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文檔簡介

市發改委在工程項目招投標領域突出問題專項整治推進會上的表態發言材料尊敬的各位領導、同志們:工程項目招投標領域是市場資源配置的關鍵環節,更是推動*市高質量發展的重要基石。近年來,盡管我們在招投標制度建設、監管優化上持續發力,但圍標串標、資質造假、流程不規范等問題仍未根除,嚴重制約市場活力與項目建設質效。作為綜合經濟管理部門,市發改委深感責任重大、使命在肩。此次專項整治推進會為我們指明了方向,我們將堅決貫徹市委、市政府決策部署,以“刀刃向內”的勇氣、“抓鐵有痕”的決心,全力當好招投標領域整治的“排頭兵”,現就具體工作鄭重表態如下:一、聚焦制度完善,筑牢規范管理“防火墻”制度建設是規范招投標市場的根本保障。當前,招投標領域部分問題反復出現,根源在于制度存在漏洞、執行不夠剛性。市發改委將立足職能,以制度創新為抓手,構建系統完備、科學規范的招投標管理體系,從源頭上預防和遏制違法違規行為,為市場健康發展保駕護航。(一)強化頂層設計,完善法規政策體系。全面梳理現行招投標法規政策,結合*市實際和行業特點,修訂完善《*市工程建設項目招標投標管理辦法》等規范性文件。重點針對圍標串標認定標準、資質審查流程、評標專家管理等薄弱環節,細化操作細則,增強制度的針對性和可操作性。同時,加強與住建、交通、水利等部門的協同聯動,推動形成全市統一、標準一致的招投標制度體系,消除制度執行中的“模糊地帶”。(二)推進數字化改革,打造智慧監管平臺。加快建設全市統一的電子招投標平臺,實現招標公告發布、投標、開標、評標、定標全流程電子化、透明化。運用大數據、人工智能等技術,對投標文件雷同率、報價異常波動等數據進行實時監測和智能分析,精準識別圍標串標等可疑線索。建立招投標信用信息數據庫,將企業和從業人員的信用記錄與招投標活動掛鉤,對失信主體實施聯合懲戒,構建“一處失信、處處受限”的信用監管格局。(三)加強標準建設,規范市場準入門檻。聯合行業主管部門,制定嚴格的招投標市場準入標準和退出機制。明確企業資質、業績、人員等方面的準入條件,嚴格審查企業資質證書、財務狀況、信用記錄等信息,防止不具備相應能力的企業進入市場。對存在違法違規行為的企業,依法依規予以清退,凈化招投標市場環境。二、突出監管實效,織密全鏈監督“防護網”監管是招投標領域整治的關鍵環節。市發改委將充分發揮牽頭協調作用,整合各方監管力量,強化全流程、全鏈條監管,確保招投標活動公開、公平、公正,讓每一個項目都經得起檢驗。(一)建立協同監管機制,凝聚工作合力。牽頭成立由住建、交通、水利、財政、審計等部門組成的招投標聯合監管工作專班,定期召開聯席會議,研究解決監管中的難點堵點問題。明確各部門職責分工,建立信息共享、線索移送、聯合執法等工作機制,形成齊抓共管的工作格局。加強與紀檢監察機關、公安機關的協作配合,對發現的違法違規線索及時移交,形成打擊合力。(二)加強全過程監管,消除監管盲區。強化招標前期監管,嚴格審核項目招標條件、招標方案,確保項目依法依規進入招投標程序。規范招標過程監管,加強對招標公告發布、招標文件編制、開標評標等環節的監督,防止出現違規操作。突出標后監管,聯合行業主管部門對中標企業履約情況進行檢查,重點檢查是否存在違法轉包、分包,項目管理人員是否到崗履職,工程質量是否達標等問題。對發現的問題,依法依規嚴肅處理,確保項目順利實施。(三)開展專項檢查行動,形成強大震懾。制定專項檢查工作方案,組織開展招投標領域突出問題專項檢查行動。聚焦重點領域、重點項目、重點環節,采取“雙隨機、一公開”檢查與重點督查相結合的方式,加大檢查力度。對檢查中發現的違法違規行為,依法予以處罰,并及時向社會公開,形成強大震懾效應,營造良好的市場氛圍。三、優化服務保障,激活市場發展“新動能”優化服務是激發市場活力、推動招投標領域健康發展的重要舉措。市發改委將牢固樹立服務意識,以企業和群眾需求為導向,簡化辦事流程,提高服務效率,為招投標市場主體提供優質、高效的服務。(一)深化“放管服”改革,提升服務效能。進一步簡化招投標審批流程,推行“一窗受理、一網通辦”,減少企業辦事環節和時間成本。優化招標文件編制指導服務,組織開展招投標政策法規培訓,幫助企業了解招投標流程和要求,提高企業參與招投標的能力和水平。建立招投標咨詢服務平臺,及時解答企業疑問,為企業提供全方位的服務保障。(二)加強政策宣傳解讀,營造良好氛圍。通過政府網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道,廣泛宣傳招投標領域的政策法規、改革舉措和典型案例,提高社會公眾對招投標工作的認識和理解。組織開展政策宣講活動,深入企業、行業協會進行政策解讀,幫助企業了解政策、用好政策,引導市場主體依法依規參與招投標活動。(三)暢通投訴舉報渠道,維護市場秩序。設立招投標領域投訴舉報電話、郵箱和微信公眾號,暢通投訴舉報渠道,及時受理企業和群眾的投訴舉報。建立投訴舉報快速處理機制,對投訴舉報線索進行認真核查,依法依規處理,并及時反饋處理結果。對惡意投訴、誣告陷害等行為,依法予以嚴肅處理,維護招投標市場正常秩序。各位領導、同志們,工程項目招投標領域突

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