民兵組織建設(shè)科目：民兵組織建設(shè)目的：通過(guò)授課講解，使同志們深刻掌握民兵組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容、方法及步驟。要求：遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真做好筆記，勇于發(fā)言。一、民兵的性質(zhì)“民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織。是我國(guó)‘三結(jié)合’武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和兵備力量”。《民兵工作條例》規(guī)定：“民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。”毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就提出了“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力最深厚的根源，存在于民眾之中”、“兵民是勝利之本”的著名論斷，建國(guó)后又指出：“在帝國(guó)主義存在的條件下，民兵工作只能加強(qiáng)，不能削弱”；鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東同志軍事思想，一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“民兵就是要提到戰(zhàn)略地位”；以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體也極為重視和關(guān)心民兵工作，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“民兵工作是十分重要的”、“要十分注意抓好民兵預(yù)備役工作，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)”。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人的這些精辟論述，高度概述了民兵工作的重要地位和作用。二、民兵的組建范圍《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立民兵組織。”這個(gè)規(guī)定明確了民兵的組建范圍，為在在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立民兵組織，堅(jiān)持傳統(tǒng)的民兵制度提供了法律依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村的基層政權(quán)單位，是建立民兵組織，開(kāi)展民兵工作的基層單位。我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0％以上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民兵組織，就使民兵組織得到了最廣大的人力資源，有了最深厚的群眾基礎(chǔ)。三、民兵分類通常把民兵分為三類。按年齡和訓(xùn)練程度分為：普通民兵和基干民兵。《兵役法》第38條規(guī)定：28歲以下退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余18—35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。按性別分為：男民兵和女民兵。根據(jù)需要。吸收女性公民參加基干民兵組織，約占10％左右。按專業(yè)技能分：普通兵和技術(shù)兵。技術(shù)兵又分為2種，一種是依靠上級(jí)配發(fā)的民兵裝備編組的民兵專業(yè)技術(shù)兵；另一種是依靠地方與軍事專業(yè)對(duì)口的專業(yè)技術(shù)人員編組而成的對(duì)口專業(yè)技術(shù)兵。從今年開(kāi)始,上級(jí)規(guī)定民兵兵力量分為:作戰(zhàn)隊(duì)伍,勤務(wù)保障隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍和其它隊(duì)伍四類。四、民兵的任務(wù)民兵干部應(yīng)挑選“政治思想好，身體健康、年紀(jì)輕、有一定文化知識(shí)和軍事素質(zhì)、熱愛(ài)民兵工作的人員擔(dān)任”。民兵干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍主人中選拔。民兵連(營(yíng))干部的年齡一般不超過(guò)35歲。十二、民兵干部的配備要求在農(nóng)村，民兵連(營(yíng))應(yīng)配專職，是黨員的應(yīng)參加村黨支部(總支)委員會(huì)，不是黨員的參加村委會(huì)，享受副村級(jí)干部待遇；營(yíng)(連)教(指)導(dǎo)員由行政村黨支部書記兼任，在城市廠礦企事業(yè)單位，民兵教(指)導(dǎo)員由同級(jí)黨委(支部)書記兼任，民兵連(營(yíng))長(zhǎng)由企業(yè)事業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。十三、民兵干部的任免民兵連以上干部由村黨支部（總支）推薦，征求民兵和群眾意見(jiàn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部提名，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)名義任免、并報(bào)縣(區(qū))人武部和組織部備案。民兵干部的任命、調(diào)整必須征得上級(jí)軍事部門的同意。十四、民兵干部的管理民兵干部由地方黨組織、人武部共同管理，定期進(jìn)行考核，結(jié)合民兵組織整頓，對(duì)民兵干部進(jìn)行調(diào)整配備，做到隨缺隨補(bǔ)。主要抓好五個(gè)萬(wàn)面工作：—是要抓好政治學(xué)習(xí)。提高他們的政治思想覺(jué)悟和組織紀(jì)律性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感；二是要采取不同的形式和方式，加強(qiáng)對(duì)民兵干部的培養(yǎng)教育、使他們掌握現(xiàn)代軍事知識(shí)、技能，不斷提高他們的政治水平、軍事技能和工作能力；三是要組織他們定期研究布置和總結(jié)匯報(bào)工作，檢查工作落實(shí)情況。四是定期進(jìn)行考核，了解掌握民兵干部的數(shù)質(zhì)量和政治思想情況，結(jié)合年度民兵整組，對(duì)民兵干部進(jìn)行調(diào)整配備；五是要關(guān)心他們的工作和生活，幫動(dòng)他們解決實(shí)際問(wèn)題。十五、民兵管理要利用民兵組織整頓、軍事訓(xùn)練、開(kāi)展重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)條令條例、組織紀(jì)律、民兵職能意識(shí)、崗位責(zé)任制等教育，增強(qiáng)民兵接受管理的自覺(jué)性。要加強(qiáng)民兵動(dòng)態(tài)管理。積極疏通管理渠道、把民兵管理納入單位行政管理范圍、對(duì)分散民兵的管理要采取外出登記、定期聯(lián)系、適時(shí)點(diǎn)驗(yàn)等措施。切實(shí)掌握民兵的在位情況、外出去向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，確保不失控，一旦有情況能夠做到召之即來(lái)。十六、民兵組織整頓要求及主要內(nèi)容民兵組織每年整頓一次。在時(shí)間上，全國(guó)民兵組織整頓工作統(tǒng)一在每年的第一季段進(jìn)行，4月份進(jìn)行檢查驗(yàn)收。民兵組織整頓的主要工作有13項(xiàng)：“制定工作計(jì)劃、作出安排部署、搞好宣傳教育、調(diào)整民兵組織、進(jìn)行政治審查、確立出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員、調(diào)配民兵干部、清點(diǎn)武器裝備、集合點(diǎn)驗(yàn)民兵、組織入隊(duì)宣誓、確定參訓(xùn)對(duì)象、健全有關(guān)制度、總結(jié)上報(bào)等項(xiàng)工作”。十七、民兵整組工作的方法和程序民兵整組工作由省軍區(qū)統(tǒng)一部署、逐級(jí)下達(dá)。縣(區(qū))人武部應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示和要求，在同級(jí)地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體組織實(shí)施。縣(區(qū))一般為30天，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位)15天，村7天。通常可分為組織準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。①組織準(zhǔn)備階段。主要是成立領(lǐng)導(dǎo)或辦事機(jī)構(gòu)，擬制計(jì)劃，下發(fā)文件，制作各種表格卡片，培訓(xùn)骨干，進(jìn)行調(diào)查摸底；②實(shí)施階段。主要工作有：召開(kāi)會(huì)議，部署任務(wù)；搞好宣傳教育，調(diào)整民兵組織，確立出入轉(zhuǎn)隊(duì)人員名單，進(jìn)行政治審查，調(diào)整民兵干部，修訂活動(dòng)制度等；③總結(jié)驗(yàn)收階段。主要工作有：對(duì)基干民兵進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，組織檢查驗(yàn)收，上報(bào)總結(jié)和民兵組織實(shí)力報(bào)表。十八、民兵整組驗(yàn)收省軍區(qū)抽查縣（區(qū)）的比例不得低于總數(shù)的20%；軍分區(qū)抽查基層單位的比例不得低于總數(shù)的15%；縣(區(qū))人武部要逐單位對(duì)民兵組織整頓工作情況進(jìn)行全面檢查、發(fā)現(xiàn)不符合要求的。要令其“補(bǔ)課”，限期改正。十九、民兵整組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一是宣傳深入，效果明顯；二是規(guī)劃落實(shí)，編組合理。三是政