我國基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)教育是國家教育體系的根基，對提高國民素質(zhì)、促進社會發(fā)展具有重要意義。我國基礎(chǔ)教育經(jīng)歷了從新中國成立初期的薄弱基礎(chǔ)，到如今全面普及義務(wù)教育、高中階段教育快速發(fā)展的歷史性變革。本次報告將全面介紹我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷程、取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展目標(biāo)，展現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育事業(yè)在波瀾壯闊的歷史進程中取得的輝煌成就，分析當(dāng)前存在的問題，并探討未來發(fā)展的方向與策略。目錄基礎(chǔ)教育概述基礎(chǔ)教育的定義、組成部分和重要性歷史沿革從新中國成立至今的教育發(fā)展歷程發(fā)展成就學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育的規(guī)模擴大和普及率提高主要挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡、教育質(zhì)量有待提高等問題改革措施制度創(chuàng)新、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入等方面的改革未來展望2035年教育現(xiàn)代化目標(biāo)和發(fā)展愿景基礎(chǔ)教育概述定義基礎(chǔ)教育包括學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育三個階段地位國民教育體系的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)人才的奠基工程重要性提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，促進社會發(fā)展的重要力量特點覆蓋面廣，影響深遠，具有公益性和基礎(chǔ)性基礎(chǔ)教育是國家教育體系的根基，承擔(dān)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任。它不僅為國民提供基本的文化知識和技能，也是培養(yǎng)公民基本素質(zhì)和綜合能力的關(guān)鍵階段。基礎(chǔ)教育的組成部分高中教育普通高中和職業(yè)高中，為高等教育和就業(yè)奠基義務(wù)教育小學(xué)六年和初中三年，國家強制實施的免費教育學(xué)前教育0-6歲兒童的教育，包括托兒所和幼兒園基礎(chǔ)教育是一個完整的體系，其中學(xué)前教育是啟蒙階段，注重兒童身心健康發(fā)展；義務(wù)教育是核心階段，負責(zé)傳授基礎(chǔ)知識和培養(yǎng)基本能力；高中教育是提升階段，進一步拓展學(xué)生的知識面和思維能力，同時為未來的高等教育或職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。各階段教育相互銜接，共同構(gòu)成完整的基礎(chǔ)教育體系，為學(xué)生的終身發(fā)展和社會進步提供堅實基礎(chǔ)。歷史沿革：新中國成立初期80%文盲率新中國成立初期大部分人口不識字4.9%小學(xué)入學(xué)率學(xué)齡兒童入學(xué)率極低4000萬適齡兒童全國適齡兒童中絕大多數(shù)失學(xué)1949年新中國成立時，我國的教育事業(yè)十分落后，基礎(chǔ)教育狀況極為薄弱。當(dāng)時全國文盲率高達80%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為4.9%，中等教育更是極為稀少，許多地區(qū)甚至沒有一所中學(xué)。教育設(shè)施簡陋，師資力量嚴(yán)重不足，且分布極不均衡，大多集中在少數(shù)城市和沿海發(fā)達地區(qū)。廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有正規(guī)的教育條件，教育的普及和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。1950年代的基礎(chǔ)教育1952年《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》頒布，學(xué)前教育起步1953年開始實施"一五"計劃，提出掃除文盲和普及小學(xué)教育的目標(biāo)1956年提出"兩條腿走路"的教育方針，公辦與民辦并舉1958年教育大躍進，大力發(fā)展民辦學(xué)校和業(yè)余教育新中國成立初期，黨和政府高度重視基礎(chǔ)教育的發(fā)展，采取了一系列措施推動教育事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。隨著《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》的頒布，我國學(xué)前教育開始起步，幼兒園數(shù)量從1949年的不足千所逐步增加。1960年代的教育政策小學(xué)四十條1963年頒布，明確小學(xué)教育任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，規(guī)定教學(xué)內(nèi)容和要求，強調(diào)德智體全面發(fā)展，為小學(xué)教育發(fā)展提供了方向指引。中學(xué)五十條1963年頒布，規(guī)定中學(xué)教育任務(wù)，要求加強學(xué)科教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生基本知識和技能，注重思想道德和體育美育，奠定中學(xué)教育基礎(chǔ)。教育方針調(diào)整調(diào)整"兩條腿走路"政策，更加注重教育質(zhì)量，強調(diào)按教育規(guī)律辦學(xué)，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，促進基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展。1960年代初期，我國開始走上調(diào)整和恢復(fù)的道路。1963年，教育部頒布了"小學(xué)四十條"和"中學(xué)五十條"，這兩個文件明確了中小學(xué)教育的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，對規(guī)范學(xué)校教育起到了重要作用。改革開放后的重大轉(zhuǎn)折1977年恢復(fù)高考制度，為基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件1982年全國教育工作會議明確教育戰(zhàn)略地位1986年《義務(wù)教育法》頒布，確立九年義務(wù)教育制度1986年是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，這是我國第一部教育領(lǐng)域的專門法律，標(biāo)志著九年義務(wù)教育制度的正式確立。《義務(wù)教育法》規(guī)定，國家實行九年義務(wù)教育制度，所有適齡兒童、少年不分性別、民族、種族，都有接受義務(wù)教育的權(quán)利，同時也必須接受義務(wù)教育。這一法律的頒布實施，為我國基礎(chǔ)教育的普及和發(fā)展提供了法律保障。20世紀(jì)90年代的教育目標(biāo)"兩基"戰(zhàn)略目標(biāo)1992年，國家教委提出"兩基"戰(zhàn)略目標(biāo)：普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲。分步實施義務(wù)教育按照"先易后難，分步實施"的原則，在全國范圍內(nèi)分地區(qū)、分階段地推進義務(wù)教育。保障教育投入1993年頒布《教師法》，1995年《教育法》規(guī)定"國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。"教育現(xiàn)代化1993年頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出到2000年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。20世紀(jì)90年代是我國基礎(chǔ)教育全面推進的重要時期。1992年，國家教委提出"兩基"戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2000年基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。這一目標(biāo)的提出，為我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展指明了方向。21世紀(jì)初的教育規(guī)劃1《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》2010年7月，中共中央、國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出全面提高教育質(zhì)量，推動教育公平，加快教育現(xiàn)代化。2加快普及高中階段教育提出到2020年高中階段教育毛入學(xué)率達到90%的目標(biāo)，推動高中階段教育向普及化方向發(fā)展。3推進義務(wù)教育均衡發(fā)展明確提出義務(wù)教育從"普及"向"均衡發(fā)展"轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。進入21世紀(jì)，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展進入了新階段。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了全面指導(dǎo)。綱要明確提出，到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。在基礎(chǔ)教育方面，綱要提出加快普及高中階段教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，發(fā)展學(xué)前教育，保障特殊群體受教育權(quán)利等一系列目標(biāo)和舉措。近年來的教育攻堅12016年《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》出臺，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。22017年《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》實施，目標(biāo)各地區(qū)毛入學(xué)率達90%以上。32018年《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出實施鄉(xiāng)村教育振興行動。42019年《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》發(fā)布，推動義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。2017年，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》，明確提出到2020年，全國普及高中階段教育，各省（區(qū)、市）毛入學(xué)率均達到90%以上。該計劃重點解決三類地區(qū)高中階段教育普及問題：一是中西部貧困地區(qū)，二是民族地區(qū)，三是進城務(wù)工人員隨遷子女和殘疾學(xué)生等特殊群體。發(fā)展成就：學(xué)前教育學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育體系的重要組成部分，也是整個教育事業(yè)的奠基工程。從1950年到2023年，我國學(xué)前教育走過了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，取得了令人矚目的成就。學(xué)前教育毛入園率從1950年的0.4%提高到2023年的91.1%，增長了200多倍。這一數(shù)據(jù)的背后，是黨和政府對學(xué)前教育的高度重視和持續(xù)投入，以及全社會對幼兒教育認(rèn)識的不斷提高。學(xué)前教育規(guī)模擴大1950年2023年隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，學(xué)前教育的規(guī)模也在不斷擴大。幼兒園數(shù)量從1950年的1799所增加到2023年的27.4萬所，增長了150多倍；在園幼兒人數(shù)從14萬人增加到4093萬人，增長了290多倍；幼兒教師隊伍也從5600人壯大到295萬人。這些數(shù)據(jù)充分反映了我國學(xué)前教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，教育資源的不斷豐富，越來越多的兒童能夠接受正規(guī)的學(xué)前教育，為他們的成長和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。義務(wù)教育普及程度20%1949年入學(xué)率新中國成立初期小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.9%2023年入學(xué)率小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率接近100%95.4%鞏固率九年義務(wù)教育鞏固率顯著提高義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是保障公民基本受教育權(quán)利的重要制度。我國的義務(wù)教育從新中國成立初期的極度薄弱，發(fā)展到如今的全面普及，取得了舉世矚目的成就。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率從1949年的20%提高到2023年的99.9%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。初中階段毛入學(xué)率也從1949年的3.1%提高到2023年的102.6%。九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，這意味著絕大多數(shù)學(xué)生能夠順利完成九年義務(wù)教育。義務(wù)教育規(guī)模擴大隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，義務(wù)教育的規(guī)模不斷擴大。從1949年到2023年，義務(wù)教育階段在校生人數(shù)從2522萬人增加到1.6億人，增長了5倍多。學(xué)校數(shù)量也從不足10萬所發(fā)展到超過20萬所，覆蓋了城市和鄉(xiāng)村的各個角落。特別是《義務(wù)教育法》頒布實施后，我國義務(wù)教育得到了快速普及。政府加大對教育的投入，改善辦學(xué)條件，擴充教師隊伍，使得適齡兒童少年都能接受良好的義務(wù)教育。高中階段教育發(fā)展高中階段教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是義務(wù)教育的延伸，也是高等教育的基礎(chǔ)。我國高中階段教育的發(fā)展經(jīng)歷了從精英化到大眾化，再到普及化的歷程。高中階段教育毛入學(xué)率從1949年的1.1%提高到2023年的91.8%，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是進入21世紀(jì)以來，隨著《高中階段教育普及攻堅計劃》的實施，高中階段教育快速普及，大部分省份已經(jīng)基本實現(xiàn)了高中階段教育的普及。高中階段教育規(guī)模普通高中中等職業(yè)學(xué)校技工學(xué)校高中階段教育在校生規(guī)模從1949年的44萬人增加到2023年的4542萬人，增長了100多倍。其中，普通高中在校生2607萬人，中等職業(yè)學(xué)校在校生1702萬人，技工學(xué)校在校生233萬人。這標(biāo)志著我國已經(jīng)建立起了規(guī)模龐大、類型多樣的高中階段教育體系。隨著高中階段教育的普及和發(fā)展，教育質(zhì)量也得到了不斷提升。普通高中注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量技術(shù)技能人才。教育均衡發(fā)展2002年提出"促進各級各類教育均衡發(fā)展"的目標(biāo)2010年實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重大教育工程2015年啟動縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際差異評估監(jiān)測2021年全國2895個縣（市、區(qū)）全部通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估教育均衡發(fā)展是保障教育公平的重要措施。多年來，我國堅持以均衡發(fā)展為導(dǎo)向，采取了一系列政策措施，推動教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。特別是2010年以來，實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、"全面改薄"等重大工程，改善了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，推動了教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)教育一體化統(tǒng)籌規(guī)劃布局根據(jù)城鎮(zhèn)化進程和常住人口規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，確保學(xué)校建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化相適應(yīng)。統(tǒng)籌經(jīng)費投入建立以財政投入為主的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的投入。統(tǒng)籌師資配置實行縣域內(nèi)教師統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，推進教師交流輪崗，建立城鄉(xiāng)教師工資待遇保障機制，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教。統(tǒng)籌質(zhì)量提升加強課程建設(shè)和教學(xué)管理，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)、校際差距。2016年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，明確提出推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和"兩免一補"政策城鄉(xiāng)全覆蓋，并向貧困地區(qū)學(xué)生傾斜。義務(wù)教育均衡發(fā)展成果2895全部通過全國所有縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估99.8%學(xué)校達標(biāo)率義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率96.3%標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達到省定標(biāo)準(zhǔn)的比例經(jīng)過多年努力，我國義務(wù)教育均衡發(fā)展取得顯著成果。截至2021年底，全國2895個縣（市、區(qū)）全部通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定，基本實現(xiàn)了"縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展"的目標(biāo)。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面加強，城鄉(xiāng)學(xué)校之間的硬件差距大幅縮小。教師資源配置更加合理，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)得到加強，城鄉(xiāng)教師交流制度化、常態(tài)化。主要挑戰(zhàn)：區(qū)域發(fā)展不平衡東西部差距西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，教育投入不足，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，教育發(fā)展水平與東部地區(qū)相比仍有較大差距。教育經(jīng)費投入差異師資力量配備不均教育設(shè)施條件懸殊城鄉(xiāng)差距盡管城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革取得進展，但農(nóng)村地區(qū)學(xué)校師資力量、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面與城市學(xué)校相比仍有不小差距。鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有待提高農(nóng)村學(xué)生受教育機會受限區(qū)域發(fā)展不平衡是我國基礎(chǔ)教育面臨的主要挑戰(zhàn)之一。盡管近年來政府采取了一系列措施推動教育均衡發(fā)展，但由于歷史原因和經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距仍然存在。教育質(zhì)量有待提高應(yīng)試教育傾向部分地區(qū)和學(xué)校仍然存在片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，忽視學(xué)生的全面發(fā)展和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。1創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足教育模式相對僵化，對學(xué)生的創(chuàng)新思維、實踐能力、批判性思維培養(yǎng)不夠，難以適應(yīng)未來社會發(fā)展需要。教育評價體系單一過分注重考試成績和升學(xué)率，評價維度單一，不利于學(xué)生多元化發(fā)展和潛能挖掘。個性化教育不足難以滿足學(xué)生個性化成長需求，教育供給與學(xué)生多樣化發(fā)展需求之間存在差距。提高教育質(zhì)量是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心任務(wù)。當(dāng)前，我國基礎(chǔ)教育在質(zhì)量方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。長期以來，我國基礎(chǔ)教育受應(yīng)試教育影響較深，存在片面追求升學(xué)率、忽視學(xué)生全面發(fā)展的傾向。教師隊伍建設(shè)問題數(shù)量不足部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量不足，尤其是音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏，難以滿足素質(zhì)教育的需要。結(jié)構(gòu)不合理教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷、高職稱教師在城市學(xué)校集中，農(nóng)村學(xué)校教師老齡化嚴(yán)重。待遇有待提高教師工資待遇雖有提高，但在部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，教師收入水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相比仍有差距，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。培訓(xùn)體系不健全教師培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求脫節(jié)，培訓(xùn)效果不佳，難以有效提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。教師是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國教師隊伍建設(shè)面臨一些問題，制約著基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。盡管近年來政府加大了對教師隊伍建設(shè)的投入，實施了鄉(xiāng)村教師支持計劃、"國培計劃"等一系列政策措施，但教師隊伍建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。教育資源分配不均優(yōu)質(zhì)教育資源集中優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在發(fā)達地區(qū)和城市，呈現(xiàn)"馬太效應(yīng)"，強者更強，弱者更弱的趨勢。重點學(xué)校資源豐富名師名校集中在發(fā)達地區(qū)教育經(jīng)費投入存在傾斜薄弱學(xué)校發(fā)展滯后薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校在師資、設(shè)施、管理等方面相對落后，難以為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。師資力量薄弱辦學(xué)條件欠缺教育質(zhì)量不高教育資源分配不均是制約教育公平和質(zhì)量提升的重要因素。盡管近年來政府采取了一系列措施推動教育資源均衡配置，但教育資源分配不均的問題仍然存在。優(yōu)質(zhì)教育資源集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市，薄弱學(xué)校發(fā)展相對滯后，這種不均衡狀況影響了教育公平，制約了教育質(zhì)量的整體提升。學(xué)前教育發(fā)展不充分普惠性幼兒園數(shù)量不足普惠性幼兒園覆蓋面不夠廣泛，尤其是在農(nóng)村地區(qū)和城市新建小區(qū)，難以滿足幼兒入園需求。教師隊伍素質(zhì)參差不齊幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度落實不夠到位，部分幼兒園教師專業(yè)素養(yǎng)不高，影響保教質(zhì)量。保教質(zhì)量參差不齊部分幼兒園過分追求知識教學(xué)，存在"小學(xué)化"傾向，忽視幼兒身心健康發(fā)展和游戲活動。經(jīng)費投入不足學(xué)前教育公共財政投入比例較低，部分地區(qū)特別是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)財政保障能力有限。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是兒童成長的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，我國學(xué)前教育發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然存在，制約著學(xué)前教育的普及和質(zhì)量提升。盡管我國學(xué)前教育取得了長足進步，但與發(fā)達國家相比，在普及水平、保教質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)等方面仍有較大差距。學(xué)前教育的普惠性、公益性和優(yōu)質(zhì)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。高中階段教育發(fā)展不均衡普通高中vs職業(yè)高中普通高中和職業(yè)高中發(fā)展不均衡，職業(yè)高中辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和吸引力相對較弱。職業(yè)高中社會認(rèn)可度不高職業(yè)高中教育教學(xué)質(zhì)量參差不齊普職協(xié)調(diào)發(fā)展不充分城鄉(xiāng)差距明顯城市高中和農(nóng)村高中在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面差距較大。農(nóng)村高中辦學(xué)條件相對薄弱城市優(yōu)質(zhì)高中教育資源集中農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高中教育機會有限高中階段教育是承上啟下的重要階段，是基礎(chǔ)教育和高等教育的橋梁。當(dāng)前，我國高中階段教育發(fā)展不均衡問題仍然突出，制約著高中階段教育的普及和質(zhì)量提升。盡管高中階段教育毛入學(xué)率已達到91.8%，基本實現(xiàn)了普及目標(biāo)，但普通高中和職業(yè)高中之間、城市高中和農(nóng)村高中之間的發(fā)展不均衡問題仍然存在，影響了高中階段教育的整體質(zhì)量和水平。特殊教育需要關(guān)注融合教育推進不足隨班就讀質(zhì)量不高，普通學(xué)校對殘疾學(xué)生的接納程度和支持力度不夠，特殊教育資源教室建設(shè)滯后。專業(yè)師資短缺特殊教育教師數(shù)量不足，專業(yè)化水平不高，難以滿足不同類型殘疾學(xué)生的教育需求。康復(fù)服務(wù)不足特殊教育學(xué)校康復(fù)設(shè)施不完善，康復(fù)專業(yè)人員缺乏，教育與康復(fù)結(jié)合不夠緊密。發(fā)展不均衡東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間特殊教育發(fā)展水平差距較大，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)特殊教育相對薄弱。特殊教育是保障殘疾人受教育權(quán)利的重要途徑，是基礎(chǔ)教育的組成部分。當(dāng)前，我國特殊教育取得了長足進步，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，需要社會各界共同關(guān)注和支持。盡管我國已經(jīng)建立了包括特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門在內(nèi)的特殊教育體系，但相較于普通教育，特殊教育的發(fā)展仍顯滯后，難以滿足不同類型殘疾兒童的教育需求。教育信息化水平有待提升硬件設(shè)施不足部分地區(qū)特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)接入條件有限，教學(xué)設(shè)備老舊或缺乏。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全多媒體教室數(shù)量不足教學(xué)設(shè)備更新緩慢教師應(yīng)用能力不足部分教師，特別是農(nóng)村學(xué)校和年齡較大的教師，信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，難以有效利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動。信息技術(shù)培訓(xùn)不足應(yīng)用信息技術(shù)的意識不強缺乏信息化教學(xué)的有效方法教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是推動教育改革和創(chuàng)新的重要力量。當(dāng)前，我國教育信息化取得了顯著進展，但在某些地區(qū)和學(xué)校，教育信息化水平仍有待提升。盡管"互聯(lián)網(wǎng)+教育"深入推進，但教育信息化在促進教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育模式等方面的作用還沒有充分發(fā)揮。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合仍面臨一些挑戰(zhàn)。改革措施：制度創(chuàng)新完善法律體系修訂完善教育法律法規(guī)，建立健全基礎(chǔ)教育法律制度健全管理體制完善基礎(chǔ)教育管理體制，落實各級政府責(zé)任創(chuàng)新監(jiān)管機制建立科學(xué)的教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評估制度3推進社會參與鼓勵社會力量參與基礎(chǔ)教育發(fā)展制度創(chuàng)新是推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重要保障。近年來，我國不斷完善基礎(chǔ)教育法律體系，修訂《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供法制保障。同時，健全教育管理體制，推進管辦評分離，建立政府、學(xué)校、社會共同參與的教育治理新機制。創(chuàng)新教育監(jiān)管方式，完善教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評估制度，形成科學(xué)的教育質(zhì)量保障體系。教師隊伍建設(shè)1實施"新強師工程"培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提升教師素質(zhì)完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師專業(yè)能力提高教師待遇健全教師工資長效聯(lián)動機制，提高教師地位優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)合理配置教師資源，促進教師均衡發(fā)展教師隊伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。為全面提升教師素質(zhì)，我國實施了"新強師工程"，加強師范院校建設(shè)，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師專業(yè)素質(zhì)和能力。同時，努力提高教師待遇，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，推動教師合理流動，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進教師資源均衡配置。教育經(jīng)費投入教育經(jīng)費投入是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。自2012年起，我國財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例連續(xù)保持在4%以上，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了有力保障。同時，建立了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，完善了基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大了對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。推進教育均衡發(fā)展加大政策支持制定差別化補助政策，加大對薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校的支持力度，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。改善辦學(xué)條件實施薄弱學(xué)校改造計劃，加強農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化資源配置推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校或聯(lián)盟校。推進教師均衡實施教師交流輪崗制度，建立城鄉(xiāng)教師合理流動機制，鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教。推進教育均衡發(fā)展是保障教育公平的重要舉措。為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，我國采取了一系列措施，加大對薄弱地區(qū)的政策支持和資金投入，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。同時，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、結(jié)對幫扶等方式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱學(xué)校輻射。推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，建立健全控輟保學(xué)工作機制，保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)不便等原因而失學(xué)。提高教育質(zhì)量深化課程改革推進基礎(chǔ)教育課程改革，優(yōu)化課程體系，更新課程內(nèi)容，強化學(xué)科核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。國家課程方案和標(biāo)準(zhǔn)修訂地方和學(xué)校課程開發(fā)教材體系改革與完善創(chuàng)新教學(xué)方法推廣先進教學(xué)理念和方法，強調(diào)以學(xué)生為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、批判性思維和解決問題的能力。翻轉(zhuǎn)課堂、項目式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式推廣信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合探究式、互動式教學(xué)方法應(yīng)用提高教育質(zhì)量是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。為全面提升教育質(zhì)量，我國深入推進課程改革，修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強化課程育人功能。同時，創(chuàng)新教學(xué)方法，推動"教"與"學(xué)"方式變革，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、項目式學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，切實提高課堂教學(xué)效果。促進學(xué)前教育發(fā)展擴大普惠性資源大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，提高普惠性幼兒園覆蓋率。2加強教師隊伍建設(shè)提高幼兒園教師學(xué)歷要求，完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)。提高保教質(zhì)量堅持科學(xué)保教理念，防止和糾正"小學(xué)化"傾向，注重通過游戲促進幼兒健康成長。完善管理體制健全學(xué)前教育管理體制和經(jīng)費保障機制，明確各級政府責(zé)任，加大財政投入力度。促進學(xué)前教育發(fā)展是基礎(chǔ)教育改革的重要內(nèi)容。為推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，我國實施了三期學(xué)前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大普惠性學(xué)前教育資源。同時，加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，提高幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)和待遇水平。完善學(xué)前教育保障機制，建立公辦幼兒園生均撥款制度和普惠性民辦幼兒園補助制度，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，保持普職比例大體相當(dāng)，形成職普協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。完善高中階段學(xué)校布局推進普通高中和中職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展保持適度的普職比例增加優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源規(guī)模，緩解擇校壓力，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展。改善普通高中辦學(xué)條件增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給推動特色高中建設(shè)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)是促進高中階段教育普及和質(zhì)量提升的重要措施。為滿足人民群眾接受良好高中教育的需求，我國統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，推動構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進職普融通。同時，加大普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，新建、改擴建一批普通高中，增加普通高中學(xué)位供給，緩解普通高中大班額問題。支持普通高中多樣化特色發(fā)展，推動辦好每一所學(xué)校。加強特殊教育推進融合教育完善隨班就讀支持保障體系，提高普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生的能力，建設(shè)特殊教育資源教室，配備專業(yè)教師。加強特殊教育學(xué)校建設(shè)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)質(zhì)量，為不同類型殘疾學(xué)生提供適合的教育。提升特殊教育師資水平加強特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高特殊教育教師專業(yè)素質(zhì)和能力，建設(shè)高素質(zhì)特殊教育教師隊伍。完善特殊教育保障機制健全特殊教育經(jīng)費保障機制，加大財政投入，完善資助政策，保障殘疾學(xué)生接受良好教育。加強特殊教育是保障殘疾人受教育權(quán)利的重要舉措。為促進特殊教育發(fā)展，我國實施了第三期特殊教育提升計劃，加快發(fā)展以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的特殊教育體系。推進融合教育，提高普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生的能力和水平。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，提升特殊教育教師專業(yè)素質(zhì)。完善特殊教育保障機制，保障殘疾學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室建設(shè)，推進智能化校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)資源平臺建設(shè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，促進資源共享教師能力提升提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與教學(xué)融合3創(chuàng)新教育模式推動信息技術(shù)支持下的教育教學(xué)創(chuàng)新，發(fā)展智慧教育4推進教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為加快教育信息化發(fā)展，我國實施了教育信息化2.0行動計劃，全面推進"三通兩平臺"（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)。加強學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進智能化校園建設(shè)。構(gòu)建數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推動教育模式創(chuàng)新和變革。深化考試招生制度改革1推進高考改革實行"3+3"模式和"3+1+2"模式等高考改革方案，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進因材施教。完善綜合素質(zhì)評價建立多元評價體系，關(guān)注學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，強化過程性評價，促進學(xué)生全面發(fā)展。3健全多元錄取機制推進高校考試招生制度改革，完善高中學(xué)業(yè)水平考試，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。促進銜接貫通加強中小學(xué)和高校人才培養(yǎng)銜接，促進不同類型教育、學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換，構(gòu)建更加開放暢通的教育體系。深化考試招生制度改革是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的重要舉措。為推動素質(zhì)教育發(fā)展，我國穩(wěn)步推進高考綜合改革，實行"兩依據(jù)、一參考"的錄取模式，即依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。完善高中學(xué)業(yè)水平考試制度，積極推進初中學(xué)業(yè)水平考試改革，建立健全綜合素質(zhì)評價制度，注重考查學(xué)生綜合素質(zhì)和能力。健全多元錄取機制，為不同潛質(zhì)學(xué)生提供多樣化選擇。加強學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)德育加強理想信念教育，培養(yǎng)愛國情懷和社會責(zé)任感，提高學(xué)生道德素養(yǎng)。智育注重基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思維培養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。體育健全體育鍛煉長效機制，保障學(xué)生每天一小時體育活動，增強學(xué)生體質(zhì)。美育加強藝術(shù)教育，提高學(xué)生審美素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，培養(yǎng)健全人格。勞育強化勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和實踐能力，樹立正確的勞動觀。加強學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)是素質(zhì)教育的核心要求。為全面貫徹黨的教育方針，我國堅持德智體美勞全面發(fā)展，健全德育、智育、體育、美育、勞育相互融合的育人體系。加強和改進學(xué)校德育工作，深化學(xué)校體育改革，全面加強和改進學(xué)校美育，加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。推進教育開放加強國際交流推動教育領(lǐng)域國際交流與合作，拓展師生國際視野引進優(yōu)質(zhì)資源引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育理念和方法創(chuàng)新借鑒先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)借鑒國外先進教育理念和經(jīng)驗，推動教育改革創(chuàng)新提升國際影響講好中國教育故事，提升中國教育國際影響力推進教育開放是提升教育質(zhì)量、促進教育創(chuàng)新的重要途徑。為拓展教育國際視野，我國積極開展教育國際交流與合作，鼓勵中小學(xué)與國外學(xué)校建立友好學(xué)校關(guān)系，開展校際交流。引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國外先進教育理念和方法，推動教育教學(xué)改革創(chuàng)新。同時，積極參與全球教育治理，講好中國教育故事，提升中國教育的國際影響力和話語權(quán)。未來展望：2035年教育現(xiàn)代化目標(biāo)建成教育強國到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，服務(wù)國家建設(shè)和人民生活需要。全面普及高質(zhì)量基礎(chǔ)教育學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中階段教育全面普及，特殊教育全面發(fā)展。形成更加公平的教育體系基本消除區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實現(xiàn)更高水平的教育公平，保障每個學(xué)生都能接受良好教育。形成高質(zhì)量教育體系建立健全德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力顯著增強。黨的二十大報告提出，"全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平"。《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了到2035年的總體目標(biāo)：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列。教育公平目標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展2城鄉(xiāng)一體城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小，教育資源合理配置均衡普惠各級各類教育普遍提供均衡優(yōu)質(zhì)服務(wù)4全面保障每個學(xué)生都能接受適合的教育教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。未來，我國將努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實現(xiàn)更高水平的教育公平。從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年就近享有優(yōu)質(zhì)教育資源。建立健全城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障特殊群體受教育權(quán)利，確保每個學(xué)生都能接受適合的教育。教育質(zhì)量提升目標(biāo)學(xué)生素質(zhì)全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，具有良好的品德修養(yǎng)、較強的創(chuàng)新精神和實踐能力。德智體美勞全面發(fā)展核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)學(xué)生個性特長充分發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力增強教育體系的創(chuàng)新性和適應(yīng)性顯著增強，能夠培養(yǎng)大批創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革復(fù)合型人才培養(yǎng)體系完善實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)加強提高教育質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的核心任務(wù)。未來，我國將全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，推動素質(zhì)教育深入發(fā)展，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。強化學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。深化教育教學(xué)改革，推動人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。建立健全教育質(zhì)量保障體系，加強教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，形成科學(xué)的教育質(zhì)量評價制度。教師隊伍建設(shè)目標(biāo)社會地位提高教師成為最受社會尊重的職業(yè)之一待遇保障完善教師工資水平明顯提高，福利保障制度健全3素質(zhì)能力提升教師專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力顯著增強4隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍教師是教育發(fā)展的第一資源。未來，我國將建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，全面提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提升教師專業(yè)能力。健全教師管理制度，優(yōu)化教師資源配置，實行義務(wù)教育教師"縣管校聘"管理改革，促進教師合理流動。完善教師待遇保障機制，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，確保教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，使教師成為令人羨慕的職業(yè)。教育治理現(xiàn)代化法律體系健全教育法律法規(guī)體系更加完善，依法治教全面推進。管理體制完善教育管理體制機制更加科學(xué)高效，政府主導(dǎo)、多元參與。2評價制度科學(xué)教育評價制度更加科學(xué)合理，促進學(xué)生全面發(fā)展。社會參與廣泛社會力量廣泛參與教育，形成多元辦學(xué)格局。4教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。未來，我國將完善教育法律體系，建立健全教育法律法規(guī)，全面推進依法治教。深化教育管理體制改革，推進管辦評分離，建立政府、學(xué)校、社會共同參與的教育治理新機制。健全教育督導(dǎo)體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度，形成科學(xué)的教育質(zhì)量保障體系。充分調(diào)動社會力量參與教育的積極性，形成多元化辦學(xué)格局，提高教育治理能力和水平。教育信息化2.0智能化校園智能化校園環(huán)境全面普及，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備智能化水平大幅提升，為學(xué)生提供個性化、智能化的學(xué)習(xí)環(huán)境。數(shù)字資源豐富建成覆蓋全學(xué)段、全學(xué)科的數(shù)字教育資源體系，優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，滿足師生多樣化、個性化的教育教學(xué)需求。技術(shù)融合深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與教育深度融合，推動教育模式變革創(chuàng)新，提高教育教學(xué)效率和質(zhì)量。智慧學(xué)習(xí)普及學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)全面提升，具備利用信息技術(shù)進行自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力，適應(yīng)數(shù)字時代的發(fā)展需求。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要支撐。未來，我國將全面推進教育信息化2.0，加快智能化校園建設(shè)，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+教育"支撐服務(wù)平臺，建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展智能教育，創(chuàng)新教育模式，提高教育質(zhì)量。學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)95%+毛入園率學(xué)前教育毛入園率將超過95%80%+普惠率普惠性幼兒園覆蓋率將超過80%85%+專任教師率幼兒園教師學(xué)歷合格率將超過85%學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是促進兒童健康成長、潛能開發(fā)的關(guān)鍵階段。未來，我國將普及普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。健全學(xué)前教育管理體制，完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，提高財政投入水平。擴大普惠性學(xué)前教育資源，提高普惠性幼兒園覆蓋率。加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和待遇水平。堅持科學(xué)保教理念，防止和糾正"小學(xué)化"傾向，促進幼兒健康成長。義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)縣基本均衡區(qū)縣義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，是促進教育公平的重要基礎(chǔ)。未來，我國將推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。鞏固提高九年義務(wù)教育水平，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入，提高義務(wù)教育鞏固率。全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，深化課程教學(xué)改革，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，著力解決擇校問題，保障每個學(xué)生都能就近享有優(yōu)質(zhì)教育資源。高中階段教育發(fā)展目標(biāo)高中階段教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是高等教育的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵階段。未來，我國將推動高中階段教育普及化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化發(fā)展，滿足人民群眾接受良好高中教育的需求。普及高中階段教育，提高毛入學(xué)率，確保有意愿、有能力的初中畢業(yè)生都能接受高中階段教育。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，保持普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普職比大體相當(dāng)?shù)母窬帧４龠M普通高中多樣化特色發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化課程改革和教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特殊教育發(fā)展目標(biāo)95%以上入學(xué)率適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到95%以上，確保每個殘疾兒童少年都能接受適合的教育。融合教育全面推廣推動普通學(xué)校全面接收殘疾學(xué)生，提高融合教育質(zhì)量，讓殘疾學(xué)生能夠與普通學(xué)生共同學(xué)習(xí)成長。特教學(xué)校提質(zhì)升級特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，為不同類型殘疾學(xué)生提供精準(zhǔn)教育服務(wù)。殘疾人高中階段教育普及加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，為有需求的殘疾青少年提供接受高中階段教育的機會。特殊教育是保障殘疾人平等受教育權(quán)利的重要途徑。未來，我國將加快發(fā)展特殊教育，推動特殊教育從基本普及向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，確保每個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。完善特殊教育體系，構(gòu)建以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的特殊教育發(fā)展格局。全面推廣融合教育，提高普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生的能力和水平。終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)學(xué)前階段普及普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，奠定終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和能力高中及高等教育階段多樣化特色發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力3職業(yè)教育和繼續(xù)教育面向人人，促進職業(yè)發(fā)展和技能提升老年教育豐富老年人精神文化生活，促進健康老齡化5構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。未來，我國將加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，使人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)成為可能。推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完善人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換機制，為學(xué)習(xí)者提供多樣化、個性化的學(xué)習(xí)機會。發(fā)展社區(qū)教育和老年教育，滿足不同年齡段學(xué)習(xí)者的需求。產(chǎn)教融合發(fā)展校企深度合作推動學(xué)校與企業(yè)深度合作，共同參與人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。共建實訓(xùn)基地共同開發(fā)課程推行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)變革需要，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。創(chuàng)新型技術(shù)人才高技能應(yīng)用型人才復(fù)合型實用人才產(chǎn)教融合發(fā)展是提高教育質(zhì)量、增強人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展適應(yīng)性的重要途徑。未來，我國將深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。健全產(chǎn)教融合育人機制，推行校企協(xié)同育人模式，支持企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。教育評價改革社會認(rèn)可形成科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，獲得廣泛社會認(rèn)可2多維評價建立多元、多維、多樣的評價體系3綜合素質(zhì)評價全面評價學(xué)生德智體美勞發(fā)展?fàn)顩r過程性評價注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程和成長進步教育評價改革是教育改革的"指揮棒"。未來，我國將全面深化新時代教育評價改革，建立科學(xué)的教育評價體系，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。改革學(xué)生評價，建立以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的評價體系，關(guān)注學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和勞動實踐等方面，促進學(xué)生全面發(fā)展。教育開放新格局全方位開放構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放新格局，提高我國教育國際化水平。雙向交流推動與世界各國教育雙向交流，促進教育理念、教學(xué)方法、課程設(shè)置等方面的互鑒共享。國際影響力提升提高我國教育的國際影響力和話語權(quán)，講好中國教育故事，傳播中國教育理念。國際化人才培養(yǎng)培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。教育開放是教育現(xiàn)代化的重要特征。未來，我國將全面提升教育對外開放水平，構(gòu)建更加開放的教育體系，積極參與全球教育治理，提高我國教育的國際影響力和競爭力。擴大教育對外開放，加強與世界各國的教育交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推動中外合作辦學(xué)，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化交流能力的人才。教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展人才培養(yǎng)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的多樣化人才支撐產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持創(chuàng)新驅(qū)動培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展社會進步促進社會文明進步，提高國民素質(zhì)教育是國之大計、黨之大計，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。未來，我國將充分發(fā)揮教育在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，使教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密對接，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型