試卷第=page11頁，共=sectionpages33頁西方的文官制度-2023-2024學(xué)年高三歷史二輪（專題訓(xùn)練）1．如表是中英兩國(guó)在19世紀(jì)中葉考試的部分內(nèi)容的對(duì)比，中英兩國(guó)考試內(nèi)容的差異反映的實(shí)質(zhì)是（

）項(xiàng)目英國(guó)文官制度（機(jī)械型·文書助理級(jí)考試）中國(guó)科舉制（鄉(xiāng)試、會(huì)試）考試內(nèi)容必考：英語、數(shù)學(xué)、普通知識(shí)。任選一門：經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、德文、法文。第一場(chǎng)試《四書》文三篇，五言八韻詩一首；第二場(chǎng)試《五經(jīng)》文各一篇；第三場(chǎng)試經(jīng)史時(shí)務(wù)策五道。A．海洋文明與農(nóng)耕文明的差異 B．資本主義與封建主義的差異C．中國(guó)向西方學(xué)習(xí)從器物到制度階段 D．英國(guó)選官制度是科舉制的借鑒發(fā)展2．19世紀(jì)50年代，英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革，明確其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策，不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。之后，歐美其他國(guó)家都先后建立了文官制度，文官只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé)，不受政黨進(jìn)退的影響。這一變革A．是西方民主制改革的根本B．阻礙了西方民主政治發(fā)展C．充分體現(xiàn)分權(quán)制衡的特征D．保證了施政措施的連續(xù)性3．19世紀(jì)中期以后，英國(guó)通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試錄用各級(jí)文職官員，嚴(yán)格文官工作考核，以作為文官晉升的依據(jù)。這一做法A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益 B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力 D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要4．1851年，美國(guó)眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級(jí)考試制度”；1855年，美國(guó)國(guó)會(huì)提出“為了使政府雇員“不致因無能而壞事”，雇員在被錄用前須通過考試”。這些提議有助于A．行政效能的提高 B．國(guó)會(huì)職責(zé)的擴(kuò)充C．權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D．政黨政治的形成5．19世紀(jì)中期，美國(guó)的文官一般是跟隨本政黨在政治上共進(jìn)退。1883年，美國(guó)通過了《彭德爾頓法》，規(guī)定文官不從屬于任何政黨，并將文官固定化和職業(yè)化。這種變化A．改變了美國(guó)民主制度的結(jié)構(gòu) B．推動(dòng)了美國(guó)政府管理的科學(xué)化C．削弱了政黨對(duì)國(guó)家政治的控制 D．強(qiáng)化了美國(guó)的三權(quán)分立體制6．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《彭德爾頓法》，強(qiáng)調(diào)公開競(jìng)爭(zhēng)考試和擇優(yōu)錄取的原則，把文官的任用建立在“功績(jī)制”的基礎(chǔ)上，禁止文官參加黨派政治，不與總統(tǒng)共進(jìn)退。該法案的頒布（

）A．遏制了政治腐敗的現(xiàn)象 B．提高了政府的行政效率C．緩和了黨派之間的沖突 D．體現(xiàn)了行政中立的原則7．1883年的《美國(guó)文官法》規(guī)定：建立一個(gè)不受黨派控制的文官委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)邦文官統(tǒng)一管理；對(duì)部分官職實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性考試；禁止文官參加黨派活動(dòng)等。這些規(guī)定（

）A．保證了政府工作的穩(wěn)定持續(xù) B．消除了公務(wù)人員的貪腐行為C．加劇了社會(huì)階層的固化現(xiàn)象 D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力8．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，不得參加黨派間的政治活動(dòng)。據(jù)此可知，這些規(guī)定A．弱化了政黨的政治影響力 B．有利于國(guó)家行政秩序穩(wěn)定C．強(qiáng)化了三權(quán)分立政治體制 D．旨在限制總統(tǒng)的行政權(quán)力9．19世紀(jì)初，英國(guó)以黨派為基礎(chǔ)任用的官員，常因內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更替而大批更換；19世紀(jì)中期后，英國(guó)出現(xiàn)不與內(nèi)閣同進(jìn)退的“文官”，不參加黨派之爭(zhēng)，一般終身任職，執(zhí)行政府的決策，論功獎(jiǎng)懲。這一變化（

）A．促進(jìn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)合一 B．削弱了內(nèi)閣行政權(quán)力C．調(diào)整了政府的行政運(yùn)行機(jī)制 D．導(dǎo)致了政黨政治衰退10．列寧曾說：“資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的國(guó)家的全部歷史表明，資產(chǎn)階級(jí)立憲國(guó)家的歷史也在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長(zhǎng)的意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中……這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣，他們的思想、感情、行為不能不是老樣子的。”上述言論旨在說明西方文官制度（

）A．容易滋生官僚習(xí)氣，產(chǎn)生僵化現(xiàn)象B．有利于保持政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性C．致使?fàn)I私舞弊、賣官鬻爵亂象頻發(fā)D．相對(duì)完整且實(shí)現(xiàn)了政治與管理的分離11．下表為1871—1939年英國(guó)文官人數(shù)的變化表（單位：人數(shù)）。結(jié)合所學(xué)與此表可知，這一時(shí)期的英國(guó)（

）年份1871年1881年1891年1901年1914年1922年1939年人數(shù)538745087979241116413280900317721387400A．國(guó)家的治理水平不斷提高 B．政府工作效率日趨低下C．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離 D．國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)愈加沉重12．一戰(zhàn)以前，英國(guó)文官的分類只有第一級(jí)與第二級(jí)以及兩者之間的中間級(jí)的劃分，第一次世界大戰(zhàn)期間主持文官體制改革的委員會(huì)建議把文官結(jié)構(gòu)分成五級(jí)，這一建議被1920年的政府政組文官的方案所采納。這反映了（

）A．貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B．官員地位的降低C．黨派干預(yù)的加強(qiáng) D．政府職能的擴(kuò)大13．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年代，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度弊端 B．英國(guó)政府的支持C．工業(yè)革命的推動(dòng) D．借鑒中國(guó)科舉制14．19世紀(jì)中期以來，在英國(guó)建立了文官制度，文官并不包括組成內(nèi)閣的大臣，即與內(nèi)閣共進(jìn)退的“政務(wù)官”，而僅指“事務(wù)官”，其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策，而非對(duì)政黨活動(dòng)的參與。這（

）A．保證了政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性 B．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)參政需要C．克制了腐敗滋生 D．保證了民主制度實(shí)行15．1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《美國(guó)文官法》。根據(jù)這個(gè)法案,美國(guó)政府形成了“兩官分途”,政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員,后者在美國(guó)政府中所占比例一開始只占10%,1930年占80%,1970年達(dá)到85%,此后一直在85%上下徘徊。美國(guó)政府“兩官分途”的形成（

）A．削弱了精英政治的影響 B．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性 D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力16．20世紀(jì)60、70年代，西方國(guó)家的文官隊(duì)伍人數(shù)明顯上升，其中受過高等教育的人數(shù)大幅增長(zhǎng)，如日本中央政府的50余萬文官中，至少90%的文官接受過高等數(shù)有，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)椋ǎ〢．社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻 B．政黨政治的發(fā)展C．文官隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重 D．政府職能的變化17．1917年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《史密斯—一休斯法案》，由聯(lián)邦政府出資對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，希望實(shí)現(xiàn)官僚體系的科學(xué)管理。美國(guó)開展文官培訓(xùn)意在A．消除兩黨的利益矛盾 B．提高政府的行政效率C．?dāng)U大公民的參政權(quán)利 D．完善現(xiàn)行的聯(lián)邦體制18．19世紀(jì)初，英國(guó)開始設(shè)立常務(wù)次官；1855年英國(guó)頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試；1870年，英國(guó)再次頒布法令，最終確立了文官制度，實(shí)現(xiàn)了從直接任命官員到公開競(jìng)爭(zhēng)、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。由此，對(duì)英國(guó)文官制度發(fā)展變化的理解正確的是A．文官負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策 B．英國(guó)是西方最早建立文官制度的國(guó)家C．全體文官與內(nèi)閣共進(jìn)退 D．適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要19．19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公開平等考試，擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰，政績(jī)大小予以升降，獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革（

）A．有違民主自由選舉的精神 B．是全面學(xué)習(xí)中國(guó)科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專業(yè)化科學(xué)化 D．大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力20．19世紀(jì)上半期，美國(guó)實(shí)施的“政黨分贓制”導(dǎo)致政府官員黨派化。其后，1883年國(guó)會(huì)通過的《文官制度條例》規(guī)定；文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退，定期考核，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲升遷。這一變化主要反映出（

）A．黨派矛盾激化 B．人治走向法治 C．避免政府腐敗 D．分權(quán)制衡完善21．閱讀材料，完成下列要求。材料一西漢建立后，“即仿秦朝在中央設(shè)立御史府”御史大夫與丞相、太尉并列三公，不僅肩負(fù)輔助丞相總理國(guó)政的職責(zé)，同時(shí)握有考課、監(jiān)察、彈劾百官的權(quán)力，雖稱“掌副丞相”，但不受丞相制約，直接受命于皇帝。西漢中期以后，漢朝形成了中央與地方彼此分離，又緊密聯(lián)系的多元監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。御史府(司隸校尉)監(jiān)察中央官吏，州刺史監(jiān)察州郡兩千石官吏，督郵監(jiān)察縣級(jí)官吏，廷掾監(jiān)察鄉(xiāng)里官吏。西漢也頒布了一些具有監(jiān)察職能的法規(guī)，如《監(jiān)御史九條》和《刺史六條》是其中影響最為深遠(yuǎn)的兩條監(jiān)察法規(guī)。西漢歷代君主對(duì)諫諍之士非常重視，曾多次下詔征召能諫之士，形成了官員時(shí)刻規(guī)勸帝王的諫議文化?！幾詮堄乐恰段鳚h廉政建設(shè)研究》材料二1853年《諾斯科特——屈威廉報(bào)告》確定了招收文官一律采取公開平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則。英國(guó)文官守則總綱規(guī)定：文官必須效忠國(guó)家，不得將個(gè)人利益置于職責(zé)之上，不得利用職權(quán)謀取私利，必須誠(chéng)實(shí)正直。文官考試及第并開始工作后，對(duì)其日常工作隨時(shí)都予以監(jiān)察和考核。對(duì)成績(jī)卓越者越一級(jí)提升，對(duì)成績(jī)欠佳者，給予指導(dǎo)和告誡，無法勝任者，則通過一定程序予以降級(jí)。英國(guó)有完善的法制，文官犯罪與一般公民同罪如犯?jìng)?、?qiáng)奸、放火、嚴(yán)重讀職等罪，不僅將被開除公職，而且在出獄以后也很難再找到工作。由于文官被視為一崇高而光彩的職業(yè)，享有公正清廉的聲譽(yù)，英國(guó)的文官也以此而自豪，這種高度的榮譽(yù)感使他們自尊、自重、自律，不愿拋棄個(gè)人的前程而去以身試法?！幾詶盥?lián)華《英國(guó)廉政制度評(píng)價(jià)》（1）根據(jù)材料一，概括西漢廉政制度建設(shè)的主要內(nèi)容。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出近代英國(guó)文官廉政建設(shè)主要特點(diǎn)并說明其歷史背景。（3）綜合材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

宋代科舉制實(shí)行復(fù)試、殿試制，以及考官鎖院制，推廣世家子弟、考官親屬的別試避嫌法，推行封彌、謄錄法。無論是官宦子弟，還是庶族地主、殷富農(nóng)民、工商子弟，凡是"稍具文墨"的讀書人，都可以應(yīng)舉入仕。唐代科舉考試錄取后，只取得做官的資格，還須經(jīng)吏部考試合格后搜予官職。而宋代進(jìn)士錄取后，不僅可以直接授官，而且升遷迅速，“第名前列者，或不十年而至公輔"，"名公臣卿皆由此選"。兩宋通過科舉共取士115427人，平均每年361人，約為唐代的取士人數(shù)的5倍?！幾怨鶎W(xué)信《士與官僚的合流：宋代士大夫文官政治的確立》一材料二

到18世紀(jì)，西方人對(duì)科舉的了解更為全面，用法文和英文出版的談及科舉制的書籍出版量很大，就連伏爾泰、盧梭、孟德斯鳩等一代哲人對(duì)中國(guó)政治制度也贊揚(yáng)有加。到19世紀(jì)，尤其是中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)在西方人眼中已不再神秘，聲望一落千丈，一切都落后原始，但惟獨(dú)科舉制例外。當(dāng)時(shí)，歐美各國(guó)文職官員的選用實(shí)行政黨分肥制，導(dǎo)致任用私人帶來結(jié)構(gòu)性的貪污腐敗，使各種無能之輩充斥于政府之中，因政黨更迭而大批撤換行政官員還會(huì)引起周期性的政治震蕩和工作連續(xù)性的中斷。1884年，英國(guó)人密迪樂指出，“強(qiáng)有力的證據(jù)表明科舉考試制度的優(yōu)點(diǎn)和中國(guó)政府的榜樣已導(dǎo)致了歐洲和美洲一些最開明的國(guó)家采用這種方法以提高其文官的效率。"這是在英國(guó)于1855年試行并于1870年全面推行文官考試，以及美國(guó)于1883年開始采用文官考試制度后做出的評(píng)論。——摘編自劉海峰《科舉制對(duì)西方考試制度影響新探》(1)根據(jù)材料一，概括宋朝時(shí)期科舉制的發(fā)展表現(xiàn)。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納歐美國(guó)家學(xué)習(xí)效仿中國(guó)科舉制的原因。23．閱讀材料，回答問題。材料

英國(guó)文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實(shí)行不同制度的國(guó)家妒忌的一它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率。——（美）瑪格麗特·撒切爾著《唐寧街歲月》資產(chǎn)階級(jí)立憲國(guó)家的歷史在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長(zhǎng)意義極小，國(guó)為實(shí)際的管理