；3.以利潤資金而形成的企業(yè)收入關(guān)系。二、再分配關(guān)系1.基本建設(shè)單位和國家儲備部門來自國家的預(yù)算收入；2.科學文化、教育、藝術(shù)、醫(yī)療、國家管理和國防事業(yè)來自國家的預(yù)算收入；3.非物質(zhì)生產(chǎn)部門因提供服務(wù)而從企業(yè)和公民處取得的收入；4.非生產(chǎn)領(lǐng)域的職工、非生產(chǎn)領(lǐng)域勞動者的個人收入；5.享受社會保障待遇的公民的收入等。社會分配法對初次分配關(guān)系和再分配關(guān)系的調(diào)整，就是要在微觀和宏觀兩個層面上實現(xiàn)社會發(fā)展成果和財富的公平分配，實現(xiàn)分配正義。第四節(jié)

社會分配法的體系

一、預(yù)算法主要是從全社會利益出發(fā)解決分配問題，是對財政收入和支出進行規(guī)制的法律。二、稅法主要是規(guī)制國家與企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系的法律。三、規(guī)范其他財政收入形式的法律如非稅性收入法律制度等。四、個人收入分配法包括按勞分配、非按勞分配、按生產(chǎn)要素分配法律制度以及體現(xiàn)國家對初始分配關(guān)系進行干預(yù)的最低工資法律制度、最低房租制度、利率限制制度等。五、社會保障法包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助以及個人儲蓄積累保險等法律制度。除了以上社會分配方面的一般性的法律制度外，在以下具體領(lǐng)域中也存在著如何公平分配社會財富和發(fā)展成果的問題，由此需要建立以下法律制度：1.土地利益公平分享的法律制度；2.自然資源利益公平分享法律制度；3.環(huán)境利益公平分享法律制度；4.產(chǎn)業(yè)利益公平分享法律制度；5.勞動就業(yè)利益公平分享法律制度；6.公共投資利益公平分享法律制度；7.融資利益公平分享法律制度。第五節(jié)

社會分配法的基本原則

一、分配公平正義原則公平正義是法的最高價值追求和基本理念。社會分配法所追求的分配公平正義，不僅是維護形式上的公平，更重要的是維護實質(zhì)上的公平，即通過對社會分配關(guān)系的法律調(diào)整實現(xiàn)社會成員的“普遍受益”和“差異受益”，最終實現(xiàn)社會成員在發(fā)展成果分享上的機會、過程和結(jié)果的公平正義。二、初次分配堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則初次分配主要表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位把從市場上取得的經(jīng)營收入在納稅之后在本單位內(nèi)部所進行的分配。在初次分配中，效益應(yīng)當優(yōu)先，適當兼顧公平。三、再分配堅持公平優(yōu)先兼顧效益的原則再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，對國民收入在全社會層面上的分配。國家在再分配過程中所追求的公平價值主要是通過以下措施而實現(xiàn)的：