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第七篇

公路、橋梁、隧道工程

施工現(xiàn)場管理

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第一章施工現(xiàn)場管理概論

第一章施工現(xiàn)場管理概論

第一節(jié)概述

施工現(xiàn)場管理是公路工程管理的重要組成部分，是公路施工企業(yè)以工程項目為對象

組成施工組織機構(gòu)，實行項目經(jīng)理負責制，以企業(yè)內(nèi)部承包合同為紐帶，對工程項目施工

現(xiàn)場進行高效率計劃、組織和控制的活動。它是和工程項目現(xiàn)場施工密切有關(guān)的各項管

理工作的總稱。

一、施工現(xiàn)場管理的特征

公路工程施工現(xiàn)場管理有以下特征：

(!)施工現(xiàn)場管理的對象是施工項目，施工項目是一次性的，而不是工廠式的重復生

產(chǎn)，施工企業(yè)應(yīng)當以施工項目為對象組織生產(chǎn)。

(")施工現(xiàn)場管理的組織機構(gòu)是臨時性的，隨著施工項目的完成而撤消。管理組織

機構(gòu)的設(shè)置，要求最大限度地使企業(yè)各生產(chǎn)要素在施工現(xiàn)場上得到最佳的動態(tài)組合。

(#)項目經(jīng)理是管理的核心，企業(yè)要建立以項目經(jīng)理部或承包班子為主要組織管理

形式的施工管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負責制。

($)企業(yè)要建立以施工項目為對象的經(jīng)濟核算體系，以體現(xiàn)施工項目的責、權(quán)、利關(guān)

系。

(%)為適應(yīng)施工管理的需要，企業(yè)要建立多功能相對穩(wěn)定的勞務(wù)管理后方基地，發(fā)展

多種經(jīng)營，以便轉(zhuǎn)移、安置富余人員。

為適應(yīng)施工管理的要求，企業(yè)應(yīng)當建立內(nèi)部市場機制，把社會市場的公平競爭、買賣

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第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

關(guān)系、經(jīng)濟杠桿、優(yōu)勝劣汰等機制引進內(nèi)部管理中，為進一步推行施工管理創(chuàng)造條件。

綜合以上所述，施工現(xiàn)場管理要求做到：一是施工生產(chǎn)人員不拖家?guī)Э诘浆F(xiàn)場；二是

動態(tài)投入生產(chǎn)要素；三是按管理與勞務(wù)兩個層次組織施工。

二、施工現(xiàn)場管理的職能

公路工程項目施工現(xiàn)場管理主要具有四個職能：

(!)計劃職能。在實施施工管理的全過程中，應(yīng)將全部目標和全部經(jīng)營活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃

的軌道，用一個動態(tài)的計劃來協(xié)調(diào)控制整個施工項目，使項目協(xié)調(diào)、有序地達到預期目標。

(")組織職能。通過職權(quán)劃分、授權(quán)、合同的簽訂與執(zhí)行和運用各種規(guī)章制度等方

式，建立一個高效的組織體系，以確保項目目標的實現(xiàn)。

(#)協(xié)調(diào)職能。項目施工需要在不同階段、不同部門、不同層次間進行協(xié)調(diào)與溝通。

($)控制職能.項目施工主要通過計劃、決策、實施、反饋、調(diào)整來對項目實行有效的

控制，其控制的中心內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、成本控制和安全控制。

三、施工現(xiàn)場管理目標和任務(wù)

公路工程施工現(xiàn)場管理的目標是在確保承包合同規(guī)定的工期和質(zhì)量要求的前提下，

降低工程成本。然而，質(zhì)量、工期、成本三者不是彼此孤立的，施工現(xiàn)場管理的基本任務(wù)

就在于求得上述三大目標的和諧統(tǒng)一。據(jù)此，施工現(xiàn)場管理的基本任務(wù)即在于：合理組

織項目的施工過程，充分利用人力、物力，有效使用時間和空間，保證綜合協(xié)調(diào)施工，按

期、保質(zhì)并以較低的工程成本完成工程任務(wù)。

四、施工現(xiàn)場管理的工作內(nèi)容

施工現(xiàn)場管理是指從施工項目合同簽訂直至工程竣工所進行的各項管理工作的總

稱。按階段劃分，可分為施工準備階段管理和施工階段管理。施工準備階段管理是指為

了工程項目施工的順利進行而開展的技術(shù)準備、施工力量組織及各項基礎(chǔ)工作。施工階

段管理是指為了使工程項目施工順利完成而進行的各項調(diào)度和控制工作。

第二節(jié)施工準備階段管理

一、施工準備階段的工作內(nèi)容

施工準備階段是工程項目施工生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，其基本任務(wù)是為工程的正式展開和

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第一章施工現(xiàn)場管理概論

順利施工創(chuàng)造必須的條件。其主要工作有：

!"建立施工的技術(shù)條件

主要包括：

(!)研究和熟悉設(shè)計文件并進行現(xiàn)場核對：

(#)補充調(diào)查資料；

($)設(shè)計交樁和設(shè)計技術(shù)交底；

(%)建立工地實驗室；

(&)編制施工組織設(shè)計；

(')編制施工預算。

#"建立施工的物資條件

主要包括：

(!)組織材料訂貨、加工、運輸和進場；

(#)施工機械設(shè)備的進場、安裝和調(diào)試；

($)設(shè)置施工臨時設(shè)施。

$”組織施工力量

主要包括：

(!)組建施工隊伍，成立項目管理機構(gòu)；

(#)組織特殊工種、新技術(shù)工種的技術(shù)培訓；

($)落實協(xié)作配合條件，組織專業(yè)施工班組，簽訂專業(yè)分包合同；

(%)對臨時工的教育和培訓。

%”做好項目管理的基礎(chǔ)工作

主要包括：

(!)建立以責任制為核心的規(guī)章制度。包括：

!崗位責任制。如：人人有基本職責；有明確的考核標準；有明確的辦事細則.

"經(jīng)濟管理規(guī)章制度。如內(nèi)外合同制度、考勤制度、獎懲制度、領(lǐng)用料制度、倉庫保

管制度、內(nèi)部計價及核算制度、財務(wù)制度等。

(#)標準化工作。包括技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程和管理標準的制定、執(zhí)行和管理工作。

($)制定各類技術(shù)經(jīng)濟定額。根據(jù)項目管理的實際情況，制定出反映項目水平的消

耗定額、狀態(tài)定額和效率定額。

(%)計量工作。包括計量核定、測試、化驗分析等方面的計量技術(shù)和計量手段的管理

工作。

&-建立施工的現(xiàn)場準備

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第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

根據(jù)施工組織設(shè)計及施工平面圖布局的要求，進行施工場地準備及工作面的準備工

作。

工程施工對象的性質(zhì)、規(guī)模不同，施工準備工作的內(nèi)容和組成也不盡相同。然而施

工準備工作的基本內(nèi)容主要有兩個方面：一是抓規(guī)劃，編制施工組織設(shè)計；二是在施工組

織設(shè)計指導下，抓施工條件的落實。

二、技術(shù)準備

!”研究和熟悉設(shè)計文件并進行現(xiàn)場核對

組織有關(guān)人員學習設(shè)計文件，是為了對設(shè)計文件、圖紙及資料進行了解和研究，使施

工人員明確設(shè)計者的設(shè)計意圖，熟悉設(shè)計圖紙的細節(jié)，掌握設(shè)計人員收集的各種原始資

料，對設(shè)計文件和圖紙進行現(xiàn)場核對。其主要內(nèi)容是：

(!)各項計劃的布置、安排是否符合國家有關(guān)方針政策和規(guī)定。

(#)設(shè)計文件所依據(jù)的水文、氣象、土壤等資料是否準確、可靠、齊全；

($)對水土流失、環(huán)境影響的處理措施；

(%)路基平、縱、橫斷面，構(gòu)造物總體布置和橋涵結(jié)構(gòu)物形式等是否合理，相互之間是

否有錯誤和矛盾；

(&)核對路線中線、主要控制點、水準點、三角點、基線等是否準確無誤。主要構(gòu)造物

的位置、尺寸大小、孔徑等是否恰當，能否采用更先進的技術(shù)或使用新型材料；

(')路線或構(gòu)造物與農(nóng)田、水利、航道、公路、鐵路、電訊、管線及其它建筑物的互相干

擾情況及其解決辦法是否恰當，干擾可否避免；

(()對地質(zhì)不良地段采取的處理措施；

())主要材料、勞動力、機械臺班等計算(含運距)是否準確；

(*)施工方法、料場分布、運輸工具、道路條件等是否符合實際情況；

(!+)臨時便橋、便道、房屋布設(shè)是否合理，電力、電訊設(shè)備、橋梁吊裝方案、設(shè)備、臨時

供水、場地布置等是否恰當；

(!!)各項協(xié)議文件是否齊備、完善；

(!#)工程驗算以及采用的定額是否合理。如現(xiàn)場核對時發(fā)現(xiàn)設(shè)計不合理或錯誤之

處，應(yīng)作好詳細記錄并擬定修改意見，待設(shè)計技術(shù)交底時提交。

#"補充資料調(diào)查

現(xiàn)場補充調(diào)查的目的是為編制施工組織設(shè)計進行資料準備。這與投標前的事前調(diào)

查在大的范圍上是基本一致的，但是深度不同。因為編制施工規(guī)劃和編制施工組織設(shè)計

要求掌握的資料更為具體和詳細。調(diào)查的主要內(nèi)容有：

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第一章施工現(xiàn)場管理概論

(!)施工地區(qū)的自然條件，如氣象、水文、地質(zhì)、地形情況等。

(,)地方材料市場及供應(yīng)情況，如灰、砂、石等地方材料的生產(chǎn)、質(zhì)量、價格、供應(yīng)條件

等。同時必須了解材料供應(yīng)季節(jié)性的特點和要求。

(#)施工地區(qū)的交通運輸條件，如現(xiàn)有交通運輸設(shè)施條件及可能為施工服務(wù)的能力

等。

($)施工地區(qū)可供施工使用的施工機械設(shè)備情況，包括數(shù)量、規(guī)格、能力等。

(%)施工現(xiàn)場情況，如有無障礙物和待拆遷的設(shè)施、可供施工利用的原有建筑物及設(shè)

施、可作為施工臨時用地的面積大小等。

(&)當?shù)厥姓⒐梅?wù)設(shè)施情況，如當?shù)毓┧⒐╇姟⑼ㄓ崱⑸睢⑨t(yī)療等方面的條

件，可為施工服務(wù)的能力等。

(')施工地區(qū)的其他建筑安裝企業(yè)、建筑制品或構(gòu)件工廠的可能協(xié)作配合條件，以及

當?shù)乜勺鳛榕R時工的勞動力情況等。

(()施工地區(qū)對環(huán)境保護、防治施工公害方面的要求及技術(shù)標準等。

#)設(shè)計交樁和設(shè)計技術(shù)交底

工程在正式施工之前，應(yīng)由勘測設(shè)計單位向施工單位進行交樁和設(shè)計技術(shù)交底。

交樁應(yīng)在現(xiàn)場進行，設(shè)計單位將路線測設(shè)時所設(shè)置的導線控制點和水準點及其它重

要點位的樁志逐一移交給施工單位。施工單位在接受這些控制點后，要采取必要措施妥

善加固保護。

設(shè)計技術(shù)交底一般由建設(shè)單位主持，設(shè)計、監(jiān)理和施工單位參加。交底時設(shè)計單位

應(yīng)說明工程的設(shè)計依據(jù)、設(shè)計意圖和功能要求，并對某些特殊結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)以及

施工中的難點和需注意的方面詳細說明，提出設(shè)計要求。施工單位則將在研究設(shè)計文件

中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)修改設(shè)計的意見提出，由設(shè)計單位對有關(guān)問題進行澄清和解釋，對

于合理的修改意見，經(jīng)討論認為確有必要，可在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，對所討論的結(jié)果逐一

記錄，并形成紀要，由建設(shè)單位正式行文，參加單位共同會簽，作為與設(shè)計文件同時使用

的技術(shù)文件和指導施工的依據(jù)，以及進行工程結(jié)算的依據(jù)。

$)建立工地試驗室

公路工程施工過程中，必須進行各種材料試驗，以便選用合適的材料及材料性能參

數(shù)，才能保證公路工程結(jié)構(gòu)物的強度和耐久性，并有利于掌握各種材料的施工質(zhì)量指標，

保證結(jié)構(gòu)物的施工質(zhì)量。

工地試驗室是為施工現(xiàn)場提供直接服務(wù)的試驗室，主要任務(wù)是配合路基、路面施工，

對工地所用的各種原材料、加工材料及結(jié)構(gòu)性材料的物理力學性能，以及施工結(jié)構(gòu)的幾

何尺寸等技術(shù)參數(shù)進行檢測。

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第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

一個比較正規(guī)的工地試驗室，應(yīng)配備！"#個基本試驗人員。其中，試驗室主任或負

責人$人，試驗員％”&名。至少應(yīng)有$"（%的試驗用房，才能布置好不同項目所需要的

使用儀器（具）設(shè)備和辦公、保管用房。試驗室除了配備加熱設(shè)備、測溫儀器、計量衡器、

計時儀表等一些通用的儀具外，還應(yīng)按施工過程中需進行的試驗和檢查測試項目配備相

應(yīng)的專用試驗儀具，具體可參考表）*$*$、表）*$*%、表）*$*!。

表）*$*$路基及路面基層材料主要試驗項目及儀器（具）

主要試臉儀器（具）

序號試驗項目

名稱規(guī)格數(shù)量

$土工試驗

$+$土的顆粒分析試驗標準篩篩孔+'%$'%組

盤架天平稱量％二感量'+%,$架

盤架天平稱量$”,、感量$+',$架

$+%含水量試驗扭力天平稱量$”,、感量’+$,$架

烘箱能控保持$"?"$'&-$臺

$+!液塑限試臉液塑限聯(lián)合測定儀$架

$+.擊實試驗重型擊實儀、擊實筒和脫模器等$套

$+&回彈模量試驗杠桿壓力儀、承載板等$套

/01儀、膨脹儀等,脫模器$套

$+#/01遍能控保持$"」$&-

烘箱$臺

%基層材料試驗

%+$顆粒篩析試驗標準篩篩孔+'%(($'%組

%+%擊實試驗同擊實試驗

路面材料強度試驗儀或壓力機、

%+!單軸壓力試臉測力環(huán)能量$套

養(yǎng)護槽等$”23

%+.新拌穩(wěn)定材料試驗滴定管、燒杯等$套

%+&結(jié)合料含量測定$套

表）*$*%路面材料主要試驗項目及儀器（具）

主要試驗儀器（具）

序號試驗項目

名稱規(guī)格數(shù)量

$瀝青及其混合料試臉

$+$針入度試驗瀝青標準粘度計$套

$+%粘度試驗瀝青標準粘度計$套

$+!延度試驗試驗延度機標尺$"4（$套

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第一章施工現(xiàn)場管理概論

主要試蛤儀器（具）

序號試驗項目

名稱規(guī)格數(shù)量

!"#軟化點試驗瀝青軟化點試驗儀!套

瀝青混合料試件盤架天平稱量！％%%&"感量％'$&1套

!"$

物理試驗浸水天平稱量！％%%&"感量％'$&T

擊實成型裝置、脫模器、電動或手動同路

r*馬歇爾穩(wěn)定度試驗!套

馬歇爾試驗機面材料強度試驗儀

壓力機!%%%0!臺

!"*石料壓碎試蛤壓碎筒內(nèi)徑！$%++及*$++各！個

標準篩同上表!”!套

r_瀝青含量試臉雙筒式抽提儀或快速測定裝置!套

水泥混凝土路

，面材料試臉

骨料篩析試驗標準篩（粗、細骨料用）!套

磅秤1%%（&!臺

量斗各！支

拌和物試驗拌和設(shè)備人工或機械拌和!/,套

坍落度筒、直尺、搗棒,套

鐵制試模!$1+2!$1+2!$1+或

,%1+2,%1+2,%1+0套

抗壓強度試驗壓力機,%%%0

,"0!套

養(yǎng)護設(shè)備能控制溫度或濕度

!套

振動或振搗器

鐵制試模!$1+2!$1+2!$1+或0套

J#抗折強度試驗材料試驗機0%%()或$%()!臺

振搗及養(yǎng)護設(shè)備同0”各！套

天平及臺秤稱量！％%%&，感量！",6&!臺

,"$骨料含水量試臉

烘箱及炒鍋!套

m振動篩、蒸壓鍋及$0

1混凝土強度！3推定試驗各！套

或！%（）測力裝置

表*4140公路工程檢測項目及儀器（具）

主要試驗儀器（具）

序號試驗項目

名稱規(guī)格數(shù)量

I壓實度檢查核子密度儀（或灌砂筒、環(huán)刀等）!/,套

快速含水星測定儀（或中

含水量測定!套

子濕度儀.酒精灼燒法等）

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第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

主要試臉儀器(具)

序號試驗項目

名稱規(guī)格數(shù)量

標準車黃河牌汽車!臺

?彎沉試驗彎沉車杠桿式!#$臺

百分表$塊

%回彈模量試臉承載板、千斤頂、可載車等!套

透層或粘層瀝青

&鋪紙墊

灑布量檢查

瀝青混合料

馬歇爾試模、瀝青含量測定儀各！套

抽樣檢查

水泥混凝土抗壓、

(抗壓、抗折強度試模各"套

抗折強度抽樣檢查

混凝土拌和物

)坍落度筒等!#$套

和易性檢查

*竣工檢查水準儀、?+直尺、皮尺等各！套

&,編制施工組織設(shè)計

公路施工組織設(shè)計是指導公路施工的基本技術(shù)經(jīng)濟文件，也是對施工實行科學管理

的重要手段。編制施工組織設(shè)計的目的在于全面、合理、有計劃地組織施工，從而具體實

現(xiàn)設(shè)計意圖，按質(zhì)、按量、按期完成施工任務(wù)。實踐證明，一個工程如果施工組織設(shè)計編

制得好，能正確地反映客觀實際，并能得到認真地執(zhí)行，施工就可以有條不紊地進行，否

則就會出現(xiàn)盲目施工的混亂局面，造成不必要的損失。

’,編制施工預算

施工預算是在施工圖預算的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計或施工方案、施工

定額等文件進行編制的，是企業(yè)內(nèi)部控制各項成本支出、考核用工、簽發(fā)施工任務(wù)單、限

額領(lǐng)料和進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。

三、物資準備

物資準備的主要內(nèi)容包括：

(!)路基、路面工程所需的砂石料、石灰、水泥、工業(yè)廢渣、瀝青等材料的準備。

($)沿線結(jié)構(gòu)物所需的鋼材、木材、砂石料和水泥等材料的準備。

(')施工工藝設(shè)備的準備。

(%)其它各種小型生產(chǎn)工具、小型配件等的準備。

物資準備是一項非常重要的工作，應(yīng)與施工組織設(shè)計及作業(yè)計劃進行相應(yīng)內(nèi)容的準

備，不要因為準備不足而造成工程窩工，也不要因為準備過剩而造成材料的積壓、變質(zhì)和

機械臺班的閑置。

-!&($-

第一章施工現(xiàn)場管理概論

四、施工管理組織機構(gòu)的組建

施工企業(yè)通過投標方式獲得工程施工任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)簽訂的施工合同要求，迅速組

建符合本工程實際的施工管理機構(gòu)，組織施工隊伍進場施工。施工管理的組織機構(gòu)是指

為了實現(xiàn)項目的總目標，對所需一切資源進行合理配置而建立以項目經(jīng)理為項目實施的

最高領(lǐng)導者、組織者和責任者，以分工協(xié)作、責權(quán)利一致、命令統(tǒng)一、精干高效等為原則的

一次性臨時組織機構(gòu)。

!"施工管理組織機構(gòu)的類型

工程項目施工管理組織機構(gòu)有多種類型，分別適應(yīng)于規(guī)模、地域、工藝技術(shù)等各不相

同的工程項目。根據(jù)我國具體情況及以往的公路施工經(jīng)驗，比較合理的組織機構(gòu)類型有

以下三種：

!)部門控制式

它是在不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制的條件下，把項目委托給企業(yè)內(nèi)部某一工程處或施工

隊，由其組織項目實施的項目管理組織形式。一般適用于小型簡單項目和單一專業(yè)型項

目，不需涉及眾多部門，職責明確，職能專一，關(guān)系簡單，便于協(xié)調(diào)。但這種形式不適應(yīng)大

型復雜項目或涉及多個部門的項目，局限性較大。

#)混合工程隊式

這是完全按照對象原則組建的項目管理組織機構(gòu)，適用于大型項目和工期要求緊迫

的項目，或者要求多工種、多部門密切配合的項目。項目管理組織成員來自公司內(nèi)不同

部門和單位。首先聘任項目經(jīng)理，從有關(guān)部門抽調(diào)管理人員組成項目班子，然后抽調(diào)隊

伍歸其指揮，建立一個項目工程隊，組成新的項目管理經(jīng)濟實體。項目完成后，工程隊成

員仍回原單位。

混合工程隊項目管理組織形式如圖$%!%!所示。

混合工程隊項目管理組織的優(yōu)點：

(!)可以培養(yǎng)一專多能人才；

(#)減少矛盾，能及時解決問題；

(&)權(quán)力集中，決策及時，工作效率高；

C)減少管理界面和行政干預，便于協(xié)調(diào)。

缺點是人員來自不同部門，缺乏共同語言；職工長期離開原單位，容易影響積極性的

發(fā)揮；人員分散，培訓困難。

這種形式也有它的局限性，因此，當人才緊缺時，有多個項目需要完成，或?qū)θ斯ば?/p>

率要求很高時，不宜采用。

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第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

項目疫理

總工程師總會計韓

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財務(wù)的質(zhì)檢業(yè)務(wù)

—財務(wù)曾理合同管理一質(zhì)量檢驗-計劃安拌一材料供應(yīng)

經(jīng)濟銀1T一工程計*—質(zhì)量監(jiān)督一風場臨工一懺工準備

費用控制一處押項量向咽---生活后勤

圖！"#”#混合工程隊項目組織示意圖

$）矩陣式

這是現(xiàn)代大型項目管理中應(yīng)用最為廣泛的新型組織形式，我國已有為數(shù)不少的施工

企業(yè)開始采用這種形式。當企業(yè)同時承擔多個項目，對專業(yè)技術(shù)和管理人才需求量很

大，而施工企業(yè)人才資源又有一定限度，且大型復雜項目又要求多部門、多工種配合實

施，對人工利用率要求很高時最適用。在矩陣組織中，永久性專業(yè)職能部門和一次性項

目管理組織同時交互起作用。其組織形式如圖!"#"%所示。

公司經(jīng)理

4里目經(jīng)用

8項目紂理

E項目經(jīng)理

圖!"#"%矩陣式項目組織形式示意圖

?#’!&-

第一章施工現(xiàn)場管理概論

在圖！“#"$中，縱向表示不同職能部門，橫向表示不同項目。縱向，職能部門對所

有項目中的專業(yè)人員負有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導和管理考查的責任；橫向，項目經(jīng)理對參加

本項目的各種專業(yè)人才均負有領(lǐng)導責任，并按項目實施的要求把他們有效地組織協(xié)調(diào)到

一起，為實現(xiàn)項目目標共同配合工作。

矩陣式管理組織的具體做法是公司設(shè)置綜合性的具有彈性的管理科室，科室負責人

根據(jù)不同項目的需要和忙閑程度，將本部門的專業(yè)人員在項目之間進行增減調(diào)配。項目

經(jīng)理部則視項目管理需要，在項目經(jīng)理之下設(shè)經(jīng)營經(jīng)理、施工經(jīng)理、生活經(jīng)理等，這樣便

使得項目管理中既有職能系統(tǒng)的豎向聯(lián)系，又有以項目為中心的橫向聯(lián)系。縱向上表現(xiàn)

出施工生產(chǎn)上的決斷，橫向上表現(xiàn)出現(xiàn)場動作協(xié)調(diào)、平衡。對勞務(wù)作業(yè)力量實行切塊分

包任務(wù)，根據(jù)項目網(wǎng)絡(luò)計劃的需要確定進場時間，完成任務(wù)后自行撤離現(xiàn)場，從而為項目

提供了一支靈活機動、彈性多變的施工力量。一個項目由多個工程隊承擔，一個工程隊

同時用于多個項目，利用各項目施工高潮的錯落起伏統(tǒng)籌安排、穿插交錯、多點使用，使

人力、財力、物力得到最大限度的利用。

矩陣式項目組織形式的好處是有利于充分利用人力，特別是技術(shù)力量，用較少的人

力完成較多的項目。同時項目中各項專業(yè)管理可以由精通專業(yè)、經(jīng)驗豐富的人員擔任，

有利于各項專業(yè)管理的加強。其局限性是縱、橫雙重領(lǐng)導的體制容易發(fā)生縱、橫向需求

矛盾而使當事人無所適從，管理要求高，協(xié)調(diào)難度大，而且，矩陣式項目組織一般不形成

經(jīng)濟實體，容易發(fā)生責、權(quán)、利脫節(jié)現(xiàn)象，不能很好地起到約束項目組織成員行為的作用，

對管理人員責任心的要求較高。

$%項目管理組織類型的選擇

選擇什么樣的項目管理組織形式，要根據(jù)企業(yè)和項目的具體條件因地制宜地選擇，

一般說來，應(yīng)考慮的因素有企業(yè)人員素質(zhì)、管理基礎(chǔ)的情況以及項目本身的規(guī)模、技術(shù)復

雜程度、專業(yè)多寡和項目經(jīng)理的素質(zhì)與能力。

項目組織類型選擇組合如表!"#"&所示。

表!"#"&項目組織類型選擇組合表

項目組織形式適用項目特點適用施工企業(yè)類型及企業(yè)資質(zhì)狀況

(#)任何施工企業(yè)均可適用；

(#)小型項目;

($)企業(yè)人員構(gòu)成較為單一，力量較為薄弱；

($)簡單項目；

部門控制式(')企業(yè)總體水平雖不甚高，但其中某個部門或某個下屬單

(')只涉及個別少數(shù)部門的項

位較強，可以承擔項目管理，少數(shù)人員素質(zhì)較高,可以實施

目

項目管理

(#)大型綜合施工企業(yè)和有得力的項目經(jīng)理的企業(yè)；

(#)大型項目；

($)管理人才濟濟，人員一專多能，可以組織若干高水平的

($)復雜項目；

混合工程隊式項目班子和項目組織；

(')工期至關(guān)重要的項目；

(')管理水平較高，基礎(chǔ)工作較強，管理經(jīng)驗豐富，且欲較快

(&)遠離企業(yè)總部的單獨項目培養(yǎng)項目管理后備人才

?#0(?

第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

項目組織形式適用項目特點適用施工企業(yè)類型及企業(yè)資質(zhì)狀況

(!)多工種、多部門、多技術(shù)配

(!)大型綜合施工企業(yè)；

合的項目；

(?)經(jīng)營范圍很寬、實力很強的施工企業(yè)；

(?)人工效率要求很高的項

(#)文化及管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)很高，但人才緊缺的施工企

矩陣式目；

業(yè)；

(#)企業(yè)總部附近的項目或雖

($)管理水平較高,管理渠道暢通，信息溝通靈敏,管理經(jīng)驗

遠離總部但有多個互相來往

豐富的施工企業(yè)

較為方便的項目

五、建立健全各項管理制度

為了保證工程按設(shè)計要求的質(zhì)量、計劃規(guī)定的進度和低于合同總價的成本，安全、順

利地完成施工任務(wù)，應(yīng)針對施工管理工作復雜、困難的特點，建立一整套完善的施工管理

制度，采用科學的管理方法，進行切實有效地工作，才能達到預期的目的。

!%施工計劃管理制度

施工計劃管理是施工管理工作的中心環(huán)節(jié)，一切其它管理工作都要圍繞計劃管理來

開展。計劃管理包括編制計劃、實施計劃、檢查和調(diào)整計劃等環(huán)節(jié)。由于公路施工受自

然條件的影響大，其它客觀情況的變化也難于準確預測，這就要求施工計劃必須經(jīng)過充

分調(diào)查研究后制訂，同時在執(zhí)行過程中應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決，必要時

還應(yīng)對計劃進行調(diào)整修改，使之符合新的客觀情況，保證計劃的實現(xiàn)。

"%工程技術(shù)管理制度

施工技術(shù)管理是對施工技術(shù)進行一系列組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制等活動的總稱。其

主要內(nèi)容包括：施工工藝管理、工程質(zhì)量管理、施工技術(shù)措施計劃、技術(shù)革新和技術(shù)改造、

安全生產(chǎn)技術(shù)措施、技術(shù)文件管理等。要搞好各項技術(shù)管理工作，關(guān)鍵是建立并嚴格執(zhí)

行各種技術(shù)管理制度。有了健全的技術(shù)管理制度，又能認真執(zhí)行，才能很好地發(fā)揮技術(shù)

管理作用，圓滿地完成技術(shù)管理的任務(wù)。

!)技術(shù)責任制

技術(shù)責任制就是在一個施工單位的技術(shù)工作系統(tǒng)，對各級技術(shù)人員規(guī)定明確的職責

范圍，使其各負其責，各司其事，把整個施工技術(shù)活動和諧地、有節(jié)奏地組織起來。它對

調(diào)動各級技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進施工技術(shù)的發(fā)展和保證工程質(zhì)量，都有極其

重要的作用。

根據(jù)施工單位的組織機構(gòu)情況，制訂分級技術(shù)責任制。上級技術(shù)負責人應(yīng)履行向下

級技術(shù)負責人進行技術(shù)交底和技術(shù)指導的職責，監(jiān)督下級按施工圖紙、施工規(guī)范和操作

規(guī)程進行施工，處理下級請示的技術(shù)問題等責任。下級技術(shù)負責人應(yīng)該接受上級技術(shù)負

責人的技術(shù)指導和監(jiān)督，執(zhí)行自己所在崗位上的任務(wù)。各級技術(shù)負責人應(yīng)負的責任，應(yīng)

-!('&-

第一章施工現(xiàn)場管理概論

根據(jù)組織機構(gòu)和施工任務(wù)情況，明確規(guī)定在技術(shù)責任制中。

!）技術(shù)交底制度

工程開工前，為了使參與施工的人員及工人了解所承擔的工程任務(wù)的技術(shù)特點、施

工方法、施工程序、質(zhì)量標準、安全措施等，必須實施技術(shù)交底制度，認真做好交底工作。

技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)干部，而且要把它交給所有從事施工操作的工人，從而提

高他們自覺研究技術(shù)問題的積極性和主動性，為更好地完成施工任務(wù)和提高技術(shù)水平創(chuàng)

造條件。

技術(shù)交底按技術(shù)責任制的分工，分級進行。施工單位的技術(shù)總負責人，應(yīng)將公路施

工質(zhì)量標準、施工方法、施工程序、進度要求、安全措施，各分部工程施工組織的分工和配

合，主要施工機具的安排和調(diào)配等，連同整個工程的施工計劃，向所屬工程隊長及全體技

術(shù)人員進行交底。工程隊技術(shù)負責人應(yīng)將本隊承擔的工程項目，向所屬班組長及全體技

術(shù)人員進行交底。班級技術(shù)負責人，應(yīng)將本班組承擔工程項目的施工方法、勞動組合、機

具配備等，對全組工人進行交底。班組技術(shù)交底是技術(shù)交底制度最重要的環(huán)節(jié)，班組工

人應(yīng)在接受交底后進行討論，目的是要使參加施工實際操作的所有人員，充分了解自己

施工中應(yīng)掌握的正確方法和應(yīng)盡的具體責任，并對改進施工勞動組織和操作方法，以及

提高工程質(zhì)量和保證施工安全等方面提出合理化建議。因為工人是對施工操作最熟悉、

經(jīng)驗最豐富的實踐者，他們的意見和建議往往能切中要害，能提出和解決工程師考慮不

到的問題，對完善施工計劃能起到良好的促進作用。分級交底時，都應(yīng)做好記錄，作為檢

查施工技術(shù)執(zhí)行情況和檢查技術(shù)責任制的一項依據(jù)。

"#工程成本管理制度

工程成本管理是施工企業(yè)為降低工程成本而進行的各項管理工作的總稱。

$#施工安全管理責任制

加強施工安全、勞動保護對公路工程的質(zhì)量、成本和工期有著重要的意義，也是企業(yè)

管理的一項基本原則。其基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”和

“預防為主”的方針。建立安全施工責任制，加強安全檢查，開展安全教育，在保證安全施

工的條件下，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

%）施工安全責任制

施工工地應(yīng)設(shè)安全工程師，班組應(yīng)設(shè)不脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全檢查員。各安全檢查員

應(yīng)該負責本班組或單位工程施工的安全工作，督促和幫助操作人員遵守操作規(guī)程和各項

安全施工制度。組織班前和班后的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時向工程管理人員

報告，采取預防措施，防止事故的發(fā)生。

!）安全教育、檢查及事故處理

"%'&&-

第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

安全教育是提高施工人員安全施工知識和預防作業(yè)時發(fā)生事故的重要手段。安全

檢查是預防各種事故發(fā)生的重要措施。發(fā)生傷亡事故時應(yīng)立即采取緊急措施，組織力量

搶救，并將情況向有關(guān)方面報告。

!)加強安全技術(shù)工作

安全施工是一項技術(shù)性很強的工作，應(yīng)根據(jù)公路工程作業(yè)的各種特點來制定安全規(guī)

范、作業(yè)章程。

六、施工的現(xiàn)場準備

現(xiàn)場準備的主要內(nèi)容包括：

(")恢復定線測量。包括公路中線、邊樁的恢復測量，橋梁、涵洞的定位測量等。

(#)建造臨時設(shè)施。包括工地行政辦公用房、宿舍、文化福利用房及作業(yè)棚、倉庫等。

(!)進行“三通一平二包括臨時交通便道、便橋，施工、生活及消防用水、用電，場地

平整等工作。

($)設(shè)置安全設(shè)施。包括倉庫的消防措施、用電安全設(shè)施、爆破作業(yè)的安全設(shè)施以及

消防車道的設(shè)置等。

第三節(jié)施工階段管理

施工階段管理工作的主要內(nèi)容包括：一、按計劃組織綜合施工；二、對施工過程進行

全面控制。

一、按計劃組織綜合施工

所謂綜合施工，就是按不同工種，配備不同機械設(shè)備，使用不同材料的工人班組，在

不同的地點和工程部位按著預定的順序和時間協(xié)調(diào)地從事施工作業(yè)。

施工的綜合性，要求施工過程組織具有嚴密性。而施工組織的嚴密性，則要靠周密

的計劃來保證。為此，必須做到以下幾點：

(")提高計劃的科學性，為此要求：

!計劃順序符合施工工藝要求。

”計劃采用的定額水平要合理。為此，應(yīng)當制定反映企業(yè)整體水平的勞動定額、消

耗定額。

?'"&%?

第一章施工現(xiàn)場管理概論

!對計劃要進行綜合平衡。

(!)實行整個項目、單位工程和作業(yè)班組經(jīng)濟承包責任制。要求項目經(jīng)理、單位工程

負責人有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力，從而可以彌補計劃和管理上不足。

(")保證現(xiàn)場需要，做好后勤供應(yīng)。企業(yè)的后勤部門要為工程項目施工服務(wù)，并按計

劃規(guī)定的時間和數(shù)量供應(yīng)所需的材料、設(shè)備、技術(shù)資料等。

二、施工過程的全面控制

#$工程進度控制

工程進度控制的目的在于按合理工期組織施工，保證按合同規(guī)定的工期交工。工程

進度控制，就是要經(jīng)常掌握工程的進展情況，及早發(fā)現(xiàn)計劃與現(xiàn)實脫節(jié)現(xiàn)象，并采取相應(yīng)

的改進措施。為此，通常采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖兩種方法進行工程進度管理和控制。

#)橫道圖

利用橫道圖進度計劃進行工程進度管理時，計劃進度與實際進度的比較只能在各個

工程項目或工作(序)之間進行，因此無法對整個工程進度情況進行全局性管理。人們經(jīng)

常采用新橫道圖中的工程進度曲線來檢查工程是否按計劃進行，如圖％&#&"所示。

得H完成的工作?曲坡

圖％&#&*工程進度曲線

')每日完成工程量一定；()每日完成的工作量隨著工期變化

新橫道圖中工程進度曲線的形狀，取決于工程量、施工機械、勞動力等的施工速度，

其關(guān)系如下：

(#)例如使用一定的施工機械和勞動力，并沒有任何延誤，工程按正常施工速度進

行，每天保持完成相同的工作量，那么，工程進度曲線就如圖％&#&"')所示是一條直線。

(!)一般情況下，工程的初期是臨時工程或做各種準備工作，而工程后期則是修整加

?#*%)-

第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

工以及清理現(xiàn)場等收尾工作，這兩個時期里工程的進展速度均比工程中期要低。因此，

每日完成的工作量從工程初期到工程中期趨向于增加，而從工程中期到工程后期趨向于

減少，所以一般工程進度曲線如圖！"#"$%）所示，大體是呈&型，在其反曲點上出現(xiàn)每

日完成工作量的高峰。此時施工機械和勞動力一天完成的工作量為最大，并按正常施工

速度施工，其效率最高。

假如工程曲線以！’9#）來表本，！（$#表示曲線！在#點的切線方向，其數(shù)值表

示工程在點#時的工程速度。當$!（$#為最大時，該項工程每天完成的工作量為最大，

在施工中要求施工機械和勞動力需要發(fā)揮最大的作業(yè)能力。假如在施工中作業(yè)能力經(jīng)

常為定值，當工程曲線$!（$#越大，施工機械、勞動等的施工效率就越高。通常施工機

械和勞動力的施工效率發(fā)生與工程曲線相類似的變化。為了使施工效率的波動較小和

經(jīng)濟合理地組織施工，應(yīng)該盡量使工程進度曲線為直線。因而％型工程曲線，除了在工

程初期和后期出現(xiàn)難以避免的拖延而產(chǎn)生凹凸部分外，應(yīng)盡量使其在工程中期為直線，

這是較為有利的曲線形式。

圖I"#"）指出了工程進度曲線與切線*!（*#的關(guān)系，并討論了工程拖期的界限。

圖！”#"）工程進度曲線切線

圖！"#"）中的粗線是某項工程的計劃進度曲線，虛線為實際進度曲線。由計劃進

度曲線上點&,引曲線的切線,并與通過’點與橫軸平行線交于點。點位于點’的

右側(cè)，由曲線可看出如按&*的工程速度組織施工，是不能滿足工期要求的。其次曲線上

點&（由點’向曲線作切線時的切點）的切線與’相交。這樣如按點&的工程速度施工，

恰好滿足工期要求。

此外，曲線的反曲點&+,其切線與通過’點的橫軸平行線交于點,點’+位于點

的左側(cè)，表明工程速度為最大。在點&$,曲線的切線與通過’點的橫軸平行線交于點

'，，同樣點‘S位于點’的左側(cè)，指出完全可以滿足工期要求。

現(xiàn)在來分析圖!"#"）中的實際進度曲線，實際進度曲線上點&＞的切線，它與通過

??

第一章施工現(xiàn)場管理概論

點！的橫軸平行線交于點L,點！！位于點！的右側(cè)，說明按點T的工程速度是不能滿

足工期要求的。在實際工程曲線的末期，上方呈凹型，這意味著工程的初期較慢，使工期

拖延了，為了挽救這一情況，而一直采用突擊性施工的方法，每日完成工作量一直很快地

遞增直到完工。從工程管理的”個條件（即工期、施工質(zhì)量和經(jīng)濟性）來看，這是一種最

壞的狀態(tài)，它使工程的投資和質(zhì)量難以保證，應(yīng)予以避免。因此，在圖#$%$!中，經(jīng)過”

點后，曲線上各點的切線和通過點！的橫軸平行線的交點，必須不使其位于點！的右側(cè)。

為此由點！向計劃進度曲線引切線”！，是實際進度曲線的下限。彳觸口實際進度曲線出現(xiàn)

在切線"!的下方時，說明工程進度已拖后，不可避免地要搞突擊施工。

通常實際進度曲線與計劃進度曲線總存在著一定的偏差，經(jīng)常地將計劃進度曲線與

實際進度曲線加以對照比較，就可掌握整個工程的進展情況，從而對工程進行適當?shù)男?/p>

正和管理。

通常工程進度曲線的繪制方法如下：

（%）首先編制出橫道式工程進度計劃，其編制方法在前面的內(nèi)容中已經(jīng)做了詳細介紹。

（&）在橫道圖的豎向欄目中增加各個工程項目或工作（序）占工程總費用百分比一列

及工程費累計完成率豎坐標（如圖#$%$'所示）。

（"）以工期為橫軸，分別繪制各個項目或工作（序）的進度曲線。為了簡化起見，各個

項目或工作（序）的進度曲線可采用直線，即假如每日完成的工程費用相等。

（!）橫軸以每月劃分為一段（或以每’（）%*（為一段），將每月（或各’（）%*（）的

各個項目或工作（序）完成的工程費累計起來，連接每個時段的數(shù)值就可得出整個工程的

計劃進度曲線。

圖#$%$'就是某工程進度曲線的示例。根據(jù)實際工程進展情況，圖#$%$'中還

繪出該工程的實際進度曲線，比較和對照計劃進度曲線和實際進度曲線，就可以對整個

工程的進度進行管理了。

在工程進度計劃的實施過程中，實際進度曲線將隨工程條件和管理條件而變化，通

常它與計劃進度曲線并不一致，如果兩者之間存在的偏差太大，必然會使工程陷入難以

恢復的狀態(tài)，因此需要對工程進行很好地管理，使實際進度曲線經(jīng)常處于一個安全區(qū)內(nèi)，

這樣才可以使工程安全如期地竣工。為此可以用進度管理曲線來指出這個安全區(qū)的

范圍。

所謂進度管理曲線是表示施工進度的允許偏差范圍，也就是作為工程管理基本條件

的工期、質(zhì)量和經(jīng)濟性，必須大體滿足進度曲線的變動區(qū)域。具體來講，雖然組織突擊趕

工可以按期完工，但這樣做將影響工程的質(zhì)量和經(jīng)濟性，而進度管理曲線指出的是不組

織突擊趕工而在施工進度允許范圍內(nèi)的安全區(qū)。

"%'+%?

第七篇公路、橋梁、隧道工程施工現(xiàn)場管理

a單工程工n

工作名你

目工行畋位費%3月4月5月6月7月9M9月10月完成

*H

1臨時工程7.4?—100

90

2能七方15.7004.8

S0

3土工布13.300mJ087

/

/70

4”