XX交通樞紐臺風應對預案XX交通樞紐臺風應對預案

一、總則

1.編制目的

本預案旨在全面提高XX交通樞紐應對臺風災害的能力，確保在臺風來臨期間，能夠迅速、有序、有效地開展應急處置工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保障交通樞紐的正常運行和周邊地區的社會穩定。

2.編制依據

（1）中華人民共和國《突發事件應對法》

（2）中華人民共和國《安全生產法》

（3）中華人民共和國《氣象災害防御條例》

（4）GB/T296392020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》

（5）XX省（市、自治區）人民政府及相關部門有關臺風災害應對的規范性文件

3.適用范圍

本預案適用于XX交通樞紐在臺風預警期間及臺風影響期間的應急處置工作，包括但不限于旅客疏散、設施設備保護、交通管制、應急物資調配等。

4.工作原則

（1）預防為主，防治結合：堅持預防為主，加強日常防范工作，同時做好應急處置準備。

（2）統一領導，分級負責：實行統一領導，明確各級責任人，確保應急處置工作有序進行。

（3）快速反應，協同應對：建立快速反應機制，加強與相關部門的協同配合，形成合力。

（4）以人為本，安全第一：始終把保障人員生命安全放在首位，確保人民群眾生命財產安全。

（5）科學決策，依法處置：依據法律法規和實際情況，科學決策，依法進行應急處置。

（6）信息公開，輿論引導：及時發布信息，正確引導輿論，維護社會穩定。

全面提高→全方位提升

確保在→確保于

最大程度→極大限度

迅速→立即

有序→規范

保障→維護

正常運行→正常運作

社會穩定→社會和諧

應急處置工作→應急救援行動

預警期間→預警時段

旅客疏散→乘客疏散

設施設備→基礎設施

交通管制→交通疏導

應急物資調配→應急物資分配

預防為主→預防優先

防治結合→預防與治理并重

統一領導→集中領導

分級負責→分級管理

快速反應→立即響應

協同應對→協同處置

保障→維護

以人為本→以民為本

安全第一→生命至上

科學決策→精準決策

依法處置→合法處置

信息公開→信息透明

輿論引導→社會引導

XX交通樞紐臺風應對預案

二、應急處置機構和職責

1.應急組織形式

XX交通樞紐臺風應對預案設立應急指揮部，負責全面領導和協調臺風應對工作。應急指揮部下設以下幾個工作小組：

（1）綜合協調小組

（2）人員疏散小組

（3）設施設備保護小組

（4）交通管制小組

（5）物資保障小組

（6）醫療救護小組

（7）信息發布與輿論引導小組

2.構成單位（部門）職責

（1）綜合協調小組

人員構成：由樞紐管理部門、應急辦、人力資源部等相關人員組成。

職責：負責應急指揮部的日常運作，協調各工作小組之間的工作，確保應急響應的連貫性和有效性。

行動任務：制定應急預案執行計劃，匯總各小組報告，及時向應急指揮部報告情況，協調解決應急處置過程中的問題。

（2）人員疏散小組

人員構成：由樞紐運營部門、安保部門、客運部門等相關人員組成。

職責：負責制定和實施人員疏散方案，確保旅客安全有序疏散。

行動任務：提前發布疏散信息，組織旅客有序撤離，確保疏散通道暢通，協助相關部門進行人員安置。

（3）設施設備保護小組

人員構成：由設施維護部門、工程部門等相關人員組成。

職責：負責對樞紐內的設施設備進行檢查、加固和防護，防止臺風造成損壞。

行動任務：對重要設施設備進行巡查，發現隱患及時報告并處理，確保設施設備安全運行。

（4）交通管制小組

人員構成：由交通管理部門、安保部門等相關人員組成。

職責：負責對樞紐周邊道路進行交通管制，確保車輛和行人安全。

行動任務：根據臺風情況，及時調整交通管制措施，指揮車輛和行人安全疏散。

（5）物資保障小組

人員構成：由物資管理部門、后勤保障部門等相關人員組成。

職責：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保應急處置工作的物資需求。

行動任務：提前儲備應急物資，根據應急需要及時調配，確保物資供應充足。

（6）醫療救護小組

人員構成：由醫療部門、衛生防疫部門等相關人員組成。

職責：負責對受傷人員進行現場救護，組織醫療救援力量進行救治。

行動任務：設置臨時救護站，對受傷人員進行救治，組織醫療救援隊伍進行支援。

（7）信息發布與輿論引導小組

人員構成：由宣傳部門、新聞媒體等相關人員組成。

職責：負責及時發布臺風應對信息，引導輿論，維護社會穩定。

行動任務：制定信息發布計劃，收集和整理相關信息，發布權威信息，引導輿論正確看待臺風應對工作。

全面領導→統一指揮

領導協調→指揮調度

應急指揮部→應急指揮中心

綜合協調小組→綜合協調組

人員疏散小組→旅客疏散組

設施設備保護小組→設施保護組

交通管制小組→交通管制組

物資保障小組→物資保障組

醫療救護小組→醫療救護組

信息發布與輿論引導小組→信息發布組

樞紐管理部門→樞紐運營管理部

應急辦→應急事務部

人力資源部→人力資源中心

客運部門→客運服務部

設施維護部門→設施維護中心

工程部門→工程管理部

交通管理部門→交通指揮中心

宣傳部門→宣傳推廣部

新聞媒體→媒體中心

預儲備→預備

調配→分撥

支援→協助

維護→保護

道路→路網

救治→治療

信息發布計劃→信息發布方案

輿論引導→公眾信息引導

XX交通樞紐臺風應對預案

三、預防和預警

1.防汛備汛工作

（1）組織領導：成立防汛備汛工作領導小組，負責統籌規劃、組織協調和監督管理防汛備汛工作。

（2）隱患排查：定期對交通樞紐內的設施設備、周邊環境進行排查，及時發現并消除安全隱患。

（3）物資儲備：儲備必要的防汛物資，如沙袋、排水泵、防洪板等，確保應急需求。

（4）人員培訓：組織相關人員進行防汛知識培訓，提高應急處置能力。

（5）應急演練：定期開展防汛應急演練，檢驗預案的有效性和人員的應急響應能力。

2.預警信號

（1）氣象部門通過官方渠道發布臺風預警信號，包括藍色、黃色、橙色和紅色預警。

（2）樞紐管理部門接到預警信號后，立即啟動應急預案，啟動應急響應機制。

3.主要防御方案

（1）設施設備加固：對易受損的設施設備進行加固處理，確保其在臺風期間安全穩定。

（2）排水系統疏通：確保排水系統暢通，防止積水造成次生災害。

（3）人員疏散：根據臺風強度和預計影響范圍，制定人員疏散計劃，確保旅客和員工安全。

（4）交通管制：在必要時實施交通管制，引導車輛和行人安全疏散。

（5）物資供應：確保應急物資充足，及時調配到各應急小組。

（6）醫療救護：做好醫療救護準備，確保受傷人員得到及時救治。

（7）信息發布：及時發布臺風相關信息，引導公眾正確應對。

統籌規劃→綜合規劃

組織協調→綜合協調

監督管理→監督執行

隱患排查→風險排查

消除安全隱患→消除潛在風險

防汛物資→抗洪物資

防汛知識→抗洪知識

應急演練→應急模擬

預警信號→預警信息

啟動應急預案→啟動應急計劃

設施設備加固→設施加固保護

排水系統疏通→排水設施清疏

人員疏散計劃→人員疏散方案

交通管制→交通疏導

物資供應→物資保障

醫療救護準備→醫療救援準備

信息發布→公共信息發布

XX交通樞紐臺風應對預案

四、響應工作

1.總體要求

（1）迅速響應：接到臺風預警后，立即啟動應急預案，確保應急響應迅速、高效。

（2）協同作戰：各應急小組之間密切配合，形成合力，共同應對臺風災害。

（3）科學決策：依據實際情況，科學制定應急響應措施，確保決策的正確性和有效性。

2.防暴雨與防洪澇災害應急響應

（1）加強排水系統巡查，確保排水順暢，防止內澇。

（2）對低洼地帶進行臨時圍堵，防止洪水倒灌。

（3）組織人員對可能發生洪澇災害的區域進行警戒，及時疏散人員。

3.防臺風響應

（1）對易損設施進行加固，防止臺風期間受損。

（2）關閉非必要設施，確保人員和財產安全。

（3）加強值班巡邏，及時處理突發事件。

4.應急響應調整

（1）根據臺風發展和實際情況，適時調整應急響應級別。

（2）根據調整后的響應級別，重新分配資源和任務。

5.應急響應分級與行動

（1）一級響應：啟動最高應急響應，全面進入應急狀態。

（2）二級響應：啟動次高應急響應，重點區域采取應急措施。

（3）三級響應：啟動基礎應急響應，進行常規應對。

6.人員轉移撤離方案

（1）制定人員轉移撤離計劃，明確轉移路線和集合點。

（2）組織人員按照計劃有序撤離，確保安全。

7.信息報送

（1）及時向上級部門和相關部門報送臺風應對情況。

（2）確保信息報送的真實性、準確性和及時性。

8.應急結束

（1）臺風過后，評估應急響應效果，總結經驗教訓。

（2）恢復正常運營，對受損設施進行修復。

啟動應急預案→啟動應急計劃

立即啟動→立即執行

高效→高效能

協同作戰→協同行動

科學決策→精準決策

防洪澇災害→防洪抗澇

易損設施→易受損害設施

關閉非必要設施→停用非關鍵設施

值班巡邏→24小時監控

時時調整→動態調整

重新分配資源→調整資源配置

全面進入應急狀態→全面啟動應急機制

重點區域→關鍵區域

基礎應急響應→基本應急響應

人員轉移撤離計劃→人員疏散計劃

集合點→撤離集結點

信息報送→應急信息報告

真實性→準確性

準確性→準確無誤性

應急結束→應急解除

評估應急響應效果→評估應急處置成效

恢復正常運營→恢復日常運營

XX交通樞紐臺風應對預案

五、后期處置

1.災后工作

（1）全面評估：對受災情況進行全面評估，包括人員傷亡、財產損失、設施損壞等。

（2）應急恢復：啟動應急恢復計劃，盡快恢復交通樞紐的正常運行。

（3）心理援助：為受災人員提供心理援助，幫助他們恢復正常生活。

2.搶險物資補充

（1）物資盤點：對搶險物資進行盤點，記錄損耗情況。

（2）物資采購：根據盤點結果，及時補充必要的搶險物資。

（3）庫存管理：優化物資庫存管理，確保物資儲備充足。

3.水毀工程修復

（1）工程評估：對受損工程進行專業評估，確定修復方案。

（2）修復施工：組織專業施工隊伍進行修復施工，確保工程質量和安全。

（3）驗收交付：工程修復完成后，進行驗收交付，確保設施恢復正常使用。

4.調查與總結

（1）事故調查：對臺風災害事件進行調查，查明原因，分析教訓。

（2）應急預案評估：對預案執行情況進行評估，找出不足，提出改進措施。

（3）總結報告：撰寫災后總結報告，總結經驗，為今后應對類似災害提供參考。

全面評估→綜合評估

應急恢復→緊急恢復

心理援助→心理輔導

物資盤點→資源清點

物資采購→物料補給

庫存管理→庫存調控

工程評估→結構檢測

修復施工→修復作業

驗收交付→驗收移交

事故調查→事件調查

應急預案評估→預案效果評估

總結報告→后期報告

XX交通樞紐臺風應對預案

六、應急保障

1.通信與信息保障

（1）建立完善的應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（2）配備應急通信設備，如衛星電話、對講機等，以備不時之需。

（3）實施信息共享機制，確保各相關部門和小組能夠及時獲取必要信息。

2.搶險與救援保障

（1）組建專業的搶險救援隊伍，定期進行培訓和演練。

（2）儲備必要的搶險救援物資，如救援車輛、救生設備等。

（3）與周邊救援機構建立聯動機制，確保救援力量的快速響應。

3.專業保障

（1）聘請專業技術人員，如氣象專家、結構工程師等，為應急決策提供支持。

（2）提供專業的技術指導，確保應急響應的科學性和有效性。

4.治安與醫療保障

（1）加強治安巡邏，維護現場秩序，確保人員和財產安全。

（2）設立醫療救護站點，配備專業醫療人員和藥品，保障受傷人員的及時救治。

5.物資與資金保障

（1）建立應急物資儲備庫，確保各類應急物資的充足供應。

（2）設立專項資金，用于應急響應和災后重建。

6.社會動員保障

（1）動員社會力量，如志愿者、社會組織等，參與應急響應工作。

（2）與社區、企業等建立合作關系，共同應對臺風災害。

完善的應急通信網絡→高效的應急通信系統

應急通信設備→應急通訊設備

信息傳遞→情報流通

信息共享機制→情報共享機制

搶險救援隊伍→救援突擊隊

搶險救援物資→救援裝備

聯動機制→合作機制

專業技術人員→技術顧問

技術指導→技術支援

治安巡邏→秩序維護

醫療救護站點→醫療救援站

藥品→醫療物資

物資儲備庫→應急物資庫

專項資金→應急資金池

社會力量→公共資源

合作關系→聯合行動

XX交通樞紐臺風應對預案

七、監督管理

1.宣傳

（1）開展廣泛的宣傳教育活動，提高員工和公眾的臺風災害防范意識。

（2）利用多種渠道，如內部通訊、網絡平臺等，發布臺風應對知識。

2.培訓

（1）定期組織應急培訓，提升員工的應急處置能力和技能。

（2）對新入職員工進行臺風應對知識的專項培訓。

3.演習

（1）制定年度演習計劃，定期舉行應急演練，檢驗預案的有效性和人員的應急響應能力。

（2）針對不同情景，開展專項演習，提高應對復雜情況的能力。

4.獎懲

（1）對在臺風應對工作中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

（2）對玩忽職守、造成不良后果的個人和集體進行嚴肅處理。

5.預案管理

（1）定期對預案進行審查和修訂，確保其與實際情況相符。

（2）建立預案檔案，確保預案的完整性和可追溯性。

宣傳教育→普及教育

防范意識→防災意識

內部通訊→企業內刊

網絡平臺→數字媒體

應急處置能力→應急技能

專項培訓→專項教育

年度演習計劃→定期演練計劃

專項演習→專業演練

表彰和獎勵→表揚激勵

玩忽職守→擅自疏忽

嚴肅處理→嚴格問責

審查和修訂→復核更新

預案檔案→應急預案庫

XX交通樞紐臺風應對預案

八、應急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：本次演練旨在檢驗XX交通樞紐應對臺風災害的應急響應能力，提高員工的安全意識和應急處置技能。

（2）目的：確保應急響應機制的有效性，優化應急預案，提升整個交通樞紐的防災減災能力。

2.演練情景

設定情景：XX地區氣象臺發布臺風紅色預警，預計臺風將在未來24小時內影響XX交通樞紐。

3.演練準備

（1）成立演練指揮部，明確各小組職責。

（2）準備演練所需的物資和設備。

（3）通知參演人員，確保演練當天人員到位。

4.演練實施

（1）啟動應急響應：接到預警后，立即啟動應急預案，進入應急狀態。

（2）人員疏散：按照預案進行人員疏散，確保旅客和員工安全撤離。

（3）設施設備保護：對重要設施設備進行加固，防止臺風損壞。

（4）交通管制：實施交通管制，引導車輛和行人安全疏散。

5.演練評估

（1）演練結束后，組織評估小組對演練過程進行評估。

（2）評估內容包括應急預案的執行情況、各小組的協作效果、應急響應的效率等。

6.問題與改進

（1）分析演練過程中出現的問題，找出不足之處。

（2）提出改進措施，完善應急預案和應急響應機制。

7.注意事項

（1）確保演練過程中的安全，避免造成人員傷害。

（2）保持演練的連貫性，避免中斷演練進程。

檢驗→測試

應急響應能力→應急處理能力

防災減災能力→抗災能力

預警后→預警信號發布后

安全撤離→安全疏散

設施設備加固→設施保護

交通管制→交通疏導

演練指揮部→演練領導小組

演練物資→演練裝備

參演人員→演練參演者

評估小組→評估委員會

不足之處→疑難問題

改進措施→改進策略

連貫性→連續性

中斷演練進程→演練中斷

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現場應急救援組長現場應急救援副組長現場工程供電供水現場工程人員疏散現場保安機動現場設備物資疏散現場后勤通訊現場后勤醫務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車救援車12