工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾

六、工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾

目錄

1

221、熟悉了解施工合同，工程施工合同是明確建設(shè)單位

和施工企業(yè)雙方責

任、權(quán)利與義務(wù)的法律文件之一。招標控制價編制及竣工

結(jié)算編制時，首先

必須了解合同中有關(guān)工程造價確定的具體內(nèi)容和要求，以

此確定竣工結(jié)算編

222、熟悉施工圖紙或竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算資料。這是編

制結(jié)算分項數(shù)量的

223、了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)招標范圍，了解結(jié)算包

括的工程內(nèi)容。例

224、弄清所采用的單位估價表及相應費用標準。任何單

位估價表或計價規(guī)

范都有一定的適用范圍，應根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應

的單價、定額資

2

225、對未經(jīng)過招標投標程序的一般包工包料的合同工程,

竣工結(jié)算編制重

點應落實在竣工結(jié)算全部內(nèi)容上，從工程量計算入手，直

至進行對設(shè)計變

3

4

5

一、咨詢服務(wù)方案內(nèi)容情況

1.1、總體工作方案

公司在接到業(yè)主的委托項目后，首先要明確該咨詢項目所

屬的業(yè)務(wù)范圍。主要有鄧州市湍北水環(huán)境綜合治理工程；湍北

污水處理及配套工程；湍河下游生態(tài)綜合治理工程；九龍水廠

及配套管網(wǎng)工程；桑莊水廠及其配套管網(wǎng)工程；禹山生態(tài)林建

設(shè)工程等六個分項招標控制價、竣工結(jié)算的編制工作。

LL1準備階段

(1)簽訂咨詢合同

簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同服務(wù)內(nèi)容、范圍、期

限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約

責任等。

(2)制訂咨詢服務(wù)實施方案

由項目負責人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容:

咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標

準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)

量目標及操作人員配置等。

該咨詢實施方案經(jīng)技術(shù)總負責人審定批準后實施。

(3)咨詢資料的收集整理

①咨詢單位根據(jù)合同明確工作的內(nèi)容，列出由委托人提供

的資料清單。提供的資料應符合下述要求：

a.資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性

負責；

b.資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項目資料

應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分;

c.委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確

認其真實可靠。

②咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項目負責人的安排下，收集、整理

開展咨詢工作所必需的其它資料。

(4)技術(shù)措施的制定

①本公司對全面質(zhì)量控制、造價咨詢質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、

風險控制、各類業(yè)務(wù)操作指南以及造價咨詢程序和方法、工作

底稿的編制等諸方面進行全面詳細的規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范

執(zhí)業(yè)。

②采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點質(zhì)量控制法，三

級復核等多項技術(shù)措施控制，確保質(zhì)量。

A、分層質(zhì)量控制措施:項目組各級別成員根據(jù)各自職責對

本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進行控制，高級別人員對下一級別層次的工作

質(zhì)量進行檢查和督導情況并及時提出改進意見，做到發(fā)現(xiàn)問題

及時解決；

B、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施:對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審

核法，根據(jù)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標責任情況、對

各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行控制的情況，對每一環(huán)節(jié)完工后須由專業(yè)負

責人審核無誤后再進入到下一個環(huán)節(jié)；

C、關(guān)鍵點質(zhì)量控制措施:每一個項目實施過程中都會有一

些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點，控制了這些關(guān)鍵點則

能基本保證該項目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率；

D、三級復核措施:造價咨詢執(zhí)業(yè)人員對工作底稿進行自查

的基礎(chǔ)上，各專業(yè)負責人對本專業(yè)工作底稿進行復核，項目組

長復核各專業(yè)結(jié)果并重點復核關(guān)鍵點工作底稿、草擬報告初稿,

報送項目負責人復核后送技術(shù)管理部審核。技術(shù)管理部對項目

實施復核后送技術(shù)負責人審核簽發(fā)。

1.1.2組建專門的項目團隊

(1)根據(jù)項目特點確定項目負責人

針對所承接的項目特點，設(shè)立獨立的項目團隊，負責對咨

詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手

段等進行管理。

①項目負責人

a.負責咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管

理、質(zhì)量管理工作；

b.根據(jù)咨詢實施方案，有權(quán)對各專業(yè)交底工作進行調(diào)整或

修改，并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟分析原

則；

c.動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，負責審查及確定各專業(yè)界

面，協(xié)調(diào)各子項、各專業(yè)進度及技術(shù)

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關(guān)系，研究解決存在的問題；

d.綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成

果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。

(2)根據(jù)項目特點確定咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員

參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項目技術(shù)負責人、專業(yè)造

價工程師、概預算人員三個層次，各自的職責如下：

①項目技術(shù)負責人的職責如下：

a.審閱項目咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及技

術(shù)問題；

b.協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；

c.負責處理審核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審

定的咨詢成果質(zhì)量負責。

②專業(yè)造價工程師

a.負責本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導和協(xié)

調(diào)概預算人員的工作；

b.在項目負責人的領(lǐng)導下，組織本專業(yè)概預算人員擬定咨

詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、

軟件使用等是否正確；

c.動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存

在的問題；

組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明

和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)

的成果文件。

(3)根據(jù)項目特點確定概預算人員

a.依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標

準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責；

b.根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確

的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、

計算準確、結(jié)果真實可靠；

c.對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主

控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負責按校審意見修改；

d.完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

1.1.3實施階段

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(1)工程量清單及招標控制價編制

①.工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措

施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。由咨詢項目組

按照“計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位

和工程量計算規(guī)則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施

項目清單、其他項目清單。工程量清單是按照招標要求和施工

設(shè)計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的

工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，

列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單

價用于投標報價。工程量清單用于投標報價和中標后計算工程

價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

a.工程建設(shè)項目在招投標的程序中，將產(chǎn)生一系列重要的

招投標文件，這些文件資料將直接影響工程造價的確定與控制,

招標方應嚴密注意招標文件的編制，表達清楚，準確體現(xiàn)業(yè)主

的意愿，做到與工程量清單相互對應與銜接，口徑應一致，否

則如果出現(xiàn)漏洞，即會成為施工單位追加工程款的突破口，從

而造成糾紛，引起索賠。

b.工程量清單報價由投標方進行編制，投標應響應發(fā)標人

發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際

情況，選定施工方案與施工組織設(shè)計，套用工料機消耗定額計

算出綜合單價，其中其它費用、間接成本、利潤根據(jù)工程情況

和市場行情決定，各種規(guī)費和稅金按國家規(guī)定計算，另外還要

考慮相應的風險費用。即工程造價=Z工程實體項目費用+Z工

程措施項目費用，其中工程實體項目費用=2分部分項工程量x

綜合單價。而控制價作為投標控制價，對招標有決定性的指導

意義。

c.工程量清單報價的評標過程中，價格是關(guān)鍵，是競爭的

核心，要在公平競爭的市場環(huán)境下，實行合理低價中標，防止

由于串標引起的高價中標，也要防止低于成本中標引起的一系

列問題，切實保護業(yè)主自身的利益。

d.對工程量清單報價的審定應由評標委員會或發(fā)包人委托

的造價咨詢公司中的投資控制人員進行。發(fā)包人在評標之前形

成內(nèi)部控制價，得知招標工程的預期價格，能夠?qū)こ添椖窟M

行自我測算和控制，作為判斷報價合理性的依據(jù)，如果報價均

偏高，可以拒絕，如果報價過分偏低，則可要求投標方作出說

明。

e.在具體審查投標單位報價時，應將各投標單位的報價進

行匯總分析，與內(nèi)部控制價進行對

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比，應核查是否有單價過高或過低，尤其重點研究工程量

大的單價，因為投標單位通?？梢栽诒３挚們r不變的情況下，

降低變化小的項目的單價，增大變化大的項目的單價，從而可

以最終達到增加工程款的目的，核查工程單價可以避免發(fā)生這

種情況;同時不能只看單價，不看工作內(nèi)容，不看施工方案，

應對照施工方案的內(nèi)容重點審查含有措施費用的項目單價。總

之，要對工程總價，各項目單價組成的要素的合理性進行分析,

測算，有不合理的地方要求施工單位作出解釋并更改，最終選

擇最優(yōu)報價作為中標單位。

f.工程施工過程是工程量清單的主要使用階段，在這個過

程是發(fā)包人控制造價與承包人追加工程款的關(guān)鍵時期，必須加

大管理力度。使用工程量清單的合同，一般單價不再變化，工

程量則隨工程的實際情況有所增減。所以發(fā)包人在建設(shè)過程中

嚴格控制工程進度款的撥付，避免超付工程進度款，占用發(fā)包

人資金，降低投資效益，此外嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，

盡量減少設(shè)計變更與簽證的數(shù)量。而承包人則需按照合同規(guī)定

和業(yè)主要求，嚴格執(zhí)行工程量清單報價中的原則與內(nèi)容，同時

要注意增減工程量的簽證工作，及時與業(yè)主或工程師保持聯(lián)系,

以便合理追加工程款。

作為工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)：施工招標的一個重要組成部分,

工程量清單及控制價編制質(zhì)量將起到非常重要的作用，并對后

期造價管理起著決定性的作用，是整個咨詢工作成敗的關(guān)鍵。

因此，工程量清單及控制價是本項目造價咨詢工作的重點。

(2)項目竣工結(jié)算編制

①項目竣工結(jié)算主要工作

編制建設(shè)工程竣工結(jié)算報告，其目的是反映建設(shè)工程項目

實際造價。

②收集和整理核對相關(guān)咨詢依據(jù)

a.建設(shè)工程項目的概況，包括名稱、地址、占地面積、內(nèi)

容形式、主要設(shè)計單位與施工單位等內(nèi)容；

b.項目經(jīng)批準的相關(guān)計劃指標、新增治理范圍、完成的主

要工程量等內(nèi)容；

c.項目竣工驗收資料，包括經(jīng)認可的竣工圖紙、相關(guān)施工

合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料及施

工單位編制的竣工結(jié)算申請材料；

d.其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。

③咨詢成果文件的校審

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a.編制咨詢成果文件所需依據(jù)的完備性，成果結(jié)論的真實

性和科學性；

b.項目竣工結(jié)算應嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對工程

量計算與計價、相關(guān)費用的核定、設(shè)計變更、工程簽證的手續(xù)

齊全性及實際竣工項目狀況的一致性進行考慮，確保計算無誤、

計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全；

c.項目結(jié)算應按竣工項目實際情況實事求是地進行匯總、

分析，確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。

d.咨詢成果文件應符合并達到國家及相關(guān)政府主管部門的

現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負責人或項

目負責人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責。

1.1.4終結(jié)階段

(1)咨詢成果文件的完備性

咨詢成果文件均應以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最

終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負責人簽發(fā)后才能交付。所交付

的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應滿足咨詢合同的規(guī)定。

在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段，項目負責人應確定所交付的咨詢成果

文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格

式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標準。

(2)咨詢資料的整理與歸檔

我單位制訂有符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、

整理與留存歸檔制度。咨詢資料在技術(shù)總負責人領(lǐng)導下，由項

目負責人負責整理歸檔。整理歸檔的資料包括下列內(nèi)容：

①咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議；

②作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項目資料、設(shè)計成果文件、會議紀

要；

③經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件;

④與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計算、計量文件、

校核、審核記錄；

⑤根據(jù)每個單項工程編制的咨詢方案；

⑥委托單位評價意見及回防記錄；

⑦我單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料

(3)咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)

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我公司咨詢制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度?；卦L與

總結(jié)包括以下內(nèi)容：

①咨詢服務(wù)回訪由項目負責人組織有關(guān)人員進行，回訪對

象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托人，必要時也可包括使用咨詢成果資

料的項目相關(guān)參與單位。回訪前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回

訪提綱；回訪中應真實記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成

效及存在問題，并收集委托人對服務(wù)質(zhì)量的評價意見；回訪工

作結(jié)束后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報

技術(shù)總負責人審閱后留存歸檔。

②咨詢服務(wù)總結(jié)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進行?？偨Y(jié)全面

歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓，將存在的問題納入質(zhì)

量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結(jié)報告交

技術(shù)總負責人審閱。

③技術(shù)總負責人應了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點，在

咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題，采取相應解決

措施，并制訂出針對性的業(yè)務(wù)培訓與業(yè)務(wù)建設(shè)計劃，使咨詢業(yè)

務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

(4)咨詢成果的信息化處理

我單位咨詢部在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，選擇有代表性的咨

詢成果進行項目造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、

事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。

1.2、工作計劃運作機制

為了高質(zhì)量地做好造價咨詢工作，規(guī)范公司業(yè)務(wù)，我們從

項目造價咨詢的承接、計劃、組織實施等環(huán)節(jié)入手，制定了內(nèi)

部管理制度，進一步明確了項目咨詢?nèi)藛T在執(zhí)業(yè)過程中的責、

權(quán)、利，把執(zhí)業(yè)人員風險、成本效益和自身利益掛鉤，明確各

級、各類人員的工作職責和在項目咨詢工作中的責任通過嚴格

的職責區(qū)分，來最大限度地規(guī)避執(zhí)業(yè)風險，減少或降低公司風

驗，保障公司信譽。

1.2.1人員配備

①項目負責人，主要負責造價咨詢業(yè)務(wù)中各專業(yè)間的技術(shù)

協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作，對項目各專業(yè)負責人的工

作進行復核，防范、控制造價咨詢過程中的風險；

12

②項目技術(shù)負責人，主要負責本專業(yè)的造價咨詢業(yè)務(wù)實施

和質(zhì)量管理工作，指導和協(xié)調(diào)本專業(yè)造價咨詢?nèi)藛T的工作，防

范、控制造價咨詢具體過程中的風險；

③業(yè)務(wù)人員，要依據(jù)造價咨詢業(yè)務(wù)要求，嚴格執(zhí)行作業(yè)計

劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標準與原則，對所承擔的項目造價業(yè)務(wù)質(zhì)

量和進度負責，負責防范、控制自身造價咨詢內(nèi)容的鳳險。

1.2.2對項目評審人員要求

①根據(jù)本項目特點配備相應專業(yè)造價咨詢?nèi)藛T，根據(jù)造價

咨詢項目的實際情況配置造價咨詢項目負責人、項目技術(shù)負責

人；

②我公司擬派造價咨詢?nèi)藛T均具有一定的政治素質(zhì)和專業(yè)

技術(shù)水平；對不同行業(yè)、不同項目的造價服務(wù)，根據(jù)專業(yè)特點

組織相應的專業(yè)造價咨詢?nèi)藛T參加；

③造價咨詢?nèi)藛T應當嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、

廉潔自律，以保證造價咨詢結(jié)果的準確性和公正性;

④對保密項目的造價咨詢，相關(guān)造價人員要遵守國家有關(guān)

保密規(guī)定。

1.2.3工程造價咨詢的復查審核

①我公司成立專門的“技術(shù)管理部”，專門負責項目造價的

復核工作；

②項目造價的復查包括對造價咨詢服務(wù)計劃、造價咨詢服

務(wù)程序的審核、對造價咨詢服務(wù)依據(jù)的復審、對造價咨詢服務(wù)

項目的再踏勘和測評、對造價咨詢結(jié)果的復核等；

③項目造價咨詢服務(wù)的復核方式包括全面復查、重點復查

等。項目負責人全面負責復核造價咨詢工作底稿。

1.2.4造價咨詢報告的質(zhì)量控制

①必須做到全面客觀、真實準確地反映項目造價情況和結(jié)

果；

13

②對造價咨詢中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見或建議，發(fā)現(xiàn)

重大問題，作重點說明;

③為了對單位和對個人負責，我們還采取了“三級復核”和

具體承辦人簽字確認相結(jié)合的方法，把風險與具體責任人掛鉤,

最后形成造價咨詢審核報告。

1.2.5造價咨詢項目的檔案管理

①項目造價咨詢檔案管理是指對造價咨詢資料進行整理、

分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；

②造價咨詢資料包括被咨詢單位提供的各種資料、咨詢?nèi)?/p>

員現(xiàn)場踏勘和測量，取證取得的原始資料，造價咨詢過程的工

作底稿，初審報告，復核（審）報告等；

③項目造價咨詢檔案的保存期限可分為短期（10年）、長期

（20年）、永久三類，工程造價咨詢檔案一般為短期，特殊造價

項目檔案的保管時間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.2.6建立項目造價咨詢工作質(zhì)量考評與獎懲制度

為保證和提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)國家法規(guī)和其它相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)

范，結(jié)合實際，強化公司內(nèi)部控制，建立健全管理體系，制定

項目造價咨詢工作質(zhì)量考評與獎懲制度。

①主要是對業(yè)務(wù)項目承接階段、計劃階段、實施階段和報

告階段執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行考核;

②具體考核對象主要是，各業(yè)務(wù)性質(zhì)的單個業(yè)務(wù)項目及單

個項目各級參與人員；

③對項目質(zhì)量考評與獎懲，主要是項目的計劃完成情況、

項目工作底稿的整理、項目質(zhì)量“三級復核”三個方面；

④項目質(zhì)量考評與獎懲主要體現(xiàn)在質(zhì)量控制三級復核中，

通過逐級復核，最終形成復核結(jié)果；

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⑤復核中發(fā)現(xiàn)的不符合項目質(zhì)量控制三級復核制度的事項,

應提請相關(guān)人員進行補充完備；

⑥未補充完備的工作底稿不得向上一級復核人報送；

⑦總復核人按照項目質(zhì)量控制三級復核制度及評審質(zhì)量考

評與獎懲制度，對工作底稿進行復核并形成考評與獎懲結(jié)果記

錄；

⑧考核結(jié)果實行百分制倒扣分，考核對象為單個業(yè)務(wù)項目

及單個項目各級參與人員，即以單個業(yè)務(wù)項目的提成金額為

100分，根據(jù)該項目倒扣分數(shù)計算出應扣金額，并以等級量化

到項目具體參與人員。

1.3、工作流程

工程造價咨詢工作流程反映了公司各級人員在咨詢工作中

的基本崗位責任，明確了管理人員在為項目服務(wù)過程中，應該

督查和指導的重點環(huán)節(jié)，規(guī)定了為保證工程造價咨詢質(zhì)量的基

本控制程序，原則上，上一流程未履行，不允許進入下一流程。

1.3.1簽訂業(yè)務(wù)委托約定書

(1)編制業(yè)務(wù)委托咨詢合同，結(jié)合項目具體情況選用合

同類型(格式范本合同、公司格式合同等)和完善合同內(nèi)容；

(2)業(yè)務(wù)委托咨詢合同由公司經(jīng)理或授權(quán)人與委托方溝

通協(xié)商，由公司審查會簽后簽章，發(fā)送給委托方蓋章后由辦公

室存檔；

(3)業(yè)務(wù)委托咨詢合同的定書一般一式四份，受托方和

委托方各執(zhí)兩份；

(4)議定并任命項目負責人。

132制定造價咨詢實施方案

實施方案由項目負責人編制，內(nèi)容主要包括：

(1)工程概況:包括項目名稱、委托方、主要工作內(nèi)容、

招標范圍，價格依據(jù)；

(2)擬成立項目組人員計劃；

15

(3)擬安排的人員分工;

(4)編制各個階段的時間計劃；

(5)編制方法及目的；

(6)編制時重點關(guān)注的問題。

方案定型后，上報公司審批并交辦公室備案。編制工作中

嚴格按照實施方案的要求執(zhí)行，實施過程中遇到新情況需調(diào)整

方案的，及時調(diào)整方案井重新上報公司會簽審批。

1.3.3開展編制工作

(1)進駐現(xiàn)場或進行現(xiàn)場調(diào)研

根據(jù)項目工作大綱的安排，我公司及時組織造價咨詢項目

組中的有關(guān)人員到項目現(xiàn)場進行工作?，F(xiàn)場工作主要有二種，

一是進行現(xiàn)場調(diào)研，二是有些項目的工作內(nèi)容就是在現(xiàn)場來完

成。無論是那種工作，造價工程師進入現(xiàn)場后都必須嚴格執(zhí)行

造價咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，并要在企業(yè)的配合下完

成相關(guān)工作。

(2)組織實施

現(xiàn)場控制項目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完

成相關(guān)的工作任務(wù)。造價咨詢項目組要進行認真的組織與協(xié)調(diào)

工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價工程師進行必要

的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對出現(xiàn)的差異部分進行修正，

以此作為基本工作成果。

(3)溝通與調(diào)整

為使全過程造價咨詢服務(wù)較好地符合委托方的要求，滿足

委托方的需要，在實際工作開展過程中，項目組必須與委托方

經(jīng)常進行必要的溝通。在溝通中重點解決以下二方面的問題：

(a)原委托合同簽訂過程中委托方提供的情況與企業(yè)實際

情況的差異，為此造價工程師采取的措施及工作安排和工作量

變化，以及可能產(chǎn)生的時間變化等；

(b)造價咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異,

差異產(chǎn)生的原因等；

(c)造價工程師將造價造價咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、

基本意見等與委托方等相關(guān)單位進行交流，聽取相關(guān)各方有無

不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對造價咨詢意見進行必

要的補充和調(diào)整。

L3.4重要事項確認

16

在結(jié)算編制過程中，遇到有疑問的重大事項需向委托方進

一步確認，必要時以書面方式送達委托方，要求在一定時間內(nèi)

給予書面答復。

(1)工程承包合同與法律、法規(guī)或招標文件有較大抵觸

時;

（2）實際編制方式與合同約定條款有較大變化時；

（3）材料、設(shè)備價格與市場價格有較大偏差時；

（4）對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量有較大疑問時;

（5）其他需確認的重要事項。

項目負責人匯總項目組成員提交的問詢事項編寫《工作聯(lián)

系單》，報公司審核批準后送達方。135復核

經(jīng)過現(xiàn)場勘查、重要事項確認后，項目組每個成員對初步

編制結(jié)果進行調(diào)整，完畢后，進入復核程序。

351.由項目負責人統(tǒng)一安排復核，或交叉復核、或相互

復核、或抽調(diào)公司其他人員參與復核。復核重點關(guān)注以下內(nèi)容:

（1）項目類型及編制模式；

（2）單位經(jīng)濟指標；

（3）主要材料用量及單位指標；

（4）在計算底稿中抽檢主要工程量；

（5）數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系；

（6）是否多項、漏項；

（7）子目套用的合理性；

（8）措施費、取費標準及費率是否按照適用時間的政策

文件執(zhí)行。

3.5.2項目負責人對復核后調(diào)整的初步審核意見進行匯總

審核，重點關(guān)注以下內(nèi)容：

(1)是否按照實施方案的要求執(zhí)行；

(2)統(tǒng)一敲定執(zhí)行的規(guī)則是否每個成員都統(tǒng)一執(zhí)行；

(3)調(diào)整內(nèi)容的依據(jù)是否充分；

(4)計算底稿是否完整。

17

136提交造價咨詢成果

1.3.6.1交付項目成果

在以上工作的基礎(chǔ)上，我公司按雙方協(xié)議好的方式，將預

算成果正式交予委托方，委托方對預算成果進行簽收。對于全

過程造價工作，造價工程師應當在結(jié)算編制工作結(jié)束時完成全

面的總結(jié)報告，按規(guī)定報送有關(guān)方面。

L3.6.2總結(jié)性工作

我公司成果交付委托方后，要進行必要的造價咨詢工作總

結(jié)，包括工作經(jīng)驗和教訓等。同時對一些資料、文本等進行歸

檔。

1.3.6.3回訪

我公司在適當?shù)臅r候，對委托方要進行必要的回訪，一方

面了解造價咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對造價

咨詢工作的意見，以利于今后造價咨詢工作的開展。

1.3.7資料歸檔

137」項目負責人安排項目檔案人員，負責本項目編制資

料的收集、整理工作，在工作過程中隨時收集，存檔的主要內(nèi)

容如下：

(1)匯總表

(2)報告正文

(3)報告附件

(4)報告復核會簽意見

(5)送達回證

(6)實施方案及會簽意見

(7)現(xiàn)場勘驗記錄

(8)造價咨詢業(yè)務(wù)復核單

(9)《工程資料移交清單》

(10)結(jié)算編制相關(guān)資料，包括合同及補充協(xié)議、設(shè)計變

更、現(xiàn)場簽證、答疑資料等

(11)會議紀要

(12)計算底稿

18

(13)業(yè)務(wù)委托約定書

(14)造價咨詢單位服務(wù)質(zhì)量評價表

(15)其他需要保存的編制依據(jù)、證據(jù)資料

372在準備文字案的同時，項目組需準備一份完整的電

子檔案，驗收合格后及時存檔。

373項目檔案項目資料由項目組整理完成后，項目負責

人負責檢查歸檔資料的完整性和規(guī)范性，通過后移交檔案室，

檔案室檢查符合存檔要求后，裝訂保存。

374檔案的管理、借閱、保密由檔案室統(tǒng)一管理。

3.7.5歸檔完成后，按照《工程資料移交清單》統(tǒng)一歸還

委托方資料，并請委托方簽署《造價咨詢單位服務(wù)質(zhì)量評價

表》。

1.4、工作內(nèi)容和方法

1.4.1全過程造價咨詢工作內(nèi)容

(1)編制控制價，并作為招標的依據(jù)。

(2)參加涉及造價問題的施工協(xié)調(diào)會、工程監(jiān)理例會，

及時掌握施工過程中發(fā)生的對造價影響的情況。

(3)對重大設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和論證，測算增、

減造價，向業(yè)主單位提供造價咨詢意見。

(4)記錄現(xiàn)場動態(tài)，收集證據(jù)，為業(yè)主單位“反索賠”提

供建議，編制“工程索賠''報告書，防止或減少“工程索賠”事件

的發(fā)生，協(xié)助業(yè)主單位處理索賠與反索賠問題。

(5)安排專業(yè)人員參與與造價密切相關(guān)的隱蔽工程驗收、

工程階段性驗收、以及單位工程的竣工驗收和過程監(jiān)控。

(6)根據(jù)工程形象進度和施工單位送審進度月報，進行

進度款編制并簽注支付意見。(7)對施工過程中完成的工程

量及費用進行編制和監(jiān)控(包括編制設(shè)計變更工程量、工程變

更、現(xiàn)場簽證及洽商的費用，新增單價，驗工計價)。

19

(8)對涉及工程結(jié)算的相關(guān)資料進行收集和整理。

(9)按照業(yè)主單位的要求，提供與本工程業(yè)務(wù)范圍有關(guān)

的工程造價咨詢意見。

1.4.2造價咨詢工作方法

L421建設(shè)項目前期概預算階段

(1)加強工程招投標管理，合理確定工程造價。嚴格執(zhí)

行基本建設(shè)管理程序，堅持公開、公平、公正的原則，加強對

招投標工作的監(jiān)督。準確、縝密、全面的編制招標文件，以免

產(chǎn)生招投標作業(yè)的爭議或糾紛。

不斷提高工程量清單和標底的編制質(zhì)量，采用工程量清單

招標時，完整地編制工程量清單總說明，其中應該重點說明：

工程概況、施工條件、施工現(xiàn)場、施工承包內(nèi)容和方法、工期

和質(zhì)量要求等，有利于投標人準確報價。

(2)加強合同管理，減少發(fā)生造價條款爭議的可能。簽

訂合同時須對合同的合法性、嚴謹性、完整性、準確性進行全

面編制，使工程造價在充分競爭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理確定，避免

發(fā)生爭議。

(3)工程量清單是編制招標標底、投標報價和工程實施

階段計量支付、變更、工程決算時的重要依據(jù)。工程量清單編

制與工程量清單的編制同樣重要，是工程量清單編制工作中的

最后、也是比較重要的一個環(huán)節(jié)。工程量清單編制的工作量大、

數(shù)據(jù)眾多、計算繁雜，如果缺少認真校對、多方復查的環(huán)節(jié)，

就容易出現(xiàn)差錯，給以后的工作造成被動局面。故而，我們將

選派公司的業(yè)務(wù)精英來完成工程量清單的編制與編制，確保工

程量清單質(zhì)量。

(4)工程量清單計價編制工作為事前編制和全過程跟蹤

造價咨詢。針對工程量清單計價模式的特點，編制人員應充分

熟悉和了解工程量清單中的各個子目的工作內(nèi)容，定價是否合

理；清單范圍內(nèi)子目的工作量是否與清單一致，有無多計少計

的問題。編制人員對投標報價不僅要看總報價，還須看分項單

價，做到總價和單價都合理。協(xié)助委托人完成發(fā)標、清標工作。

獨立地審查及分析所收到全部投標文件和回標文件中的投標報

價部分，詳細分析投標總價、投標單價、非平衡報價，并提供

造價方面的標函分析報告，為招標小組提供可比較的標函編制

意見。

2

422施工階段

(1)現(xiàn)場簽證控制

根據(jù)全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，造價控制工程師將深入工

地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施

工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。在全過

程造價控制過程中，通過有效的現(xiàn)場控制，避免出現(xiàn)不規(guī)范、

不完整以及不符合強制性規(guī)范要求的經(jīng)濟簽證。

對工程施工過程中與工程造價有關(guān)的隱蔽工程，造價控制

工程師會同業(yè)主、監(jiān)理及承包商及時共同測量確定。對于工程

量收方記錄，造價控制工程師嚴格進行核實，經(jīng)確認無誤后簽

字確認。對按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核

實不作簽證，對業(yè)主及設(shè)計單位提出的變更工程，經(jīng)造價控制

工程師核實確認后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施

工單位之間配合不當或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予

簽證部分，由造價控制工程師提出對這部分工程量分清責任的

建議，由責任方承擔經(jīng)濟損失，以便有效地保證施工過程的順

利進行。

對施工單位利用工作人員對定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程

內(nèi)容不清楚而簽證的，造價控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實事求

是的原則不予認可，并有權(quán)將該等不合理簽證簽署否決意見后

留存，定期上報商務(wù)合約部，作為甲方對相關(guān)單位和人員進行

考核的重要依據(jù)。

對項目承包方式的利弊，造價控制工程師應及時向業(yè)主提

出并進行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價。

（2）材料控制

材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程

進度安排用料，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材

料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實

用、優(yōu)質(zhì)、價格適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進行選擇，以保證材料

價格的真實性，避免劣質(zhì)材料進入工程，既降低了工程造價又

有效地保證了工程質(zhì)量。

21

針對工程施工過程中階段性價格變化較大的材料，利用科

學的方法界定，由造價工程師利用材料價格指數(shù)進行控制，對

各階段材料數(shù)量及材料價格進行計算抽查，利用加權(quán)平均法科

學計算出各種材料各時期的均值，避免出現(xiàn)價格失實。

(3)工程進度款支付控制

工程進度款支付控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)

容，造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度的支付。

施工單位在工程施工過程中，按要求認真編制每個月已完

成的分部分項工程量報告，并提供計量的依據(jù)(包括設(shè)計圖紙

編號、詳細的計算過程，斷面圖、投標報價對應的項目或者單

價調(diào)整的依據(jù)等)，在規(guī)定時間內(nèi)上報至現(xiàn)場工程監(jiān)理部門。

監(jiān)理部門在接到報告后按設(shè)計圖紙核實已完工程量，核實

確認后，上報至業(yè)主工程管理部。業(yè)主工程管理部對監(jiān)理編制

過的工程量進行復核，簽字確認后提交至造價控制工程師。造

價控制工程師對監(jiān)理、業(yè)主工程部編制過的工程量及單價進行

進一步的復核，必要時要深入現(xiàn)場一項項核實，根據(jù)確認的各

項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價，并簽字

確認。

造價控制工程師將確認后的已完工程實際造價上報至業(yè)主

商務(wù)合約部，據(jù)此作為業(yè)主撥付進度工程款的依據(jù)，按要求及

時支付工程進度款。

(4)工程變更控制

在工程項目實施過程中，造價工程師嚴格控制工程變更，

對設(shè)計、業(yè)主、承包商提出的每一項變更，造價控制工程師都

要進行經(jīng)濟核算，計算出投資額的變化幅度，向業(yè)主提出是否

需要變更的參考意見。

(5)工程索賠控制

22

由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的

變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差

異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

因此，對工程施工過程中的索賠控制也是造價控制的重點。

注意資料的積累。造價控制工程師協(xié)助業(yè)主及時搜集、積

累一切可能涉及索賠取證的資料，事前、事中就注意搜集，而

不是等到事后再去追找。如：業(yè)主同承包商研究的技術(shù)問題、

進度問題和其他重大問題會議應當做好文字記錄，并爭取會議

參加者簽字，作為正式文檔資料；同時應建立嚴密的工程日志,

承包商對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗

收記錄、計量記錄、日進度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合

同協(xié)議的事件的具體情況等；同時還應建立業(yè)務(wù)往來的文件編

號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，造價控制工程師協(xié)

助業(yè)主根據(jù)合同的約定及時地對索賠進行處理。

加強索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在工

程的實施過程中，造價控制工程師協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理部門要將預

料到的可能發(fā)生的問題及時告訴承包商，避免由于工程返工所

造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其

想方設(shè)法通過索賠途徑彌補工程成本上升所造成的利潤損失。

另外，在項目實施過程中，應對可能引起的索賠有所預測，及

時采取補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。

（6）工程投資動態(tài)控制

造價控制工程師會同業(yè)主工程管理部、財務(wù)部等參與編制

總體和年度資金使用計劃，科學合理地確定建設(shè)項目投資控制

目標，同時排出進度與資金的相關(guān)曲線。

在確定工程項目投資控制總體目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目的

技術(shù)經(jīng)濟特點和項目的展開程序，對工程費用的使用作具體策

劃和統(tǒng)籌安排。

23

工程實施過程中，對投資目標進行跟蹤檢查，每個月對資

金使用計劃目標值與實際支出值進行一次分析比較，發(fā)現(xiàn)偏差,

分析原因，及時采取針對性的控制措施，對既定的投資控制目

標進行動態(tài)調(diào)整，并向業(yè)主提交工程投資偏差分析報告。

每季度對影響工程造價的各種因素進行一次動態(tài)分析（如:

人工費變化，物價上漲造成的工程材料變化等，向業(yè)主提交工

程造價動態(tài)盈虧分析報告（包括對承包商的動態(tài)盈虧分析報

告），供業(yè)主決策參考。

造價控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理與承包商每三個月定期進

行一次階段性變更簽證資料清理，雙方確認已無分歧或存在爭

議事項，并形成備忘錄。另外，在定期清理中一定要明確：關(guān)

于承包商在規(guī)定的變更或索賠期限內(nèi)未提出的部分，過期再提

一律不予認可。

143項目組具體工作內(nèi)容及方法

（1）項目負責人根據(jù)項目具體情況做好項目工作規(guī)劃，

并以書面形式向各專業(yè)負責人（造價師）下達任務(wù)書，由其依

據(jù)任務(wù)書制定作業(yè)計劃，報項目負責人查看。

（2）項目成員服從項目負責人的工作安排，在工作中出

現(xiàn)的各種問題及時向項目負責人反映解決，并且在例會上詳細

匯報，做好記錄，項目結(jié)束時整理備案。

(3)依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)咨詢業(yè)務(wù)

的標準原則，對所承擔的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責，做到內(nèi)容

完整，計算準確，結(jié)果真實可靠。對技術(shù)精益求精、一絲不茍,

保證編制的工程量清單、標底、預算、結(jié)算、等成果文件準確

無誤。

(4)進行市場調(diào)查，通過詢價了解市場行情，掌握當前

市場材料、設(shè)備、人工的價格及變化，積累相近時期的市場價

格，做到編制出的成果文件能夠準確的反映實際情況。

(5)造價人員應當按照進度計劃要求將完成的書面造價

成果交給專業(yè)負責人，由其負責初審，審查保證誤差率在±2%

以內(nèi)。

24

(6)項目技術(shù)負責人對專業(yè)負責人提交的成果進行編制

并簽字，保證其滿足質(zhì)量要求，并提交項目負責人。

(7)在造價咨詢工作完成，成果交付后，及時將相關(guān)資

料整理裝訂歸檔，并在一周內(nèi)將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫。

(8)項目成員必須做好工作日記、工作周記和工作月總

結(jié)，并且隨時做好工作記錄。(9)項目組每周組織工作例會

一次，并且在項目進行期間依據(jù)工作需要隨時展開工作例會。

附：工作流程圖

25

控制價編制流程圖

承接造價咨詢業(yè)務(wù)

委托人或設(shè)計單位

部門負責人接收相關(guān)資料

解

決

后

的

問

題

不

能

解

決

的

問

題

認真查看資料，組建工作小組，制定作業(yè)計劃，分配任務(wù)

部門負責人解決

部門負責人對異議進行求證并責令造

價員進行修改

造價員匯總初始成果

委托人對成果文件提出異議

復印裝訂交付成果

26

發(fā)現(xiàn)問題

答疑

土建造價員

計算工程量

安裝造價員

計算工程量

利用軟件套價

工作初稿完成

自行檢查

編制小組編制初始成果

部門負責人編制成果

資料存檔，編寫數(shù)據(jù)庫

后期服務(wù)

結(jié)算編制流程圖

委托人或設(shè)計單位

接收被編制方報送資料

依照預算編制流程編制結(jié)算底稿

解

決

后

的

問

題

不

能

解

決

的

問

題

發(fā)現(xiàn)問題

部門負責人認真負責查看資料

部門負責人解決

核對土建工程

口

核對安裝

工程量答疑

答疑

雙方簽訂工程量

部門負責人對異議進行求證并責令

造價員進行修改

利用軟件編制結(jié)算書

工作初稿完成

自行檢查

委托人對成果文件提出異議

資料存檔，編寫數(shù)據(jù)庫

部門負責人編制成果

造價員匯總初始成果

編制小組編制初始成果

復印裝訂交付成果

27

后期服務(wù)

二、咨詢服務(wù)方案

亞洲開發(fā)銀行貸款南水北調(diào)中線源頭河南鄧州生態(tài)環(huán)境保

護及綜合治理項目位于河南省鄧州市，項目建設(shè)內(nèi)容主要由鄧

州市湍北水環(huán)境綜合治理工程；湍北污水處理及配套工程；湍

河下游生態(tài)綜合治理工程；九龍水廠及配套管網(wǎng)工程；桑莊水

廠及其配套管網(wǎng)工程；禹山生態(tài)林建設(shè)工程等六個分項組成，

本項目涉及到土建、安裝、水利、市政、景觀、園林等，專業(yè)

較多，工程較為復雜。其中土建、安裝、工程較為普遍，水利

工程需要采用行業(yè)定額，需要對其定額重復了解，并需要一定

的經(jīng)驗積累。市政、景觀工程工程量較為瑣碎，諸多材料價格

無政府指導價，市場價格浮動較大，需要對材料價格有穩(wěn)定靠

譜的詢價渠道。針對本項目我公司現(xiàn)總結(jié)以下難點、重點：

2.1、本項目造價咨詢工作的難點

2.1.1水利工程造價

2.1.1.1控制水利工程造價的措施

2.1.1.1.1決策階段工程造價的控制

水利工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決

策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，

特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、

設(shè)備選用等，直接關(guān)系到水利工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)

計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響水利工程造價

的程度最高，即達到80-90%o因此，決策階段項目決策的內(nèi)

容是決定工水利程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各

個建設(shè)階段水利工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

L1.1.2設(shè)計階段水利工程造價的控制

水利工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意

圖的過程，是水利工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的

關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制水利工程造價的重點階段。

(1)優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制水利工程造價。

28

設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要

求，僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系

到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響水

利工程項目的經(jīng)濟效益。

(2)對水利工程項目實行限額設(shè)計。

控制水利工程造價，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。所謂限

額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)

計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，

同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額

控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分

解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是

將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后

再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投

資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、

工程數(shù)量、與概預算指標等各方面的控制。

1.1.1.3實施階段水利工程造價的控制

(1)有效控制水利工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

在水利工程建設(shè)項目中，水利工程變更和現(xiàn)場簽證是不可

避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏

洞，除在編制時把關(guān)外，還應在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的

技術(shù)咨詢中消除。總之，應消滅在開工之前。設(shè)計變更應盡量

提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須

加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，

尤其對影響水利工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變

更的辦法解決，使水利工程造價得到有效控制。

(2)嚴格編制水利工程施工圖預算。

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時

核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設(shè)計部分，

要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整

或修正控制目標，對水利工程造價實施動態(tài)控制。

(3)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意

抬價。

29

在水利工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施

工單位承擔，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而

這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。首先應該尊重供電部門

的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一

家供貨商參與競爭，最后設(shè)備采購價比電局原先指定廠商的報

價降了20%左右。

(4)深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。

在水利工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入

施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及

施工人員進行座談，了解、收集水利工程的有關(guān)資料，及時掌

握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時編制因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等

發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的水利水利總結(jié)算

提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

2.1.2做好水利工程預算管理的措施

1.2.1培養(yǎng)高綜合素質(zhì)的預算人才

加強水利工程預算管理質(zhì)量的根本保證就是全面的提升水

利工程預算人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的預算人才。

高綜合素質(zhì)的預算人才不僅要熟悉工程的施工方案、掌握良好

的工程施工知識，而且還應該能夠做好預算編制與定額的工作。

除此之外，高綜合素質(zhì)的預算人才必須深入的理解法律知識以

及經(jīng)濟知識。高綜合素質(zhì)的預算人才必須有扎實的預算知識，

能夠編制出與實際水利工程相符合的工程預算，從根本上起到

較好的成本核算與指導工程建設(shè)的積極作用。

1.2.2加強整個水利工程建設(shè)的預算管理

加強水利工程整個過程預算管理的措施有：

(1)在水利工程施工之前，有關(guān)單位應該對工程預算進

行準確的編制，要以工程的施工組織設(shè)計文件、施工圖紙以及

施工定額為主要依據(jù)，嚴格的對水利工程的成本進行控制，經(jīng)

過對工程的預算，確定出工程所需的材料、機械和人員的數(shù)量,

制定出科學的投資估算指標；(2)水利工程竣工之后，要嚴

格按照工程的設(shè)計方案對工程進行檢查與驗收，并認真的核算

工程造價，全面的審查工程的所有環(huán)節(jié)。

3

1.2.3加強水利工程預算與結(jié)算過程的管理

在水利工程的建設(shè)過程中，監(jiān)督部門必須及時的了解成本

的最新動態(tài)，并對工程進行準確的結(jié)算，實現(xiàn)工程成本管理的

最終目標。為了避免其他因素對工程造成不必要的損失，工程

開工之前要做好工程的成本預算，并對工程采取必要的保險措

施。此外，由于工程的預算以及結(jié)算缺乏秩序，一方面要加強

對工程預算人員的管理，另一方面要加強對工程項目的監(jiān)督，

徹查工程的預算以及結(jié)算的實際情況。

2.1.3編制工程量清單的難點

2.1.3.1按規(guī)范要求編制工程量清單

編制工程量清單編制應該按照國家或地方頒布的計算規(guī)則

即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量

計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙進行計算并有序編列，得出清單。工

程量清單編制時要將不同等級要求的工程劃分開，將情況不同、

可能要進行不同報價的項目分開，這就要求清單編制人員在編

制時，認真研究勘察報告、設(shè)計圖紙及設(shè)計文件中的施工組織

設(shè)計，分析招標文件中包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，并

且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡可能預測在施工中可能遇到的情況,

對將要影響報價的項目予以充分劃分。

2.1.3.2對工程量清單項目特征進行正確描述

工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重

要依據(jù)，在編制工程量清單時應當對其項目特征進行正確的描

述。否則，由于各方對項目清單包含的內(nèi)容理解不同，對其單

價確定結(jié)果就不一樣，往往在竣工結(jié)算審計時引起爭議。因此

建議在清單表中參考《水利工程工程量清單計價規(guī)范》增加項

目特征說明一列?；蛘呤窃诠こ塘壳鍐握f明中，對需要說明項

目特征的清單項目進行正確描述，特別是對于非實體工程。這

樣施工單位存投標報價或者業(yè)主編制標底時才能夠正確確定清

單單價。

2.133認真細致逐項計算工程量。保證實物量的準確性

31

計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作。

需要計算人員耐心細致。一絲不茍，努力將誤差減小到最低限

度，在計算時首先應熟悉和讀懂設(shè)計圖紙及說明，以工程所在

地進行定額項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù).根據(jù)工程現(xiàn)

場情況?？紤]合理的施工方法和施工機械，分步分項地逐項計

算工程量。定額子目的確定必須明確。對于工程內(nèi)容及工序符

合定額，按定額項目名稱；對于大部分工程內(nèi)容及工序符合定

額。只是局部材料不同，而定額允許換算者，應加以注明。如

運距、強度等級、厚度斷面等：對于定額缺項須補充增加的子

目.應根據(jù)圖紙內(nèi)容做補充，補充的子目應力求表達清楚以免

影響報價。

134認真進行全面復核。

確保清單內(nèi)容符合實際科學合理清單準確與否，關(guān)系到工

程投資的控制。此清單編制完成后應認真進行全面復核?？刹?/p>

用如下方法：

（1）技術(shù)經(jīng)濟指標復核法。

將編制好的清單進行套定額計價從工程造價指標，主要材

料消耗量指標，主要工程量指標等方面與同類建筑工程進行比

較分析。在復核時，或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類

型、建筑形式、裝修標準、層數(shù)等的以往工程刊寄上述幾種技

術(shù)經(jīng)濟指標逐一比較。如果出入不大，可判定清單基本正確，

如果出人較大則肯定其中必有問題。那就按圖紙在各分部中查

找原因。用技術(shù)經(jīng)濟指標可從宏觀上判斷清單是否大致準確。

（2）利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復核。

（3）仔細閱讀建筑說明，結(jié)構(gòu)說明及各節(jié)點詳圖從中可

以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項目，及時補足。核對清單定額子目

名稱是否與設(shè)計相同，表達是否明確清楚.有無錯漏項。

1.3.5加強工程量清單編制單位資質(zhì)管理

工程量清單編制質(zhì)量直接影響到計價項目的正確性.進而

影響到投標商的報價和招標單位標底編制的準確性.甚至施工

過程中投資控制工作。因此清單編制必須由具有相應編制資質(zhì)

的單位編

32

制。在積極培育發(fā)展中介機構(gòu)的同時，嚴格把好資質(zhì)審批

及年檢關(guān)，對于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì)，以保證清單的

編制質(zhì)量。

136加強編制人員的素質(zhì)管理

隨著招投標制度改革的深入，工程量清單報價法更顯示其

科學性與重要性，同時也對工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了

更高的要求。因此，加強和提高工程量清單編制人員素質(zhì)管理

已迫在眉睫。首先應加強編制人員的職業(yè)道德教育，編制人員

要站在客觀公正的立場上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,

嚴格依據(jù)設(shè)計圖紙和資料現(xiàn)行的定額和有暮文件及國家制定的

建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行編制.以

保證清單的客觀公正性。其次應加強編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

教育.定期對編制人員進行施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范，造價業(yè)務(wù)知識

及相關(guān)法規(guī)的培訓，嚴格把關(guān)考核發(fā)證，實行持證上崗與證書

年審制度。對于編制質(zhì)量低劣者。取消編制資格.以凈化編制

隊伍。

137水利工程清單中有關(guān)措施項目

措施項目是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。

該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織設(shè)計具體情況考慮，但有兩點

需要特別注意的：

第一，對于建筑工程，模板工程是作為措施項目參與競爭

的，但是考慮水利工程的特殊性，模板周轉(zhuǎn)率低、模板工程可

以作為一般丁程項目列在分類分項工程量清單中的。但同時也

規(guī)定，招標人如果要求將模板工程使用費攤?cè)嘶炷凉こ虇蝺r

中，各攤?cè)肽０迨褂觅M的混凝土工程單價應包括模板周轉(zhuǎn)使用

攤銷費。

第二，需要指出的是在水利工程建設(shè)中，大型臨時工程可

以單獨列項在分類分項工程量清單中的。這是由水利工程自身

的特點決定的，水利工程很難象建筑工程那樣重復的成建制、

流水線式的生產(chǎn)。

工程量清單的編制應由具有相應資格的工程造價專業(yè)人員

承擔，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原

則。編制人員必須是具有較強的預算業(yè)務(wù)知識，而且應當具備

一定的

33

丁程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜

合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏小錯。以

保證計價項目的正確性。

138.定額子目的問題

定額子目的選用對造價控制有著較大的影響，本項目涉及

水利工程屬于行業(yè)定額，與常用房屋建筑及市政定額的編制單

位不同，定額人材機含量及損耗、管理費、利潤的記取有著極

大的差別。我單位有專業(yè)從事水利造價的人員，參與的項目較

多，因此前期經(jīng)驗的積累對本項目定額子目的編制有著極大的

幫助。

1.3.8.1編制補充定額子目

竣工結(jié)算必須實事求是、客觀地反映工程實際造價，不能

哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額本中的說

明、工作內(nèi)容及單價組成，對定額缺項的項目，依據(jù)自身的經(jīng)

驗結(jié)合實際的施工情況測定人工、材料、機械消耗量，合理地

編制補充定額子目。

1.382套用定額的子目

套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的子目，

通過對實際套用定額價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比

進行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行評

審，套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。

對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要弄清允

許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械費中的全部還是部

分？同時，換算的方法是否正確？采用的系數(shù)是否正確。

L383所套定額種類是否合理

根據(jù)合同約定編制結(jié)算選用的定額是否正確，如合同未約

定，按以下原則處理：建筑工程新建的以建筑、安裝工程預算

定額為主，改建的工程以修繕定額為主。同時看定額文件頒布

的時間、適用的范圍、定額的名稱、含義，以及關(guān)注定額編制

說明中的注意事項，以達到科學地使用定額，準確地套用定額,

核準工程造價。如同樣是挖土方工作，我省現(xiàn)行的《市政工程

消耗量定額》及《建

34

筑工程消耗量定額》都有相應的子目，具體套用哪一本定

額要看該工程是否符合定額說明中的適用范圍，同時要注意施

工合同中對定額套用的規(guī)定，按合同指定的定額來計算工程造

價。

1.384注意定額中一些項目如高層建筑超高費等和安裝定

額中說明系數(shù)的計取范圍，注意不能混在一起。

1.385套用清單子項

清單子項應根據(jù)項目與清單子項的項目特征和工作內(nèi)容是

否一致來選用，如二者一致，可以直接套用；如不一致但相近,

可以通過置換主要材料價格來借用。

139單價的問題

人工、材料、機械臺班單價必須嚴格執(zhí)行施工合同和招標

文件等對人、材、機價格的規(guī)定，對那些在招標文件和施工合

同中明確規(guī)定由施工企業(yè)按市場價格包干的部分，不得因市場

的起伏變化予以調(diào)整，對于可以調(diào)價的部分，應結(jié)合施工現(xiàn)場

的實際情況，充分與承發(fā)包雙方進行溝通，確定其合理的價格。

本項目生態(tài)林建設(shè)工程中需要涉及到的苗木種類較多，市場上

苗木價格會隨著季節(jié)波動，不同胸徑苗木價格不同，相同胸徑

苗木造型是否優(yōu)美價格差異也較大，且造價主管單位對苗木指

導價的發(fā)布也不及時，指導價與市場價偏差也較大。這是本項

目較難把控的重點之一，我單位長期與周邊數(shù)十家苗圃基地戰(zhàn)

略合作，可以第一時間準確掌握本項目項目苗木的采購價，對

本項目控制價及結(jié)算的編制成果的準確的有著極大的幫助。另

外對其他材料價格的選用具體要從以下幾方面把關(guān)：

(1)、確定可以計算差價的材料，不該進行調(diào)差價的決不

進行調(diào)差價。

(2)、按設(shè)計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用

口

(3)、編制控制價及結(jié)算的材料價格與市場價格差額以及

按規(guī)定應計取的采購保管費，隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，建材

市場上的材料成千上萬，價格千差萬別，特別是一些新型高檔

建材，一定要考慮材料所有可能發(fā)生的費用。

35

(4)、對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的動

態(tài)變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下

發(fā)的文件為編制標準，注意材差系數(shù)計取的時間與施工進度一

致。對于按實結(jié)算的材料在編制時，以材料用量和材料的實際

價格為主。

(5)、根據(jù)合同約定或地方文件規(guī)定，確定可以調(diào)整的材

料價差。

(6)、采用定額計價的工程，注意合同約定價目表或基價、

招標暫定價的選用，以便材料價格調(diào)整，不能混淆；采用清單

計價的工程，注意合同約定基價、招標暫定價的選用，以便材

料價格調(diào)整，不能混淆。

2.1.4、費用計取的問題

編制控制價及結(jié)算時，確定取費標準，準確套用各項費率,

取費基數(shù)是否正確是該部分工作的重點。取費費率是根據(jù)工程

類別按照省市規(guī)定的費率或由合同雙方協(xié)商或招標確定的。進

行編制時應按照合同約定的費用項目及各項費用的計取條件、

適用范圍、計算基數(shù)及取費費率，費用項目有無漏計算的問題

等。

建安工程的取費標準必須按照省市工程造價管理部門頒發(fā)

的有關(guān)定額及相關(guān)文件標準執(zhí)行，同時結(jié)合招標文件等來確定

費率，審查時應注意：

(1)、取費文件的時效性。

(2)、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)、合同約定相符。

(3)、計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還

是以直接費為基礎(chǔ)，計取基數(shù)不同的是否分別計取。

(4)、費率計算是否正確等。

2.1.5、合同問題

2.1.5.1加強施工合同的商務(wù)條款編制。商務(wù)條款制訂不嚴

謹,會給招標工作和后期結(jié)算工作帶來困難。商務(wù)條款中約定

的計價方式、計價標準應與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、準確;

變更和

36

索賠的計價標準與招標項目的計價標準相統(tǒng)一；工程范圍

界定清晰、總包與專業(yè)分包權(quán)責劃分明確；嚴格按現(xiàn)行清單規(guī)

范要求，量的風險由招標人承擔，單價的風險由投標人承擔，

主要材料價格(鋼材、舲)約定合理風險幅度。通過商務(wù)風險

的合理承擔，體現(xiàn)建設(shè)市場的公平、公正，并保證項目的順利

建設(shè)。

2.1.6、及時正確的處理索賠和反索賠。

索賠應以合同為依據(jù)，按合同相關(guān)條款合理準確的處理；

對索賠產(chǎn)生的原因進行分析，將各方責任進行準確劃分，并及

時辦理索賠相關(guān)事宜；對可能引起索賠的因素進行準備和預防,

并對第三方原因產(chǎn)生的索賠進行追索；對承包商質(zhì)量缺陷、工

期缺陷進行反索賠。

2.1.7、其他問題及處理方式

2.1.7.U可套定額的項目不套定額，而以簽證獨立費的形

式結(jié)算，審查時一般處理方式：

(1)按定額執(zhí)行，或補充相關(guān)依據(jù)。

(2)簽證獨立費高于套定額價的，執(zhí)行簽證獨立費；簽

證獨立費底于套定額價的，套定額。

(3)如果甲乙雙方確認程序合法，并現(xiàn)場簽字認可，可

按包干價計算。

(4)如果是小而繁雜的項目(如果清理場地、挖樹、栽

樹、拆人行道磚、安裝零星水電等)，可進行粗略的測算，包

干價比測算價低，則不一定套用定額。

2.1.7.2,結(jié)算書包含工程前期費用，對該類項目不出具審

核意見。

(1)屬于建設(shè)單位費用，在預結(jié)算中不予計取。

(2)在審核說明中說明，對該類項目不出具審核意見。

1.7.3、編制結(jié)算的部分工程量的內(nèi)容、數(shù)量缺少結(jié)算依據(jù)

而又不能補充依據(jù)，審查時一般處理方式：

(1)按甲方及監(jiān)理確認的意見辦理。

37

(2)請甲方重新確認并說明情況。

(3)經(jīng)勘察工程現(xiàn)場實際現(xiàn)場情況，確實符合送審結(jié)算

內(nèi)容，應按實結(jié)算此部分造價。

1.7.4、要提高決算編制質(zhì)量，除認真計算工程量、清單定

額套用及費率標準外，尚需認真做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：

(1)認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定

熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，認真閱讀施

工合同文件，仔細理解施工合同條數(shù)的準確含義，是提高結(jié)算

編制質(zhì)量的一個重要步驟、凡施工合同條款中對決算方法有藥

定的，且此的定不違反國家的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的，

那就應按合同約定的方式進行決算施工合同條款中沒有約定決

算方法，事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的，

則按建設(shè)部與河南省的有關(guān)規(guī)定進行計算。施工合同是由建設(shè)

方、施工方共同簽訂，雙方的權(quán)利義務(wù)均以合同約定為準。若

有爭議，當以合同為解決爭議的依據(jù)。因此，編制人員一定要

真閱讀施工合同文件，這樣才能在編制工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，

并采取有效的方法予以解決。

(2)認真確認材料價格，做好調(diào)研工作

認真確認材料價格，搞好市場調(diào)研，亦是提高結(jié)算編制質(zhì)

量的一個重要環(huán)節(jié)。過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是：

材料價格有指導價的按指導價，沒指導價的按信息價，沒有信

息的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場

價的調(diào)研。首先應由施工單位提建設(shè)方認可品牌的材料發(fā)票，

亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然

后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研，則可提高詢價工作

效率，但編制人員應該清楚地知道，材料供應商的報價和材料

采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作

中，當找出“差距”，按實計算，需特別提出，編制人員對施工

單位提供的材料發(fā)票，要仔細認，分清真?zhèn)危驗槟壳按嬖趥€

別承包商為獲取非法利潤，通過開假發(fā)票冒高材料價格的案，

這也是編制人員在結(jié)算審核工作中需要特別重視的地方。

（3）認真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料

在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高

決算市核質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中

常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額

子目，需要

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審價人員自己測算人工、材料、機械的用量，收集這些新

的施工工藝和新材料的基資料，是做好結(jié)算編制工作的前提條

件。

2.2、本項目造價咨詢工作的重點

2.2.1、熟悉了解施工合同，工程施工合同是明確建設(shè)

單位和施工企業(yè)雙方責任、權(quán)利與義務(wù)的

法律文件之一。招標控制價編制及竣工結(jié)算編制時，首先

必須了解合同中有關(guān)工程造價確定的具體內(nèi)容和要求，以此確

定竣工結(jié)算編制的重點。

2.2.2、熟悉施工圖紙或竣工圖紙及相關(guān)結(jié)算資料。這

是編制結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全

面熟悉和了解，核對好所有資料。

2.2.3、了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)招標范圍，了解結(jié)

算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外

工程、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。

2.2.4、弄清所采用的單位估價表及相應費用標準。任

何單位估價表或計價規(guī)范都有一定的適用

范圍，應根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應的單價、定額資料。

2.2.5、對未經(jīng)過招標投標程序的一般包工包料的合同

工程，竣工結(jié)算編制重點應落實在竣工結(jié)

算全部內(nèi)容上，從工程量計算入手，直至進行對設(shè)計變更、

材料價格等有關(guān)項目編制。

2.2.6、編制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等：

(1)編制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī);

(2)編制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的工程實體與設(shè)計變更及

現(xiàn)場簽證的通知要求是否相吻合；

(3)設(shè)計變更及簽證數(shù)量的準確性；

(4)編制施工進度與結(jié)算時所用標準、價格的選用是否

合理。

2.2.7、咨詢質(zhì)量的意識控制

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(1)加強管理，提高認識，牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽至

上''的質(zhì)量管理意識，工作中嚴格要求、一絲不茍，確保出手

過的硬，項項業(yè)務(wù)全優(yōu)；

(2)在咨詢業(yè)務(wù)的實施過程中，嚴格執(zhí)行合同，杜絕“高

估冒算”或“壓低造價”的情況發(fā)生；

(3)及時與委托人溝通，并索取與工程項目有關(guān)的招投

標文件、施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資

料，為咨詢業(yè)務(wù)的順利實施創(chuàng)造良好的條件；

(4)認真搜集、整理相關(guān)資料，深入調(diào)查研究，制定出

相應的設(shè)備、材料預算價格系統(tǒng)或價格信息，確保咨詢成果確

定的準確性和快捷性；

2.2.8、咨詢質(zhì)量的實體控制

(1)核查委托人所提供的資料是否合法、完整和充分；

(2)編審文件的計價方式是否符合合同約定，工程量計

算是否符合相關(guān)規(guī)則和規(guī)定，定額的套用和人、材、機的換算

是否正確；

(3)工程量計算及清單項目綜合單價的調(diào)整是否有依據(jù);

是否符合招投標文件要求、是否履行投標承諾和合同約定；計

算結(jié)果是否準確；

(4)主要材料消耗量計算是否正確；材料價格是否與報

價相符；價格調(diào)整是否有依據(jù)；

(5)施工單位供應設(shè)備材料的品種、規(guī)格、數(shù)量是否正

確；是否與結(jié)算中計算的主要設(shè)備材料數(shù)量和總價吻合；

(6)檢查項目使用軟件是否適用，同一項目所使用軟件

是否統(tǒng)一，軟件中費用和費率標準是否與現(xiàn)行標準及本項目合

同規(guī)定相符合，各項費用的計算是否與軟件中費用計算重復等;

(7)措施費的計取