全書主線黨的領導人民當家作主依法治國根本保證根本保證社會主義民主政治的本質(zhì)特征黨領導人民治理國家的基本方式三者有機統(tǒng)一于社會主義民主政偉大實踐全面依法治國單元知識體系人民當家作主人民民主專政的社會主義國家我國的根本政治制度我國的基本政治制度人民民主專政的本質(zhì)：人民當家作主人民代表大會：我國的國家權力機關人民代表大會制度：我國的根本政治制度國體堅持人民民主專政中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度政體決定體現(xiàn)全過程人民民主民主與專政國家職能人大人大代表人大制度政黨制度；民主黨派；政協(xié)民族關系；原則；民族制度；宗教政策直接民主；基層治理必修三《政治與法治》高考一輪復習6.1中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度地位我國的政黨中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)容★中國特色社會主義政黨制度我國政黨制度的特點和優(yōu)勢性質(zhì)★主題職能★作用和要求“新”在哪里基本政治制度基本方針政治地位前提保證根本活動準則團結和民主政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是黨領導的重要機構是發(fā)揚民主重要形式是治理體系組成部分是中國特色制度安排知識結構中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)地位基礎聯(lián)系兩個先鋒隊“四個者”的政治聯(lián)盟（≠階級聯(lián)盟、政黨聯(lián)盟）是執(zhí)政黨，是中特社會主義事業(yè)的領導核心，領導一切是黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨工農(nóng)聯(lián)盟各界知識分子為主（具有廣泛的社會聯(lián)系和人才優(yōu)勢）①政治上：是領導與被領導的關系，是執(zhí)政黨與參政黨的關系（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導）②組織上：是相互獨立的關系，不是隸屬關系③事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨關系（以下對民主黨說法均錯誤：在野黨、反對黨、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政）④工作上：是互相監(jiān)督的關系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系⑤法律上：是平等的關系，都以憲法為活動準則（注：政治地位不平等）一、我國的政黨“參政黨”≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權擔任國家機關領導人就“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議就推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興提出意見就個人信息保護法制定提出政策性建議參加國家政權參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商參與國家事務的管理參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行1234各民主黨派具有法律賦予的參政權（≠參與執(zhí)政）一個參加，三個參與，參加≠執(zhí)掌，參與≠決定1參政黨：這是我國的一個獨特地方。八大民主黨派雖然不像中國共產(chǎn)黨那樣直接對國家行使領導權，但是卻通過政協(xié)參與國家建設與管理。它們是參政黨，不是與共產(chǎn)黨對立的在野黨、反對黨。

有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項事業(yè)。大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產(chǎn)黨。大合唱要有主旋律，這個主旋律就是建設中國持色社會主義。結合材料，回答下列問題：1.說明我國政黨制度和西方政黨制度有何不同？2.與美國相比，中國特色社會主義政黨制度有何特點和優(yōu)勢？3.我國新型政黨制度新"在哪里？知識探究地位基本內(nèi)容基本方針≠監(jiān)督與被監(jiān)督首要前提根本保證政治上：領導與被領導；思想、組織上：相互獨立；法律上：地位平等監(jiān)督上：互相監(jiān)督政治地位參政黨≠在野黨和反對黨、兄弟黨；依法執(zhí)政、依法參政≠輪流執(zhí)政通力合作≠共同/聯(lián)合/參加執(zhí)政根本活動準則重要機構民主黨派≠政協(xié)二、中國特色社會主義政黨制度是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提和根本保證。注意：中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，二者是通力合作的親密友黨。各政黨都必須以憲法為根本的活動準則中國人民政治協(xié)商會議（簡稱：人民政協(xié)）多黨制兩黨制一黨制區(qū)別執(zhí)政形式聯(lián)合執(zhí)政輪流執(zhí)政長期執(zhí)政缺點政權跟跌頻繁政局不穩(wěn)定兩黨互相攻擊政策連續(xù)性差缺乏監(jiān)督容易獨裁代表國家法國、德國、意大利、印度美國、英國、加拿大、澳大利亞泰國、津巴布韋聯(lián)系都是資產(chǎn)階級政黨，都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。資本主義國家的政黨制度知識拓展易錯提醒：誤認為同西方議會一樣，人民代表大會也是由不同政黨構成的國家機關。人民代表大會與西方議會具有本質(zhì)區(qū)別，人民代表大會代表人民，而西方議會代表的是資產(chǎn)階級。中國共產(chǎn)黨與民主黨派在人民代表大會并不是劃分議席的關系，而是執(zhí)政黨與參政黨的關系。特點：①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。

優(yōu)勢：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。4.我國政黨制度的特點和優(yōu)勢★“三個有利于”時政術語：發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。5.我國政黨制度“新”在哪里？★人民角度它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端。政黨角度它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。決策角度它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。三、中國人民政治協(xié)商會議1.中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)和地位是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。注意：不是國家機關，不能履行國家職能；建言不決策，參政不行政人民政協(xié)≠民主黨派，不是民主黨派的政治聯(lián)盟；不能直接決策，不能直接管理，監(jiān)督無法律約束力。提案≠議案：政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、港澳臺同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。組成成員：政協(xié)委員（協(xié)商推薦產(chǎn)生，不是民主選舉產(chǎn)生）（≠人大代表）2.人民政協(xié)商的組成3.人民政協(xié)的主題與職能★（1）主題：團結和民主（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政（政協(xié)職能≠國家職能）

政治協(xié)商（自上而下）民主監(jiān)督（自下而上）參政議政（自下而上）區(qū)別環(huán)節(jié)決策前和決策實施中決策實施中、實施后貫穿于整個從決策協(xié)商到?jīng)Q策實行的全過程內(nèi)容國家和地方大政方針的制定、重大問題的決策法律法規(guī)、政策落實決策的貫徹落實情況五位一體方面的重要問題和人民群眾關系的民生問題形式會議形式：協(xié)商會、座談會、專題會議...提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督（沒有強制性，不具有法律約束力）調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式注意：提案≠議案。政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。議案一經(jīng)通過就上升為國家的法律制度。作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要求：在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作①要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結。②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。4.人民政協(xié)的作用和要求2.協(xié)商民主優(yōu)勢具有集思廣益的優(yōu)勢；具有黨派真誠合作的優(yōu)勢；具有達成廣泛共識的優(yōu)勢；具有低成本、高效率的優(yōu)勢。地位協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢形式協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等機構①人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用②在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結意義健全社會主義協(xié)商民主制度，①決策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化民主化；②黨的領導：有利于改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；③民主政治：有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民主政治建設；④社會國家：有利于協(xié)調(diào)社會各方面利益關系，調(diào)動各方面積極性，維護社會團結穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會。區(qū)分：民主協(xié)商、協(xié)商民主、政治協(xié)商協(xié)商民主政治協(xié)商民主協(xié)商是公民參與政治生活的重要途徑和方式。民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚民主（實踐）協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，協(xié)商民主的主體則包括社會各階層群眾，涵蓋面更大更廣。側(cè)重民主形式政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和社會各族各界代表人士的協(xié)商，具有高層次特點。側(cè)重內(nèi)容政治性具體

體現(xiàn)比較人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權力機關中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)——戰(zhàn)線組織，是人民民主的重要實現(xiàn)形式職能立法權、任免權、決定權、監(jiān)督權、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律效力，通過聽取報告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進行屬于民主監(jiān)督、不具有法律約束力，基本方式是批評和建議產(chǎn)生人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由協(xié)商推薦產(chǎn)生

聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發(fā)揚社會主義民主的重要形式；②都接受中國共產(chǎn)黨的領導，都是國家治理體系的重要組成部分；③都有助于監(jiān)督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率知識拓展人民政協(xié)和民主黨派的對比人民政協(xié)民主黨派地位多黨合作的重要機構參政黨組成中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士等民主黨派黨員性質(zhì)人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟知識拓展易錯提醒：混淆民主黨派與人民政協(xié)。各民主黨派是我國的參政黨，人民政協(xié)是我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在人民政協(xié)的組成與活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等，二者不能混淆。【知識拓展】區(qū)分人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、公民的監(jiān)督人大監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督公民監(jiān)督區(qū)別性質(zhì)運用國家權力進行的監(jiān)督，具有法律約束力。是民主監(jiān)督，不具有法律約束力。公民的監(jiān)督權是公民政治權利的重要內(nèi)容監(jiān)督對象監(jiān)督國家行政機關、檢察機關、審判機關、檢察機關的運行，監(jiān)督憲法和法律的實施。憲法和法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關和國家工作人員的工作一切國家機關和國家工作人員方式聽取和審議“一府兩院一委”工作報告、組織調(diào)查、受理申訴和意見、宣布撤銷不適當?shù)臎Q議、罷免國家公務人員通過提出意見、批評、建議的方式包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等聯(lián)系這三種監(jiān)督方式共同作用，能夠促進國家機關明確責任，協(xié)調(diào)一致地進行工作，能夠協(xié)助國家機關改進工作，維護國家利益和公民的合法權益，有利于構建社會主義和諧社會。【知識拓展】中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、全國人大、國務院的關系區(qū)別聯(lián)系中國共產(chǎn)黨最高政治領導力量，中國特色社會主義事業(yè)的領導核心不是國家機關，不履行國家職能

1.中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的路線、方針和政策，然后通過全國人大上升為國家意志，成為國家的法律和意志，實現(xiàn)對國家的領導；全國人大通過的法律和決定，由國務院和其他國家機關貫徹和執(zhí)行。2.一般情況下，國務院根據(jù)黨中央提出的建議和作出的決定，起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提請全國人大審議，并征求全國政協(xié)的意見，最后由全人大批準。

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構

全國人大最高國家權力機關、在國家機構體系中居于最高地位是國家機關，履行國家職能國務院

最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政