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文檔簡介

每周五,浙江省J市??法院法官唐磊都會到崇福鎮送法下鄉。?張桌?、?條板凳,糾紛雙?落座,唐磊便“開庭”問案。這個“庭”因時因事?異,有時在農家?院,有時在?間地頭,有時在鎮司法所的法官?作室……這就是桐鄉群眾?熟能詳的“板凳法庭”。如今在J市,基層公共法律服務體系正在不斷完善,由法院、檢察院、公安局、司法局相關?員和律師組成的法律服務團實現城鄉全覆蓋。法治下沉?紛爭,是J市探索建?健全黨組織領導的?治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系的縮影。地處杭嘉湖平原腹地的J市,有戶籍??69.9萬、新居?57.1萬。8年多前,當地經濟社會快速發展,?些新的社會問題也隨之?來,J市?臨“成?的煩惱”。2013年9?,J市出臺《關于推進社會管理“德治、法治、?治”建設的實施意?》,全市211個村(社區)逐步構建“?約兩會三團”治理載體——村規?約,百姓議事會、鄉賢參事會,百事服務團、法律服務團、道德評判團等,著?形成“?事?起?、好壞?家判、事事有?管”的基層社會治理格2015年7?,浙江省創新基層社會治理提升社會?險防控能?現場推進會在J市舉?,全?推?J市“三治融合”基層社會治理經驗。2019年,中央農辦、農業農村部發布?批全國鄉村治理典型案例,J市“?治法治德治融合”名列其黨的?九?報告指出:“加強農村基層基礎?作,健全?治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。”“?四五”規劃綱要提出:“健全黨組織領導的?治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。”今年4?,《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能?現代化建設的意?》印發,其中要求“?爭?5年左右時間,建?起黨組織統?領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾?泛參與,?治、法治、德治相結合的基層治理體系”。近?,記者?進J市,探尋在全國率先開啟“三治融合”的J市實踐。村黨總?書記、村委會主任張國偉波光瀲滟的京杭?運河穿村?過,褐磚紅瓦的三層聯排新居枕?襟?。步?J市崇福鎮南陽村南苑陽光城?區,茵茵草地錯落有致地點綴其間,五顏六?的鮮花競相綻放。“?區能建成這樣,村??治的作?功不可沒。”村黨總?書記、村委會主任張國偉感慨道。2013年,南陽村在推?“三治融合”時成?百姓議事會,以實現?事?議、?事?辦、?事?管。11名議事會成員由黨員代表、村?代表、村??組組?等組成。“遇到涉及村?利益的事,百姓議事會總要先過?遍。”張國偉2014年,J市在崇福鎮規劃建設現代物流園區,計劃對南陽村的15個村??組、434戶村?實施搬遷。放到以前,村?分到新宅基地后,就各?建房。這?回,參加議事會的村?卻有了新想法:能否像城??區那樣統?規劃,?家?起建房?百姓議事會把村?的意?報到鎮?,鎮政府請專業律師評估后給出答復:除建筑?度等法律法規規章和國家政策已有規定事項外,在不違背公序良俗的前提下,其他??由村??主決定。很快,南陽村在百姓議事會的基礎上,成?了由村?部、?黨員、村?代表等組成的業主委員會,定下建房各項細節。“南苑陽光城的規劃設計、施?建設、物業管理,均由村??主協商議定。”張國偉打開檔案柜,取出?沓厚厚的設計圖紙遞給記者。隨?翻閱,?乎每張圖上都有或?或?的改動,“設計圖紙經常改了?劃、劃了?改。”張國偉說,雖然?案數易其稿,?程進展卻?分迅速:2015年6?啟動建設,2016年12?竣?分房。喬遷之初,曾有村?在綠化帶?拔草種菜。如何兼顧?區管理要求和村??活習慣?經百姓議事會討論形成共識,村?決定將?區不遠處的?塊荒地辟為農耕園,村?只要承諾不在?區內種菜,每戶即可免費獲得20平??菜地。隨村?范有仙步?農耕園,?菜、萵筍、?芹等滿?翠綠。“種菜有了去處,還不影響?區綠化。”范有仙?臉?興。“推進?事?議、?辦、?管,村??盾少了,活?多了。”張國偉說,“村?事、商量辦”已成習慣。如今,百姓議事會等治理載體已成為全市211個村(社區)的標配,?些村鎮還打造出“??議事廳”“?蘭議事會”“五涇驛站”等品牌。更讓張國偉感到?興的,是各項基層群眾?治制度的不斷健全。J市近年來著?厘清?治組織職責,按照“費隨事轉、權隨責?”的原則,建?城鄉社區?作事項準?機制,梳理出基層群眾?治組織“需依法履?的36項事項”和“需協助政府?作的40項事項”兩份清單。同時,將適合市場及社會組織承擔的服務交由市場和社會組織承擔。?前,J市注冊登記的社會組織558家、備案的2846家,持證社?達2125?,并培育出“J市管家”“J市義?”等社?隊伍品牌。中午時分,記者來到南陽村居家養?中?,社??亞英正準備為村???送餐。“村?現在每年?付8萬元,養?的事我們幫著?,村?省了事,村?還享受到了專業服務。”?亞英說。“?系列務實舉措加強組織保障,村??治更從容了。”張國偉表示。在?橋街道越豐村的調解室,記者?到了律師?炳忠。每?15?是他駐村服務的??。調解室的?總是開著。偶有辦事村?路過,都會和?炳忠打招呼。駐村11年,?炳忠早已和村?們相熟。“?家認識我,是從?張反對票開始的。”?炳忠笑道。2015年初夏,村?整治違章?棚,?位?太太愣是不同意拆除。整改時限將?,村?想要強拆。?炳忠提醒道:“從法律上來說,村委會不具備實施強拆的主體資格。”后來村?另尋其他辦法解決了問題。近年來,越豐村發展迅速,村??地糾紛、旅游糾紛、勞動爭議增多。與之對應的,是村?深?推?“三治融合”,依法治理?平不斷提升。“具體體現到我這?,就是我的幫?變多了。”?炳忠說,“我前邊有調解員,后邊有法官、檢察官、警官,?家?起拉了三張化解?盾的?。”2014年3?,J市印發全?建?三級法律服務團制度的實施意?,全市建?市、鎮、村三級法律服務團100個,?批法官、檢察官、警官、律師納?其中。2019年4?,J市司法局與桐鄉市??法院聯合出臺《加強訴調對接助推?商事糾紛有效化解實施?案》,創新設?訴調對接“雙向派駐”機制,在鄉鎮司法所建?法官?作室,在法庭建?駐庭??調解?作室。三張?效果如何??炳忠介紹了他之前介?調解的?樁糾紛。“補償款80多萬元。”得知?家店鋪要拆遷,村?沈林剛翻箱倒柜半天,卻沒找到店鋪產權證。正疑惑間,村?陸阿芬拿著店鋪產權證找上?來。翻開?看,沈林剛愣住了——證上寫的是陸阿芬?親的名字。原來,早在10多年前,陸阿芬的?親便將這間店鋪賣給了沈林剛。因兩?是好友,交易時并未辦理過戶?續。現在為拆遷補償款,兩家?產?了糾紛。這?盾咋化解?村?部照例先請來村?的調解員,?奈此案涉及?額較?,連續調解?次都未成功。于是,?炳忠出?。他從法律?度給雙?細剖了利害關系,但雙?還是不服?,直?要“打官司”。?天后,?炳忠陪同駐鎮聯村的法官李永華來到村調解室,再次介?調解。李永華結合辦案實際特別是類似案件,從法律規定到執??險,給糾紛雙?作了分析。調解室?,村道德評判團成員徐元明也發了話:“你們兩家從上?輩關系就很好,現在?要搞得法庭上?嗎?”法治與德治的組合拳,終于讓雙?同意各退?步,拆遷補償款按約定?例分配。?前,J市不僅市、鎮、村三級法律服務團?備,還培育了48個?業性專業性調解組織,打造?站式?盾糾紛化解平臺。2020年,J市訴前化解率達80.68%,名列浙江省前茅。銀?部?經理沈建平?抵押,?擔保,憑?品?碑,崇福鎮?利村村?薛紀榮拿到了5萬元“三治信農貸”貸款。54歲的薛紀榮原本家庭幸福美滿,?場突如其來的?禍令??癱瘓在床,并陷?深度昏迷,被診斷為植物?。薛紀榮不離不棄,?復??地為??翻身、按摩、喂?。經過5年多悉?照料,??終于蘇醒,還能開?說話了。2019年初,????漸康復,薛紀榮打算開辦?家紡織作坊,資?問題卻讓她?籌莫展。“薛?姐待?有情有義,對??不離不棄,得到社會?泛認同,被評為桐鄉市道德模范。”?利村道德評判團成員沈曉渭得知薛紀榮的難處后,隨即與J市農商銀?取得聯系,希望通過“三治信農貸”為她紓難解困。“這是J市在‘三治融合’基層社會治理基礎上推出的?款普惠型?融產品。”J市農商銀?普惠?融部經理沈建平介紹,2018年,J市委組織部與J市農商銀?聯合啟動“三治信農貸”試點?作,依托村級黨組織領導的“?約兩會三團”,發揮其基層?情熟、群眾威望?的優勢,創新貸前信?評定機制,讓有創業創新意愿的農村群眾憑借好?碑、好家?等就能獲得純信?貸款。“貸款?續不少,我能應付得了嗎?沒有資產抵押,貸款能批下來嗎?”薛紀榮不免擔?。沈曉渭寬慰她:“在家等消息就?。”很快,?利村百事服務團成員來到薛紀榮家現場?訪,結合村道德評判團對其遵守村規?約等情況的評議結果提出建議授信額度,報送百姓議事會公議確定與村黨組織核定。貸款申請材料遞交?J市農商銀?普惠?融部后,沈建平為薛紀榮開辟了貸款審批綠?通道,5萬元貸款第?時間到賬,還享受利率優惠政策。“‘三治信農貸’給予的不僅是資??持,更是對村?做好?、?善舉的肯定和?勵,讓有德者有得。”沈建平說。截?今年6?末,J市“三治信農貸”已完成授信11.9萬戶,累計向2.49萬戶發放貸款66.53億元。材料材料2“盡??為、量???”,是習近平同志對實際?作的?貫要求。在《之江新語》中,習近平同志就多次強調“盡??為、量???”,不“開空頭?票、盲?吊?胃?”。在《求是》雜志最近刊發的重要?章《扎實推動共同富裕》中,習近平總書記再次強調了這個?作原則。浙江要牢牢記住總書記的諄諄教誨,制定政策和推進實施都要遵循科學規律。浙江在探索解決發展不平衡不充分問題??成績顯著,但短板弱項仍然明顯。?如,我們的許多?均指標只是略?于全球的平均?平,離發達國家仍有不?的差距。再?如,對照現代化先?的要求,?區26縣是我省推進共同富裕的薄弱環節,科技創新也是我們要花???補上的?課。我們必須找準制約實現共同富裕的突出短板和弱項,有針對性地實施?批有?政策舉措,切實解決共同富裕的重點難點堵點問題。浙江省委是?3個五年實施?案壓茬推進共同富裕的,可?難度之?、挑戰之多。我們必須保持恒?耐?,實打實地?件事?件事辦好。惟有樹?“循序漸進、由低到?、由局部到整體”的原則,兩條腿?路、系統化推進、螺旋式上升,才能逐步從低層次共同富裕邁向?層次共同富裕。盲?提?標準,不僅會增加共同富裕的難度,加重財政負擔,對??群眾來說也可能是福利陷阱;過?的標準難以兌現,即使?時兌現了,也不可持續。在制定實施各項政策舉措時,我們?定要把握好“時度效”原則。特別是要把保障和改善??建?在經濟發展和財?可持續的基礎之上,重點加強基礎性、普惠性、兜底性??保障建設,不作兌現不了的承諾,堅決防?落?“福利主義”陷阱。根據給定資料1,請就J市“三治融合”治理經驗,寫?份簡報。(30分)要求:準確、全?、有條理,500字左右。給定資料2中,“習近平同志就多次強調‘盡??為、量???’,不‘開空頭?票、盲?吊?胃?’”。請結合這句話的思考,聯系實際,?擬題?,寫?篇議論?。(60分)要求:觀點正確,參考給定資料,但不拘于給定資料,語?通順,結構完整,字數1000字左右。60字120字180字24060字120字180字240字300字360字420字480字540字420字480字540字600字620字60字12060字120字180字240字300字360180字240字300字360字420字480字540字600字660字720540字600字660字720字780字840字900字960字1020字1080字900字960字1020字1080字1200字1220字根據給定資料1,請就J市“三治融合”治理經驗,寫一份簡報。(30分)要求:準確、全面、有條理,500字左右。參考答案關于J市“三治融合”治理經驗的簡報XXXX

XXXX年XX月XX日

J市積極響應政策文件,在全國率先開啟“三治融合”治理模式,出臺實施意見,構建“一約兩會三團”治理載體,形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理格局。具體實踐如下:

開展民主共治,實現自治自管。成立百姓議事會,由黨員代表、村民代表和小組組長組成議事成員,實現民事民議、民辦、民管;建立城鄉社區工作事項準入機制,梳理自治組織需依法履行和協助政府的工作事項,市場和社會組織承擔適合服務,不斷健全各項制度,厘清職責。

推進法治建設,提升治理水平。建立市鎮村三級法律服務團和制度,將法官、檢察官、警官、律師納入其中;聯合人民法院出臺民商事糾紛化解實施方案,設立訴調對接雙向派駐機制;培育行業性專業性調解組織,打造一站式矛盾糾紛化解平臺,提升訴前化解率。

注重德治建設,讓有德者有得。市委組織部與農商銀行聯合啟動“三治信農貸”試點工作,依托“一約兩會三團”,發揮其基層民情熟、群眾威望高的優勢,創新貸前信用評定機制,讓農民獲得純信用貸款,肯定村民善舉。

相信在未來的發展中,J市的治理經驗將繼續發揮積極作用,為全國的基層社會治理提供有益借鑒。

參考答案說明:(1)格式方面,本參考答案寫到了“報頭”“正文”兩個部分。(2)正文部分,一方面從內容上來看,圍繞“三治融合”這一主題,本參考答案的開頭先寫到了J市“三治融合”的背景及宏觀做法、成績;主體部分從“自治”“法治”“德治”這三個方面進行展開;結尾部分結合未來的發展進行展望總結。另一方面,形式上,本參考答案做到了分段、分條撰寫,整體上條理較為清晰。給定資料2中,“習近平同志就多次強調‘盡力而為、量力而行’,不‘開空頭支票、盲目吊高胃口’”。請結合這句話的思考,聯系實際,自擬題目,寫一篇議論文。(60分)要求:觀點正確,參考給定資料,但不拘于給定資料,語言通順,結構完整,字數1000字左右。參考答案扎實推動共同富裕

不論是《之江新語》,還是《求是》雜志,都曾談到習近平總書記對于實際工作開展的要求:盡力而為、量力而行。扎實推動共同富裕,也需要平衡好兩者的辯證關系,既要堅定為民初心,全力以赴,也要合理確定工作目標,實事求是。

共同富裕是社會主義的本質要求,也是中國式現代化的重要特征。2021年,浙江接過為全國推動共同富裕提供省域范例的重任,破難點、切痛點、疏堵點,為中國式現代化先行探路。雖然成績顯著,但不可否認的是,目前短板弱項仍然明顯。比如,與發達國家的發展水平相比,許多人均指標依然存在較大差距;與鄉村振興的目標相比,偏遠山區依舊是發展中的薄弱環節;與現代化先行的要求相比,科技創新仍然是需要補上的關鍵一課。因此,必須繼續扎實推動共同富裕,努力交出可借鑒可推廣可復制的“高分答卷”。

扎實推動共同富裕,需要盡力而為。找準短板、弱項,激發發展動力,切實解決重點難點堵點問題,才能實現跨越發展,助力民生改善。民生無小事,枝葉總關情。推動共同富裕建設“等不得”。一方面,要充分發揮主觀能動性,積極作為。面對發展機遇,不能“坐著要”或是“站著等”,而是要“踮腳夠”,嘗試“跳起來摘桃子”,全力以赴開展工作。另一方面,要敢于應對困難挑戰,承擔風險。改革處處有難題,發展處處有挑戰,既要有“越是艱險越向前”的勇氣,也要有“千磨萬擊還堅勁”的毅力,更要有“豈因禍福避趨之”的擔當。探索實現共同富裕,做好發展“先行者”,浙江必須全力以赴,繼續沖鋒。

扎實推動共同富裕,需要量力而行。保持恒心耐心,科學推動發展,避免好高騖遠、形式主義,才能實現持續性、穩定性發展。浙江省委制定3個五年實施方案推進共同富裕,可見難度之大,挑戰之多。若是忽視發展規律及自身實際,盲目提高標準,只會增加共同富裕的難度,加重財政負擔,影響發展信心及群眾信任。因此,推動實現共同富裕必須腳踏實地,循序漸進。要牢牢遵循總書記教誨,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,切忌貪大求快,亂許“空頭支票”吊高群眾胃口,定能向著共同富裕的目標扎實邁進。

船到中流正奮楫。激發斗志、昂揚精神,求真務實、久久為功,浙江定能在邁向共同富裕的新征程中,策馬揚鞭,行穩致遠!文章分析扎實推動共同富裕

【標題的優點:標題中含有主題詞“共同富裕”,使文章主題更突出、清晰。】

不論是《之江新語》,還是《求是》雜志,都曾談到習近平總書記對于實際工作開展的要求:(1)盡力而為、量力而行。(2)扎實推動共同富裕,也需要平衡好兩者的辯證關系,既要堅定為民初心,全力以赴,也要合理確定工作目標,實事求是。

【開頭的優點:★內容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“共同富裕”這一主題展開的。首先,引用題干中習近平總書記的講話;而后,指出了“共同富裕”與“盡力而為、量力而行”之間的聯系。★文字表達方面。使用了“既要”“也要”等連接詞,使語言表達有邏輯性。】

共同富裕是社會主義的本質要求,也是中國式現代化的重要特征。2021年,浙江接過為全國推動共同富裕提供省域范例的重任,(1)破難點、切痛點、疏堵點,為中國式現代化先行探路。雖然成績顯著,但不可否認的是,(2)目前短板弱項仍然明顯。比如,與發達國家的發展水平相比,許多人均指標依然存在較大差距;與鄉村振興的目標相比,偏遠山區依舊是發展中的薄弱環節;與現代化先行的要求相比,科技創新仍然是需要補上的關鍵一課。(3)因此,必須繼續扎實推動共同富裕,努力交出可借鑒可推廣可復制的“高分答卷”。

【論述段1的優點:★觀點句:范文的觀點句是緊扣“共同富裕”這一文章主題提出的。形式上,它在段首處直接寫出,位置突出,容易發現。內容上,關鍵詞突出,內容要點明確,可以明顯看出主要論述“共同富裕”的重要性及存在的短板弱項。★論述內容:(1)指出了為推動共同富裕做出的努力;(2)指出了實現共同富裕道路上的短板弱項;(3)指出了扎實推動共同富裕的重要性。注意:以上幾個方面的內容都是緊扣“共同富裕是社會主義的本質要求,也是中國式現代化的重要特征”這個觀點句進行分析論述的,論述的針對性強,內容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理的方式,論述清晰透徹。】

扎實推動共同富裕,需要盡力而為。(1)找準短板、弱項,激發發展動力,切實解決重點難點堵點問題,才能實現跨越發展,助力民生改善。民生無小事,枝葉總關情。推動共同富裕建設“等不得”。(2)一方面,要充分發揮主觀能動性,積極作為。面對發展機遇,不能“坐著要”或是“站著等”,而是要“踮腳夠”,嘗試“跳起來摘桃子”,全力以赴開展工作。(3)另一方面,要敢于應對困難挑戰,承擔風險。改革處處有難題,發展處處有挑戰,既要有“越是艱險越向前”的勇氣,也要有“千磨萬擊還堅勁”的毅力,更要有“豈因禍福避趨之”的擔當。探索實現共同富裕,做好發展“先行者”,浙江必須全力以赴,繼續沖鋒。

【論述段2的優點:★觀點句:范文的觀點句是緊扣“共同富裕”這一文章主題提出的。形式上,它在段首處直接寫出,位置突出,容易發現。內容上,關鍵詞突出,內容要點明確,可以明顯看出主要論述“共同富裕需要盡力而為”。★論述內容:(1)指出了要找準短板,解決難點;(2)指出了要發揮主觀能動性,積極作為;(3)指出了要應對風險挑戰,有勇氣有擔當。注意:以上幾個方面的內容都是緊扣“

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