碳金融市場體系、運行機制與效應8.18.28.3碳金融市場的體系與特征碳金融市場的運行機制碳金融市場效應目錄8.1.1碳金融市場的體系1997年全球100多個國家簽署《京都議定書》，該條約規(guī)定了發(fā)達國家的減排義務，同時提出三個靈活的減排機制，碳排放權交易是其中之一截止2021年，約有38個國家級司法管轄區(qū)和24個州、地區(qū)或城市正在運行碳交易市場，呈現(xiàn)多層次的特點，碳交易已成為碳減排的核心政策工具之一截止目前，還未形成全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場，但不同碳市場之間開始嘗試進行鏈接（1）碳金融市場體系介紹8.1.1碳金融市場的體系歐洲：歐盟排放權交易體系——全球最大碳交易市場歐盟碳排放權交易體系（TheEUEmissionsTradingSystem，EU-ETS）起源于2005年，是依據(jù)歐盟法令和國家立法的碳交易機制，一直是世界上參與國最多、規(guī)模最大、最成熟的碳排放權交易市場歐盟碳市場已經(jīng)歷三個階段，第一階段（2005-2007年）、第二階段（2008-2012年）和第三階段（2013-2020年），當前處于第四階段第四階段已廢除抵消機制，同時開始執(zhí)行減少碳配額的市場穩(wěn)定儲備機制，一級市場中碳配額分配方式也從第一階段的免費分配過渡到50%以上進行拍賣，并計劃于2027年實現(xiàn)全部配額的有償分配（2）國際主要碳金融市場情況8.1.1碳金融市場的體系亞洲：韓國排放權交易體系——“一顆冉冉升起的新星”韓國是東亞第一個開啟全國統(tǒng)一碳交易市場的國家，近幾年韓韓國排放權交易體系發(fā)展勢頭良好。在全球范圍內(nèi)來看，韓國碳排放量排名靠前，2019年韓國碳排放量居世界第七位，且整體排放呈波動上漲趨勢韓國碳市場交易分三個階段進行，分別是階段一（2015-2017年）、階段二（2018-2020年）和階段三（2021-2025年）。韓國碳交易市場已走過兩個發(fā)展階段，當前處于第三階段（2）國際主要碳金融市場情況8.1.1碳金融市場的體系北美洲：加州總量控制與交易計劃——北美最大的區(qū)域性強制市場北美尚未形成統(tǒng)一碳市場，盡管區(qū)域性區(qū)域溫室氣體減排計劃是第一個強制性的、以市場為基礎的溫室氣體減排計劃，但加州總量控制與交易計劃（California’sCap-and-TradeProgram，簡稱CCTP）后來居上，成為全球最為嚴格的區(qū)域性碳市場之一加州總量控制體系僅運行了8年多，在西部氣候倡議WCI框架下已與魁北克碳交易市場、安大略碳交易市場對接，當前已處于第四階段。西部氣候倡議于2007年2月成立，是美國七個州和加拿大四個省制定的一份長期承諾，目標是到2020年該地區(qū)的溫室氣體水平比2005年的水平降低15％。（2）國際主要碳金融市場情況8.1.1碳金融市場的體系大洋洲：新西蘭碳交易體系——大洋洲碳減排的“堅守者”新西蘭碳交易體系歷史悠久，是繼澳大利亞碳稅被廢除、澳大利亞全國碳市場計劃未按原計劃運營后，大洋洲剩下的唯一的強制性碳排放權交易市場盡管較早開始運營碳市場，新西蘭的減排效果并不明顯新西蘭最新承諾，在2030年之前將排放量與2005年相比減少30%，并在2019年年底將2050年碳中和目標納入《零碳法案》中（2）國際主要碳金融市場情況8.1.1碳金融市場的體系2005-20122013-20202021-至今在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權交易試點主要參與國際CDM項目建立了全國碳交易市場，首先納入電力行業(yè)碳交易試點發(fā)展歷程（3）中國碳金融市場8.1.1碳金融市場的體系中國碳金融市場全國統(tǒng)一碳市場建設2020年12月25日，《碳排放權交易管理辦法（試行）》對機構設置進行明確規(guī)定，并印發(fā)配套配額分配方案以及重點排放單位名單，僅針對電力行業(yè)，中國統(tǒng)一碳市場第一個履約周期正式啟動2021年3月30日，《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》（征求意見稿）對全國統(tǒng)一碳市場框架進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)定（3）中國碳金融市場探究與討論探究與討論1：與國際其他碳金融市場相比，中國碳金融市場有哪些不足和需要改進之處？8.1.2碳金融市場的層次劃分目前，統(tǒng)一的國際碳金融市場尚未形成，從事碳交易的市場比較多樣，其結構可以根據(jù)不同的標準進行劃分國際履約義務的相關性：京都機制下的碳金融市場、非京都機制下的碳金融市場交易性質(zhì)與特點：基于配額的碳金融市場、基于項目的碳金融市場減排要求強制程度：強制碳金融市場、自愿碳金融市場市場交易范圍和層級：國際市場、國家市場和區(qū)域市場交易層次結構：一級市場、二級市場8.2.1碳金融市場的交易主體全球主要的碳金融市場8.2.1碳金融市場的交易主體續(xù)前頁8.1.2碳金融市場的層次劃分京都機制下的碳金融市場基于《全球氣候變化框架公約》和《京都議定書》框架而形成的各成員國為促進京都目標或自身的溫室氣體減排目標的實現(xiàn)，在京都機制下進行不同方式的碳排放權交易主要有歐盟排放交易體系、清潔發(fā)展機制市場和聯(lián)合履約機制市場等（1）京都機制下的碳金融市場和非京都機制下的碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分非京都機制下的碳金融市場定義：是指按照《京都議定書》確定的三種碳排放交易機制，分別是清潔發(fā)展機制（CDM）、聯(lián)合履行機制（JI）和國際排放貿(mào)易機制（ET），進行碳排放權交易，形成了相對獨立的交易模式和區(qū)域性的交易市場主要有以美國芝加哥氣候交易所為代表的北美減排交易體系和美國區(qū)域排放交易體系等（1）京都機制下的碳金融市場和非京都機制下的碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分基于配額的碳金融市場定義：其原理為總量控制與交易（CapandTrade），是指總量管制下，管理者對每個參與主體（相關企業(yè)或機構）按一定的原則對碳排放權配額進行初始分配，得到配額的參與主體在碳交易市場上自由交易碳排放權，從而形成了碳配額的價格碳配額市場主要有歐洲排放交易體系（EU-ETS），減排指標為EUA、芝加哥氣候交易所減排計劃（CCX），澳大利新南威爾士減排計劃以及《京都議定書》下的IET機制（減排指標為AAU）（2）基于配額的碳金融市場和基于項目的碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分基于項目的碳金融市場其原理為基準交易（BaselineandTrade）。具體是指一個具體的碳減排項目的實施能夠產(chǎn)生可供交易的碳排放量指標，即產(chǎn)生了碳信用額，這種排放量指標通過專門機構的核證，就可以出售給那些受排放配額限制的國家或企業(yè)，以履行其碳減排目標。最典型的項目市場是基于《京都議定書》的聯(lián)合履約機制市場和清潔發(fā)展機制市場，分別產(chǎn)生減排單位（ERUs）和核證減排量（CERs）（2）基于配額的碳金融市場和基于項目的碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分強制碳金融市場定義：是指《京都議定書》框架下的市場，其交易特點是“強制參與，強制減排”，即一些國家和地區(qū)針對排放企業(yè)設定強制性減排指標，排放企業(yè)強制進入減排名單，承擔有法律約束力的減排責任在國際上最為普遍，也最具影響力，規(guī)模也比自愿碳金融市場大實踐：歐盟排放交易體系、澳大利亞新南威爾士州減排計劃、新西蘭排放交易體系、日本東京都總量控制與交易體系、美國西部氣候行動倡議、英國排放交易體系（3）強制碳金融市場和自愿碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分自愿碳金融市場定義：是企業(yè)或個人有其特定減排需求而自發(fā)形成的碳減排市場，其交易特點是“單方強制”，其含義是碳排放企業(yè)自愿參與減排體系并作出承諾，并對其減排承諾承擔具有法律約束力的責任。制度基礎是《議定書》中的清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履約機制這兩大靈活機制，它的起步要早于強制碳金融市場實踐：美國芝加哥氣候交易體系、韓國自愿減排項目計劃（3）強制碳金融市場和自愿碳金融市場8.1.2碳金融市場的層次劃分國際市場定義：是指在全球范圍內(nèi)，各國根據(jù)《京都議定書》規(guī)定獲得相應的排放許可證，再將其分配給國內(nèi)的排放經(jīng)濟主體，擁有交易許可的排放主題可以將其獲得的配額拿到市場上進行交易實踐：歐盟排放交易體系是世界上第一個國際性的碳金融市場，也是《議定書》下的IET適用于國家和地區(qū)層面的典型（4）國際、國家和區(qū)域市場8.1.2碳金融市場的層次劃分國家市場新西蘭碳排放交易機制（NZETS）屬于國家市場，2008年開始運作，是新西蘭政府為實現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排目標積極承擔應對氣候變化問題方面社會責任的一項國內(nèi)制度性安排，其低成本減排效果明顯。區(qū)域市場包括州/省、城市/大都市區(qū)所建立的碳排放交易市場典型的交易市場包括澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排計劃（GGAS）和東京交易市場（4）國際、國家和區(qū)域市場8.1.2碳金融市場的層次劃分一級市場定義：一級市場是發(fā)行市場，政府以拍賣或免費分配的方式使具有減排需求的企業(yè)獲得配額的市場即為配額交易的一級市場。另外，企業(yè)通過直接投資減排項目并獲得經(jīng)核證的減排指標即為項目交易的一級市場一級市場的交易產(chǎn)品中，配額的拍賣較為常見（5）一級市場和二級市場8.1.2碳金融市場的層次劃分二級市場定義：二級市場是交易市場，根據(jù)流通產(chǎn)品的性質(zhì)，可以分為二級現(xiàn)貨市場和二級衍生品市場二級現(xiàn)貨市場：買賣現(xiàn)貨產(chǎn)品二級衍生品市場：買賣碳期貨、碳期權、碳互換等碳金融衍生產(chǎn)品（5）一級市場和二級市場8.18.28.3碳金融市場的體系與特征碳金融市場的運行機制碳金融市場效應目錄8.2.1碳金融市場的交易主體交易雙方直接參與碳金融市場交易活動的買賣雙方第三方中介為市場主體提供各類輔助服務的專業(yè)機構第四方平臺為市場各方開展交易相關活動提供公共基礎設施的服務機構監(jiān)管部門對碳金融市場的合規(guī)穩(wěn)定運行進行管理和監(jiān)督的各類主管部門8.2.1碳金融市場的交易主體碳金融市場主要交易主體8.2.1碳金融市場的交易主體續(xù)上頁8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則（1）相關概念與界定覆蓋范圍的定義碳市場為發(fā)揮低成本減少溫室氣體排放功能而規(guī)定的管理邊界研究內(nèi)容覆蓋的溫室氣體種類與排放類型界定覆蓋的國民經(jīng)濟行業(yè)類型選擇覆蓋的排放源邊界（企業(yè)或設施）與標準界定8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則（2）覆蓋的溫室氣體種類與排放類型界定《京都議定書》中規(guī)定了需要削減的六種主要溫室氣體二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）碳市場在確定納入哪些溫室氣體時，主要基于“數(shù)量原則”和“成本原則”“數(shù)量原則”碳市場所在地區(qū)的溫室氣體排放結構中，哪種（些）溫室氣體排放量所占比例較大，將主要溫室氣體種類納入碳市場覆蓋范圍“成本原則”計劃納入覆蓋范圍的溫室氣體排放進行管理的成本與收益進行評估，選擇管理成本低、減排效果好的溫室氣體種類納入覆蓋范圍8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則（3）覆蓋的國民經(jīng)濟行業(yè)類型選擇碳市場的設計目的是減少溫室氣體排放，因此，選擇納入碳市場的行業(yè)時，行業(yè)的溫室氣體排放量大小是一個非常重要的指標。此外，還要考慮溫室氣體排放數(shù)據(jù)收集的難易程度、政府的產(chǎn)業(yè)政策等因素。在對碳市場納入覆蓋范圍的行業(yè)進行選擇評估時，主要考慮的因素見下表。8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則影響控排企業(yè)選擇的經(jīng)濟社會要素碳泄漏指由于一個國家或地區(qū)實施較嚴格的溫室氣體減排政策，導致該國或地區(qū)的某些高耗能產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他未采取類似減排措施的國家或地區(qū)。8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則（4）覆蓋的排放源邊界（企業(yè)或設施）與標準界定由于碳市場對排放源的管理必須以法人為單位進行碳配額的發(fā)收履約，因此，碳市場是以企業(yè)法人單位作為控排企業(yè)進行界定。對控排企業(yè)的選擇，各個碳市場存在較大差異，主要是從納入碳市場的行業(yè)中、按照一定標準選擇部分企業(yè)作為控排企業(yè)。下表列出了國內(nèi)外主要碳市場對控排企業(yè)的納入標準。8.2.2碳金融市場的覆蓋范圍選擇原則控排企業(yè)的選擇標準探究與討論探究與討論2：中國碳市場的覆蓋范圍具體包括哪些？8.2.3碳金融市場的交易配額分配原則（1）基本概念及內(nèi)涵碳配額分配政府碳排放管理部門對碳排放空間的資源配置過程，通過設定分配規(guī)則，按照一定的分配方法將碳配額分配給控排企業(yè)碳配額分配機制指碳配額總量分配給控排企業(yè)的各種規(guī)則集合，包括碳配額分配方法、分配周期和分配管理等內(nèi)容8.2.3碳金融市場的交易配額分配原則（2）碳配額總量設定碳配額總量設定遵循“適度從緊、循序漸進”的原則既要秉承國家承諾完成碳減排的目標，又要考慮行業(yè)或企業(yè)的承受范圍，還要對經(jīng)濟增長和行業(yè)發(fā)展有前瞻性的預判總量設定主要有“自下而上”和“自上而下”兩種方式“自下而上”：即充分考慮企業(yè)的實際承受能力，將企業(yè)、行業(yè)的碳排放量需求匯總到碳交易體系主管部門，由其確定碳排放權總量“自上而下”：即碳交易體系主管部門在考慮碳減排宏觀需求的前提下，確定碳排放權總量，然后分配到各行業(yè)企業(yè)8.2.3碳金融市場的交易配額分配原則（2）碳配額總量設定碳配額總量控制存在多樣化的發(fā)展趨勢，從以下四個相對成熟的碳交易體系實踐結果也可以看出各體系總量設定的多樣化特點，如下表所示：四個相對成熟的碳交易體系總量設定狀況8.2.3碳金融市場的交易配額分配原則（3）碳配額分配方式碳配額分配主要有免費配額和有償配額兩種方式免費配額：歷史法、歷史強度下降法和基準線法有償配額：拍賣、固定價格出售和委托拍賣碳交易體系建設初期多采用免費配額方式體系建設初期會選擇免費配額方式，歐盟碳市場的第一、第二階段均采用免費配額的方式有償分配方式應用比例逐步擴大隨著碳市場的不斷發(fā)展，碳交易體系不斷完善，免費分配方式在各行業(yè)的應用更具針對性，有償分配方式得到廣泛應用。在實踐中，美國碳交易體系實行免費分配與拍賣相結合的分配方式，歐盟第三階段對電力行業(yè)則采取全部拍賣的分配方式8.2.3碳金融市場的交易配額分配原則（3）碳配額分配方式8.2.4碳金融市場的履約機制（1）相關概念與界定碳市場履約機制碳交易管理部門檢查控排企業(yè)是否完成排放管理目標而制訂的一系列規(guī)則集合履約主體碳市場的履約主體是接受溫室氣體排放總量控制的排放主體，一般是指控排企業(yè)或碳市場納入企業(yè)履約周期指從碳配額分配到控排企業(yè)向管理部門上交履約產(chǎn)品、申請排放量注銷的時間區(qū)間，通常在交易周期內(nèi)履約，一年一次履約或交易周期內(nèi)一次性履約8.2.4碳金融市場的履約機制（1）相關概念與界定履約產(chǎn)品主要由碳配額、核證減排量（CertifiedEmissionReduction，CER）組成。在不同的碳市場中，對用于履約的CER數(shù)量、來源有一定的限定履約率指碳市場中的一個履約周期內(nèi)完成履約的控排企業(yè)數(shù)量與接受配額總量管理的控排企業(yè)數(shù)量之比。它是碳市場有效性的一個衡量指標。R=N1÷N×100%式中R為履約率；N1表示實際履約企業(yè)數(shù)量，單位為“家或個”。N表示納人該碳市場中的所有控排企業(yè)數(shù)量，單位為“家或個”8.2.4碳金融市場的履約機制（2）碳排放量的監(jiān)測、報告與核查對控排企業(yè)的碳排放量進行監(jiān)測、報告與核查（Monitoring，ReportingVerification，MRV）是履約機制正常運行的重要數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)測：指為了精確計算控排企業(yè)的碳排放量而采取的一系列技術和管理措施報告：指控排企業(yè)將溫室氣體排放相關監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理、整合、計算、并按照規(guī)范的形式和途徑，以電子表格或紙質(zhì)文件的方式將最終監(jiān)測事實和監(jiān)測數(shù)據(jù)報送給主管部門核查：指具有資質(zhì)的第三方獨立的核查機構通過文件審核和現(xiàn)場走訪等方式對控排企業(yè)提交的溫室氣體排放信息報告進行審查核實，出具溫室氣體排放核查報告探究與討論探究與討論3：控排企業(yè)履約方式有哪幾種？請結合案例具體說明。8.2.4碳金融市場的履約機制（3）儲存和預借規(guī)則定義：“儲存”表示在某一時期儲備排放配額以用于以后時期的使用，“預借”一詞表示在某一時期使用多于當前標準所允許的排放配額，并且在將來償還這些配額在時間維度上調(diào)節(jié)碳配額的短期供需不平衡，增加了履約的靈活性對控排企業(yè)履約和碳市場的活躍程度有直接影響8.2.4碳金融市場的履約機制（4）獎懲制度對不遵守碳排放管控制度、碳配額管控制度、MRV制度等碳市場相關制度的行為進行處罰，對認真履行減碳責任，積極參與碳市場的參與者進行獎勵雙向工作評價體系，從正反兩個方面保證履約機制的良性運行，是促進碳市場參與度，提高碳市場公平性和經(jīng)濟性的重要手段8.2.4碳金融市場的履約機制（5）國內(nèi)外碳金融市場履約機制歐盟碳市場（EU-ETS）履約機制控排企業(yè)在每年3月底前報告其上一年度經(jīng)核查過的二氧化碳排放量，在4月底前向所屬成員國清繳與其二氧化成持放等量的碳配額歐盟碳市場履約與抵消機制簡介8.2.4碳金融市場的履約機制（5）國內(nèi)外碳金融市場履約機制韓國碳市場（K-ETS）履約機制2015年1月啟動全國性碳市場分為三個階段，第一階段（2015-2017年）、第二階段（2018-2020年）和第三階段（2021-2025年）履約時間為每年6月，在履約年結束后6個月內(nèi)，上交碳配額進行履約允許碳配額跨期儲存和預借，多余碳配額可以儲存至任何交易期，不受限制，而碳配額的預借不能跨期，且受到比例限制企業(yè)如未在規(guī)定時間內(nèi)足額履約，將按照當前市場價格的3倍以上繳納罰款，罰款上限為10萬韓元/噸（約合620元人民幣/噸）8.2.4碳金融市場的履約機制（5）國內(nèi)外碳金融市場履約機制美國區(qū)域溫室氣體行動（RGGI）履約機制履約的是“二氧化碳配額”各州還可以使用（有效的）來自參與州項目的二氧化碳排放抵消項目，抵消其履約義務的3.3%抵消項目必須是控排企業(yè)以外的減排或固碳活動（包括非二氧化碳的溫室氣體）以3年為一個周期進行履約RGGI允許無限制的儲存業(yè)務，但在下一個履約期內(nèi)，將從配額總量中減去儲存?zhèn)涞?，從而減少未來幾年拍賣配額總量8.2.4碳金融市場的履約機制（5）國內(nèi)外碳金融市場履約機制美國加州總量控制與交易計劃履約機制碳配額和抵消信用作為履約產(chǎn)品可用的碳抵消比例上限是控排企業(yè)履約總量的8%，且僅限于來源于美國（或魁北克）6個領域的減排項目：林業(yè)、城市林業(yè)、牲畜甲烷管理、破壞臭氧消耗物質(zhì)、甲烷捕獲和水稻種植。履約以3年為一個周期，在3年期結束后的1年內(nèi)提交配額允許跨階段進行儲存配額，但持有量不得超過總的“持有限額”規(guī)定8.2.4碳金融市場的履約機制（5）國內(nèi)外碳金融市場履約機制中國試點碳市場履約機制規(guī)定控排企業(yè)須在限約期內(nèi)向碳市場主管部門上繳與履約周期內(nèi)排放總量相等的碳配額（或一定比例的核證減排量，各試點地區(qū)政策規(guī)定不同）試點地區(qū)均以一個自然年度作為碳排放照約周期，每一年對上一年度的碳排放量進行履約抵消履約期集中在每年的5-6月探究與討論探究與討論4：比較國內(nèi)外碳金融市場履約機制的異同8.2.5碳金融市場的抵消機制定義碳市場抵消機制是指允許碳金融市場履約主體使用一定比例的經(jīng)相關機構審定的減排率來抵消其部分碳減排履約義務的規(guī)定，是一種更靈活的履約機制碳抵消機制主要要素碳抵消信用產(chǎn)品類型項目類型抵消比例產(chǎn)品來源地抵消時效限制8.2.5碳金融市場的抵消機制碳抵消信用產(chǎn)品類型核證減排量中國核證自愿減排量城市/部門核證減排量個人自愿減排量項目中國7個試點碳市場抵消產(chǎn)品類型8.2.5碳金融市場的抵消機制續(xù)上頁8.2.5碳金融市場的抵消機制碳抵消項目類型可再生能源類項目節(jié)能類項目碳匯項目碳抵消比例為了保護碳市場的供給不受到過度的外部沖擊，不同碳市場對照履約主體（控排企業(yè)）可以使用的減排信用數(shù)量有嚴格規(guī)定，一般碳抵消比例為履約主體碳配額量的5%-10%加州—魁北克碳市場規(guī)定，2020年之前，履約主體可以使用碳配額量8%的減排信用產(chǎn)品用于抵消，2021-2025年，抵消比例將為4%，2025年后抵消比例保持在6%8.2.5碳金融市場的抵消機制碳抵消信用產(chǎn)品來源地碳市場設計者在制訂碳抵消規(guī)則時，出于促進本地減排行動、活躍地方經(jīng)濟的考慮，優(yōu)先消納本地項目產(chǎn)生的自愿減排深圳碳市場對來自農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)發(fā)電項目、清潔交通減排項目、海洋固碳減排項目的區(qū)域限制最為嚴格，要求必須在本市行政轄區(qū)內(nèi)在京津冀地區(qū)組成的“首都經(jīng)濟圈”內(nèi)，三地的自愿減排量優(yōu)先使用8.2.5碳金融市場的抵消機制碳抵消信用產(chǎn)品的時效性旨在避免大量碳抵消信用產(chǎn)品積累而導致供給過剩，對信用產(chǎn)品的價格造成沖擊北京試點碳市場規(guī)定可抵消的林業(yè)碳匯項目碳減排量需來自2005年2月16日以來的無林地碳匯造林項目和2005年2月16日之后開始實施的森林經(jīng)營碳匯項目福建省碳市場也規(guī)定可抵消的林業(yè)碳匯項目碳減排量需來自2005年2月16日之后開工建設的項目探究與討論探究與討論5：比較分析中國七個碳市場試點抵消機制的規(guī)定的異同及其政策動機8.2.6碳金融市場的定價機制（1）相關概念及界定定義碳定價機制是指對每噸二氧化碳排放設置明確的價格，通過價格信號的作用來減緩經(jīng)濟主體的二氧化碳排放，引導社會朝低碳方向轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展類型碳排放權交易：指為排放者設定相應的碳排放限額，允許其通過交易碳排放配額的方式進行履約碳稅：指對生產(chǎn)、生活中排放的二氧化碳征稅，具有見效快、實施成本低、稅率穩(wěn)定以及可實現(xiàn)收入再分配等優(yōu)勢8.2.6碳金融市場的定價機制（2）2020-2021年碳定價機制發(fā)展特征分析全球碳市場特點主要國家、地區(qū)和企業(yè)的減碳承諾碳定價機制帶來的碳收益提高碳定價水平的減碳效率不明顯，沒有推動氣候目標的實現(xiàn)碳定價機制覆蓋范圍進一步擴大中國碳市場市場規(guī)模大履約完成率高市場運行健康有序，交易價格穩(wěn)中有升碳市場有效性有待提升8.2.6碳金融市場的定價機制（2）2020-2021年碳定價機制發(fā)展特征分析世界其他地區(qū)碳市場建設烏克蘭計劃在2025年前啟動該國的全國碳市場美國東北部和中大西洋地區(qū)的12個州及華盛頓特區(qū)聯(lián)合提出的“交通和氣候倡議”行動，于2021年3月發(fā)布了一份碳排放交易體系規(guī)則方案，計劃在2023年啟動印度尼西亞于2021年3月至8月開展碳市場的試運行工作，覆蓋80個燃煤電廠，約占印尼發(fā)電行業(yè)的四分之三8.2.6碳金融市場的定價機制（2）2020-2021年碳定價機制發(fā)展特征分析疫情影響下的碳價格狀況新冠疫情對碳價影響有限部分國家的碳定價政策更具雄心絕大部分碳市場實施碳價穩(wěn)定機制8.18.28.3碳金融市場的體系與特征碳金融市場的運行機制碳金融市場效應目錄8.3.1環(huán)境效應溫室氣體直接減排效應在碳市場覆蓋范圍內(nèi)，通過碳配額分配和交易機制的實施直接帶來的二氧化碳減排效應溫室氣體轉(zhuǎn)移效應由于排放密集型生產(chǎn)從排放約束強度高的地區(qū)或國家轉(zhuǎn)移到排放約束強度低的地區(qū)或國家，從而導致碳排放從排放約束強度高的地區(qū)或國家轉(zhuǎn)移到排放約束強度低的地區(qū)或國家，即“碳泄漏”效應環(huán)境污染物的協(xié)同減排效應基于多重目標而實施相關政策所同時獲得的包括溫室氣體減排在內(nèi)的各種效益8.3.2經(jīng)濟效應定義：指在對企業(yè)的二氧化碳排放進行約束時，企業(yè)預計將面臨更高的排放成本，而這為它們提供了一種動力，促使它